延平區(qū)口袋公園建設(shè)要點(diǎn)分析

陳 靜

（南平市園林服務(wù)中心，福建 南平 353000）

0 引言

為推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年編制完成了《城市人均環(huán)境營造系列手冊(cè)—口袋公園》，2022年7月發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)的通知》，要求2022年全國建設(shè)不少于1 000個(gè)城市“口袋公園”，促進(jìn)解決群眾身邊公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地不足的問題。2022年，福建省積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工程，提出全省建設(shè)口袋公園400處的建設(shè)任務(wù)，南平市響應(yīng)省委要求提出了建設(shè)口袋公園50處的建設(shè)任務(wù)。可見，“口袋公園”在城市建設(shè)方面的重要性越來越被政府重視。

口袋公園概念最早在1963年紐約公園協(xié)會(huì)組織的展覽會(huì)上，由宰恩布潤聯(lián)合公司提出，隨后世界第一個(gè)口袋公園——佩雷公園出現(xiàn)。2007年，我國首次提出應(yīng)重視口袋公園的建設(shè)后，國內(nèi)學(xué)者針對(duì)口袋公園的經(jīng)典案例、基本屬性、利用歷史資源塑造口袋公園及關(guān)注口袋公園恢復(fù)性理論等展開研究。曹慶義[1]以山東省濰坊市口袋公園建設(shè)為例，對(duì)廣大市民在日常生活視野下口袋公園的景觀、功能設(shè)計(jì)進(jìn)行了深入探討。戴儉[2]等對(duì)北京的居住型口袋公園開展了研究，探討了首都功能核心區(qū)邊角地作為口袋公園的邊界問題及其設(shè)計(jì)策略；雷雪姣等[3]對(duì)國際和國內(nèi)的口袋公園建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了口袋公園用地、景觀設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、交通設(shè)計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)及啟示。汪進(jìn)等[4]以桂林市瓦窯堡口袋公園這一具體案例為例，對(duì)街角細(xì)部公共空間景觀設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行了深入研究。這些研究對(duì)于提升城市口袋公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀布局等有較大助益。

本文以南平市延平區(qū)口袋公園建設(shè)項(xiàng)目為具體實(shí)例，深入分析了口袋公園的特征及作用，從選址、布局、設(shè)計(jì)、施工、后期養(yǎng)護(hù)等方面總結(jié)了口袋公園的建設(shè)要點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)口袋公園建設(shè)過程中存在的用地落實(shí)難、設(shè)計(jì)缺少特色、疏于后期管理等問題進(jìn)行了探討，并提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。

1 口袋公園建設(shè)的定義及特征

1.1 口袋公園的定義

口袋公園也稱袖珍公園，是一種規(guī)模很小的城市開放空間，呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，直接為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，可以提供美化環(huán)境、公共交往、休閑娛樂、文化展示等功能?？诖珗@的形式可以是公園、廣場(chǎng)或者是各類城市建設(shè)用地的附屬綠地，它是對(duì)城市中未利用地和再利用地的空間活化和提升。

1.2 口袋公園的特征

口袋公園具有規(guī)模小、功能專、距離近、空間活、效率高等典型的、有別于傳統(tǒng)城市公園的特征。規(guī)模?。阂话阄⑿⌒涂诖珗@可小于400m2，大型的口袋公園也不超過10 000m2；功能專：區(qū)別于綜合公園的多功能，口袋公園主要是用于休閑活動(dòng)，如社區(qū)交流、體育活動(dòng)、兒童活動(dòng)、觀賞休閑等；距離近：能夠快速到達(dá)，使用方便，一般情況下，服務(wù)半徑在300～500m左右，方便人群在5min內(nèi)步行到達(dá)；空間活：不需要特定的場(chǎng)地，通常是利用城市街區(qū)內(nèi)部閑置地、邊角地等小空間設(shè)置，利于廣泛應(yīng)用，讓城市更多的人受益；效率高：口袋公園隨處可見，其便利性決定了人們會(huì)經(jīng)常使用它，因此口袋公園在所有的城市開放空間中是有較高使用率的。

2 口袋公園的作用

2.1 擴(kuò)展城市綠色空間

城市空間寸土寸金，特別是一些建設(shè)用地緊張的城市，往往公園綠地?cái)?shù)量少，分布不均衡。但城市空間中卻又有許多邊角荒地，口袋公園正好能以其規(guī)模小的特點(diǎn)，通過綠化方式盤活這些“荒廢”的土地資源，變廢為寶，既能擴(kuò)展城市的公共綠地空間，又能解決綠地分布不均衡的問題，讓市民“300m見綠，500m見園”不再是一句空話。

2.2 提高群眾幸福感和滿足感

尊重民意、考慮民生是口袋公園的重要要求?？诖珗@的出現(xiàn)增加了鄰里間的互動(dòng)，提供了開放共享的地帶，使人們有了更多的交互空間。實(shí)際上，口袋公園不僅豐富了休閑活動(dòng)空間，更是構(gòu)成了城市中人群交流互動(dòng)的良好紐帶，營造了良好的社會(huì)環(huán)境，提升了群眾生活幸福感和滿足感。

2.3 提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

口袋公園雖然面積小，但如果構(gòu)建起由點(diǎn)到面的口袋公園系統(tǒng)，其發(fā)揮的提升城市生態(tài)環(huán)境的功能也會(huì)大大地提高。一是能通過植物的光合作用，提升周圍環(huán)境的空氣質(zhì)量；二是通過植物蒸騰作用，有效地緩解城市的熱島效應(yīng)；三是口袋公園各類植物所組成的綠地能增加周圍環(huán)境的相對(duì)濕度和增強(qiáng)降塵、降噪效果；四是口袋公園中的綠地通過對(duì)雨水的阻擋、截留，以及植物根系對(duì)土壤的固定，能起到保土蓄水的作用。此外，口袋公園成了小型鳥類的棲息地，起到了保護(hù)動(dòng)物多樣性的作用。可見，口袋公園的生態(tài)功能主要有凈化空氣、降低溫度、增加濕度、改善污染、降低噪聲、保護(hù)生物多樣性等。

3 口袋公園建設(shè)要點(diǎn)

3.1 科學(xué)選址，合理布局

口袋公園的選址布局同其他城市公園綠地一樣，需要考慮其整體布局的平衡，在服務(wù)范圍上達(dá)到一定的覆蓋率。但口袋公園因其本身的特征，位置通常在街角、街區(qū)內(nèi)部等，經(jīng)常是不規(guī)則的地塊，本次延平區(qū)建設(shè)的5處口袋公園基本是如此。

在確定這5處口袋公園建設(shè)地點(diǎn)前，建設(shè)單位做了大量前期工作。2022年南平市為創(chuàng)建國家園林城市，需要通過建設(shè)口袋公園來提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。在具體的選址過程中，先運(yùn)用了遙感技術(shù)對(duì)延平區(qū)中心城區(qū)綠地進(jìn)行全面摸底，再對(duì)綠地分布進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算。經(jīng)過遙感分析顯示，延平區(qū)的公園綠地大多數(shù)位于老城區(qū)，南部和北部新建的“新城”地塊及“正榮”地塊基本沒有可供人們游憩的公園綠地，即使距離較近的九峰山公園和玉屏山公園都也在服務(wù)半徑之外。因此在這兩塊區(qū)域附近初步確定了8處口袋公園建設(shè)點(diǎn)。后期又通過實(shí)地勘查走訪，明確土地性質(zhì)和周邊建設(shè)條件，最終刪減了3處，確定了5處選址。這5處選址基本位于大型居民區(qū)的街角和街區(qū)內(nèi)，很大程度上滿足了周邊居民的戶外活動(dòng)需要，提高了延平區(qū)的公園服務(wù)半徑覆蓋率。

3.2 精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化提升

按照口袋公園的周圍環(huán)境以及主要使用人群作為分類依據(jù)，可以將其分為居住型口袋公園、商業(yè)型口袋公園、游憩型口袋公園、交通型口袋公園等，不同類型的口袋公園有不同的設(shè)計(jì)要求。基于本次5個(gè)口袋公園的位置特點(diǎn)，有3個(gè)屬于居住型口袋公園，兩個(gè)屬于交通型口袋公園，因此本次著重介紹居住型口袋公園和交通型口袋公園的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

居住型口袋公園。主要圍繞居住區(qū)周邊全年齡段人群需求，營造與日常生活緊密相連的公共活動(dòng)空間。社區(qū)居民在公園中交流互動(dòng)、增進(jìn)聯(lián)系，從而促進(jìn)社區(qū)的人際關(guān)系發(fā)展。因此，設(shè)計(jì)上要考慮安全舒適性、外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的銜接處理、圍合感等要素。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位基本上將口袋公園的空間劃分為休憩交往、運(yùn)動(dòng)健身、兒童游戲幾部分，再根據(jù)口袋公園的實(shí)際情況著重展示相應(yīng)部分。例如，新城中心入口綠地口袋公園，位于道路轉(zhuǎn)彎口，原有的服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，植物栽植不夠美觀。設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置了景墻以便和外部的街道進(jìn)行分割，重新對(duì)中部的活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行鋪裝作為主要運(yùn)動(dòng)區(qū)域，將休息廊亭設(shè)置在西南角，做到“動(dòng)、靜”分離，充分考慮了休憩交往空間的私密性；同時(shí)增加休息座椅，更換綠化植物，使公園整體景觀得到了提升。

后谷小學(xué)旁綠地口袋公園，位置特征十分顯著。設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)增加了兒童游樂區(qū)，添置了滑梯、搖搖樂等兒童喜聞樂見的游樂設(shè)施，同時(shí)還結(jié)合兒童的發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置了涂鴉墻和健身器材；在安全性方面，將整個(gè)活動(dòng)空間大大敞開，設(shè)置休息設(shè)施，滿足了老師或家長的看護(hù)要求，做到了實(shí)用性、趣味性、安全性三方面兼顧。

正榮悅璟灣口袋公園，是幾個(gè)口袋公園中“底子”最好的，原本的服務(wù)設(shè)施、景觀小品較完善，觀景路線較清晰。同時(shí)也是幾個(gè)地塊中面積，最大的，約9 500m2。因場(chǎng)地未得到有效利用，導(dǎo)致整個(gè)公園較為空曠。在建設(shè)時(shí)以提升為主重點(diǎn)對(duì)公園入口和中心廣場(chǎng)進(jìn)行改造提升：在主入口處增加樹池座椅和特色階梯，強(qiáng)化空間圍合感；利用中心廣場(chǎng)空曠空間增加樹陣和石條座椅，豐富景觀層次；修繕破損的景觀小品和公共設(shè)施，減少不必要投資。

交通型口袋公園。建溪大橋口袋公園和新城中心道路口袋公園屬于交通型口袋公園。這類口袋公園在設(shè)計(jì)時(shí)要風(fēng)格簡潔，保證通達(dá)性，強(qiáng)化交通功能。由于交通型口袋公園的所處位置，車流量大，造成環(huán)境噪聲較大，宜選取具有抗污染、凈化空氣、降噪的植物，減弱外部環(huán)境干擾。另外，應(yīng)注重展示城市文化特色，給旅客營造良好的城市印象。

建溪口袋公園，位于延平北高速出入口附近，地塊狹長，地勢(shì)高差大。改造前缺乏休閑活動(dòng)功能空間及相關(guān)服務(wù)設(shè)施。在設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)設(shè)置了城市記憶文化景墻和組合景墻，既處理了公園與外部環(huán)境的關(guān)系，又體現(xiàn)了城市的文化特色。新城中心道路街頭口袋公園，位于原316國道旁，車流量較大，缺少非機(jī)動(dòng)車停車位，服務(wù)設(shè)施和景觀小品老舊；因此設(shè)計(jì)時(shí)，不對(duì)公園路線做大修改，規(guī)整原有休息設(shè)施，增加了非機(jī)動(dòng)車停車位，整體風(fēng)格簡潔、通透。

3.3 施工要點(diǎn)

口袋公園建設(shè)主要涉及土建、綠化、水電等專業(yè)，總體施工過程和大多數(shù)園林綠化項(xiàng)目建設(shè)一樣，因此本文不再對(duì)施工過程詳細(xì)說明，僅對(duì)需要額外注意的幾點(diǎn)進(jìn)行介紹：

（1）把握施工時(shí)機(jī)。園林綠化施工需要考慮植物的生長因素，因此在選擇種植機(jī)時(shí)一般在冬末春初。這就需要結(jié)合該項(xiàng)目的規(guī)模來綜合考量。大型的綜合園林項(xiàng)目應(yīng)做好施工計(jì)劃安排，確保種植工程在合適的季節(jié)實(shí)施，提高植物成活率，減少后期養(yǎng)護(hù)成本。本次的口袋公園建設(shè)項(xiàng)目體量不大，在當(dāng)年的1月完成了招標(biāo)等前期工作，正好趕在初春開工，這樣種植工程基本可在夏初結(jié)束，給植物生長創(chuàng)造了良好的季節(jié)條件。

（2）做好安全文明施工。本次的5處口袋公園基本位于居民區(qū)附近和市政道路旁，人流量和車流量都比較大。項(xiàng)目在建設(shè)過程容易產(chǎn)生噪聲和揚(yáng)塵，例如鋪裝的切割、種植土運(yùn)輸、大噸位自卸卡車的運(yùn)行等都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲、揚(yáng)塵，因此施工時(shí)務(wù)必設(shè)置好施工圍擋，盡量選擇在日間施工。施工后要及時(shí)清理種植土、石塊、灰塵、編織袋、枯枝落葉等垃圾，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生保潔。喬木吊裝時(shí)，占道施工應(yīng)提前與交警和城管等部門積極對(duì)接，做好交通組織和安全措施。

（3）把好苗木質(zhì)量關(guān)。種植工程是公園建設(shè)的重中之重，很大程度上決定了公園景觀效果，因此，作為項(xiàng)目業(yè)主一定要把好苗木質(zhì)量關(guān)。自身要提前熟悉圖紙，在號(hào)苗階段應(yīng)同施工方一起參與，親自到苗圃參與號(hào)苗，選擇無病蟲害、生長良好、品相佳的苗木，并對(duì)被選中的苗木做好標(biāo)記，確保進(jìn)場(chǎng)種植苗木品種、規(guī)格與設(shè)計(jì)圖一致。

3.4 后期養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

“三分建七分管”，園林景觀效果的保持少不了后期的精心養(yǎng)護(hù)。

（1）重點(diǎn)關(guān)注移植的喬木。為使公園景觀盡快形成規(guī)模，部分公園移植了大樹，大樹價(jià)格貴，又費(fèi)機(jī)械和人工，成活率也較難保證，因此施工單位在移植大樹前必須做好從種植到后期養(yǎng)護(hù)的施工方案，并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主審核后才可施工。后期，項(xiàng)目業(yè)主必須重點(diǎn)關(guān)注移植的大樹的生長情況，做好澆水、遮陰及營養(yǎng)補(bǔ)充等養(yǎng)護(hù)工作，確保大樹成活。此外，還要額外關(guān)注種植在樹池內(nèi)的樹木。因?yàn)闃涑刂車牡卮u往往會(huì)限制樹木的根系生長，造成樹木營養(yǎng)不良，甚至樹木死亡。

（2）把控花灌木的造型效果?；ü嗄臼侵参餇I造園林景觀的重要組成部分，是視覺重點(diǎn)。在后期養(yǎng)護(hù)中要定期對(duì)造型灌木進(jìn)行適當(dāng)修剪，保持其造型；其中，要格外注意如毛杜鵑等在當(dāng)年生枝條上開花的造型植株的修剪，必須在花后盡快修剪，以免影響下一年開花。對(duì)于觀花或觀果類的灌木還要注意適時(shí)追肥，以滿足其開花、結(jié)果所需的營養(yǎng)。

4 口袋公園建設(shè)存在問題

在口袋公園建設(shè)過程及管理中，也發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題。

4.1 建設(shè)用地較難落實(shí)

伴隨著城市變遷，建設(shè)過程中所遺留下的邊角地、棄置地，有些已出讓，有些已被收儲(chǔ)，有些使用權(quán)不清，在建設(shè)前期落實(shí)土地問題成為難點(diǎn)。前文提到原先選擇的8處建設(shè)地點(diǎn)最后刪減為5處，有一部分原因就是土地問題無法落實(shí)。因此，在當(dāng)前城市建設(shè)中，怎樣充分合理利用好邊角地、棄置地，將這些土地資源轉(zhuǎn)化為因地制宜、合理規(guī)劃的口袋公園，極大考驗(yàn)著城市管理者的智慧和水平。

4.2 設(shè)計(jì)缺少特色

在公園的設(shè)計(jì)上，整體顯得色彩單一。從地面、臺(tái)階到石條座椅、景墻等部位的硬質(zhì)鋪裝設(shè)計(jì)基本是灰色、白色的花崗巖或透水磚，不僅色彩單調(diào)乏味，還使本來就狹小的公園空間在功能分區(qū)上更難以辨識(shí)，極易造成功能分區(qū)雜亂，游覽動(dòng)線混亂等問題；在植物配置上，同質(zhì)性很高，大部分使用的都是香樟、金森女貞等缺少季相變化、色彩單一的綠化植物。而有些設(shè)計(jì)者在使用花化植物進(jìn)行配置時(shí)沒有考慮場(chǎng)地的功能特性。例如，在兒童游樂區(qū)周邊種植帶刺的月季，雖然景觀上增添了色彩，但沒有考慮月季的刺有可能會(huì)刺傷游玩的兒童。

4.3 疏于后期管理，景觀效果難保持

園林景觀具有長期性與成長性，而大多數(shù)施工單位只看重短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，相關(guān)管理責(zé)任制度不健全，常常僅在項(xiàng)目驗(yàn)收前在建設(shè)單位的督促下，按照要求進(jìn)行整改。在工程驗(yàn)收后的養(yǎng)護(hù)期，則為了節(jié)約成本，鮮少進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，待到建設(shè)單位正式接管前再進(jìn)行整頓。而建設(shè)單位在接收后，往往會(huì)因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)人員和資金到位不及時(shí)，造成景觀效果無法長久維持。

5 口袋公園建設(shè)問題對(duì)策措施

5.1 保障用地供給，簡化前期手續(xù)

土地是口袋公園建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，且口袋公園的用地面積相對(duì)較小，政府在政策上可適度對(duì)用地和審批上提供一定的傾斜，保障口袋公園用地供給。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)當(dāng)?shù)氐木G地系統(tǒng)規(guī)劃，制定口袋公園建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排口袋公園選址和建設(shè)計(jì)劃，為口袋公園預(yù)留建設(shè)用地。二是鼓勵(lì)利用拆遷騰退地、邊角地、廢棄地、閑置地建設(shè)口袋公園，在用地審批上不設(shè)坎，簡化審批手續(xù)，甚至對(duì)于用地面積在400m2以下的“微型”口袋公園，僅需備案就可開工建設(shè)。三是結(jié)合公建設(shè)施、文體場(chǎng)所、老舊社區(qū)及其他社會(huì)單位改造，同步開展口袋公園建設(shè)，可不必單獨(dú)進(jìn)行立項(xiàng)、用地審批等前期手續(xù)。

5.2 規(guī)范公園設(shè)計(jì)，注重營造特色

目前，我國部分地區(qū)已陸續(xù)制定了本地區(qū)的口袋公園建設(shè)指南或技術(shù)導(dǎo)則，福建省暫未出臺(tái)。建議應(yīng)盡快制定適用福建省的口袋公園建設(shè)指南，細(xì)分口袋公園規(guī)模，對(duì)不同的公園規(guī)模提出不同的功能要求、鋪裝設(shè)計(jì)、植物配置等方面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化口袋公園設(shè)計(jì)。此外，還可以通過組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽、園藝競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與到口袋公園的設(shè)計(jì)和建設(shè)中。積極應(yīng)用新材料、新技術(shù)，注重材料選擇和施工環(huán)節(jié)把控，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，建設(shè)精致、精美、精新的口袋公園。

5.3 精細(xì)化管理，創(chuàng)新管理方式

為加強(qiáng)口袋公園管理，維護(hù)口袋公園景觀面貌，園林綠化行政主管部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，將口袋公園的建后管理納入城區(qū)精細(xì)化管理考核范疇，實(shí)施綠化、設(shè)施、園容園貌、安全等全方位監(jiān)管，確保公園管得規(guī)范、用得利民。例如，上海市在2022年就出臺(tái)了《上海市口袋公園管理指導(dǎo)意見》，從明確管理部門和職責(zé)、建立管理名錄、明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)口袋公園的日常管理提出了指導(dǎo)意見。誠然，口袋公園的后期管理維護(hù)，政府部門扮演著重要角色，但還需認(rèn)識(shí)到，作為口袋公園建設(shè)的主要獲益者，廣大市民也應(yīng)當(dāng)成為管理者之一?？赏ㄟ^社區(qū)、企業(yè)“認(rèn)領(lǐng)”口袋公園，探索推行“園長制”、志愿服務(wù)管理模式等，建立多維度管理機(jī)制，促進(jìn)口袋公園管理規(guī)范發(fā)展。

6 結(jié)論

隨著城市建設(shè)用地趨于緊張和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，積極探索和加快推進(jìn)口袋公園的建設(shè)必將成為主流。口袋公園的建設(shè)也不將再是簡單的綠化景觀提升，它將會(huì)和海綿城市、水景觀整治、法制教育、安全警示等其他城市專項(xiàng)建設(shè)相融合，這也勢(shì)必將賦予口袋公園更多內(nèi)涵。（1）口袋公園是一種規(guī)模很小的城市開放空間，呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，直接為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，可以提供美化環(huán)境、公共交往、休閑娛樂、文化展示等功能，主要特征表現(xiàn)為規(guī)模小、功能專、距離近、空間活、效率高等，具有擴(kuò)展城市綠色空間、提高群眾幸福感和滿足感、提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等作用。（2）口袋公園的建設(shè)要點(diǎn)包括科學(xué)選址、合理布局、精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化提升、重視施工、保證苗木質(zhì)量、重視后期養(yǎng)護(hù)等。（3）延平區(qū)口袋公園建設(shè)存在的主要問題包括用地落實(shí)難、設(shè)計(jì)缺少特色、疏于后期管理等，有效的應(yīng)對(duì)措施包括保障用地供給，簡化前期手續(xù)，規(guī)范公園設(shè)計(jì)，注重營造特色，精細(xì)化管理，創(chuàng)新管理方式等。