新時代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的問題及對策

廣西輕工技師學(xué)院人事科（530031） 韋小玲

廣西社會科學(xué)院哲學(xué)研究所（530022） 李侑峰

職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村振興，是新時代職業(yè)教育的應(yīng)有之義。2023 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”。職業(yè)教育具有鮮明的社會性和實(shí)踐性，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，可以為鄉(xiāng)村振興培育大量實(shí)用性人才。因此，職業(yè)教育要自覺對標(biāo)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)要求，為推動鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

1.新時代職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村振興的主要方式

當(dāng)前職校服務(wù)鄉(xiāng)村振興主要有兩種方式：一是與特定機(jī)構(gòu)形成合作關(guān)系，雙方搭建合作平臺；二是專項(xiàng)招收農(nóng)村生源，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)人才。

（1）與鄉(xiāng)村特定機(jī)構(gòu)互利合作 不少職校尤其是涉農(nóng)職校，與村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村組織等建立合作關(guān)系，共建實(shí)訓(xùn)基地、打造實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺、培育項(xiàng)目孵化平臺、開發(fā)精品課程、選派教職工掛職、暑期“三下鄉(xiāng)”活動等，增強(qiáng)了職校師生服務(wù)鄉(xiāng)村的思想認(rèn)識水平和專業(yè)技能水平。此外，一些職校主動對接基層人力資源和社會保障、工業(yè)和信息化等部門，構(gòu)建較穩(wěn)定的合作關(guān)系，承接農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，為推動鄉(xiāng)村振興作出了貢獻(xiàn)。

（2）多種渠道招收農(nóng)村生源 圍繞鄉(xiāng)村振興的人才剛性需求，職校采取委托培養(yǎng)、對口招生、專項(xiàng)招生、自主招生等招生方式，專門培育涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)質(zhì)人才。一些地區(qū)職校針對建檔立卡脫貧享受政策戶和防返貧監(jiān)測幫扶對象家庭，專門推出“高職院校專項(xiàng)計劃”。又如一些地方職校參與“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”“農(nóng)村小學(xué)全科教師定向生項(xiàng)目”“鄉(xiāng)村農(nóng)技人員定向生項(xiàng)目”，與本科高校共同分享相關(guān)項(xiàng)目的名額指標(biāo)。通過各種招生方式，解決鄉(xiāng)村生源的升學(xué)就業(yè)問題，為農(nóng)村培養(yǎng)人才。

2.新時代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興存在的問題

盡管不少職校在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮優(yōu)勢，但是由于職業(yè)教育“認(rèn)可度”不高，以服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)為主等原因，在助力鄉(xiāng)村振興方面還有很大提升空間。

（1）職業(yè)教育培養(yǎng)布局沒有緊貼鄉(xiāng)村振興需求 當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)高科技應(yīng)用需求強(qiáng)烈，且對農(nóng)業(yè)多學(xué)科交叉提出了新要求，職教在培養(yǎng)布局上未能有效對接，跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求。目前職教主要服務(wù)于地區(qū)重大戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其中多數(shù)主要為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才，而非服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。因此，不少職校所開設(shè)的專業(yè)集中于市場所需的熱門專業(yè)。即使是農(nóng)業(yè)職教也存在涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)不足、服務(wù)“三農(nóng)”定位模糊的問題。在繼續(xù)教育方面，還未能成為培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才的主陣地。

（2）職業(yè)教育培養(yǎng)人才質(zhì)量難以滿足鄉(xiāng)村振興需求 與本科教育相比，職教在社會層面“認(rèn)可度”不高，不少家長和學(xué)生對職教存在排斥和抵觸心理，職校生源質(zhì)量普遍不高，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以達(dá)到鄉(xiāng)村振興對人才素質(zhì)的要求?，F(xiàn)實(shí)中職校畢業(yè)生薪資待遇的競爭優(yōu)勢不明顯，故職校也難以吸引優(yōu)質(zhì)生源。職校之間培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，一些學(xué)校重管理輕教學(xué)，一些職校在新型職業(yè)農(nóng)民的繼續(xù)教育、社會考生的學(xué)歷教育上，沿用普通應(yīng)屆生源的教育模式，沒有進(jìn)行針對性教學(xué)?？傊?，目前職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量還難以達(dá)到鄉(xiāng)村振興的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）職業(yè)教育缺乏針對性的師資來滿足鄉(xiāng)村振興需求

目前職教助力鄉(xiāng)村振興面臨的最大問題就是相關(guān)師資緊缺，即使是農(nóng)業(yè)類院校，也同樣存在師資力量不足的問題。職校教師普遍缺乏親身參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“雙師型”人才緊缺，不少教師的知識和經(jīng)驗(yàn)儲備滯后于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，對鄉(xiāng)村治理規(guī)律、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的變化等掌握不夠。

（4）職業(yè)教育培養(yǎng)出的畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村的意愿不高 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)。同樣，職校畢業(yè)生更愿意在城鎮(zhèn)生活就業(yè)。相較于成為新型職業(yè)農(nóng)民，他們更愿意成為新型市民。此外，相較于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村的就業(yè)機(jī)會和崗位都要少，所能消化的畢業(yè)生數(shù)量有限。所以，職教畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村的意愿總體不高，而畢業(yè)生反向就業(yè)又影響了職校助力鄉(xiāng)村振興的積極性。從長遠(yuǎn)看，職教助力鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)。

3.新時代職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村振興的路徑分析

職教要助力鄉(xiāng)村振興，必須緊扣當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的一系列需求，在培養(yǎng)布局、人才培養(yǎng)、涉農(nóng)師資等方面進(jìn)行針對性地調(diào)整提高，緊密對接鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮職教的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興更好更快實(shí)現(xiàn)。

（1）應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)整辦學(xué)布局 職校要根據(jù)地區(qū)實(shí)際調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，不僅為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，也要為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的迫切需求，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合教育部職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年），主動調(diào)整辦學(xué)布局，積極更新和豐富學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)，適當(dāng)增加涉農(nóng)課程。同時，職校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門、企業(yè)和組織的聯(lián)系，不斷開拓鄉(xiāng)村繼續(xù)教育市場。針對鄉(xiāng)村能人、技術(shù)能手、創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)村干部等群體開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)課程，致力于成為提升鄉(xiāng)村各類人才技能水平的主陣地、中堅力量。

（2）應(yīng)有針對性地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 職校要有針對性地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，在人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和數(shù)量上滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求。首先，應(yīng)努力創(chuàng)造條件吸引優(yōu)質(zhì)生源。針對優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行針對性管理，打消學(xué)生及其家長對職校教育教學(xué)環(huán)境的顧慮。其次，要雙管齊下，管理和教學(xué)兩手抓。通過豐富多彩的校園活動，如知識競賽、技能比拼等理論聯(lián)系實(shí)踐的活動，加深學(xué)生對所學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。再次，要加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)人才的意識，與涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)組織等聯(lián)合培養(yǎng)人才，力爭搭建多層次、多類型、立體化的協(xié)同育人體系，讓學(xué)生有接觸農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的充足的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會，從而讓學(xué)生的理論知識和實(shí)踐技能更為扎實(shí)。然后，應(yīng)針對性、差異化施教。在學(xué)歷教育上，對于不同專業(yè)、不同性格、不同性別、不同年級的學(xué)生做好教學(xué)規(guī)劃，實(shí)行針對性、差異化教學(xué)，確保學(xué)生的理論素質(zhì)和實(shí)踐素養(yǎng)都有提升。在繼續(xù)教育方面，要緊抓新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)機(jī)遇，把握農(nóng)民生源和社會生源的特點(diǎn)，突出實(shí)用性操作性，可參考工廠和企業(yè)的訂單式教學(xué)培訓(xùn)，定制專業(yè)課程，使培養(yǎng)的人才達(dá)到社會預(yù)期效果。

（3）應(yīng)增強(qiáng)涉農(nóng)師資力量水平 職校要增強(qiáng)涉農(nóng)師資力量，可采用兩種方式，一是強(qiáng)化現(xiàn)有師資力量。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)以及社會組織等的合作，選派教師前往這些機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修或掛職鍛煉，讓這部分教師掌握“三農(nóng)”前沿實(shí)用的理論與實(shí)踐知識，再組織教師之間共同分享、交流學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)整體師資水平的提升。此外，職校也可采用院校之間互助合作的方式，與涉實(shí)力雄厚的同行學(xué)校建立合作關(guān)系，選派教師進(jìn)修，邀請專家前來培訓(xùn)指導(dǎo)，從而培育提升師資水平。二是有針對性地招聘涉農(nóng)專業(yè)的師資。通過開設(shè)涉農(nóng)類專業(yè)，引進(jìn)涉農(nóng)類專業(yè)高層次人才，或者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)組織中引進(jìn)具有高水平實(shí)用操作技能的教師。當(dāng)然，也可采用特聘教師、榮譽(yù)教師之類的合作方式，充實(shí)職業(yè)院校涉農(nóng)師資力量。

（4）應(yīng)強(qiáng)化畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)導(dǎo)向 針對當(dāng)前職教培養(yǎng)的學(xué)生不愿到鄉(xiāng)村就業(yè)的困境，職校應(yīng)加強(qiáng)對畢業(yè)生的思想教育，充分發(fā)揮大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的引導(dǎo)作用，對在校生開展有針對性的培養(yǎng)，引導(dǎo)畢業(yè)生踴躍投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。結(jié)合區(qū)域特色和專業(yè)特點(diǎn)，引入實(shí)踐型導(dǎo)師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學(xué)生培育全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力，讓學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。同時，還要努力開拓就業(yè)市場，和有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)、社會組織等形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，積極推薦畢業(yè)生就業(yè)。此外，職校應(yīng)充分了解大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策，做好畢業(yè)生的就業(yè)對接以及跟蹤工作，盡可能為畢業(yè)生的就業(yè)和發(fā)展解憂排難，解決畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作的后顧之憂。