邁向數(shù)字包容:農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會的衍生風(fēng)險及治理

匡亞林,蔣子恒

一、文獻梳理與問題提出

“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響[1]”,但數(shù)字鴻溝的存在使得分布不均的社會資本在幾何級數(shù)的放大效應(yīng)下更為嚴(yán)峻,與“數(shù)字中國”的建設(shè)目標(biāo)相背離,為此,國家接連出臺《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案的通知》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》等政策安排,旨在消弭數(shù)字鴻溝,共享數(shù)字社會發(fā)展成果。根據(jù)《第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告》,截至2023年6月,我國非網(wǎng)民規(guī)模為3.33億,并呈現(xiàn)出連年下降的喜勢,互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至達76.4%,數(shù)字社會融入工作成效卓著[2]。

數(shù)字鴻溝是一個復(fù)雜的半結(jié)構(gòu)性社會問題,其伴生著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生,技術(shù)越發(fā)展、問題越艱巨,即便互聯(lián)網(wǎng)在老年群體中的滲透率不斷攀升,融入工作依然任重道遠。從地區(qū)來看,我國非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)為主,農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為 59.0%,高于全國農(nóng)村人口比例 23.8 個百分點。從年齡來看,60 歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體,我國60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為41.9%[2]。據(jù)《鄉(xiāng)村振興背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報告》,城市與農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距逐漸收窄,但就數(shù)字安全意識、電腦使用、工具開發(fā)等指標(biāo)而言,城鄉(xiāng)差異依舊顯著,農(nóng)村居民在利用數(shù)字技術(shù)增收、創(chuàng)造數(shù)字價值等技能方面亟待提升[3]。“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程[4]”。從中窺探,作為主人翁的農(nóng)民群體習(xí)得數(shù)字技能、融入數(shù)字社會不僅契合數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,更強調(diào)了積極老齡視角下技術(shù)賦能與人本關(guān)懷的雙重保障。

將“農(nóng)村老年群體邁入數(shù)字社會”拆解為“數(shù)字融入”與“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”兩項議題?！皵?shù)字融入”的相關(guān)研究具有較強的城市偏好與立場[5],農(nóng)村地區(qū)在理論視野中處于邊緣地位,農(nóng)村社會基礎(chǔ)與城市具有較大差異,城市在該問題上不僅具備經(jīng)濟基礎(chǔ)佳[6]、數(shù)字設(shè)施全[7]、居民素養(yǎng)高[7]等先發(fā)優(yōu)勢,大眾傳媒持續(xù)聚焦更為其俘獲大量社會資源,從而建構(gòu)出相對完整的社會支持系統(tǒng)與風(fēng)險消解機制?，F(xiàn)有研究成果無法直接適用于農(nóng)村地區(qū),技術(shù)嵌入的“漣漪效應(yīng)”使得針對農(nóng)村場域的專門研究尤為必要?！皵?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的相關(guān)研究集中于基本內(nèi)涵[8]、阻滯因素[9]、現(xiàn)實困境與實現(xiàn)路徑[10]等議題,農(nóng)村企圖通過經(jīng)濟數(shù)字化、生態(tài)數(shù)字化、文化數(shù)字化、民生數(shù)字化以及治理數(shù)字化等方式躋身數(shù)字循環(huán)[11],最終達成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新活力增進、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距減少、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)提升的愿景,與鄉(xiāng)村社會將受益于數(shù)字技術(shù)的實證結(jié)論相符[12]。但也有研究持相反意見,不同于技術(shù)樂觀派,技術(shù)運用帶來的數(shù)字偏差、隱私泄露、技術(shù)理性越位等問題不容小覷[13],數(shù)字配套政策不足也將引致職能不清、留痕主義、懸浮治理等新問題[14],數(shù)字脫域重構(gòu)后甚至引發(fā)鄉(xiāng)村社會形態(tài)的急劇變動[15]。總體而言,現(xiàn)有研究多以城市為既定場域、以技術(shù)擴散為研究視角、以過程機制為研究對象,鮮有研究將技術(shù)受眾作為主體,關(guān)于人在數(shù)字鄉(xiāng)村進程中扮演何角色、面臨何問題仍缺乏回應(yīng)。

數(shù)字化浪潮肇始于城市之中,密集的生產(chǎn)要素使得數(shù)字技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用具備可行性,城市裨益于數(shù)字紅利的同時也為風(fēng)險的醞釀、滋生、爆發(fā)提供了場域空間與內(nèi)容要素,近年來頻發(fā)的勞資爭端、消費者維權(quán)、環(huán)境訴求與安全隱私等群體事件皆是數(shù)字化風(fēng)險的具象形態(tài)[16]。面對經(jīng)濟波動,政府無須制定額外的經(jīng)濟政策,依靠財政、稅收內(nèi)在機制自動調(diào)整而使經(jīng)濟趨于穩(wěn)定的減震,經(jīng)濟學(xué)家們將其系統(tǒng)概括為“自動穩(wěn)定器”。城市場域內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化等正式制度與社會運作的非正式制度彼此關(guān)聯(lián),發(fā)揮著“自動穩(wěn)定器”的功能。數(shù)字技術(shù)無法脫離特定的情境載體而存在,也無法超越特定的條件而運行,城市在數(shù)字技術(shù)發(fā)展運行過程中形成成熟的載體系統(tǒng),向上為“智慧城市”“數(shù)字政府”等政策工程不斷賦能,向下為基礎(chǔ)設(shè)施完善、數(shù)字企業(yè)成長、城市居民學(xué)習(xí)不斷增權(quán),在外力推動、內(nèi)力拉動的作用下完成數(shù)字轉(zhuǎn)軌,風(fēng)險“自動穩(wěn)定器”也正是在這一過程中逐漸成形的。鄉(xiāng)村的數(shù)字化進程則倚仗行政力量引流資源,以期借助“國家之手”快速完成數(shù)字新農(nóng)村建設(shè)。社會環(huán)境的脆弱性、數(shù)字化進程的外生性導(dǎo)致自上而下的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與自下而上建構(gòu)的社會基礎(chǔ)不相匹配,農(nóng)村居民主體性難以塑造,與之配套的風(fēng)險自解機制在政策限期內(nèi)更難以形成。

數(shù)字化并非坦途,農(nóng)村場域數(shù)字要素在調(diào)整過程中釋放了治理新效能,同時也產(chǎn)生了系列的新情況、新問題,農(nóng)村老年群體處于地域劣勢和年齡劣勢的交集之中,屬社會弱勢群體,卻也隨著資源投放、社會倒逼、親友支持而邁入數(shù)字社會之中。數(shù)字化勢在必行,數(shù)字技術(shù)更是鄉(xiāng)村居民在數(shù)字時代亟須學(xué)習(xí)的“新文字”,在此背景下,本文重心在于考察農(nóng)村場域老年群體融入數(shù)字社會的衍生風(fēng)險,循因施策,救濟數(shù)字場景中的危機群體,完善對沖數(shù)字衍生風(fēng)險的政策選擇。

二、農(nóng)村數(shù)字包容進程中的風(fēng)險與困境

(一)農(nóng)村數(shù)字包容進程中的衍生風(fēng)險分析框架

從規(guī)避風(fēng)險的目的出發(fā),如何將農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會的衍生風(fēng)險納入適用的框架中加以分析,并抽離出問題主體,為現(xiàn)實投射提供整體性視角值得深入探討。這既取決于分析對象的演化歷程與生命周期,更取決于事件主客體間的耦合關(guān)聯(lián),還需對社會層面的價值傾向與公眾訴求予以有效回應(yīng)。本文參考政治學(xué)領(lǐng)域廣泛使用的“結(jié)構(gòu)—過程”分析范式,力圖將衍生風(fēng)險置于適宜的分析框架之中。其中的“結(jié)構(gòu)”,一是指研究對象的內(nèi)部組成,二是指一種分類方法[17]。借鑒第二種含義,本文通過屬性分類將風(fēng)險劃分為“物質(zhì)性風(fēng)險”與“非物質(zhì)性風(fēng)險”。屬性維度即風(fēng)險情境及后果所屬的性質(zhì)類型,數(shù)字技術(shù)依托延伸設(shè)備力圖全域?qū)\生,涉及面之廣、涵蓋度之寬決定了其所攜帶的風(fēng)險也并非單維,從屬性維度出發(fā)解釋風(fēng)險內(nèi)容有助于把握具象風(fēng)險成因、過程及后果。“過程”負責(zé)“適應(yīng)”與“打破”,詮釋結(jié)構(gòu)的觸發(fā)機制[18],意在增補面向結(jié)構(gòu)的歷時分析框架。本文采用社會學(xué)對于“社會分層”的研究成果,將數(shù)字能力視為數(shù)字社會核心資源進行分化研究,能力維度即所謂農(nóng)村老年群體數(shù)字技能的掌握程度,技能掌握越深厚、危機化解越輕巧。公共政策也聚焦于老年數(shù)字能力建設(shè)議題,側(cè)面印證出數(shù)字能力強弱是數(shù)字風(fēng)險范疇的重要組成。從歷時性角度考察,風(fēng)險本身并非既定問題,而是一系列遭遇不利可能性的總和,老年群體掌握數(shù)字技能的各個階段均會陷入不確定性之中,而能力維度正是從主體視角出發(fā)對風(fēng)險時序予以劃分,使具體風(fēng)險與同期能力在時序上達成匹配,達成過程分析旨在彌補結(jié)構(gòu)功能主義“靜態(tài)有余而動態(tài)不足”的研究不足。

遵循此流程,我們將衍生風(fēng)險界定于治理、生活、社會、經(jīng)濟等領(lǐng)域之中,并根據(jù)其物質(zhì)性程度羅列匹配(見圖1)。能力維度關(guān)注風(fēng)險動態(tài)序時呈現(xiàn)過程,是對老年群體自身素養(yǎng)情況的區(qū)分結(jié)果;屬性維度注重靜態(tài)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性質(zhì)差異,是對風(fēng)險內(nèi)容的區(qū)分結(jié)果,而結(jié)果則意在關(guān)切數(shù)字社會中農(nóng)村老年群體所直面的現(xiàn)實困境,以回應(yīng)研究中的“人本視角”。據(jù)此,本文建構(gòu)“能力-屬性”風(fēng)險分析框架,從面向主體的過程管理、面向客體的結(jié)構(gòu)管理兩個維度,系統(tǒng)解析農(nóng)村老年群體面臨的數(shù)字隱患。

圖1 農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會衍生風(fēng)險分類圖

(二)數(shù)字治理風(fēng)險:農(nóng)村數(shù)字懸浮治理的雙向障礙

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理是國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán),也是推動治理工具更新、治理思維迭代、治理能力提升的過程。數(shù)字技術(shù)在政府治理中的巨大效能不言而喻,而鄉(xiāng)村善治作為國家治理的基礎(chǔ)著力點,其關(guān)鍵在于處理好公共生活中有關(guān)人的痛點,提升公民福祉。應(yīng)用層面,數(shù)字技術(shù)的效率優(yōu)勢誘致工具理性蓋過價值理性,追求速度勝過追求公平,但提升“公共利益”的公平性才是現(xiàn)階段數(shù)字農(nóng)村建設(shè)頂層設(shè)計的要義所在。農(nóng)村老年群體困于代際發(fā)展權(quán)不均的漩渦之中,亟待社會資源重配給予老年群體以生存、享受和發(fā)展的公平權(quán)利,而數(shù)字技術(shù)在效率上的巨大優(yōu)勢難以打破城鄉(xiāng)、年齡上的多元壁壘,強行植入則使得農(nóng)村數(shù)字治理呈現(xiàn)出“雙向懸浮”形式特征。

首先,“上不能傳”。解構(gòu)鄉(xiāng)村數(shù)字治理設(shè)計原理,數(shù)字技術(shù)為農(nóng)村老年群體提供了寬廣的虛擬交流場所,農(nóng)村治理需求以信息搜集、交互、分析等表達方式向上傳遞,為上級政府掌握全域提供了有效的技術(shù)抓手。數(shù)字化流程著重治理效率提升,卻忽視真實需求的精準(zhǔn)表達。政治參與方面,農(nóng)村老年群體依賴于村“兩委”、村政治精英以及鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)政治表達,根植于鄉(xiāng)村的治理精英敏感度更高,具備將模糊、隱晦的話語術(shù)置于社會文化語境,從而轉(zhuǎn)換成精確政治訴求的能力,而數(shù)字化后農(nóng)村老年居民話語表達權(quán)受損,即使部分技術(shù)精英能熟練運用數(shù)字平臺參與鄉(xiāng)村治理工作,但渠道轉(zhuǎn)換造成的意見流失與效率損失仍不可估量。此外,政治參與中的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象同樣需加以防范,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理依靠村“長老”、村干部,通過調(diào)解協(xié)商等“軟手段”擺平復(fù)雜的公共事務(wù)難題,公共話語、問題全貌、利益糾紛等都能通過社會網(wǎng)絡(luò)傳遞至治理中心。引入數(shù)字技術(shù)后,網(wǎng)絡(luò)空間中的意見角力逐漸取代原系統(tǒng)而成為鄉(xiāng)村公共能量場,農(nóng)村老年群體技術(shù)掌握程度各不相同,技術(shù)優(yōu)勢者作為網(wǎng)絡(luò)空間的意見領(lǐng)袖,具備引導(dǎo)輿論走勢、擴大話語分量的能力。根據(jù)阿克洛夫的檸檬市場原理,鄉(xiāng)村治理中心往往將網(wǎng)絡(luò)角力場的平均水平認作社會意見投射,導(dǎo)致數(shù)字優(yōu)勢群體的部分需求遮掩完整的農(nóng)村治理,農(nóng)村老年群體的話語表達出現(xiàn)扭曲,良幣被驅(qū)逐出場,“上不能傳”的異化現(xiàn)象由此而來。

其次,“下不能達”。數(shù)字化的普及與發(fā)展使得農(nóng)村場域智能終端實時泛在,演變?yōu)槌B(tài)化的數(shù)字農(nóng)村圖景,而農(nóng)村社會運行并不完全遵循線性的數(shù)字邏輯,難以表達鄉(xiāng)村治理問題的復(fù)雜面向與繁縟細節(jié),并且農(nóng)村老年群體因社會活躍度降低,其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也隨之縮減,數(shù)據(jù)解釋力與樣本代表性的差池在算法偏見中不斷循環(huán),上級政府據(jù)此制定的政策方針匹配度下跌,行政阻力隨之上升。再者,目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)多由縣級政府牽頭,在農(nóng)村地區(qū)推廣城市化進程中所提煉的建設(shè)路徑,囿于農(nóng)村數(shù)字化內(nèi)生動力缺乏,行政資源向下傾斜難以深入扎根,懸浮于農(nóng)村界面并倒逼基層干部完成下放,基層干部通過“數(shù)字留痕”“象征完成”等形式予以應(yīng)對,“文山會?！薄皵?shù)字臺賬”以及大量“數(shù)字服務(wù)平臺”正是游離于農(nóng)村社會治理實情的數(shù)字懸浮表征。農(nóng)村社會在數(shù)字治理中被置于“上下互斥”的真空環(huán)境,農(nóng)村老年群體自然身處其中,上下兩端的雙向障礙使其無法通過既有渠道滿足治理需求,社會弱勢地位疊加數(shù)字治理盲區(qū),數(shù)字化由此成為鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域須保持高度警醒的黑天鵝事件。

(三)數(shù)字社會風(fēng)險:農(nóng)村鄉(xiāng)土倫理中的現(xiàn)代性沖擊

數(shù)字技術(shù)的可塑性使其扎根深入鄉(xiāng)村生活,數(shù)據(jù)比特與終端設(shè)備編織的孿生網(wǎng)絡(luò)幻化為鄉(xiāng)村生活的現(xiàn)實情景,農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)所承載的原生倫理、文化與習(xí)俗隨之改變。解析數(shù)字文化對農(nóng)村社會面的沖擊,理應(yīng)先諳熟中國廣袤農(nóng)村千百年流傳的鄉(xiāng)土倫理之道。費孝通先生概括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村為中國基層社會的底色,“血緣地緣”“長老統(tǒng)治”和“禮治秩序”等社會稟性可視為倫理邏輯的起點[19]。傳統(tǒng)農(nóng)村社會呈孤島分布,依靠內(nèi)部運行自給自足,“文化、法制和禮俗,從鄉(xiāng)村而來,又為鄉(xiāng)村而設(shè)”[20],依靠著這套不成文的系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會得以運行。改革開放后,城鄉(xiāng)流動的放開極大地改變了鄉(xiāng)村社會面貌,市場經(jīng)濟、契約精神、遵紀(jì)守法、社會公平等觀念在鄉(xiāng)村中傳播并演化為具有時代意蘊的“新鄉(xiāng)土倫理”[21]。而在城市強大的虹吸效應(yīng)下,鄉(xiāng)村年輕人源源遷出,保守自洽、相對靜止的環(huán)境決定了鄉(xiāng)土性仍是農(nóng)村社會底色。于社會層面而言,倫理扮演著不成文的法規(guī)職能;那么于農(nóng)村居民而言,其作用又如何?農(nóng)民身處業(yè)緣關(guān)系共同體之中,倫理觀念不斷內(nèi)化為個人行為準(zhǔn)則,構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會秩序的最小單位。長期以來農(nóng)村場域背景下演化與發(fā)展所形成的習(xí)慣與意識在物質(zhì)環(huán)境改變抑或外來文化介入或沖擊,需通過輕微調(diào)整或重組再造才能保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性。作為鄉(xiāng)土社會原住居民的老年群體孑立于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土與現(xiàn)代數(shù)字的交匯處,碰撞、撕裂、抵御直至融合,即面臨所謂倫理層面的現(xiàn)代性沖擊風(fēng)險。

首先,主體性消解與技術(shù)理性越位。鄉(xiāng)村社會中的器具更迭與技術(shù)創(chuàng)新都發(fā)揮著客體賦能主體,達到延展人類有限智慧的效果。數(shù)字技術(shù)在數(shù)理運算方面有著人類無法比擬的優(yōu)勢,強延展的特性更使其功用遍布三農(nóng)領(lǐng)域。數(shù)字算法依托終端數(shù)據(jù)不斷學(xué)習(xí)強化,計算個人行為軌跡,預(yù)測個人行為需求,人工智能推薦算法迭代計算后輸出的數(shù)字內(nèi)容無需通過人腦學(xué)習(xí)便可完成決策。農(nóng)村老年群體客觀上缺乏數(shù)字技術(shù)的辨別意識和能力,個體自決資質(zhì)讓渡于數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動的自動化決策系統(tǒng),鄉(xiāng)村居民的主體性逐漸消解。但鄉(xiāng)土倫理是建立在以鄉(xiāng)約禮序為基礎(chǔ)的價值理性之上,數(shù)字底座架構(gòu)卻賦予技術(shù)理性在其中的主導(dǎo)地位,強調(diào)技術(shù)本位的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村社會的價值底蘊相悖,情感價值在鄉(xiāng)村場域內(nèi)式微,技術(shù)理性逐漸越位于價值理性而成為數(shù)字鄉(xiāng)村倫理的重要組成。

其次,傳統(tǒng)社會交往的破裂與重建。熟人社會形態(tài)是因血緣、地緣、業(yè)緣相仿而聯(lián)結(jié)成的共同體,鄉(xiāng)土倫理扮演著維持共同體穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的功能,社會交往則是社會網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)結(jié)的踐行方式。數(shù)字接入為農(nóng)村老年群體進入互聯(lián)網(wǎng)世界提供了便捷的渠道,突破時空約束即可完成溝通交流,獲取海量信息,享受線上服務(wù),人工智能技術(shù)更是將該群體從繁雜的社會瑣事中抽離出來,客觀上減少以社會交往形式拓展個人有限智慧與技能的必要性。根據(jù)智慧城市發(fā)展經(jīng)驗,數(shù)字化娛樂最大限度地減少了依賴交流獲取情感慰藉的需求,技術(shù)理性越位于價值理性對感性互動的阻滯效應(yīng)繼起,交往活動從線下逐漸轉(zhuǎn)至線上。鄉(xiāng)土倫理隨著交往載體衰退亦逐漸瓦解,于農(nóng)村老年群體而言,從庇護風(fēng)險的共同體中走出,其須以個體身份應(yīng)對數(shù)字社會中的風(fēng)險與危機,對數(shù)字社會缺乏完整感知的農(nóng)村老年群體屆時唯有通過沉迷、逃避抑或再社會化等方式予以應(yīng)對。

(四)數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)險:有限收入與數(shù)字素養(yǎng)的雙重困境

唐·泰普斯科特(Don Tapscott)從消極視角出發(fā)探析智能化熱潮,并指出數(shù)字經(jīng)濟將引發(fā)隱私泄露、收入分化、組織改革、重新就業(yè)等問題,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中上述問題已悉數(shù)得以印證。數(shù)字與經(jīng)濟的共生關(guān)系決定了數(shù)字經(jīng)濟滲透于生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)之中,而農(nóng)村場域主要開展農(nóng)林牧漁及相關(guān)副業(yè),數(shù)字化沖擊下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、大規(guī)模失業(yè)等并非該區(qū)域面臨的主要問題。因此,區(qū)別于分析數(shù)字技術(shù)與宏觀經(jīng)濟形勢間的因果緣由,本文著眼于經(jīng)濟議題中更為敏感、經(jīng)濟風(fēng)險抵御能力更為孱弱的農(nóng)村老年群體,探析該群體融入數(shù)字社會面臨的經(jīng)濟風(fēng)險及原因。

首先,面臨數(shù)字社會融入的經(jīng)濟壓力。表面上看,經(jīng)濟成本屬于個人事項范疇,農(nóng)村地區(qū)老年群體可按需選擇較為實惠的接入設(shè)備,經(jīng)濟壓力在可承受范圍之內(nèi)?？v觀數(shù)字應(yīng)用演進史,從萬維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)到元宇宙,三代更迭依托的設(shè)備不斷發(fā)展,早期使用個人計算機設(shè)備即可完成新聞閱讀、即時通信、網(wǎng)頁娛樂等操作,隨后則需移動設(shè)備突破時空限制以完成信息轉(zhuǎn)換與交互,在去中心化的數(shù)字趨勢下,除了數(shù)字孿生中將物理場域完整投射的終端設(shè)施外,更有各類生物信息傳感設(shè)備將生物特征更為快速、精確地測量、記錄、傳輸與復(fù)刻在數(shù)字空間中。從單一PC設(shè)備到如今的層出不窮的智能穿戴設(shè)備、家居設(shè)備與虛擬交互設(shè)備,完備的數(shù)字終端是建立精準(zhǔn)立體數(shù)字圖像的前提,倘若農(nóng)村老年群體持有的終端設(shè)備始終落后于數(shù)字發(fā)展水平,其在比特世界中將始終保持粗粒度的模糊形象,技能延展的缺乏亦使其無法掌握數(shù)字空間中的必要操作[22],數(shù)字社會融入談何實現(xiàn)?此外,隨著網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護措施不斷完善,數(shù)字付費已成為暢行網(wǎng)絡(luò)空間的必要成本,即使部分平臺、內(nèi)容以及資源名義上無需額外付費,但仍需承擔(dān)通信資費成本、時間經(jīng)濟成本等。融入數(shù)字社會的經(jīng)濟成本實質(zhì)上具備強制性與持續(xù)性的特征,個人選擇難以改變對抗這一基本特征,與之相矛盾的是農(nóng)村老年群體收入來源渠道極其有限,缺少穩(wěn)定的退休收入[23],代際經(jīng)濟支持也稍顯薄弱[24],農(nóng)業(yè)收入及社會保障補貼更不足以支撐其負擔(dān)數(shù)字融入成本,農(nóng)村老年群體被迫承受經(jīng)濟成本不斷攀升的風(fēng)險。

其次,存在數(shù)字經(jīng)濟安全漏洞。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下信息自有化變?yōu)樽杂苫?個人信息數(shù)據(jù)化的同時將產(chǎn)生財產(chǎn)信息、安全信息、隱私數(shù)據(jù)泄露等系列風(fēng)險。現(xiàn)階段農(nóng)村老年群體對數(shù)字軟件的使用仍停留在娛樂消遣等事宜,對于數(shù)字交易需求甚少,缺乏借此培養(yǎng)的數(shù)字安全意識。網(wǎng)民群體遭遇的各類安全問題中詐騙達16%[25],在網(wǎng)絡(luò)詐騙中產(chǎn)生實際經(jīng)濟損失的老年群體占比更是高達97%,按照居住地進一步分析,實際受騙的農(nóng)村居民,超出城市居民占比達16個百分點[26],提防農(nóng)村老年群體數(shù)字詐騙問題絕非杞人憂天。但農(nóng)村老年群體對個人信息保護措施知之甚少,難以區(qū)分彈出窗口攔截器、啟動cookie、禁止信息共享與獲取等安全保障程序以及存疑應(yīng)用程序,隨著人臉識別、換臉、換聲技術(shù)問世,數(shù)字虛假身份趨于立體化、多維化,該群體應(yīng)對此類安全隱患的知識儲備與工具手段則更顯匱乏。現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部數(shù)字安全素養(yǎng)亦亟待提高,在陜西漢中農(nóng)村的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),85.9%的農(nóng)村干部缺乏網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識,65.9%的農(nóng)村干部自稱面對數(shù)字安全危機的防護能力欠缺[27],而農(nóng)村基層干部正是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作的主力軍,農(nóng)村老年群體所處的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境可見一斑,從而成為數(shù)字經(jīng)濟安全問題的主要防護對象。

(五)數(shù)字生活風(fēng)險:農(nóng)村數(shù)字化生活的健康性威脅

城市化進程下農(nóng)村青壯年等勞動人口源源流出,農(nóng)村地區(qū)老齡化水平屢創(chuàng)新高,遠離子孫承歡膝下、不再承擔(dān)家庭主要經(jīng)濟責(zé)任是農(nóng)村老年群體的真實寫照。數(shù)字內(nèi)容的多樣性、無限性與便捷性極大地豐富了農(nóng)村老年群體的娛樂生活,該群體原本匱乏單一的養(yǎng)老方式搭上數(shù)字化快車之后,也需面臨數(shù)字生活邏輯中的健康性威脅?！般y發(fā)低頭族”享受著自媒體和網(wǎng)絡(luò)社交帶來的精神滿足感,缺乏算法斗爭意識的老年居民極易沉溺其中自得其樂,值得警醒的是老年人的日常作息、生理機能等無法與數(shù)字“原住民”相比,數(shù)字成癮造成的健康損傷難以逆轉(zhuǎn)。

首先,出現(xiàn)生理性健康損失。根據(jù)中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所的調(diào)查,超過15%的老年群體會選擇以熬夜等方式觀看網(wǎng)絡(luò)視頻,并且因沉浸其中而干擾日常作息,約三分之一的受訪老年人表示已有數(shù)字依賴行為產(chǎn)生[28]。國家老齡事業(yè)發(fā)展公報明確提出積極老齡觀與健康老齡化的理念[29],數(shù)字成癮危機中暗藏的健康風(fēng)險顯然與之相悖,而農(nóng)村養(yǎng)老生活的貧瘠加致數(shù)字成癮可能性,社會支持不足的現(xiàn)實情況決定“銀發(fā)低頭族”的外部介入與救濟渺茫,與長期醫(yī)療養(yǎng)護條件低下的不利境遇相疊加,風(fēng)險杠桿效應(yīng)就此放大。

其次,心理健康同樣矚目。數(shù)字成癮作為淡離社會中心的情感補償行為,以內(nèi)容消遣、娛樂共情等形式補償社會角色更迭引致的空虛與失落,但過度依賴內(nèi)容參差的數(shù)字信息將影響其在現(xiàn)實世界中的行為,進而產(chǎn)生內(nèi)疚、無意義、孤獨與焦慮等諸多心理癥結(jié)。多發(fā)于青年群體中的網(wǎng)絡(luò)焦慮在老年群體邁入數(shù)字生活后將如何遷移?網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主要生產(chǎn)者與農(nóng)村老年群體客觀存在的年齡性、地域性差異成為差距型焦慮繼起的根源,社會現(xiàn)實與數(shù)字表象陷阱相差甚遠,進而不斷強化、加深外部環(huán)境中的“老年刻板印象”,數(shù)字弱話語權(quán)無法與之抗衡而形成正反饋,消極情緒在數(shù)字循環(huán)中不斷自證,心理健康由此受損。

三、風(fēng)險成因:農(nóng)村數(shù)字包容進程中的脫嵌困境

風(fēng)險本身意圖描述“當(dāng)?shù)氐教幋嬖诘牟环€(wěn)定性”[30],農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會所面臨的風(fēng)險本質(zhì)上也是系列不穩(wěn)定性的集合,理解風(fēng)險成因還需從其所處的實踐環(huán)境中予以找尋?？枴げㄌm尼(Polanyi)在經(jīng)濟理論分析中首次使用“嵌入”一詞描繪社會制度與經(jīng)濟體系之間的關(guān)系,側(cè)重強調(diào)人類的經(jīng)濟行為過程是嵌入在非經(jīng)濟的社會制度之中的。此種雙邊聯(lián)系后續(xù)為格蘭諾維特(Granovetter)發(fā)展成具有多邊聯(lián)系的嵌入內(nèi)涵,研究重心轉(zhuǎn)移至社會網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟行為的關(guān)系,即經(jīng)濟決策是在社會網(wǎng)絡(luò)的互動過程中得以形成的[31]。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系視角下的嵌入理論進一步劃分為結(jié)構(gòu)嵌入與關(guān)系嵌入兩個維度,其中前者強調(diào)組織因其所處的特定位置而獲得的比較優(yōu)勢,后者則是指網(wǎng)絡(luò)關(guān)系賦予組織獲取資源的作用機制。作為嵌入的鏡像概念,脫嵌則意味著脫離原本的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從靜態(tài)問題的表象出發(fā)探析成因,則需將研究重點置于技術(shù)嵌入的動態(tài)過程之中。

數(shù)字技術(shù)與場域空間內(nèi)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)彼此互構(gòu)互造,在一段較長的時間內(nèi)完成結(jié)構(gòu)與關(guān)系的調(diào)適,經(jīng)由數(shù)字化改造的物理環(huán)境、物質(zhì)設(shè)施等實體要素減少了數(shù)字技術(shù)扎根再造的結(jié)構(gòu)阻力,文化與認知層面的漸進式引導(dǎo)同樣使得以場域主體為節(jié)點編織的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在虛擬空間內(nèi)實現(xiàn)復(fù)刻,數(shù)字技術(shù)在這一過程中亦持續(xù)更迭,以最大限度滿足環(huán)境與主體的實際需求。但農(nóng)村數(shù)字化進程并不完全遵循嵌入理論的演化規(guī)律,農(nóng)村場域的地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)與社會網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實使得數(shù)字化動力有所不足,數(shù)字技術(shù)卻不斷“推入”農(nóng)村場域中從而達到無縫嵌入的效果,原有結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)本應(yīng)不斷調(diào)適,防止因內(nèi)生差異產(chǎn)生資源脫嵌、資源排斥以及場域重構(gòu),但技術(shù)剛性、路徑依賴以及政策盲區(qū)錯綜糾纏,在任務(wù)考核的績效壓力作用下,數(shù)字技術(shù)最終以行政驅(qū)動的方式強嵌農(nóng)村場域,面臨的強張力困境自此顯現(xiàn)。嵌入與脫嵌的持續(xù)轉(zhuǎn)化作為均衡發(fā)展的活力源泉,轉(zhuǎn)化更迭產(chǎn)生的擾動不容忽視,老年人作為農(nóng)村場域的重要主體,社會生活依賴的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字化后逐漸沉寂,四組脫嵌關(guān)系的存在使得環(huán)境系統(tǒng)諸要素尚未完成調(diào)適與重組,這構(gòu)成了農(nóng)村老年群體融入數(shù)字社會的風(fēng)險根源。

以宏觀結(jié)構(gòu)中的脫嵌關(guān)系切入,既能分類施策救濟風(fēng)險表象,又洞察風(fēng)險緣由實現(xiàn)根治。具體而言,存在下列四組脫嵌關(guān)系:一是物理硬件,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字融入要求脫嵌。政策驅(qū)動下農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已大面積鋪開,但必須清楚認識到,數(shù)字融入要求正高速迭代,揣度農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成實效,便可知其彌合差距、力爭補救的實質(zhì)要義。支撐數(shù)字應(yīng)用的硬件設(shè)施與時俱進,農(nóng)村社會現(xiàn)實卻未能對標(biāo),數(shù)字衍生服務(wù)更甚,投放于農(nóng)村場域的數(shù)字資源無法適配而就此脫嵌。二是智力軟件,農(nóng)村智力建設(shè)與數(shù)字融入要求脫嵌。受限于年齡、職業(yè)、受教育程度、認知與社會經(jīng)歷等,農(nóng)村智力建設(shè)有待加強,農(nóng)村居民從初步運用到深入理解數(shù)字設(shè)備及其產(chǎn)品需經(jīng)歷較長的時間、花費較多的精力。即使是身為精英群體的鄉(xiāng)村干部,技術(shù)素養(yǎng)也無法達標(biāo)技術(shù)更迭中暗含的知識、認知與能力要求。農(nóng)村場域缺乏適配的智力基礎(chǔ)與數(shù)字技術(shù)對接,數(shù)字因此脫嵌。三是外部需求,農(nóng)村生活需求與數(shù)字供給內(nèi)容脫嵌。隨著主要勞動人口持續(xù)流出,農(nóng)村在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中剩余為“空巢社會”,社會活躍度不高,數(shù)字需求疲軟,內(nèi)生動力保持在低位水平,對繁多的數(shù)字衍生產(chǎn)品而言,其需求邊際效應(yīng)遞減甚至為負。數(shù)字內(nèi)容供給范圍遠超基本公共服務(wù)所需,暗藏靶向偏移危機,脫嵌就此產(chǎn)生。四是內(nèi)在機理,農(nóng)村社會秩序與數(shù)字運作邏輯脫嵌。上文提及“鄉(xiāng)土倫理中的現(xiàn)代性沖擊”當(dāng)屬此類脫嵌危機在社會文化層面的體現(xiàn),鄉(xiāng)村社會秩序是囊括諸如人文倫理、基層治理、生活情境乃至鄉(xiāng)風(fēng)村貌在內(nèi)的系統(tǒng)性運作規(guī)則。數(shù)字技術(shù)天生與現(xiàn)代城市保持高度的一致性與相容性,城市邏輯內(nèi)核與數(shù)字邏輯內(nèi)核并不具備實質(zhì)差異,可視為原生品。城市與鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)、經(jīng)濟活動、文化風(fēng)情的差異決定了數(shù)字邏輯于農(nóng)村而言為舶來品,兩者邏輯差異導(dǎo)致脫嵌產(chǎn)生。

四、從形式包容走向?qū)嵸|(zhì)包容:農(nóng)村數(shù)字包容建設(shè)的風(fēng)險化解機制

身處包容型數(shù)字社會中,個體不論年齡、收入、種族、宗教信仰、殘疾與否、性別和地理位置,都有平等的機會和適當(dāng)?shù)募寄?從廣泛的數(shù)字技術(shù)和系統(tǒng)中受益?！蛾P(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中破除老年人信息障礙的政策措施與此概念形成共振,將游離于數(shù)字生活外部的老年群體納入數(shù)字社會中,這一政策愿景成為包容性社會的邏輯起點。但在政策考核的驅(qū)動下,基層政府采取策略性的拼湊應(yīng)對行為,形式主義地向上層層傳達,數(shù)字包容從提高老年人在數(shù)字化進程中的獲得感、幸福感、安全感逐漸異化為囊括老年群體的形式包容。把握數(shù)字包容以人為本的核心要義可知,缺少風(fēng)險規(guī)避考量的數(shù)字化,不僅無法從根源上提升該群體的數(shù)字素養(yǎng),反而將其置于系統(tǒng)風(fēng)險的雷區(qū)之中。據(jù)此,本文認為在形式包容走向?qū)嵸|(zhì)包容的進程中應(yīng)提前建立風(fēng)險防范機制,解決農(nóng)村老年群體風(fēng)險自解渠道缺失而身為高危的問題。

(一)以農(nóng)村基層黨組織為核心的風(fēng)險化解主體

黨建統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建風(fēng)險防范機制,由黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)融合構(gòu)成農(nóng)村數(shù)字社會風(fēng)險防范網(wǎng),不僅是由黨組織全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的,還是農(nóng)村社會現(xiàn)實制約下的最優(yōu)解。其一,黨組織在農(nóng)村治理中發(fā)揮著核心領(lǐng)導(dǎo)作用,提升居民數(shù)字生活幸福感、安全感、獲得感與其工作目標(biāo)高度耦合。再者,基層黨建與治理事務(wù)間相得益彰的關(guān)系決定了解決人民群眾生活困擾正是加強黨組織先進性、有效性與合法性建設(shè)的有效路徑?；鶎尤罕娕及l(fā)的政治參與,也主要集中在生活議題上[32]。解決風(fēng)險困擾須以不斷的交流溝通、學(xué)習(xí)傳播再造數(shù)字認知、轉(zhuǎn)換數(shù)字思維、錘煉數(shù)字能力,極富交互色彩的治理實踐活動避免基層黨組織陷入文牘主義,成為基層黨建的活水之源。其二,自改革開放以來農(nóng)村勞動人口不斷流出,公共事務(wù)主力軍流失致使村莊公共事務(wù)治理走向衰敗,作為鄉(xiāng)村重要治理資源的“公共性”水平持續(xù)減弱,又何以編織基于人口節(jié)點的風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)?若延續(xù)單向度的行政指令,則政策措施最終形成懸浮于基層群眾的“防范網(wǎng)”,僅達成形式包容的政策表象。幾經(jīng)歷史考驗的黨群關(guān)系廣布鄉(xiāng)村、聯(lián)系緊密,具備破解農(nóng)村血緣、地緣關(guān)系碎片化導(dǎo)致的風(fēng)險防范基礎(chǔ)欠佳、資源薄弱這一缺陷。

建立以農(nóng)村基層黨組織為中心的數(shù)字風(fēng)險化解系統(tǒng),承擔(dān)農(nóng)村老年群體數(shù)字風(fēng)險抵御的綜合性職能。綜合性職能承擔(dān)意味著負責(zé)處理不同類別的風(fēng)險表征,達成“以一對多”的化解效果,可將其與城市環(huán)境中“老年近親關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”相類比,子輩親屬同樣發(fā)揮著綜合性風(fēng)險應(yīng)對的功能,除回應(yīng)、解決老年人各類救助訴求外,還能實現(xiàn)提前預(yù)防、主動介入的全程監(jiān)管效果。農(nóng)村老年群體子輩親屬因地理分隔、經(jīng)濟壓力等原因無法發(fā)揮此功能,政策介入以補齊脫嵌張力下結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)破碎導(dǎo)致的社會渠道缺失,以基層黨組織為核心的風(fēng)險化解系統(tǒng)實現(xiàn)功能替代。架構(gòu)上,基層黨組織與村委會形成工作合力,集中農(nóng)村基層權(quán)力體系,實現(xiàn)黨務(wù)、公共事務(wù)、自治職能與政治職能的復(fù)合統(tǒng)一,由此黨組織在組織嵌入的基礎(chǔ)上強化資源與功能嵌入,為其直面農(nóng)村老年群體數(shù)字社會融入衍生風(fēng)險提供了條件架構(gòu)。

(二)風(fēng)險化解的公共政策選擇

具體而言,如何攻克風(fēng)險表象?根據(jù)“能力-屬性”風(fēng)險分析框架,從主體素養(yǎng)與風(fēng)險屬性加以區(qū)分,構(gòu)建具體問題具體分析進路下的公共政策計劃如下:

1. 數(shù)字能力強-物質(zhì)性風(fēng)險

此類風(fēng)險譬如經(jīng)濟壓力,是數(shù)字化情境下農(nóng)村老年群體所面臨的市場化風(fēng)險。市場驅(qū)動數(shù)字技術(shù)不斷更迭、數(shù)字技術(shù)推動市場產(chǎn)品源源出新,在此象限中的農(nóng)村老年群體收入水平尚不寬裕,但數(shù)字素養(yǎng)較高,與市場化條件下諸多困境無異,屬經(jīng)濟收入限制下的“機會不平等”。市場問題當(dāng)由其自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置予以解決,公共政策無須過多介入而干擾市場效率,市場主體不斷改良技術(shù)、降低成本,將數(shù)字衍生設(shè)備推廣至經(jīng)濟弱勢群體以博取邊際收益,智能手機門檻價格不斷降低便是對其給予的論證,以時間換取技術(shù)從而降低數(shù)字社會融入的經(jīng)濟門檻。村“兩委”無須過多干預(yù),可采取市場談判或合作策略,根據(jù)需求組織集體采購以增強市場議價能力從而降低個體負擔(dān),或與相關(guān)企業(yè)黨委合作推出服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)惠套餐。

2. 數(shù)字能力弱-物質(zhì)性風(fēng)險

此類風(fēng)險譬如數(shù)字詐騙,是以數(shù)字內(nèi)容為掩飾虛構(gòu)事實或隱瞞真相,從而實現(xiàn)經(jīng)濟詐騙的行為。對于傳統(tǒng)意義的詐騙行為而言,包括農(nóng)村老年群體在內(nèi)的社會公眾已形成完善的甄別系統(tǒng),防范意識較強,而佯裝數(shù)字軟件的詐騙行為正利用該群體對數(shù)字操作知之甚少來展開,無法甄別數(shù)字化形式下的詐騙行乃為癥結(jié)所在。村“兩委”應(yīng)采取堅決抵御、持續(xù)防范的政策理念,加強鄉(xiāng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng),通過組織集體學(xué)習(xí)活動、樹立朋輩數(shù)字典范、提供數(shù)字教育資源等具體行動予以實現(xiàn)。此外,針對數(shù)字詐騙開展專項工作,通過舉辦數(shù)字詐騙教育、黨員定期走訪等活動達成“學(xué)習(xí)”“警示”及“救濟”等防范效果。

3. 數(shù)字能力強-非物質(zhì)性風(fēng)險

此類風(fēng)險譬如數(shù)字成癮導(dǎo)致的身心健康受損,是數(shù)字化情境下個人行為選擇失當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險危機。與其他年齡段群體數(shù)字成癮產(chǎn)生原因類似,沉溺于互聯(lián)網(wǎng)世界的目的在于彌補現(xiàn)實生活情感空虛,緩解社會情緒焦慮,從而通過網(wǎng)絡(luò)世界尋求價值慰藉。補足農(nóng)村老年群體缺乏的子輩情感支持、價值實現(xiàn)渠道、社交文娛活動等當(dāng)屬化解此類風(fēng)險的工作內(nèi)容。具體而言,村“兩委”通過聯(lián)合衛(wèi)生系統(tǒng)科普數(shù)字沉溺導(dǎo)致的相關(guān)健康損失、定期組織文娛活動以豐富農(nóng)村老年群體精神世界、呼吁空巢老人的兒女們多加提供情感關(guān)懷等方式建設(shè)老齡友好社會,采用非強制性手段引導(dǎo)個人選擇,從而降低數(shù)字使用過度的概率。

4. 數(shù)字能力弱-非物質(zhì)性風(fēng)險

此類風(fēng)險譬如數(shù)字現(xiàn)代化沖擊,是數(shù)字社會邏輯與鄉(xiāng)土社會秩序沖突在居民個體層面的演繹。農(nóng)村老年群體數(shù)字素養(yǎng)低下,并缺乏暴露在數(shù)字環(huán)境中的機會,難以塑造有關(guān)數(shù)字系統(tǒng)及其諸多側(cè)面的整體認知,面對陌生未知的數(shù)字環(huán)境時心理障礙與不適就此產(chǎn)生。鄉(xiāng)村數(shù)字化趨勢不可扭轉(zhuǎn),老年居民邁入數(shù)字社會也是大勢所趨,規(guī)避無法成為主流政策選擇,政策設(shè)計應(yīng)完善老年群體數(shù)字認知,以主動科學(xué)的自我適應(yīng)替代被迫轉(zhuǎn)換的心理壓力,提供適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)、疏解,構(gòu)建從事前到事后的完整化解鏈條。

5. 混合型風(fēng)險

數(shù)字治理風(fēng)險不對目標(biāo)人群加以區(qū)分,也難以對其屬性加以界定。對于上下不接的治理懸浮問題,設(shè)計信息傳遞機制,完善農(nóng)村居民意見上傳的相關(guān)措施:一是解決數(shù)字化情境下治理訴求“上不能傳”的問題并阻遏數(shù)字形式主義,二是減少“下不能達”的阻力并提高下達的完整性與精準(zhǔn)度。通過優(yōu)化基層黨組織知識結(jié)構(gòu)組成,提升干部數(shù)字素養(yǎng),使村“兩委”成為線上、線下通力合作的治理樞紐。數(shù)字資源傳遞至“兩委”支持其工作開展,治理訴傳遞至“兩委”完成數(shù)字再造,最大限度降低數(shù)字失真的可能性。對于此類混合風(fēng)險而言,村“兩委”充分利用其地緣優(yōu)勢和行政便利,對風(fēng)險起因與發(fā)展進行針對性分析,從而提供綜合性的救助服務(wù)。

五、結(jié)語

結(jié)合場域理論與嵌入理論,風(fēng)險根源于文中所提的四組脫嵌關(guān)系,從“脫嵌”到“嵌入”,亟待社會結(jié)構(gòu)性賦能以實現(xiàn)對接,農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展成為在較長時間內(nèi)彌合風(fēng)險黑洞的動力與出路。個體被數(shù)字應(yīng)用的洪流所裹挾,農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)已然揭幕,預(yù)防、處置展露在即的具象問題絕非空言,本文正是立足于農(nóng)村老年個體視角,將場域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中個體所面臨的風(fēng)險危機予以提煉,并置于類型學(xué)框架之中分析與回應(yīng),從而完善數(shù)字包容的理論意蘊與政策選擇。