加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施探討

李超平 遼寧遼能風(fēng)力發(fā)電有限公司

在近些年的國內(nèi)發(fā)展中，市場環(huán)境不斷發(fā)生變化，不少國有企業(yè)在開拓市場的過程中遇到了明顯的阻力，根本原因在于這些國有企業(yè)的技術(shù)更新緩慢、經(jīng)營利潤較低。在這樣的狀況下，國有企業(yè)開始進(jìn)一步加強對成本費用的控制，而固定資產(chǎn)管理屬于成本控制當(dāng)中非常重要的一環(huán)。因此，有必要合理分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足之處，結(jié)合新時期的發(fā)展需求來完善相關(guān)管理機制，提高固定資產(chǎn)管理水平，從而為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展形成基礎(chǔ)保障。

一、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

在市場競爭日益激烈的今天，不少國有企業(yè)也開始面臨著外部的競爭壓力，因而優(yōu)化內(nèi)部管理與加強成本控制便顯得尤為重要。在國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，固定資產(chǎn)屬于最為基礎(chǔ)的有形資產(chǎn)，也是能夠影響到國有企業(yè)日常運營的主要資產(chǎn)類型。為了加強企業(yè)成本控制，必然需要重視固定資產(chǎn)管理工作，科學(xué)解決現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理問題，并生成完善的固定資產(chǎn)管理機制，準(zhǔn)確分析排查固定資產(chǎn)管理可能出現(xiàn)的問題，從而做到防患于未然，盡可能預(yù)防管理漏洞的出現(xiàn)。由于現(xiàn)階段的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法存在許多問題，嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)運用與管理成效，因而在新時期的企業(yè)發(fā)展過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重于改進(jìn)固定資產(chǎn)管理機制與實踐方法，加強固定資產(chǎn)管理，逐步提高固定資產(chǎn)管理與使用效率，使得國有企業(yè)的運營與發(fā)展變得更加穩(wěn)定有序。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的不足之處

(一)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理機制

對于國有企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理所涉及的管理內(nèi)容非常多，從招標(biāo)、采購、入庫、設(shè)備使用、維修再到維修折舊等，無論哪一個管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會影響固定資產(chǎn)價值，也可能影響到企業(yè)日常運營的有序開展，嚴(yán)重的會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟體制引導(dǎo)下，國有企業(yè)不可以過于關(guān)注短期經(jīng)濟利益，也需要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略來思考長遠(yuǎn)的資產(chǎn)經(jīng)營效益。因此，國有企業(yè)必須形成完善的固定資產(chǎn)管理機制，以適配固定資產(chǎn)管理工作，確保各項管理活動都能夠做到有制可依。但是從目前國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理來看，所形成的管理機制并不完善，無法準(zhǔn)確覆蓋到各個環(huán)節(jié)，實際管理效益有待于進(jìn)一步提升。之所以國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機制并不完善，主要原因在于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于固定資產(chǎn)管理一直缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，相應(yīng)的重視度有所不足，導(dǎo)致管理部門也缺乏對固定資產(chǎn)的重視程度，相關(guān)機制建立必然會存在種種疏漏。比如，在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，一些國有企業(yè)并沒有生成完善的審批機制，僅僅要求對應(yīng)部門提交申請，再由主管或者部門經(jīng)理批復(fù)即可，這樣的審批制度明顯不過關(guān)，且缺乏監(jiān)督環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題的可能性極高，并且會造成貪污腐敗現(xiàn)象，使得國有企業(yè)固定資產(chǎn)遭受損失。

(二)固定資產(chǎn)管理機制的執(zhí)行力較弱

國有企業(yè)在加強固定資產(chǎn)管理時，不僅要考慮資產(chǎn)管理所能夠帶來的實際效益，還要兼顧到企業(yè)的整體利益。國內(nèi)不少國有企業(yè)都存在集團性質(zhì)的管理結(jié)構(gòu)，除了總公司外，還包含多個子公司。如果子公司在使用固定資產(chǎn)時，僅僅考慮自身的利益需求，不能兼顧到集團的整體利益，那么將不利于固定資產(chǎn)效益最大化地發(fā)揮，操作不當(dāng)致使集團利益遭受損害。比如，假設(shè)某國有企業(yè)子公司出現(xiàn)了閑置舊設(shè)備，但這些設(shè)備依舊具備良好的性能，如果直接對外處置，無疑會造成固定資產(chǎn)效益的損失，因而可以將這些設(shè)備轉(zhuǎn)移到其他子公司，繼續(xù)發(fā)揮作用。但在現(xiàn)有的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理條例下，無論是子公司還是部門，對于固定資產(chǎn)的使用都存在一定的獨立性，也凸顯出了固定資產(chǎn)管理條例執(zhí)行力弱的問題，難以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的管理效益。同時，國有企業(yè)財務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理方面也存在不足，多數(shù)時候的資產(chǎn)管理手段過于保守，不能夠嚴(yán)格按照管理條例來進(jìn)行，疏于對固定資產(chǎn)展開管理。在日常的固定資產(chǎn)管理工作中，許多財務(wù)管理人員僅僅會對固定資產(chǎn)展開記賬和折舊，并不會認(rèn)真審查固定資產(chǎn)的當(dāng)前價值與實際狀態(tài)，不少固定資產(chǎn)雖然有著相關(guān)記錄，但實際上已經(jīng)找不到對應(yīng)資產(chǎn)。只有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理機制的執(zhí)行力，才能夠督促財務(wù)部門做出整改，全面加強對固定資產(chǎn)的審查，明確固定資產(chǎn)的實時狀態(tài)與價值，必要時候還需要展開減值與折舊處理，避免固定資產(chǎn)的可利用價值進(jìn)一步下降。

(三)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理所涉及到的內(nèi)容非常多，從資產(chǎn)采購到折舊報廢的每一個環(huán)節(jié)都需要具備明確的管理方法，這不僅需要管理人員具備極高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要擁有高度的責(zé)任意識。由于固定資產(chǎn)管理長期得不到國有企業(yè)的重視，多數(shù)管理人員并不注重加強固定資產(chǎn)管理工作，在日常的工作中不會嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，經(jīng)常出現(xiàn)敷衍了事的管理行為，如在固定資產(chǎn)價值核對方面，并不會認(rèn)真核對當(dāng)前固定資產(chǎn)的狀態(tài)與使用價值，僅僅會隨意記賬。這樣的工作方式不僅會出現(xiàn)管理方面的諸多疏漏，一定程度上也會加快固定資產(chǎn)損耗進(jìn)度，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

(四)固定資產(chǎn)盤點工作存在形式化問題

雖然資產(chǎn)盤點工作是加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要手段，但由于資產(chǎn)管理長期得不到重視，管理人員所開展的固定資產(chǎn)盤點工作出現(xiàn)了形式化問題，經(jīng)常只會進(jìn)行部分核對，很少開展全面盤點，這使得財務(wù)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)與實際資產(chǎn)不符。即便是固定資產(chǎn)賬務(wù)，也無法準(zhǔn)確反映國有企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)有狀態(tài)。對于許多已經(jīng)無法再使用的設(shè)備，如果資產(chǎn)管理人員沒有及時展開盤點，那么便會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置問題，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)的價值進(jìn)一步下降。

(五)閑置固定資產(chǎn)造成了嚴(yán)重的浪費

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，一旦固定資產(chǎn)不能繼續(xù)給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，并且沒有及時得到處理，便屬于企業(yè)的閑置固定資產(chǎn)。對于閑置固定資產(chǎn)的及時處理有助于減少資產(chǎn)損失，提高資產(chǎn)管理效益，但是在不少大型的國有企業(yè)中存在很多的閑置固定資產(chǎn)。這部分閑置固定資產(chǎn)產(chǎn)生的原因主要是資產(chǎn)購入的不合理，在購入時沒能準(zhǔn)確了解這些設(shè)備是否能夠較長時間滿足企業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致許多設(shè)備在使用一段時間后迅速被淘汰，進(jìn)而成為閑置固定資產(chǎn)。這一現(xiàn)象在當(dāng)前的國有企業(yè)中十分常見，不僅降低了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，也對企業(yè)形成了相當(dāng)大的資產(chǎn)浪費。

三、加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

(一)結(jié)合管理需求健全固定資產(chǎn)管理機制

國有企業(yè)要想全面提高固定資產(chǎn)管理水平，需要結(jié)合固定資產(chǎn)的管理需求健全管理機制。在實際的管理機制優(yōu)化過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保固定資產(chǎn)管理機制的詳細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)性，堅決避免管理漏洞的出現(xiàn)。對于已經(jīng)出現(xiàn)的管理問題，需要采取科學(xué)措施加以解決，并在后期補充到管理條例當(dāng)中，提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)有效性。首先，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)的預(yù)算管理機制?，F(xiàn)如今，國有企業(yè)已經(jīng)開始構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，而固定資產(chǎn)預(yù)算管理也屬于其中的重要組成部分。國有企業(yè)可以要求各部門和子公司在開展固定資產(chǎn)預(yù)算管理時提交詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃計劃，由管理層審批通過后才可以進(jìn)行。所有部門與子公司都需要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理機制來完成預(yù)算執(zhí)行工作，杜絕擅自購入固定資產(chǎn)的行為。其次，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)采購機制。采購部門需要結(jié)合預(yù)算要求來開展采購活動，認(rèn)真分析對比供貨方的產(chǎn)品性質(zhì)、價格、企業(yè)資質(zhì)等，確保所購入的固定資產(chǎn)能夠迎合當(dāng)前企業(yè)的實際業(yè)務(wù)開展需求，滿足各項工作需要。再次，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)入賬機制。每當(dāng)有新的固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)以后，資產(chǎn)管理人員需要保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，建立對應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，并在其中明確標(biāo)記新入資產(chǎn)的名稱、類別、采購時間、使用人員等信息，將這些數(shù)據(jù)錄入到管理系統(tǒng)當(dāng)中，便于后期進(jìn)行查詢和管理。最后，國有企業(yè)還有必要完善固定資產(chǎn)維修折舊機制。在固定資產(chǎn)的使用過程中，不可避免地會出現(xiàn)各種問題，一旦出現(xiàn)問題，需要有對應(yīng)的資產(chǎn)管理人員及時進(jìn)行問題分析，明確資產(chǎn)設(shè)備損害的嚴(yán)重程度，如果損害程度已經(jīng)嚴(yán)重到無法使用，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)維修折舊機制進(jìn)行處理；如果損害程度較低，那么便可以標(biāo)明設(shè)備情況，然后展開維修，并將維修費用上報，減少資產(chǎn)損失。

(二)強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機制的執(zhí)行力

國有資產(chǎn)在整個國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占有非常大的比重，要想加強對固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)使用效率，需要將關(guān)鍵點放在提升固定資產(chǎn)管理水平的方式上。一方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為固定資產(chǎn)管理設(shè)置對應(yīng)的管理部門，并根據(jù)資產(chǎn)管理需求來設(shè)置不同的管理崗位，如資產(chǎn)入庫管理員、核算員、維修人員等，盡可能做到職責(zé)分工明確，落實責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人，這樣不僅可以避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)發(fā)生問題卻找不到責(zé)任人的情況，還有助于強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機制的執(zhí)行力。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)管理需求，合理調(diào)整和改變企業(yè)財務(wù)的核算管理方法，提高企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)核算能力。在具體的實踐過程中，對于固定資產(chǎn)的財務(wù)核算不可以局限在固定資產(chǎn)價格、維修費用、折舊等內(nèi)容的核算上，還需要形成定期性的資產(chǎn)價值盤點，即財務(wù)核算人員應(yīng)當(dāng)與固定資產(chǎn)管理者加強聯(lián)系，定期展開資產(chǎn)盤點工作，在實際的盤點過程中，不僅需要認(rèn)真核對固定資產(chǎn)數(shù)量，還有必要明確設(shè)備的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置。對于依舊可以使用的資產(chǎn)設(shè)備，可以按照部門內(nèi)部需求來進(jìn)行調(diào)配，如果設(shè)備已經(jīng)無法使用，那么便需要落實相應(yīng)的報廢流程，在最短時間內(nèi)進(jìn)行變現(xiàn)。

(三)提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

固定資產(chǎn)管理成效與管理人員的專業(yè)素養(yǎng)息息相關(guān)，國有企業(yè)在加強固定資產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)致力于提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，強化管理者的責(zé)任意識。在實際的操作思路上，國有企業(yè)可以將考核機制納入到固定資產(chǎn)管理當(dāng)中，認(rèn)真考慮固定資產(chǎn)的采購成本、報廢狀況以及利用率等，并將這些內(nèi)容納入到考核指標(biāo)里，督促資產(chǎn)管理人員能夠形成高度的責(zé)任心，主動加強對固定資產(chǎn)管理的關(guān)注度，認(rèn)真做好日常資產(chǎn)盤點與管理工作，提高固定資產(chǎn)管理成效。

(四)國有企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度

現(xiàn)階段的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理之所以存在較多漏洞，很大一部分原因在于企業(yè)管理層缺乏重視。因此，在加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理時，有必要轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層對于固定資產(chǎn)管理的態(tài)度。只有管理層主動提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，才能夠確保資產(chǎn)管理部門認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性。企業(yè)管理層可以加強固定資產(chǎn)的內(nèi)控機制，認(rèn)真聽取資產(chǎn)管理的相關(guān)匯報，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)利用效率的最大化。

(五)逐步優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點工作

為了避免國有企業(yè)固定資產(chǎn)遭受損失，必須做好資產(chǎn)盤點工作，且需要形成定期盤點機制。目前來看，多數(shù)國有企業(yè)將固定資產(chǎn)盤點工作安排在了年初，但按照每年一次的規(guī)律開展資產(chǎn)盤點，并不能保障資產(chǎn)價值判定的準(zhǔn)確性。為了提高固定資產(chǎn)盤點的及時性和合理性，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在同一年度內(nèi)安排兩次盤點工作，即年初和年中都需要開展一次。實際的資產(chǎn)盤點工作應(yīng)當(dāng)由管理部門安排進(jìn)行，資產(chǎn)管理人員需要按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，在不影響資產(chǎn)設(shè)備使用的基礎(chǔ)上，認(rèn)真盤點查看固定資產(chǎn)狀態(tài)。如果在盤點過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行上報處理，并按照績效考核制度來找到對應(yīng)責(zé)任人，給予相應(yīng)處罰。

四、結(jié)語

總而言之，在國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，國有企業(yè)要想進(jìn)一步擴大市場占有率，必然需要加強內(nèi)部管理，并做好固定資產(chǎn)管理工作。固定資產(chǎn)本身屬于國有企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)中的重要組成部分，其管理成效對國有企業(yè)的運營狀況有著直接影響。因此，在新時期的國有企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)分析現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理存在的不足之處，采取科學(xué)手段加強固定資產(chǎn)管理，盡可能杜絕國有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象，多方面推動國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。