建筑領(lǐng)域應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目質(zhì)量保障策略

唐 程 謝士成

（1.山東瑞程工程咨詢有限公司，山東日照 276800；2.日照建業(yè)工程管理有限公司，山東日照 276800）

0 引言

在科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的過程中，社會各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)廣泛開展信息化建設(shè)，特別在建筑工程行業(yè)，信息化技術(shù)可以為工程建設(shè)工作提供良好保障。

1 應(yīng)急管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）并未深入挖掘信息。在建筑項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行應(yīng)急管理活動(dòng)，一些信息存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)管理模式中信息分布不集中，無法深度加工應(yīng)急信息，進(jìn)而無法為應(yīng)急管理活動(dòng)提供支持與指導(dǎo)，無法深入挖掘深層次的信息。信息分布不夠集中的主要原因是，建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中參建部門較多，并且不同部門的組織架構(gòu)存在差異，不同業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流通效果差，使得信息分布不夠集中。

（2）信息存儲主要采用紙質(zhì)形式。傳統(tǒng)管理模式主要通過紙質(zhì)方式儲存與傳遞信息，導(dǎo)致應(yīng)急管理活動(dòng)中，無法充分共享應(yīng)急信息，還會造成信息不暢通問題。

（3）信息無法快速傳遞。管理層級多、信息來源廣，以往信息傳遞方式主要采用電話與紙質(zhì)文件等形式，影響了信息傳遞速度，延誤了信息管理的最佳時(shí)機(jī)[1]。

2 保證應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目質(zhì)量的重要性

（1）集中儲存、共享應(yīng)急信息。建立信息化平臺，統(tǒng)一儲存各種應(yīng)急信息，保證不同專業(yè)、不同部門之間能夠共享信息，防止發(fā)生信息孤島問題。

（2）快速傳遞應(yīng)急信息，通過信息化平臺對信息傳遞制定統(tǒng)一要求，借助郵件、電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道快速傳遞信息，保證應(yīng)急管理可以及時(shí)響應(yīng)，充分強(qiáng)化應(yīng)急管理質(zhì)量與效率。

（3）通過計(jì)算機(jī)技術(shù)合理規(guī)劃應(yīng)急管理工作。在地理信息、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控以及數(shù)據(jù)庫等技術(shù)不斷發(fā)展過程中，信息化應(yīng)急管理可以對應(yīng)急信息的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行深度挖掘，為管理人員提供決策依據(jù)，保證應(yīng)急決策的合理性[2]。

3 保障建筑領(lǐng)域應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目質(zhì)量的策略

3.1 構(gòu)建建筑項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理體系

（1）構(gòu)建建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)3D 模型。建筑項(xiàng)目施工難度大、周期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜以及存在較多不確定因素，為了對建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，可以選擇WBS-RBS 結(jié)構(gòu)分解風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)3D 模型。

第一，時(shí)間維。時(shí)間維主要指根據(jù)建筑項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)律分解成不同時(shí)間段，建筑項(xiàng)目建設(shè)一般需要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性分析、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、正式施工以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

第二，WBS（工作結(jié)構(gòu)的分解維）。為了保證建筑項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，把各項(xiàng)工作根據(jù)分項(xiàng)、分部、單位等工程進(jìn)行逐級分解，建立不同作業(yè)模塊。建筑項(xiàng)目涵蓋主體項(xiàng)目、防水項(xiàng)目、地基項(xiàng)目等，需要層層分解、逐級細(xì)化，為精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)要素提供保障。

第三，RBS（風(fēng)險(xiǎn)因素的分解維）。RBS 可以選擇4EIM法，即建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源于環(huán)境因素、方法因素、機(jī)械因素、材料因素。

（2）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識別、分析與評價(jià)、處理、監(jiān)控等內(nèi)容。建立全程管理制度主要是為了保證風(fēng)險(xiǎn)管理觀念可以在建筑項(xiàng)目各項(xiàng)工程中均得到有效落實(shí)，特別在應(yīng)急預(yù)防環(huán)節(jié)。建筑項(xiàng)目所有參建方需重點(diǎn)監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn)源，做到有效預(yù)防，出現(xiàn)應(yīng)急事件后，對其原因進(jìn)行快速識別，及時(shí)制定應(yīng)對措施。其中基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)識別、分析與評價(jià)，基于此制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，并通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控了解風(fēng)險(xiǎn)治理情況[3]。

第一，借助3D 風(fēng)險(xiǎn)模型識別風(fēng)險(xiǎn)源因素，通過評價(jià)矩陣法分析評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)對風(fēng)險(xiǎn)概率級別、損失級別進(jìn)行評估，構(gòu)建評估矩陣，見表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)評估矩陣

第二，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。根據(jù)建筑項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)源制定應(yīng)對措施，盡量減低或避免風(fēng)險(xiǎn)損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，借助工程保險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移降低管理者損失。比如，借助合同形式向安全預(yù)警部門轉(zhuǎn)移建筑項(xiàng)目的預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。只有風(fēng)險(xiǎn)降低，才能降低損失概率，減小風(fēng)險(xiǎn)損失程度，比如要求安全管理負(fù)責(zé)人定期開展用電安全檢查活動(dòng)。開展項(xiàng)目管理活動(dòng)，借助制度方式對某些活動(dòng)強(qiáng)制禁止，禁止現(xiàn)場人員站在吊車作業(yè)區(qū)域，保證現(xiàn)場人員安全，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第三，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。跟蹤控制重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略后，對風(fēng)險(xiǎn)因素變化狀況進(jìn)行觀察把握，選擇相關(guān)管理措施或是技術(shù)措施。監(jiān)控內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)狀況、是否需要調(diào)整管理方案以及應(yīng)對措施落實(shí)情況等，定期編制跟蹤報(bào)告[4]。完成風(fēng)險(xiǎn)管理工作后，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

3.2 構(gòu)建建筑項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案涵蓋編制環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、培訓(xùn)演練環(huán)節(jié)與實(shí)施環(huán)節(jié)。

（1）編制應(yīng)急預(yù)案。此過程應(yīng)該遵循動(dòng)態(tài)性、標(biāo)準(zhǔn)化與針對性原則，確定應(yīng)急預(yù)案級別與類型，根據(jù)范圍把應(yīng)急預(yù)案劃分為現(xiàn)場預(yù)案、綜合預(yù)案以及專項(xiàng)預(yù)案。根據(jù)事故可控性、現(xiàn)有危害與衍生性等要求，把事故劃分為市級（Ⅲ級）、公司級（Ⅱ）、現(xiàn)場級（Ⅰ）。

綜合預(yù)案屬于總體預(yù)案，為應(yīng)急行動(dòng)提供整體思路。綜合預(yù)案主要涵蓋5 項(xiàng)內(nèi)容：編制總則，涵蓋工作原則、依據(jù)、目的、適用范圍與分類分級等；組織體系，涵蓋專家組、工作機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等；運(yùn)行機(jī)制，涵蓋信息發(fā)布、應(yīng)急處理與預(yù)測預(yù)警等；應(yīng)急保障，涵蓋物資保障、人力資源、通信保障以及物資保障等；監(jiān)督管理，涵蓋檢查、宣傳培訓(xùn)以及預(yù)案演練等[5]。

（2）評審預(yù)案。通過預(yù)案評審，審查與評價(jià)預(yù)案成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化?？梢赃x擇定量評審方法與定性評審方法，定量方法可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評審，然而缺乏良好可行性。定性方法主要是評估應(yīng)急預(yù)案可操作性、有效性、科學(xué)性與整體性，在實(shí)際應(yīng)用中可以選擇定性法。評審預(yù)案涵蓋4 項(xiàng)內(nèi)容：決策指導(dǎo)性，比如現(xiàn)場符合性、預(yù)案針對性以及措施科學(xué)性；描述邏輯性，比如不同環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系、內(nèi)容描述規(guī)范性與準(zhǔn)確性等；可操作性，比如保障充分性、內(nèi)容合理性以及措施有效性等；文件完備性，比如體系銜接性與要素完整性等。

（3）培訓(xùn)演練。選擇網(wǎng)絡(luò)教育、動(dòng)畫、文字以及其他方法技術(shù)，結(jié)合建筑項(xiàng)目典型事故進(jìn)行直觀培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升工作人員的責(zé)任意識、減災(zāi)技能以及互救能力。定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，可以借助分組比賽、現(xiàn)場測試與網(wǎng)絡(luò)測試等方法對培訓(xùn)成果進(jìn)行考核，編制考核報(bào)告。

（4）實(shí)施預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施主要涵蓋選擇預(yù)案、動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)案、發(fā)布預(yù)案等。選擇預(yù)案，即結(jié)合應(yīng)急事件類型、級別等性質(zhì)，通過預(yù)案庫合理確定預(yù)案，借助關(guān)鍵詞對類似事故處理手段進(jìn)行搜索，挑選最優(yōu)處理方法。需要對編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處理，數(shù)字化與模板化預(yù)案，為有效、快速地選擇預(yù)案奠定基礎(chǔ)。

3.3 構(gòu)建建筑項(xiàng)目應(yīng)急資源機(jī)制

在實(shí)施應(yīng)急管理活動(dòng)時(shí)，資源管理工作屬于基礎(chǔ)內(nèi)容，要在短期內(nèi)快速配置相關(guān)資源，其屬于應(yīng)急救援管理的難點(diǎn)內(nèi)容，也是管理機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。資源管理主要涵蓋資源布局與資源調(diào)度兩方面內(nèi)容。

（1）資源布局。資源布局工作主要涵蓋資源選址與資源配置內(nèi)容，即通信、公安、交警、消防、醫(yī)療等應(yīng)急人員與機(jī)械、材料等應(yīng)急物資的選址，確定資源配置數(shù)量，為應(yīng)急中心提供資源保障。現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的建設(shè)單位、施工企業(yè)與監(jiān)理單位等內(nèi)部力量選址，外部選址主要遵循職能部門的管理原則進(jìn)行，在施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行選址。

資源配置需要基于區(qū)域中風(fēng)險(xiǎn)事件規(guī)模、類型與概率的評估結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容對所需物資類型與數(shù)量進(jìn)行確定。為了確保符合應(yīng)急資源的儲備要求，結(jié)合資源選址以及配置計(jì)劃，匯總布局信息，同時(shí)對資源管理狀況、儲備狀況進(jìn)行定期巡查，編制巡查報(bào)告。

（2）調(diào)度應(yīng)急資源。發(fā)生突發(fā)事件后，結(jié)合現(xiàn)場情況，對資源需求情況與資源布局情況進(jìn)行確定，為實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度最快速、供應(yīng)物資數(shù)量最充足的目標(biāo)，對調(diào)度線路進(jìn)行優(yōu)化，編制調(diào)度方案。資源調(diào)度屬于動(dòng)態(tài)管理，調(diào)度方案需要結(jié)合應(yīng)急救援的救援有效性、道路通暢性與氣候條件等約束條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化[6]。

優(yōu)化資源調(diào)度工作主要是為了保證資源調(diào)度時(shí)間與調(diào)度數(shù)量最優(yōu)化，約束條件涵蓋道路保障情況、供應(yīng)數(shù)量與資源地址等，為了對動(dòng)態(tài)多目標(biāo)問題進(jìn)行有效解決，可以選擇網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)規(guī)劃與多目標(biāo)規(guī)劃的方法。信息化管理系統(tǒng)可以引入GIS 技術(shù)，選擇Dijkstra 算法，對道路保障情況進(jìn)行充分考慮，根據(jù)相關(guān)信息確定選取點(diǎn)，搜索最短路徑，編制資源調(diào)度圖。

3.4 構(gòu)建建筑項(xiàng)目應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制

（1）對預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警值進(jìn)行科學(xué)確定。根據(jù)GB50497-2009 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、GB50026-2020 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等制定指標(biāo)體系，涵蓋圍護(hù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)力以及基坑底回彈等內(nèi)容。

預(yù)警值氛圍動(dòng)態(tài)預(yù)警值與靜態(tài)預(yù)警值兩種形式，靜態(tài)值代表達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)的相關(guān)限值，動(dòng)態(tài)值代表達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)前的發(fā)展速率。即便靜態(tài)值未達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)，然而若是經(jīng)過長期發(fā)展，不制定應(yīng)對措施，就會存在一定的危險(xiǎn)。所有預(yù)警值需要按照歷史信息規(guī)律、現(xiàn)場具體情況與規(guī)范進(jìn)行確定，對建筑項(xiàng)目開挖深度、附近環(huán)境、地質(zhì)條件、施工周期等因素進(jìn)行綜合考慮。

（2）采集監(jiān)測數(shù)據(jù)。為了確保建筑項(xiàng)目施工安全與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，應(yīng)該監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，對結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及其對附近環(huán)境的影響進(jìn)行充分掌握，指導(dǎo)建筑項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化建設(shè)，為管理工作提供數(shù)據(jù)保障。

（3）分析預(yù)測。上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)后，整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，借助定量分析與定性分析方法，預(yù)測評估建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、附近環(huán)境影響與其他施工安全性。首先，識別、剔除異常數(shù)據(jù)，可以選擇狄克遜準(zhǔn)則、拉伊特準(zhǔn)等方法完成此項(xiàng)工作。其次，分析數(shù)據(jù)資料，對建筑項(xiàng)目安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測，可以采用有限元分析、統(tǒng)計(jì)分析、作圖法以及比較法等方法。

（4）預(yù)警。結(jié)合預(yù)警值目標(biāo)與分析結(jié)果，把預(yù)警等級劃分為緊急預(yù)警（一級）、警告預(yù)警（二級）、注意預(yù)警（三級）3 個(gè)等級。可以通過人工方式與自動(dòng)方式進(jìn)行預(yù)警，自動(dòng)預(yù)警主要是在檢測值比目標(biāo)警戒值大的情況下，管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警；人工預(yù)警主要是工作人員結(jié)合現(xiàn)場情況，分析相關(guān)警情，進(jìn)行人工預(yù)警[7]。發(fā)生預(yù)警后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)急管理系統(tǒng)可以采用信息平臺、郵件與短信等方式發(fā)布預(yù)警信息。

4 結(jié)語

在建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要重視應(yīng)急管理工作，通過構(gòu)建建筑項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建筑項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、建筑項(xiàng)目應(yīng)急資源機(jī)制、建筑項(xiàng)目應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制等策略，為應(yīng)急管理提供良好保障。