對(duì)話黃威：案件辦得越多，越會(huì)能力恐慌

文｜方圓記者 黃莎 檢察日?qǐng)?bào)記者 張仁平 通訊員 李秋云

每辦理一起新類型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，黃威都會(huì)讓自己認(rèn)真地從頭學(xué)起。做人要謙虛、辦案要嚴(yán)謹(jǐn)、做事要謹(jǐn)慎，這是他對(duì)自己一貫的要求

《方圓》：你認(rèn)為一名優(yōu)秀的檢察人應(yīng)該具備什么素養(yǎng)？

黃威：我是2002年畢業(yè)后來(lái)到檢察院工作的，但在這之前我已經(jīng)在檢察院實(shí)習(xí)了一段時(shí)間。實(shí)習(xí)期間我有幸接觸到很多優(yōu)秀的檢察官，正是他們堅(jiān)定了我要成為一名檢察官的信念。

在老一輩檢察人身上，我看到了優(yōu)秀檢察人的樣子——專業(yè)、職業(yè)和敬業(yè)。專業(yè)，是指能在各種復(fù)雜案件中自學(xué)成才，也能深耕某一領(lǐng)域，成為業(yè)務(wù)條線的專家。職業(yè)，講的是職業(yè)操守，對(duì)待指控犯罪和追求客觀公正，有著求極致的精神。敬業(yè)，即不怕苦不怕累，有需要了就會(huì)沖到第一線。我一直覺(jué)得，老一輩的檢察官，他們具備著最真摯的檢察情懷，這點(diǎn)非常打動(dòng)我。他們也教給我最重要的東西，辦案要用證據(jù)說(shuō)話、用邏輯講理和用真情待人。這3點(diǎn)看起來(lái)簡(jiǎn)單，要做好是非常難的。

習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，司法案件大多發(fā)生在群眾身邊，用心用情辦好，才能守住民心。無(wú)論是大案要案，還是群眾身邊的小案，我們都必須始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一，綜合考慮法、理、情，用心辦好每一個(gè)案件，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

《方圓》：據(jù)了解，近期你辦理的“2·25”特大偷越國(guó)（邊）境案入選了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮協(xié)作配合機(jī)制作用提升案件辦理質(zhì)效典型案例。請(qǐng)具體介紹下案件辦理過(guò)程。

黃威：這起案件是我們廈門(mén)市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同辦理的一起高質(zhì)效案件。此案案發(fā)于2022年2月。當(dāng)時(shí)有一犯罪團(tuán)伙在境外策劃、聯(lián)絡(luò)、組織境內(nèi)人員偷渡。犯罪嫌疑人租賃5輛大巴車，運(yùn)送200多名偷渡人員從某省出發(fā)，穿過(guò)福建省，要前往事先約定的沿海地區(qū)伺機(jī)偷渡出境。2月底，238名涉嫌組織他人偷越國(guó)（邊）境、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境或偷越國(guó)（邊）境犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)抓獲。

此案是近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)地方公安機(jī)關(guān)與海警部門(mén)聯(lián)合破獲的最大一起涉海偷渡案件。案發(fā)后，經(jīng)廈門(mén)市公安局商請(qǐng)，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)市區(qū)兩級(jí)偵監(jiān)協(xié)作辦公室同步介入該案。得益于剛設(shè)立的偵協(xié)辦，面對(duì)人數(shù)眾多的重大犯罪團(tuán)伙案件，我們能實(shí)現(xiàn)兩級(jí)院上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速?？吹接羞@么多人被羈押，他們?cè)诜缸锘顒?dòng)中扮演的角色又不盡相同，我們意識(shí)到這個(gè)案子必須辦得公正，還得要又快又好。

我們構(gòu)建了完備的證據(jù)體系。圍繞管轄權(quán)、取證要求以及法律適用，我們共向公安機(jī)關(guān)提了317條補(bǔ)充偵查建議，例如，要求公安機(jī)關(guān)查明偷渡人員意圖偷越國(guó)（邊）境的時(shí)間，被拉攏人員之間的聯(lián)絡(luò)情況，還有調(diào)取證明多人同行的機(jī)票、動(dòng)車票、酒店住宿記錄、通話記錄、微信聊天記錄等書(shū)面證據(jù)材料等。

我們把重點(diǎn)放在了分清楚所有責(zé)任人員的作用上。以什么罪名定罪，又該采取怎樣的打擊方式？從事實(shí)證據(jù)、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等方面，廈門(mén)市兩級(jí)檢察院建議公安機(jī)關(guān)將其中208名符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的犯罪嫌疑人不再提請(qǐng)逮捕，依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施；通過(guò)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)捕前分流，從源頭上減少羈押。公安機(jī)關(guān)也采取了檢察機(jī)關(guān)的這一意見(jiàn)。

《方圓》：除了這起特大偷越國(guó)（邊）境案，你還辦理過(guò)很多大案要案，同樣取得了不錯(cuò)的成效。那對(duì)于“群眾身邊的小案”，你又是如何辦理的？

黃威：廈門(mén)市檢察院曾經(jīng)受理了3起走私的“小”案件，案情都很簡(jiǎn)單，證據(jù)也很充分。第一個(gè)案子是企業(yè)擅自銷售保稅貨物，第二個(gè)案子是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在境外購(gòu)買名表后入境時(shí)未申報(bào)，第三個(gè)案子是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核心技術(shù)人員通過(guò)“水客”訂購(gòu)奢侈品欲走私入境。案件涉及偷逃稅額較低、犯罪情節(jié)輕微，涉案單位、嫌疑人均認(rèn)罪認(rèn)罰，都是初犯、偶犯，且具有自首、犯罪預(yù)備等法定減輕、免除處罰情節(jié)。

如果就案辦案，“一訴了之”，我們的工作量肯定會(huì)大大減少，但不充分查明是否符合相對(duì)不起訴的條件就起訴，企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受影響，員工就業(yè)會(huì)受影響，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)受影響。于是，我們先督促涉案企業(yè)或人員主動(dòng)彌補(bǔ)國(guó)家稅款損失、積極配合走私物品罰沒(méi)或追繳，廣泛聽(tīng)取了偵查機(jī)關(guān)、主管部門(mén)、所在街道的意見(jiàn)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和工商聯(lián)代表，對(duì)這3起案件舉行了集中公開(kāi)聽(tīng)證。

聽(tīng)證會(huì)上，我們介紹了案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用，介紹了我們對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查走訪情況，闡述了檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)案件作相對(duì)不起訴決定的主要考慮。經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的集中聽(tīng)證，與會(huì)的聽(tīng)證員一致同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)這3起案件作相對(duì)不起訴處理的決定。

這3起案件的辦理，體現(xiàn)了小案確實(shí)不應(yīng)該“小辦”。執(zhí)法要想到穩(wěn)定，辦案要考慮發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有積極的舉措，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

《方圓》：辦理了這么多起大案小案，你有怎樣的感受？

黃威：我認(rèn)為，每個(gè)公訴人辦的案子越來(lái)越多后，都會(huì)感覺(jué)“能力恐慌”。

一是怕自己能力不足，把大案辦壞。少看一個(gè)證據(jù)，少想一種可能，少讀一條法條，這起大案就有可能辦出問(wèn)題。二是擔(dān)心過(guò)分自信，把小案辦錯(cuò)。相比而言，大案是不會(huì)辦錯(cuò)的，因?yàn)闀?huì)有很多辦案人員在一起花大量的時(shí)間精力，但是小案卻很容易因?yàn)閭€(gè)人過(guò)分自信辦錯(cuò)。有的時(shí)候沒(méi)看出個(gè)案與個(gè)案間的差距，沒(méi)有關(guān)注到無(wú)罪的辯解，沒(méi)有及時(shí)跟蹤政策的變化，這三種情況都有可能致使小案辦錯(cuò)。三是怕工作時(shí)間長(zhǎng)了，開(kāi)始出現(xiàn)惰性，無(wú)意識(shí)地降低辦案標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)機(jī)械辦案、埋頭辦案，不考慮大局，也不去想如何能動(dòng)履職，延伸檢察職能，深化社會(huì)治理。

《方圓》：你會(huì)如何應(yīng)對(duì)這種“能力恐慌”？

黃威：說(shuō)到底，還是要不斷學(xué)習(xí)。我的辦公桌向來(lái)是很亂的，不僅放有卷宗報(bào)告，還堆滿了各種書(shū)籍，法學(xué)類的、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，什么類型的都有。

現(xiàn)在，每辦理一起新類型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，我都會(huì)去多聽(tīng)多問(wèn)多學(xué)習(xí)，多想多做多引導(dǎo)。哪怕自己“會(huì)”一點(diǎn)，也要當(dāng)作什么都不會(huì)，讓自己認(rèn)真地從頭學(xué)起。做人要謙虛、辦案要嚴(yán)謹(jǐn)、做事要謹(jǐn)慎，這其實(shí)也是我對(duì)自己一貫的要求。

總的來(lái)說(shuō)，我的辦案經(jīng)驗(yàn)是，只要真正對(duì)群眾用情、對(duì)案件用心，就一定能讓證據(jù)說(shuō)話，讓罪犯服法、讓法庭采信、讓社會(huì)信服、讓人民放心。未來(lái)，我也將始終秉承“堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”的理念，堅(jiān)決落實(shí)最高人民檢察院提出的“踐行人民至上、做實(shí)為民檢察永無(wú)止境”的要求，以高質(zhì)效法律監(jiān)督促進(jìn)執(zhí)法司法公正，維護(hù)公平正義。