團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是社會(huì)團(tuán)體共同利益的體現(xiàn)，是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系擁抱市場(chǎng)規(guī)律的先鋒，是團(tuán)體內(nèi)利益共同體的互認(rèn)準(zhǔn)則。近年來(lái)，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速，政策體系初步建立，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體踴躍開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)了高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠充分釋放經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，助推高質(zhì)量發(fā)展。本文以隨州市專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為例，研究了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，提出了解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足和發(fā)展策略及建議，為規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供參考意見(jiàn)和實(shí)踐，具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，檢驗(yàn)檢測(cè)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.21.016

Research on the Current Situation and Measures of Development of Association Standards—Taking Suizhou as an Example

FANG Ke-kui

（Suizhou Product Quality Supervision and Inspection Institute）

Abstract： Association standards are essentially the embodiment of the common interests of social groups， which are a pioneer embracing the law of the market in Chinas standardization system， and a mutual recognition criterion for the community of interests within the group. In recent years， the development of association standards in China is rapid， and the policy system has been preliminarily established. Social groups that develop association standards are actively carrying out group standardization work. Association standards have effectively promoted the development of new products， new business forms， and new models， promoting the supply of high-quality products and services. Developing association standards can fully unleash the standardization vitality of business entities， optimize the standards supply structure， improve the competitiveness of products and services， and promote high-quality development. This paper takes the association standards for the special vehicle industry in Suizhou city as an example to study the current situation of association standards， proposes solutions to the shortcomings and development strategies and suggestions for the development of pillar industries， and provides reference for the development and revision of association standards， which has certain guiding signifi cance.

Keywords： association standard， industrial development， inspection and testing

0 前 言

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系原來(lái)是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)，各地地方標(biāo)準(zhǔn)和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體補(bǔ)充的框架，為了讓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能夠盡可能適應(yīng)各省市地區(qū)的具體情況，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)框架通常非常宏大，這直接導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程相對(duì)漫長(zhǎng)，往往會(huì)落后于市場(chǎng)，已經(jīng)不適用于國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)快速發(fā)展形勢(shì)。但是，由于我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，其發(fā)展還不平衡、不充分，存在標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)、水平不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題，需要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)[1]。2023年8月，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被采信轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落地管理實(shí)施辦法正式出臺(tái)，鼓勵(lì)團(tuán)標(biāo)作為采標(biāo)依據(jù)。為落實(shí)我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新及信息安全重大戰(zhàn)略舉措，本文以隨州市專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)發(fā)展、考慮市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步等方面進(jìn)行分析與探討，加強(qiáng)行業(yè)在快速發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，標(biāo)準(zhǔn)需求日益增加的情況下，專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，以期建立公開(kāi)、公平、公正的制定和實(shí)施機(jī)制，保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。

1 隨州市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

隨州是“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”，在湖北“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)走廊中，隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)久負(fù)盛名。目前，隨州專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破600億元，已成為隨州第一支柱產(chǎn)業(yè)[2]。

近年來(lái)，全國(guó)專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增至2200余家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，隨州專(zhuān)汽面臨“大而不強(qiáng)、多而不精、全而不優(yōu)”難題。隨著“雙碳”戰(zhàn)略有序推進(jìn)，新能源技術(shù)加速迭代，隨州專(zhuān)汽迎來(lái)爬坡突圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“風(fēng)口”。專(zhuān)汽產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，原來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，導(dǎo)致部分新產(chǎn)品自誕生之日起，一直處于“無(wú)標(biāo)生產(chǎn)”狀態(tài)，形成了許多隱患。為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和監(jiān)管要求，由隨州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所提出，在隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下以及市標(biāo)準(zhǔn)化所、市質(zhì)量協(xié)會(huì)的通力協(xié)作下，因地制宜地根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要，制定了本地的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定方案，已制定《活體畜禽廂式運(yùn)輸車(chē)》《清洗吸污車(chē)》《氣瓶運(yùn)輸車(chē)》《自裝卸式垃圾車(chē)》《車(chē)廂可卸式垃圾箱》《倉(cāng)柵式運(yùn)輸車(chē)》等9個(gè)專(zhuān)汽團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄

一些企業(yè)不愿意參與或不知道如何參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。專(zhuān)用汽車(chē)，著重體現(xiàn)在“專(zhuān)”。隨州現(xiàn)有專(zhuān)汽品種齊全，形式多樣，但正因?yàn)椤皩?zhuān)”，使得上裝流水化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)受限。工人們圍著一臺(tái)車(chē)“敲敲打打”，效率、質(zhì)量難以保證。例如專(zhuān)用載貨車(chē)產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)不太合理，企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)資料介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)用載貨車(chē)產(chǎn)量占載貨類(lèi)車(chē)總產(chǎn)量的 50% 以上，而我國(guó)僅占20%多，國(guó)外載貨類(lèi)專(zhuān)用車(chē)中，輕、中、重型比例為3：4：3，而我國(guó)目前僅為3：5：2，中型專(zhuān)用車(chē)多而重型專(zhuān)用車(chē)少。國(guó)外專(zhuān)用車(chē)品種已達(dá) 6000多種，我國(guó)目前還不到2000種[3]。

1.2 專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)復(fù)雜

大多數(shù)專(zhuān)用車(chē)使用載貨車(chē)底盤(pán)改裝，這就使一些車(chē)型的裝載質(zhì)量小，車(chē)輛適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性欠佳，平順性差。企業(yè)需要投入大量的人力和物力開(kāi)展工作，企業(yè)不愿意參與或無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。一些企業(yè)存在不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的情況，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。按照隨州市專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，專(zhuān)用汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)25萬(wàn)輛，新能源專(zhuān)用汽車(chē)占比達(dá)到20%，專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，利稅突破100億元，汽車(chē)及零部件產(chǎn)品出口突破5億美元[2]。力爭(zhēng)將隨州建設(shè)成為湖北萬(wàn)億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊配套區(qū)和全國(guó)新能源商用車(chē)示范基地，建立統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序。例如，目前我國(guó)清障車(chē)全部用二類(lèi)載貨車(chē)底盤(pán)改裝，而二類(lèi)底盤(pán)軸荷分布是按貨車(chē)設(shè)計(jì)的，與清障車(chē)托舉作業(yè)時(shí)要求的軸荷分布不同。采用一般二類(lèi)載貨車(chē)底盤(pán)改裝的清障車(chē)往往會(huì)出現(xiàn)：清障車(chē)的托舉機(jī)構(gòu)還有潛力，并且清障的總質(zhì)量也小于其最大總質(zhì)量，但后軸已超載了。因?yàn)槠胀ǘ?lèi)載貨底盤(pán)的軸荷分布對(duì)清障車(chē)是不適用的。我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)在產(chǎn)量上已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但大多為勞動(dòng)密集型中低技術(shù)含量的產(chǎn)品，如半掛車(chē)、自卸車(chē)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)相互牽扯。

1.3 因產(chǎn)品的特殊性產(chǎn)品缺乏自主開(kāi)發(fā)能力

專(zhuān)用車(chē)的生產(chǎn)批量大多較小，除掛車(chē)、自卸車(chē)、廂式貨車(chē)等以外受到限制，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品投入又較大，企業(yè)在技術(shù)上投入不足，在資金上缺乏，大多為仿造國(guó)外車(chē)型，個(gè)別車(chē)型為引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵件。同時(shí)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的滯后致使一些大的汽車(chē)生產(chǎn)廠在產(chǎn)品技術(shù)和資金投入上，也存在重基型車(chē)而輕專(zhuān)用車(chē)的現(xiàn)象。今后專(zhuān)用車(chē)是具有發(fā)展?jié)摿Φ能?chē)型之一，企業(yè)必須加以重視，加大研發(fā)及資金投入的力度。

1.4 受相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平的制約

專(zhuān)用車(chē)專(zhuān)用裝置的關(guān)鍵件總體水平不太高，如液壓件、泵類(lèi)、閥類(lèi)、控制儀表等現(xiàn)在還未達(dá)到較高的技術(shù)水平，因此制約了高水平專(zhuān)用車(chē)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，需要采取一系列措施，如提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等，以促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。隨著國(guó)內(nèi)專(zhuān)用車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)專(zhuān)用車(chē)企業(yè)規(guī)模與基型車(chē)、乘用車(chē)企業(yè)相比較小，技術(shù)力量薄弱，研發(fā)資金相對(duì)較少，大多企業(yè)重視基型車(chē)及乘用車(chē)的開(kāi)發(fā)而輕視了專(zhuān)用車(chē)研發(fā)。由于大多數(shù)品種市場(chǎng)容量小，開(kāi)發(fā)投入回收期長(zhǎng)，因此，企業(yè)的開(kāi)發(fā)投入也受到這方面因素的制約。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對(duì)策及建議

專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展途徑可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：建立專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和公正性。加強(qiáng)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，提高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和應(yīng)用范圍。加強(qiáng)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研究和支持，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和實(shí)用性。建立專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流和合作機(jī)制，促進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求是比較大的，隨著專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能夠更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

如一般混凝土攪拌車(chē)卸料口在車(chē)輛尾部，隨州一企業(yè)將該車(chē)型采用前卸料設(shè)計(jì)，卸料口調(diào)整至車(chē)輛前方，不僅降低了車(chē)輛整體高度，增加了裝料容積，卸料時(shí)因卸料口前置，減少施工方架設(shè)混凝土輸送管道的距離，雙向駕駛油電混動(dòng)攪拌車(chē)，此類(lèi)車(chē)型設(shè)計(jì)是全國(guó)首創(chuàng)，廣泛應(yīng)用于隧道工程建設(shè)，也帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益，制定符合企業(yè)、客戶(hù)和政府監(jiān)管統(tǒng)一尺度的判定標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。

2.2 提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)往往包含了行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，減少產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以減少生產(chǎn)過(guò)程中的不必要的浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“從0到1”的產(chǎn)業(yè)。只有在原始創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，才會(huì)有“從1到N”的枝繁葉茂，作為新楚風(fēng)的“最強(qiáng)大腦”，研發(fā)軍團(tuán)從全球招募，聚集汽車(chē)、氫能、材料等多行業(yè)頂級(jí)專(zhuān)家，清華大學(xué)、四川大學(xué)、華中科技大學(xué)等名校畢業(yè)生的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是國(guó)內(nèi)頂級(jí)燃料電池汽車(chē)專(zhuān)家百人團(tuán)[4]。其中不乏產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等人才的鼎力支持。

2.3 促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

隨著專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能夠更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化，通過(guò)遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)保持同步，共同推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的支持非常重要。檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)之一，能夠?yàn)閳F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供技術(shù)支持和檢測(cè)服務(wù)。專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，需要充分了解行業(yè)發(fā)展因素，制定出更加貼近實(shí)際、更具指導(dǎo)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施需要更加規(guī)范和透明，建立專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和公正性，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和實(shí)用性，加強(qiáng)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和管理，推動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和應(yīng)用。

3 定期評(píng)估和審查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化，通過(guò)遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)保持同步，共同推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的支持是非常重要的。檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)之一，能夠?yàn)閳F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供技術(shù)支持和檢測(cè)服務(wù)。

3.1 實(shí)時(shí)跟蹤

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對(duì)已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和審查，以了解標(biāo)準(zhǔn)是否仍然適用和有效。評(píng)估和審查可以基于實(shí)際應(yīng)用反饋、技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求等方面的信息有效性跟蹤，確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和適用性的重要措施。

3.2 建立反饋機(jī)制

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立反饋機(jī)制，接受企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的反饋和建議。包括標(biāo)準(zhǔn)的具體問(wèn)題、修訂建議、改進(jìn)意見(jiàn)等，以便及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)的有效性情況。定期培訓(xùn)和宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握能力，以確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)反饋和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新和完善標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。對(duì)于未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，應(yīng)該給予相應(yīng)的糾正和處罰。通過(guò)以上跟蹤方法，可以確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性。通過(guò)向相關(guān)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等收集反饋意見(jiàn)，了解標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題和不足，以便及時(shí)修正和完善標(biāo)準(zhǔn)。為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

3.4 評(píng)估實(shí)施效果

通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)估，了解標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中的效果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式，向社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者等征求對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

4 從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入手，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠充分釋放經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，助推高質(zhì)量發(fā)展。要針對(duì)隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，制定專(zhuān)用汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括車(chē)輛的安全、性能、環(huán)保等方面的要求，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。高空滅火一直是應(yīng)急消防領(lǐng)域的一個(gè)痛點(diǎn)，湖北博利特汽針對(duì)傳統(tǒng)消防車(chē)的滅火高度最多不超過(guò)100米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前超高層建筑的滅火需要，因此設(shè)計(jì)生產(chǎn)了“高層滅火利器”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品空白，今年上半年，該公司產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了同比50%的增幅。

4.1 宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用

通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、示范等方式，向?qū)Ｓ闷?chē)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。緊密?chē)@新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動(dòng)對(duì)接重大工程、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際貿(mào)易，統(tǒng)籌考慮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用模式，廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)、消費(fèi)、檢測(cè)、認(rèn)證等相關(guān)方參與，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。鼓勵(lì)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求聯(lián)合制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。涉及國(guó)家安全和公共利益的安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的使用方或采信方，可以自行評(píng)價(jià)或委托具有專(zhuān)業(yè)能力和權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化良好行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為使用和采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

4.2 培育專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，建立專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)用汽車(chē)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理，制定和實(shí)施專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)規(guī)范和管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范化管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。促進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，為隨州專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

4.3 建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。建立完整、高效的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作部門(mén)，配備專(zhuān)職的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，緊密?chē)@新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)、消費(fèi)、檢測(cè)認(rèn)證等相關(guān)方參與，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。拓寬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用渠道，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)、合同履約等市場(chǎng)活動(dòng)中實(shí)施應(yīng)用，打造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌。大力開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度與認(rèn)可度。鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。

5 在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂中提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要不斷提升自身的技術(shù)能力和水平，包括人員素質(zhì)、設(shè)備儀器、檢測(cè)方法等方面的提升，以滿(mǎn)足團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的技術(shù)要求。隨州市2016年被批準(zhǔn)籌建國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，在技術(shù)能力上也有硬性要求，通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，可進(jìn)一步提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平。

5.1 參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的全過(guò)程

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的全過(guò)程，包括標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研、起草、修訂、實(shí)施等環(huán)節(jié)，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)建議和意見(jiàn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要不斷提高自身的技術(shù)能力和水平，包括人員素質(zhì)、設(shè)備儀器、檢測(cè)方法等方面的提升，以滿(mǎn)足團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的技術(shù)要求。

5.2 提供檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和要求進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)證，提供客觀、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研、起草、修訂、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)中，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)建議和意見(jiàn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和要求進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)證，提供客觀、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)交流和合作

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的技術(shù)交流和合作，共同推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的開(kāi)展，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中發(fā)揮更大的技術(shù)作用，例如提供專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)技術(shù)和方法，參與標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研討和論證等。

通過(guò)以上措施，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的技術(shù)作用可以得到有效提升，為推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

5.4 合理規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

制定和修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和技術(shù)要求，也存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)溝通等方面的內(nèi)容，以確保標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制。加強(qiáng)技術(shù)調(diào)研和論證，加強(qiáng)檢測(cè)驗(yàn)證工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的反饋和建議，以便及時(shí)修正和完善標(biāo)準(zhǔn)，避免因標(biāo)準(zhǔn)的不合理或不完善而帶來(lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

6 結(jié) 語(yǔ)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)建立健全推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)共同推動(dòng)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目成果的重要考核指標(biāo)之一。鼓勵(lì)各部門(mén)、各地方將在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中取得顯著成效的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位在職稱(chēng)評(píng)定中增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分權(quán)重。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)融資增信制度，激勵(lì)企業(yè)通過(guò)執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，這為我們?cè)趫F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂上提供了發(fā)展之路。提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的技術(shù)作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)生活秩序，建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)等方面，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極作用。本文所列項(xiàng)目也被湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局列為2022年認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

方克魁，本科，工程師，主要從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）