機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理模式分析

孫 俊

中建八局第四建設(shè)有限公司 山東 青島 266000

機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸和航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理不僅會(huì)影響到建設(shè)施工過(guò)程中工作人員的安全性，同時(shí)也會(huì)對(duì)旅客、航空飛行等安全性造成影響[1]。為了進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，保障機(jī)場(chǎng)建設(shè)和使用的過(guò)程中不會(huì)對(duì)人們的生命安全造成威脅，就需要機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步提升對(duì)安全管理的重視程度，提升工作人員的安全管理意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任，結(jié)合信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等建立信息化的安全管理和監(jiān)控系統(tǒng)，從而提升機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目安全管理的水平，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升，為我國(guó)航空交通運(yùn)輸發(fā)展提供支持。

1 機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的特點(diǎn)分析

1.1 技術(shù)含量較高，重大危險(xiǎn)源較多

現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)建設(shè)的定位是一流的技術(shù)、設(shè)施、服務(wù)和管理，機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)國(guó)家和城市的窗口，直接體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展程度。科學(xué)技術(shù)以及我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各種先進(jìn)的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝出現(xiàn)在了機(jī)場(chǎng)工程中，相對(duì)普通住宅建筑、商業(yè)辦公建筑來(lái)說(shuō)，其技術(shù)含量要更高[2]。同時(shí)，在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)受到自然和人為因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)、觸電、高處墜落、打擊、機(jī)械傷害等事故，造成巨大的人員傷亡，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。因此需要在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)施工技術(shù)、材料、人員以及質(zhì)量等進(jìn)行把控，并開(kāi)展安全管理工作。

1.2 社會(huì)關(guān)注度較高

機(jī)場(chǎng)是城市、國(guó)家對(duì)外的重要窗口，代表著城市和國(guó)家的形象，其不僅和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接關(guān)系，同時(shí)也和政治、形象以及業(yè)績(jī)有著直接的聯(lián)系，因此通常機(jī)場(chǎng)工程在建設(shè)和規(guī)劃的過(guò)程中會(huì)受到各級(jí)政府以及社會(huì)的廣泛關(guān)注，所以在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中政府相關(guān)部分會(huì)參與到招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)督工作中，并為機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，有效的提升了機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的效率和質(zhì)量[3]。

1.3 具備行業(yè)特殊性

機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)和其他項(xiàng)目工程建設(shè)相比具有壟斷性和稀缺性的特征，近年來(lái)我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷增多，在工程建設(shè)的同時(shí)也要對(duì)未來(lái)機(jī)場(chǎng)以及城市發(fā)展進(jìn)行分析和規(guī)劃，從而保障工程建設(shè)的可行性[4]。與此同時(shí)在建設(shè)的過(guò)程中也會(huì)受到一些外界因素的影響，當(dāng)前機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目定位是立體交通，項(xiàng)目涉及的范圍廣、施工過(guò)程中涉及到的環(huán)節(jié)以及各種技術(shù)較多，導(dǎo)致項(xiàng)目不僅協(xié)調(diào)和推進(jìn)的難度較大，同時(shí)還存在一定的安全建設(shè)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，在開(kāi)展機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中需要社會(huì)各方參與到其中，為工程建設(shè)和管理提供支撐，保障機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益可以充分得到發(fā)揮，并提升安全管理和質(zhì)量管理的效果。

1.4 投資較大

機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的情況對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著一定的影響，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的要求在不斷提升，建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，在建設(shè)的過(guò)程中不同區(qū)域需要應(yīng)用的技術(shù)、材料以及安裝的各種設(shè)備都存在一定的差異，為了提升機(jī)場(chǎng)工程現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)的步伐，我國(guó)對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的投資也在不但加大，機(jī)場(chǎng)建設(shè)通常在數(shù)百億元。

2 機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理重點(diǎn)

機(jī)場(chǎng)是航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其不僅擔(dān)負(fù)著飛機(jī)的起落、停放以及運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，同時(shí)也在一定程度上影響著航空飛行的安全性，因此機(jī)場(chǎng)建設(shè)安全管理的有效開(kāi)展為我國(guó)航空發(fā)展、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及工作人員、旅客的生命健康安全保障有著重要的作用。當(dāng)前，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中為了確保機(jī)場(chǎng)工程符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，航空部門(mén)以及施工單位采取了眾多的安全管理措施，但是實(shí)際上在管理的過(guò)程中工程量以及工程類別較多，涉及到的施工過(guò)程、施工人員監(jiān)控管理存在一定的困難，導(dǎo)致安全管理在進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中存在精準(zhǔn)度缺乏，管理不到位的情況，相比普通的工程管理風(fēng)險(xiǎn)更高。所以機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中需要關(guān)注以下幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)：

第一，安全策劃。機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中由于規(guī)模較大，包含的內(nèi)容較多，因此在開(kāi)展安全管理的過(guò)程中需要將機(jī)場(chǎng)工程看做一個(gè)整體進(jìn)行安全管理，并在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)前對(duì)機(jī)場(chǎng)工程規(guī)劃、涉及進(jìn)行分析，去針對(duì)機(jī)場(chǎng)工程整體制定全面的安全策劃。第二，管線安全管理。管線的施工、安裝效果不僅會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行產(chǎn)生營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)也可能導(dǎo)致后期的改建受到影響。同時(shí)在機(jī)場(chǎng)工程深基坑施工的過(guò)程中，需要考慮到施工是否會(huì)對(duì)電力管線以及航油管線造成影響，故要確保管線施工符合標(biāo)準(zhǔn)，就要在基坑施工的過(guò)程中對(duì)周?chē)芫€進(jìn)行檢測(cè)，并合理運(yùn)用信息化技術(shù)手段去保障管線的安全。第三，消防安全管理。其目的是提升機(jī)場(chǎng)工程的防火等級(jí)，并對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行預(yù)防，可以通過(guò)提升建筑材料的防火等級(jí)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防管理，降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率。第四，施工安全管理，機(jī)場(chǎng)工程開(kāi)展的過(guò)程中大多都是交叉作業(yè)、平行施工，施工過(guò)程中大量材料、設(shè)備、人員的進(jìn)出，導(dǎo)致施工存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全控制管理。

3 機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 缺乏機(jī)場(chǎng)這種大型基礎(chǔ)設(shè)施安全管理經(jīng)驗(yàn)

機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理內(nèi)容較多，其中大型基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理工作是重點(diǎn)內(nèi)容之一，直接影響到了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及人員的安全性，因此在施工的過(guò)程中，需要對(duì)由專業(yè)的管理人員開(kāi)展大型基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理工作。當(dāng)前我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程在建設(shè)的過(guò)程中通常會(huì)采用國(guó)內(nèi)外招標(biāo)的形式，但是在實(shí)際在管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目相對(duì)其他類型的工程項(xiàng)目較少，在完成管理后工作人員會(huì)回到各自的崗位中，安全管理工作人員對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)安全管理的法律法規(guī)、政策要求等相關(guān)內(nèi)容不夠了解，在進(jìn)行管理的過(guò)程中也缺乏機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)，將更多的精力集中在進(jìn)度、成本和施工管理的過(guò)程中，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理無(wú)法落到實(shí)處，整個(gè)工程的開(kāi)展也受到了嚴(yán)重的阻礙[5]。同時(shí)工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用的施工人員以及機(jī)械設(shè)備操作人員也沒(méi)有大型基礎(chǔ)設(shè)施安全管理經(jīng)驗(yàn)和能力，這也是影響到安全管理工作無(wú)法順利開(kāi)展的重要原因。

3.2 安全管理意識(shí)存在不足

機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的過(guò)程中缺乏專業(yè)的成熟性的安全管理人員，甚至部分分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理以及安全員等還存在掛靠的情況，由于施工企業(yè)自身的安全管理意識(shí)存在不足，導(dǎo)致在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂，施工質(zhì)量和安全性受到了嚴(yán)重的影響。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中涉及到大量的施工人員、管理人員、車(chē)輛以及各種施工材料和大型的設(shè)備等，因此要確保每個(gè)進(jìn)入場(chǎng)地的工作人員都具備全面的安全意識(shí)。但是由于沒(méi)有定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全教育工作，而一些施工人員自身的安全知識(shí)和技能也存在不足，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中沒(méi)有做好安全防護(hù)或者存在不合規(guī)的施工作業(yè)情況，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理效果受到了影響。

3.3 管理模式創(chuàng)新不足

當(dāng)前我國(guó)部分機(jī)場(chǎng)工程在建設(shè)的過(guò)程中管理模式還存在滯后的情況，出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩方面：一方面，在機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)施工和質(zhì)量的重視程度更高，安全管理制度還不夠健全，甚至即使制定的安全管理制度，在實(shí)際管理的過(guò)程中也沒(méi)有落實(shí)到人，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的安全無(wú)法得到有效的保障，管理模式不健全，管理水平也較為低下，阻礙了我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)和發(fā)展，甚至造成了經(jīng)濟(jì)、資源損失以及人員上網(wǎng)[6]。另一方面，信息化社會(huì)下，現(xiàn)代化、自動(dòng)化、智能化是當(dāng)前機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的要求和趨勢(shì)，而機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)也要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，對(duì)建立現(xiàn)代化、信息化的安全管理系統(tǒng)和模式，對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工、人員進(jìn)行監(jiān)控。但是當(dāng)前我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)中安全管理的過(guò)程中還停留在人員管理為主的模式，安全管理模式以及管理方式還存在嚴(yán)重滯后性，甚至出現(xiàn)了事后管理和優(yōu)化的情況，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的安全管理水平存在不足。

4 優(yōu)化機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理模式的有效措施

4.1 提升安全管理意識(shí)

機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中參與的各方要全面提升自身的安全管理意識(shí)，參建單位對(duì)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并結(jié)合可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，并制定并采取預(yù)防管理和重點(diǎn)監(jiān)督措施，從而為機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理提供保障。另外，機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的過(guò)程中，還要有意識(shí)的提升全體工作人員的安全管理意識(shí)，一方面要對(duì)安全管理人員進(jìn)行選拔，確保其熟悉機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的內(nèi)容、法律法規(guī)及政策要求，并且具備專業(yè)的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，并具有施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備管理的經(jīng)驗(yàn)，從而保障安全管理工作的順利開(kāi)展[7]。另一方面要對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，確保工作人員可以對(duì)機(jī)場(chǎng)工程具體情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，并學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督、安全管理工作的流程以及實(shí)施內(nèi)容，還需要其學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，提升工作人員的自身的安全防護(hù)以及安全施工意識(shí)，從而保障施工技術(shù)、施工工藝、施工行為符合標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中建設(shè)企業(yè)以及安全管理人員要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及管控機(jī)制，可以對(duì)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中存在的各類安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并制定相應(yīng)的預(yù)警和緊急安全事故應(yīng)對(duì)措施，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效控制，降低工程建設(shè)過(guò)程中安全隱患造成的影響范圍。

4.2 落實(shí)安全責(zé)任

機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中要將安全管理放在首要位置，想要確保安全管理工作可以落到實(shí)處，就需要確保安全管理責(zé)任可以做到層層落實(shí)，也就是要將安全管理責(zé)任落實(shí)到各部分、各環(huán)節(jié)以及人員之中。這就需要在機(jī)場(chǎng)工程在建設(shè)的過(guò)程中要制定全面的安全管理制度，對(duì)機(jī)場(chǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、材料以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并將其納入到安全管理的過(guò)程中，以便可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，從而保障機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)可以得到有效的安全控制和管理。要保障安全防護(hù)裝置的有效運(yùn)用，機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)開(kāi)展的過(guò)程中，安全管理人員要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并對(duì)機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，一旦存在沒(méi)有按要求應(yīng)用安全防護(hù)裝置的情況，要將安全管理責(zé)任落實(shí)到人，并對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行處罰，因此需要要明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的第一責(zé)任人以及各級(jí)安全管理人員，并讓工作人員簽署相關(guān)的安全施工協(xié)議，從而保障安全管理責(zé)任的落實(shí)，并提升全體工作人員對(duì)安全施工和安全管理的重視程度。

4.3 建立信息化管理系統(tǒng)

機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中涉及到了項(xiàng)目進(jìn)度、人員、材料、費(fèi)用、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的管理內(nèi)容，傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理模式效率較低，監(jiān)管和控制不及時(shí)，常常出現(xiàn)事后補(bǔ)救的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的安全隱患相對(duì)較多。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、滯后的管理模式，要將信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等應(yīng)用到管理過(guò)程中，提升管理工作的信息化水平，對(duì)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的全過(guò)程以及各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，避免由于在管理的過(guò)程中存在疏忽，導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，有助于提升機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的效率?？梢越Y(jié)合機(jī)場(chǎng)工程的實(shí)際情況去建立信息化的管理系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)信息進(jìn)行收集，并借助BIM技術(shù)、計(jì)算機(jī)計(jì)算、信息通信技術(shù)等對(duì)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程建立模型，并開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，有助于提升機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的預(yù)防。同時(shí)信息化管理系統(tǒng)在應(yīng)用的過(guò)程中機(jī)場(chǎng)建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的溝通和交流效果也可以得到有效的提升，可以實(shí)現(xiàn)信息的共享，確保各參建單位可以對(duì)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的情況進(jìn)行了解和監(jiān)督，提升了項(xiàng)目管理的透明度，為保障工程建設(shè)質(zhì)量，滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行需求提供了重要的保障。

4.4 提升項(xiàng)目安全管理水平

機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目安全管理的過(guò)程中，可以建立安全管理考核制度，對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案、施工過(guò)程等進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理，并將安全管理考核納入到管理人員的績(jī)效考核以及獎(jiǎng)金中，對(duì)于出現(xiàn)的安全問(wèn)題以及違章作業(yè)情況，要對(duì)相應(yīng)的管理以及工作人員進(jìn)行處罰，以此提升項(xiàng)目安全管理的水平。同時(shí)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，各單位和各部門(mén)要參與到項(xiàng)目安全管理的過(guò)程中，提升機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中各單位和部分的溝通效率，提升問(wèn)題協(xié)調(diào)和處理的效率和能力，確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程可以按照完整的業(yè)務(wù)流程開(kāi)展，保障項(xiàng)目安全性。

5 結(jié)束語(yǔ)

航空事業(yè)在高速發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)航空出行的需求和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷增加，為了滿足社會(huì)發(fā)展以及人們生活的需求，機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)以及擴(kuò)建在不斷增多，而在建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題也逐漸成為了政府、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理工作還存在一定的不足，有關(guān)單位和企業(yè)要進(jìn)一步提升對(duì)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)安全管理的重視程度，結(jié)合現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)需求，采取有效的措施去提升安全管理的水平和效率，從而為我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。