某區(qū)域污染天氣應(yīng)急減排防控措施分析與建議

霍曉源

（珠海恒創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰?，廣東 珠海 519000）

引 言

某區(qū)域根據(jù)相應(yīng)的污染天氣應(yīng)對(duì)方案要求，制定和細(xì)化了操作實(shí)施清單，具體到每個(gè)污染源的具體管控措施。包括但不限于：（1）涉VOC排放的重點(diǎn)工業(yè)源在污染天氣的應(yīng)急減排措施；（2）在第三產(chǎn)業(yè)生活源方面，摸清城鎮(zhèn)核心區(qū)域周邊涉VOC排放的汽修行業(yè)、餐飲行業(yè)、干洗行業(yè)的具體生產(chǎn)情況，登記涉及廢氣排放環(huán)節(jié)和產(chǎn)污設(shè)備的企業(yè)，了解其是否安裝了治理設(shè)施等，并明確處理意見(jiàn)及建議，列明應(yīng)急減排措施和管控要 求。（3）在揚(yáng)塵污染防治方面，全面調(diào)查摸清區(qū)域內(nèi)堆場(chǎng)、裸土、工地（含建筑施工、道路施工、填土施工、水利工程等各類(lèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源）、運(yùn)輸?shù)任廴驹矗⒔Y(jié)合在建施工工地的工期及規(guī)劃內(nèi)工地的建設(shè)計(jì)劃，制定有針對(duì)性的管理要求，重點(diǎn)對(duì)揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”進(jìn)行具體落實(shí)，提出細(xì)化、可操作的要求，明確具體應(yīng)急措施和啟動(dòng)要求。（4）在移動(dòng)污染源方面，配合排查并提出監(jiān)管重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容等。

1 調(diào)查技術(shù)路線

調(diào)查技術(shù)的主要路線為：（1）確定調(diào)查對(duì)象名單。（2）做好資料調(diào)研與準(zhǔn)備。（3）制定工作實(shí)施方案（包含工作內(nèi)容、調(diào)查范圍的確定以及調(diào)查表的制定）。（4）做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員培訓(xùn)。（5）展開(kāi)兩個(gè)階段的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，第一階段調(diào)查獲得工業(yè)源17家，生活源—汽修行業(yè)64家，之后匯總、提交調(diào)查情況；第二階段調(diào)查獲得工業(yè)源133家，生活源2家，揚(yáng)塵防治100家，同樣對(duì)調(diào)查情況匯總提交。（6）匯總兩個(gè)階段的調(diào)查情況，并編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。如圖1所示。

圖1 污染天氣調(diào)查技術(shù)路線

2 確定調(diào)查對(duì)象

確定調(diào)查對(duì)象工業(yè)企業(yè)為171家，其中涉及揮發(fā)性有機(jī)化合物排放量10噸以上、廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)企業(yè)清單、省控的企業(yè)43家；生活源-汽修行業(yè)企業(yè)64家，生活源-干洗行業(yè)企業(yè)11家；揚(yáng)塵防治約25家[1]。

3 調(diào)查情況匯總

3.1 涉及揮發(fā)性有機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)

調(diào)查的工業(yè)企業(yè)共171家，其中150家企業(yè)在發(fā)生輕度污染時(shí)，38家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為25%；81家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為54%；6家企業(yè)選擇限產(chǎn)，占比為4%；25家企業(yè)選擇其他，占比為17%。發(fā)生中度污染時(shí)，29家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為19%；94家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為63%；9家企業(yè)選擇限產(chǎn)，占比為6%；18家企業(yè)選擇其他，占比為12%。發(fā)生重度污染時(shí)，34家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為23%；84家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為56%；14家企業(yè)選擇限產(chǎn)，占比為9%；18家企業(yè)選擇其他，占比為12%。如圖2所示。

圖2 工業(yè)企業(yè)面對(duì)輕、中、重污染采取的措施

16家選擇了兩種及以上減排方式的企業(yè)中，發(fā)生輕度污染時(shí)共有6家企業(yè)采取一種應(yīng)急減排措施；7家企業(yè)采取兩種應(yīng)急減排措施；3家企業(yè)采取三種應(yīng)急減排措施。發(fā)生中度污染時(shí)共有3家企業(yè)采取一種應(yīng)急減排措施；10家企業(yè)采取兩種應(yīng)急減排措施；3家企業(yè)采取三種應(yīng)急減排措施。發(fā)生重度污染時(shí)共有3家企業(yè)采取一種應(yīng)急減排措施；9家企業(yè)采取兩種應(yīng)急減排措施；4家企業(yè)采取三種應(yīng)急減排措施[2]。

38家企業(yè)在發(fā)生輕度污染時(shí)，10家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為26%；20家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為53%；8家企業(yè)選擇其他，占比為21%。發(fā)生中度污染時(shí)，7家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為18%；24家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為63%；1家企業(yè)選擇限產(chǎn)，占比為3%；6家企業(yè)選擇其他，占比為16%。發(fā)生重度污染時(shí)，10家企業(yè)選擇錯(cuò)峰生產(chǎn)，占比為26%；22家企業(yè)選擇減產(chǎn)，占比為58%；1家企業(yè)選擇限產(chǎn)，占比為3%；5家企業(yè)選擇其他，占比為13%。

3.2 生活源-汽修行業(yè)

本階段調(diào)查汽修行業(yè)共64家。城鎮(zhèn)核心區(qū)域3公里范圍內(nèi)含噴漆汽修行業(yè)19家，其中5家無(wú)廢氣治理設(shè)施，14家有廢氣治理設(shè)施[3]。

3.3 生活源-干洗行業(yè)

本次調(diào)查的12家生活源-干洗店中，3家已經(jīng)關(guān)閉；6家經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，找不到該干洗店；1家只進(jìn)行代收，不在店里進(jìn)行干洗；2家在店里進(jìn)行干洗，1家無(wú)自主減排措施，1家自主減排措施為應(yīng)急指令發(fā)布時(shí)，根據(jù)時(shí)況減少用量。

3.4 揚(yáng)塵污染防治單位

本次調(diào)查中，在開(kāi)挖單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽的落實(shí)率為60%；砂石堆場(chǎng)和裸露地面覆蓋或者噴灑抑塵劑的落實(shí)率為60%；出場(chǎng)車(chē)輛沖洗干凈的落實(shí)率為20%。砂石堆場(chǎng)和裸露地面需采用遮陽(yáng)網(wǎng)進(jìn)行100%覆蓋[4]；施工進(jìn)出道口應(yīng)設(shè)置沖洗槽、高壓水槍等沖洗設(shè)備以及配套的排水、泥漿沉淀池等設(shè)施，及時(shí)對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗，防止車(chē)輛帶泥上路。25家揚(yáng)塵污染防治單位中有1家正在填土的單位，1家已完成，如圖3所示。

圖3 揚(yáng)塵污染防治單位防治措施落實(shí)情況

4 主要問(wèn)題分析

主要問(wèn)題分析如下：（1）汽修行業(yè)中部分企業(yè)無(wú)廢氣治理設(shè)施，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況可知，雖部分企業(yè)噴漆房已上治理設(shè)施，但調(diào)漆及供漆環(huán)節(jié)產(chǎn)生的VOCs未收集處理；更換后廢活性炭及活性炭過(guò)濾棉未按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）要求收集[5]。（2）揚(yáng)塵污染防治單位在建項(xiàng)目有部分未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽；砂石堆場(chǎng)和裸露地面只有部分覆蓋，大部分未覆蓋；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未見(jiàn)噴灑抑塵劑和出廠車(chē)輛沖洗的設(shè)備；道路工程現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)到自然降塵監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備；大部分施工單位現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未見(jiàn)到灑水，但配備有霧炮降塵設(shè)備及圍擋頂端有自動(dòng)霧化噴灑裝置?，F(xiàn)場(chǎng)存在揚(yáng)塵，灑水頻次不夠[6]。

5 對(duì)策及建議

5.1 涉及VOCs工業(yè)企業(yè)

涉及VOCs工業(yè)企業(yè)應(yīng)除實(shí)行污染天氣應(yīng)急減排自主實(shí)施方案外，還應(yīng)將所有存放含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料（油墨、涂料、稀釋劑、有機(jī)溶劑等）密封或加蓋存儲(chǔ)；重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)使用溶劑型原輔材料的工業(yè)涂裝；印刷行業(yè)含揮發(fā)性有機(jī)物的使用工序，如噴涂、粉刷、印刷、復(fù)合、膠粘等工序應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、減少原輔材料運(yùn)輸，以提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等方式減少污染物排放；加強(qiáng)對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)設(shè)施的巡檢，防止跑冒滴漏；加強(qiáng)VOCs廢氣治理設(shè)施巡查，確保其高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于發(fā)布應(yīng)急指令時(shí)，不采取自主措施的工業(yè)企業(yè)，建議采取錯(cuò)峰生產(chǎn)及加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理等措施[7]。

5.2 生活源-汽修行業(yè)

生活源-汽修行業(yè)應(yīng)使用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，如未使用環(huán)保型涂料，要安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)[8]；噴涂作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)立密閉式的噴涂房，避免露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)；同時(shí)還應(yīng)建設(shè)有效的環(huán)保治理設(shè)施，確保噴涂廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放；產(chǎn)生的二次污染物（如廢活性炭、過(guò)濾棉等）應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）要求，收集后暫存于廠內(nèi)危廢堆放區(qū)或與有危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的單位簽訂合同并轉(zhuǎn)移[9]。

5.3 生活源-干洗行業(yè)

建議淘汰所有開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用全封閉式干洗機(jī)，干洗溶劑的儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣、廢液必須密封儲(chǔ)存并由有資質(zhì)的單位回收處理。

5.4 揚(yáng)塵污染防治單位

揚(yáng)塵防治措施如下：（1）建筑工地要做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽：在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置揚(yáng)塵責(zé)任公示牌，標(biāo)明揚(yáng)塵防治措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話等；（2）砂石堆場(chǎng)和裸露地面應(yīng)覆蓋或噴灑抑塵劑，施工中邊開(kāi)挖邊遮蓋，對(duì)開(kāi)挖面、土方、砂石料等裸露部分采用遮陽(yáng)網(wǎng)100%覆蓋，并采用抑塵車(chē)、噴淋系統(tǒng)隨時(shí)灑水抑塵，保持濕潤(rùn)無(wú)揚(yáng)塵；（3）出場(chǎng)車(chē)輛應(yīng)沖洗干凈，施工進(jìn)出道口應(yīng)設(shè)置沖洗槽（沖洗平臺(tái)）、高壓水槍等沖洗設(shè)備以及配套的排水、泥漿沉淀池等設(shè)施，沉淀池應(yīng)方便挖掘機(jī)或人工清挖，工程竣工后方可拆除；（4）主要車(chē)行道和出場(chǎng)路面應(yīng)硬底化并進(jìn)行灑水降塵，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道口和場(chǎng)內(nèi)非作業(yè)面主要車(chē)行道應(yīng)鋪設(shè)水泥混凝土、瀝青混凝土、鋼板或礁渣、細(xì)石或其它功能相當(dāng)?shù)牟牧希ㄝo以灑水、噴灑抑塵劑等措施）進(jìn)行硬底化；（5）拆除工程采取圍蔽和灑水等抑塵措施，對(duì)建筑物實(shí)施拆除時(shí)，必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，抑制揚(yáng)塵污染；（6）安裝自然降塵監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備由顆粒物濃度傳感器等作為主要的揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)手段，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵顆粒物濃度進(jìn)行信息采集，從而提高建筑行業(yè)施工管理效率。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)區(qū)域污染天氣應(yīng)急減排防控的摸排調(diào)查，我們可站在新形勢(shì)、新要求、新期盼的角度，認(rèn)清當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，擺正“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)水平，牢固樹(shù)立“要發(fā)展更要生態(tài)”的理念。各企業(yè)應(yīng)自主實(shí)施減排方案，減少污染時(shí)段及大氣污染物排放量，提升精準(zhǔn)治污效果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可將企業(yè)自主填報(bào)的措施落實(shí)清單作為實(shí)施依據(jù)，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合及施工監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。用更新的思想觀念、更好的工作作風(fēng)、更高的工作效率持續(xù)推進(jìn)區(qū)域污染天氣應(yīng)急減排防控工作。