電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理方法研究

喻鎧

（貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司遵義供電局，貴州 遵義 563000）

0 引言

電力市場(chǎng)化改革是我國(guó)能源領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要舉措。電力市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是建立一個(gè)公平、開放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，提高電力行業(yè)的效率和效益，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障能源安全和可持續(xù)發(fā)展。做好電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理工作，直接有利于電力用戶有序參與市場(chǎng)化交易，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程，提高我國(guó)能源效率和效益，保障我國(guó)能源安全和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。

1 電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理的重要性

1.1 保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性性是數(shù)據(jù)反映事物本質(zhì)和規(guī)律的程度，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本屬性之一。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對(duì)于科學(xué)決策、有效監(jiān)督、合理評(píng)價(jià)等具有重要作用。在電力市場(chǎng)中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是保障國(guó)家電價(jià)政策執(zhí)行公平、透明、有序的基礎(chǔ)條件之一。在我國(guó)目前的實(shí)踐中，由于各類市場(chǎng)主體之間存在利益沖突和信息不對(duì)稱等問題，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體存在篡改數(shù)據(jù)、虛報(bào)數(shù)據(jù)、隱瞞數(shù)據(jù)等不良行為。這些行為不僅損害了市場(chǎng)主體自身的信譽(yù)和利益，也破壞了市場(chǎng)的規(guī)則和秩序，影響了市場(chǎng)的效率和效益。

因此，做好電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理工作，是保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要手段。通過建立健全的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、審核等制度和流程，可以積極保證數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、及時(shí)性、一致性等，防止數(shù)據(jù)的篡改、丟失、延遲、沖突，提高數(shù)據(jù)的可信度和可用度[2]。

1.2 保證電力營(yíng)銷規(guī)范性

電力營(yíng)銷規(guī)范性是指電力營(yíng)銷活動(dòng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求的程度，是電力營(yíng)銷質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。電力營(yíng)銷規(guī)范性對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益、促進(jìn)市場(chǎng)主體的合理競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)主體的服務(wù)水平等具有重要作用。在我國(guó)目前的實(shí)踐中，由于電力市場(chǎng)化改革以及省內(nèi)電價(jià)政策改革尚處于探索和實(shí)踐階段，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體、電力用戶存在對(duì)規(guī)范要求不了解、具體政策執(zhí)行有分歧等問題。這些問題不僅增加了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，也增加了供電企業(yè)和用戶購(gòu)售電結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)，降低了市場(chǎng)主體的滿意度和忠誠(chéng)度。通過建立健全的電費(fèi)核算制度和方法，能夠明確各類市場(chǎng)主體之間的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各類市場(chǎng)主體、電力用戶之間的交易行為，降低結(jié)算不準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟(jì)利益損失風(fēng)險(xiǎn)，提高電力營(yíng)銷活動(dòng)的合法性和資金安全性。

1.3 為營(yíng)銷及決策提供支持

在實(shí)際進(jìn)行電費(fèi)核算的過程中，可以通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析、挖掘等處理，為市場(chǎng)主體提供有價(jià)值的信息和建議，幫助市場(chǎng)主體優(yōu)化資源配置、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成等目的的活動(dòng)。簡(jiǎn)單來說，通過核算工作能夠有效加強(qiáng)營(yíng)銷情境下的數(shù)據(jù)支持，對(duì)提高市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力等具有重要作用。當(dāng)前，由于電力市場(chǎng)化改革帶來了復(fù)雜多變的外部環(huán)境和激烈競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部壓力，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體存在對(duì)數(shù)據(jù)分析能力和應(yīng)用能力不足等問題。這些問題不僅限制了市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)需求和變化的敏感度和預(yù)見性，也影響了市場(chǎng)主體對(duì)產(chǎn)品策略和服務(wù)策略的制定和執(zhí)行。通過建立健全的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和方法，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，可以對(duì)各類市場(chǎng)主體之間的用電量、用電質(zhì)量、用電時(shí)間等因素進(jìn)行深入細(xì)致的分析，為市場(chǎng)主體提供有關(guān)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息和建議，幫助市場(chǎng)主體制定和實(shí)施更合理、更有效、更靈活的營(yíng)銷及決策方案[3]。

2 電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理的現(xiàn)狀

2.1 電費(fèi)核算方式缺乏規(guī)范性

電費(fèi)核算方式是電費(fèi)核算過程中采用的計(jì)量、計(jì)價(jià)、結(jié)算、分?jǐn)偟染唧w方法和步驟。電費(fèi)核算方式的合理性和科學(xué)性直接影響到電費(fèi)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性，進(jìn)而影響到市場(chǎng)主體的利益分配和行為激勵(lì)。在當(dāng)前的電費(fèi)核算工作中，由于尚未形成完善的電費(fèi)核算規(guī)則，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體、電力用戶間存在對(duì)電費(fèi)核算方式的選擇和應(yīng)用不合理、不經(jīng)濟(jì)等問題。

例如，各類市場(chǎng)主體之間缺乏統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量設(shè)備，導(dǎo)致用電量數(shù)據(jù)存在差異和誤差，影響了電費(fèi)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如，有些市場(chǎng)主體使用智能計(jì)量設(shè)備，可以實(shí)時(shí)采集并上傳用電量數(shù)據(jù)；而有些市場(chǎng)主體使用傳統(tǒng)計(jì)量設(shè)備，只能定期抄表并手工錄入用電量數(shù)據(jù)。這就造成了數(shù)據(jù)采集時(shí)間不一致、數(shù)據(jù)傳輸方式不一致、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式不一致等問題，導(dǎo)致電能量數(shù)據(jù)之間存在偏差或錯(cuò)誤。

2.2 電費(fèi)核算制度不完善

電費(fèi)核算制度是規(guī)范電費(fèi)核算活動(dòng)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范文件。電費(fèi)核算制度的完善性和先進(jìn)性直接影響到電費(fèi)核算活動(dòng)的規(guī)范性和有效性，進(jìn)而影響到市場(chǎng)運(yùn)行的秩序性和穩(wěn)定性。當(dāng)前由于尚未形成統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和模式，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體存在對(duì)電費(fèi)核算制度的缺乏和落后等問題[4]。

首先，現(xiàn)有的電費(fèi)核算制度缺乏對(duì)各類市場(chǎng)主體之間的權(quán)利和義務(wù)、交易行為和結(jié)算方式、合同履行和糾紛處理等方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致電費(fèi)核算活動(dòng)存在漏洞和隱患。例如，現(xiàn)有的電費(fèi)核算制度沒有明確規(guī)定如何處理用電量數(shù)據(jù)的差異或誤差、如何調(diào)整價(jià)格數(shù)據(jù)的差異或波動(dòng)、如何解決結(jié)算數(shù)據(jù)的延遲或滯留、如何協(xié)商分?jǐn)倲?shù)據(jù)的不合理或不公平等問題，導(dǎo)致電費(fèi)核算活動(dòng)缺乏有效的約束和指引。

其次，現(xiàn)有的電費(fèi)核算制度缺乏對(duì)各類市場(chǎng)主體之間的協(xié)調(diào)和銜接，導(dǎo)致電費(fèi)核算活動(dòng)存在沖突和矛盾。例如，現(xiàn)有的電費(fèi)核算制度沒有統(tǒng)一適用于全國(guó)范圍內(nèi)或各個(gè)區(qū)域內(nèi)的各類市場(chǎng)主體，而是根據(jù)不同的市場(chǎng)層級(jí)、市場(chǎng)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)主體等特點(diǎn)制定不同的電費(fèi)核算制度，導(dǎo)致電費(fèi)核算活動(dòng)缺乏一致性和兼容性。

2.3 內(nèi)部職責(zé)不明確，專業(yè)缺乏協(xié)同

人員職責(zé)的明確性直接絕對(duì)到電費(fèi)核算活動(dòng)的專業(yè)性和準(zhǔn)確度，進(jìn)而影響到企業(yè)的營(yíng)銷和服務(wù)水平。但在部分電力企業(yè)中，由于尚未明確市場(chǎng)分工和協(xié)作，仍存在對(duì)電費(fèi)核算人員職責(zé)的不清晰和不合理等問題，導(dǎo)致核算工作難以得到有效管理。

首先，各類市場(chǎng)主體之間缺乏明確的核算人員職責(zé)劃分，導(dǎo)致核算人員存在重復(fù)勞動(dòng)和空白區(qū)域，影響了電費(fèi)核算活動(dòng)的效率和質(zhì)量。例如，有些電力企業(yè)沒有明確區(qū)分核算人員和其他如業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員、計(jì)量運(yùn)維人員的職責(zé)范圍，導(dǎo)致核算人員既要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)工作，又要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析、審核、發(fā)行等高級(jí)工作。

其次，各類市場(chǎng)主體之間缺乏有效的抄核收及其前置業(yè)務(wù)分工協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致核算人員存在工作推諉和失誤，影響了電費(fèi)核算活動(dòng)的規(guī)范和有效。例如，有些電力企業(yè)沒有建立完善的專業(yè)分工協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致核算人員缺乏工作積極性和工作滿意度。

3 電力營(yíng)銷電費(fèi)核算管理的策略

3.1 完善電費(fèi)核算制度

完善電費(fèi)核算制度是保證電力營(yíng)銷規(guī)范性的基礎(chǔ)條件，因此應(yīng)當(dāng)有效完善核算制度，提升核算水平。首先，應(yīng)根據(jù)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的總體目標(biāo)和總體框架，制定統(tǒng)一的、全面的、先進(jìn)的電費(fèi)核算制度，涵蓋各類市場(chǎng)主體之間的權(quán)利和義務(wù)、交易行為和結(jié)算方式、合同履行和糾紛處理等方面，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供法律依據(jù)和政策指導(dǎo)。同時(shí)，要充分考慮我國(guó)電力市場(chǎng)的多元性和復(fù)雜性，尊重各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定靈活的、差異化的、適應(yīng)性的電費(fèi)核算制度，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供適宜的、可行的、有效的制度環(huán)境。

其次，應(yīng)根據(jù)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的具體步驟和具體情況，制定適應(yīng)不同市場(chǎng)層級(jí)、不同市場(chǎng)環(huán)節(jié)、不同市場(chǎng)主體等特點(diǎn)的電費(fèi)核算制度，涵蓋各類市場(chǎng)主體之間的計(jì)量、計(jì)價(jià)、結(jié)算、分?jǐn)偟染唧w方法和步驟，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤和評(píng)估我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展變化，不斷完善和優(yōu)化電費(fèi)核算制度，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供動(dòng)態(tài)的、前瞻性的、創(chuàng)新性的制度支持。

3.2 規(guī)范電費(fèi)核算方法

在電力核算活動(dòng)中，只有切實(shí)規(guī)范電費(fèi)核算的方法，才能夠使相關(guān)人員在電費(fèi)核算前做好準(zhǔn)備，提升電費(fèi)核算工作的效果，使電費(fèi)核算逐漸標(biāo)準(zhǔn)、完善。首先，建立統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量設(shè)備，確保各類市場(chǎng)主體之間使用相同或兼容的計(jì)量單位、計(jì)量方法、計(jì)量系統(tǒng)等，保證用電量數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、一致性等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)備的檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，確保計(jì)量設(shè)備的精確性和可靠性，并做好計(jì)量數(shù)據(jù)的審核和校對(duì)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

其次，應(yīng)建立分工明確，橫向協(xié)同的抄核收及其前置業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高供電企業(yè)與電力用戶、市場(chǎng)主體開展市場(chǎng)交易結(jié)算的效率與準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)建立高效的結(jié)算平臺(tái)和結(jié)算流程，確保各類市場(chǎng)主體之間使用快速或?qū)崟r(shí)的結(jié)算數(shù)據(jù)、結(jié)算周期、結(jié)算方式等，防止結(jié)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)滯后情況[5]。

3.3 提升核算人員專業(yè)素質(zhì)

在電力營(yíng)銷和電費(fèi)核算工作中，都需要高素質(zhì)的核算人員作為支撐，保證工作的實(shí)際效果。因此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升核算人員專業(yè)素質(zhì)，讓核算工作得到新的發(fā)展。首先，應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立完善的核算人員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)內(nèi)容，定期對(duì)核算人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，提高核算人員的知識(shí)水平和技能水平。同時(shí)，要根據(jù)核算人員的不同崗位和不同層級(jí)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果和培訓(xùn)效率。

其次，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的核算人員考核制度和考核指標(biāo)，定期對(duì)核算人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)效率、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)效果等方面的考核，提高核算人員的工作水平和責(zé)任感。同時(shí)，要建立合理的核算人員激勵(lì)制度和激勵(lì)措施，根據(jù)核算人員的考核結(jié)果，對(duì)核算人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，提高核算人員的工作積極性和工作滿意度。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

通過加強(qiáng)信息化建設(shè)的方式，能夠讓電費(fèi)核算的方式得到創(chuàng)新，提高電費(fèi)核算的效率和質(zhì)量，讓電費(fèi)核算工作得到發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)加快硬件建設(shè)，建立先進(jìn)的信息化硬件設(shè)施，包括智能計(jì)量設(shè)備、高速傳輸網(wǎng)絡(luò)、大容量存儲(chǔ)系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)等，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供穩(wěn)定可靠的物理支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的更新?lián)Q代和維護(hù)保養(yǎng)，確保硬件設(shè)施的先進(jìn)性和可用性。其次，應(yīng)當(dāng)做好軟件建設(shè)工作，建立完善的信息化軟件系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、異常篩查系統(tǒng)等，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供高效便捷的邏輯支撐。最后，應(yīng)做好技術(shù)創(chuàng)新。引入和應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等，為電費(fèi)核算活動(dòng)提供智能化和創(chuàng)新化的功能支撐。電力營(yíng)銷管理平臺(tái)如圖1 所示。

圖1 電力營(yíng)銷管理平臺(tái)

4 結(jié)語

總而言之，電費(fèi)核算是電力營(yíng)銷中的關(guān)鍵部分，能夠?yàn)殡娏I(yíng)銷中的策略制定和事項(xiàng)決策提供充分的數(shù)據(jù)信息，為電力營(yíng)銷工作的發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。因此，在實(shí)際進(jìn)行電費(fèi)核算管理的過程中，也要掌握科學(xué)的方法，通過合理的方式解決電費(fèi)核算管理的實(shí)際問題，使電費(fèi)核算管理和電力營(yíng)銷工作得到發(fā)展。