縣級(jí)融媒體“項(xiàng)城模式”改革創(chuàng)新實(shí)踐

文/田維林

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就媒體融合發(fā)展多次發(fā)表重要講話，作出重要指示。2018年8月，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。這為進(jìn)一步做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦该髁朔较?，為更好建設(shè)縣級(jí)融媒體中心提供了根本遵循。

河南省項(xiàng)城市按照總書記重要講話重要指示精神，積極推進(jìn)媒體融合，于2016年10月掛牌成立項(xiàng)城市融媒體中心（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)城融媒”），經(jīng)過(guò)幾年的努力建成了新型主流媒體，被中宣部、河南省委宣傳部表彰為輿情信息工作優(yōu)秀單位，被國(guó)家廣電總局命名為首批全國(guó)廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位，被專家學(xué)者譽(yù)為縣級(jí)融媒體的“項(xiàng)城模式”。

一、體制機(jī)制的“破與立”

項(xiàng)城融媒以“破”為突破口，改革完善體制機(jī)制，建立績(jī)效考核制度，打通媒體融合堵點(diǎn)，解決深層次問(wèn)題，為全媒體傳播體系建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。

1．“破”：打破身份、職務(wù)、職稱限制。首先是打破身份限制。除市委任命的班子成員外，項(xiàng)城融媒保留在編人員的事業(yè)身份，無(wú)論編內(nèi)編外、無(wú)論干部職工，都實(shí)行單位聘用制，全員競(jìng)聘上崗，雙向選擇，以崗定人，以崗定薪。員工能上能下，優(yōu)勝劣汰。對(duì)于在改革中出局的事業(yè)編制人員，保留他們的事業(yè)身份，退休后依舊進(jìn)入事業(yè)體制。

其次是打破職務(wù)限制。原來(lái)的各科室負(fù)責(zé)人職務(wù)一律“清零”，打通編外人員成長(zhǎng)成才通道。同時(shí)，招聘有朝氣、有思想的年輕人，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。目前，中層領(lǐng)導(dǎo)大多是編外人員，“95后”占中層的60%，團(tuán)隊(duì)平均年齡26歲。

最后是打破職稱、工資的限制。無(wú)論是高級(jí)職稱、中級(jí)職稱還是初級(jí)職稱，不管檔案工資多少，一律按照事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式，實(shí)行績(jī)效考核，解決人浮于事、在崗不干活等問(wèn)題，激發(fā)員工工作的積極性。

2．“立”：建立績(jī)效考核制度。項(xiàng)城融媒實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，建立績(jī)效考核制度，編制內(nèi)和編制外人員的考核標(biāo)準(zhǔn)一樣，多勞多得、不勞不得，徹底打破以前吃“大鍋飯”的狀態(tài)，員工工資最高和最低的差距達(dá)到三倍之多。堅(jiān)持薪酬向一線傾斜，一線員工的工資高于后勤的10%；薪酬向業(yè)務(wù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人傾斜，他們的工資高于一般員工的30%。

在考核方面，項(xiàng)城融媒實(shí)行數(shù)據(jù)考核制和末位淘汰制。數(shù)據(jù)考核體現(xiàn)在“項(xiàng)城云”、微信公眾號(hào)、抖音、快手等平臺(tái)的作品點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論量上。末位淘汰則是將平時(shí)考核和每月考核相結(jié)合，各部室每周評(píng)出最后一名，連續(xù)三次落后者就要被淘汰?！敖裉旄刹缓茫魈炀痛龒彙币殉蔀轫?xiàng)城融媒的一種常態(tài)。

二、內(nèi)容生產(chǎn)的“守與創(chuàng)”

項(xiàng)城融媒始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)守媒體的職責(zé)和使命，堅(jiān)持內(nèi)容為王，創(chuàng)新宣傳形式，讓黨的聲音占據(jù)主流輿論宣傳陣地。

1．“守”：堅(jiān)守職責(zé)和使命。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，這是項(xiàng)城融媒的主責(zé)主業(yè)，離開(kāi)了這個(gè)，其他都是無(wú)本之木。項(xiàng)城融媒把宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，全媒體開(kāi)設(shè)“一起來(lái)學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”“學(xué)習(xí)有聲”等欄目，組織黨員干部、專家開(kāi)展在線訪談、講微黨課等活動(dòng)；開(kāi)通傳習(xí)廣播，每天滾動(dòng)播出習(xí)近平總書記講話原聲音頻，圍繞習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，創(chuàng)作大鼓書、快板、蓮花落、詩(shī)朗誦等形式豐富的內(nèi)容，在傳習(xí)廣播、鄉(xiāng)村大喇叭等多平臺(tái)播出；舉辦“講習(xí)課堂”活動(dòng)，由黨校教師、先進(jìn)模范、骨干黨員、駐村干部、新鄉(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等組成講習(xí)隊(duì)伍，采取“宣講+文藝演出+互動(dòng)”等靈活多樣的方式開(kāi)展線下講習(xí)活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)各行業(yè)黨員干部做客“講習(xí)課堂”線上直播間，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播黨的聲音。

項(xiàng)城融媒堅(jiān)持內(nèi)容為王，壯大主流輿論，以高質(zhì)量贏得大流量；樹(shù)立本土意識(shí)，立足本土，服務(wù)本土，講項(xiàng)城人、項(xiàng)城事，呈現(xiàn)項(xiàng)城好故事、好人物、好畫面；圍繞中心工作策劃招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、平安項(xiàng)城、萬(wàn)人助萬(wàn)企等多個(gè)選題，把黨委政府的工作部署傳遞到基層，凝聚起全市人民的共識(shí)。

項(xiàng)城融媒始終保持內(nèi)容定力，做有內(nèi)涵、有意義的“爆款”，用高質(zhì)量、有溫度、帶情感的內(nèi)容贏得群眾認(rèn)可。2021年鄭州遭遇特大暴雨，在鄭州工作的項(xiàng)城人侯文超冒著生命危險(xiǎn)，拍打車門喊人下車，挽救了20多人的生命。隨后，項(xiàng)城融媒記者到鄭州采訪，全媒體播發(fā)《項(xiàng)城人侯文超：鄭州特大暴雨中的“城市英雄”！》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。侯文超入選“河南好人榜”，被評(píng)為河南省防汛救災(zāi)“身邊好人”。2022年疫情期間，援助吉林的項(xiàng)城醫(yī)務(wù)人員王春霞剛下飛機(jī)就收到母親去世的消息，王春霞悲痛萬(wàn)分，下飛機(jī)后忍痛朝老家的方向三次跪拜母親。項(xiàng)城融媒以《淚目！千里拜別去世母親》在全媒體發(fā)布后，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響，播放量達(dá)1000多萬(wàn)，王春霞被評(píng)為“出彩河南人”第三屆最美醫(yī)生。項(xiàng)城融媒通過(guò)這些高質(zhì)量?jī)?nèi)容產(chǎn)品的宣傳，讓正能量成為大流量，讓大流量澎湃大能量。

2．“創(chuàng)”：以技術(shù)創(chuàng)新唱響網(wǎng)上主旋律。項(xiàng)城融媒堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，構(gòu)建以客戶端為主體、社交媒體為兩翼、入駐賬號(hào)為補(bǔ)充的移動(dòng)全媒體傳播矩陣，搶占移動(dòng)端，守牢主陣地，全網(wǎng)粉絲500多萬(wàn)，全年流量超10億。

項(xiàng)城融媒運(yùn)用H5、VR、AR、人工智能等技術(shù)，制作動(dòng)漫、短視頻、數(shù)字海報(bào)等形式多樣的新媒體產(chǎn)品，讓內(nèi)容更具吸引力。在黨的二十大精神宣傳中，推出“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)意互動(dòng)H5產(chǎn)品，瀏覽量達(dá)300萬(wàn)，互動(dòng)內(nèi)容達(dá)1000多條，讓重大主題報(bào)道有了更新穎的互動(dòng)方式。

項(xiàng)城融媒利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全媒化、自動(dòng)化、AI智能化。借助5G網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)城融媒在短視頻、直播方面發(fā)力，每年的短視頻達(dá)到2萬(wàn)多條，單條短視頻的播放量最高能在10小時(shí)達(dá)到1億，短視頻內(nèi)容生產(chǎn)力與傳播力不斷提升。2022年七夕，項(xiàng)城融媒策劃了一條有關(guān)消防的短視頻，在抖音平臺(tái)發(fā)布后，5小時(shí)播放量突破400萬(wàn)，隨后被眾多媒體轉(zhuǎn)發(fā)分享。直播也已經(jīng)成為項(xiàng)城融媒的常態(tài)化內(nèi)容，每年直播可以達(dá)到600多場(chǎng)，在互動(dòng)傳播中傳遞了正能量。

三、綜合服務(wù)的“數(shù)與治”

推進(jìn)媒體深度融合，其實(shí)就是擁抱數(shù)字化的過(guò)程。項(xiàng)城融媒通過(guò)數(shù)字化賦能媒體，創(chuàng)造更多的“新聞+”場(chǎng)景，打造一系列服務(wù)企業(yè)、群眾的產(chǎn)品，從而提高基層治理效能。

1．“數(shù)”：推進(jìn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化。在智慧政務(wù)、數(shù)字化管理方面，項(xiàng)城融媒與大數(shù)據(jù)局聯(lián)合上線“項(xiàng)快辦”政務(wù)系統(tǒng)，讓企業(yè)、群眾辦事更方便，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到1000多項(xiàng)，目前可實(shí)現(xiàn)95%的企業(yè)“不見(jiàn)面”審批。為助力項(xiàng)城市古樹(shù)名木生態(tài)保護(hù)，項(xiàng)城融媒和林業(yè)部門建立智慧古樹(shù)名木管理平臺(tái)，依托“項(xiàng)城云”APP讓所有古樹(shù)名木有了屬于自己的“電子戶口”，管理保護(hù)實(shí)現(xiàn)智慧化；通過(guò)一張圖就能看到項(xiàng)城古樹(shù)的數(shù)量、位置、品種、樹(shù)齡、保護(hù)等情況，實(shí)現(xiàn)了古樹(shù)名木的查詢和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使古樹(shù)名木保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化。

在智慧服務(wù)方面，圍繞河南省委提出的“人人持證、技能河南”，項(xiàng)城融媒聯(lián)合人社局、項(xiàng)城中專開(kāi)設(shè)了防水、服裝等網(wǎng)上培訓(xùn)課堂，5萬(wàn)多人參與培訓(xùn)。項(xiàng)城是“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”，有30萬(wàn)防水人分布在全國(guó)各地，目前有10萬(wàn)多人通過(guò)“項(xiàng)城云”學(xué)習(xí)防水知識(shí)，提升自己的專業(yè)技能。商務(wù)部將2023年確定為“消費(fèi)提振年”，各地紛紛出臺(tái)多項(xiàng)舉措促進(jìn)消費(fèi)，加快恢復(fù)和增長(zhǎng)。項(xiàng)城融媒對(duì)接市商務(wù)局，深入挖掘促進(jìn)消費(fèi)措施需求，開(kāi)發(fā)上線了“城市數(shù)字消費(fèi)券運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”，承接項(xiàng)城市第二季度消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，用戶體驗(yàn)、活動(dòng)效果顯著提升。區(qū)別于利用微信、支付寶、云閃付、銀行客戶端等發(fā)放消費(fèi)券，“城市數(shù)字消費(fèi)券運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”更具靈活性，可貼身定制適合本地的活動(dòng)策略，技術(shù)、宣傳、運(yùn)營(yíng)能力更強(qiáng)，又能接入自有客戶端，發(fā)券、領(lǐng)券、消費(fèi)、商家財(cái)務(wù)管理通過(guò)一個(gè)客戶端即可實(shí)現(xiàn)，黏合群眾與商家。不僅實(shí)現(xiàn)了大量的數(shù)據(jù)沉淀，還能積累用戶并提升日活，從而擴(kuò)大自主平臺(tái)的影響力。

2．“治”：推進(jìn)社會(huì)治理、民生服務(wù)。當(dāng)前，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理的影響越來(lái)越突出。媒體融合發(fā)展推動(dòng)形成全媒體傳播體系，在社區(qū)治理、民生服務(wù)、文明城市創(chuàng)建等領(lǐng)域，媒體正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

項(xiàng)城融媒在“項(xiàng)城云”平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了“智慧社區(qū)”板塊，提供線上“黨員議事廳”“鄰里幫”等多種便民服務(wù)，調(diào)動(dòng)了居民參與小區(qū)治理的積極性。項(xiàng)城融媒走深走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，開(kāi)通書記市長(zhǎng)網(wǎng)上信訪平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)。2019年，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播問(wèn)政《馬上就辦》欄目，解決群眾的煩心事，把問(wèn)題解決在一線、化解在基層，解決問(wèn)題2萬(wàn)個(gè)，解決率達(dá)98%，被群眾稱為項(xiàng)城的“焦點(diǎn)訪談”。2022年底，因疫情菜農(nóng)蔬菜滯銷，《馬上就辦》欄目發(fā)布助農(nóng)短視頻200余條，開(kāi)播50余場(chǎng)助農(nóng)直播，銷售蔬菜近百噸，幫助農(nóng)戶解決了銷售難題。

在文明城市創(chuàng)建中，項(xiàng)城融媒舉辦了文明花開(kāi)活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)企業(yè)學(xué)校，打造“志愿者+宣講員+融媒傳播”工作模式，把文明城市創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容和志愿服務(wù)送到社區(qū)，提升基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、專業(yè)化和制度化水平，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

四、“造血”功能的“鏈與圈”

為推進(jìn)媒體融合高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)城融媒大力拓展市場(chǎng)，打造“三鏈一圈”的營(yíng)收模式，形成全媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，不斷增強(qiáng)自我“造血”功能。

1．“鏈”：做優(yōu)服務(wù)鏈、做長(zhǎng)欄目鏈、做強(qiáng)跨界鏈。

一是做優(yōu)服務(wù)鏈，讓每項(xiàng)服務(wù)都創(chuàng)造價(jià)值。項(xiàng)城融媒與16個(gè)單位聯(lián)辦欄目，實(shí)現(xiàn)欄目訂制，把服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)去塑造。項(xiàng)城融媒和商務(wù)局聯(lián)辦招商引資欄目，和紀(jì)委聯(lián)辦營(yíng)商環(huán)境欄目，和政法委聯(lián)辦平安項(xiàng)城欄目，和環(huán)保局聯(lián)辦生態(tài)文明欄目，和人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)辦健康欄目，等等。這些欄目由政府或聯(lián)辦單位購(gòu)買服務(wù)，成為營(yíng)收、創(chuàng)收的主要來(lái)源。項(xiàng)城融媒同時(shí)承接市里觀摩、會(huì)議的部分內(nèi)容，如觀摩、專題片、PPT、大屏等，讓每項(xiàng)服務(wù)都創(chuàng)造價(jià)值。

二是做長(zhǎng)欄目鏈，把每個(gè)欄目都做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)城融媒和教育局聯(lián)辦了教育欄目，通過(guò)拉長(zhǎng)教育欄目產(chǎn)業(yè)鏈增加創(chuàng)收。如舉辦小主持人培訓(xùn)班，包括長(zhǎng)期班、暑假班，每年培訓(xùn)近千名學(xué)生；依托項(xiàng)城融媒建立中小學(xué)生勞動(dòng)與實(shí)踐教育基地，每年可組織3萬(wàn)學(xué)生參與實(shí)踐教育，讓學(xué)生們?cè)趯?shí)踐教育中感受廣播電視文化。項(xiàng)城融媒和人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別聯(lián)辦了醫(yī)療欄目《健康365》和《大醫(yī)生》，并舉辦最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美護(hù)士評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)拉長(zhǎng)欄目產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)再次增收。

三是做強(qiáng)跨界鏈，使每個(gè)領(lǐng)域都成為創(chuàng)收新藍(lán)海。媒體融合中一項(xiàng)重要的工作就是融資源，實(shí)現(xiàn)跨界、跨域的融合發(fā)展。在跨界發(fā)展方面，項(xiàng)城融媒的探索可分為兩步。涉足房產(chǎn)領(lǐng)域是項(xiàng)城融媒跨界的第一步，分為包銷模式、宣傳提點(diǎn)模式、全案營(yíng)銷模式。項(xiàng)城融媒堅(jiān)守媒體的職責(zé)和使命，全力服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)百姓生活，全案營(yíng)銷國(guó)控商鋪和住宅，成立融媒房產(chǎn)夢(mèng)之隊(duì)，2023年初僅一個(gè)月的時(shí)間，銷售商鋪30多間、出租50多間，收入達(dá)4200余萬(wàn)元。直播電商是項(xiàng)城融媒跨界的第二步。項(xiàng)城融媒通過(guò)“短視頻+直播”的形式助力同城商家發(fā)展，利用《馬上就辦》欄目“馬小家族”的名氣及項(xiàng)城936電臺(tái)的品牌效應(yīng)，打造專業(yè)直播帶貨團(tuán)隊(duì)。目前已與項(xiàng)城各大餐飲、美容院、休閑娛樂(lè)行業(yè)簽約100余家，打造了項(xiàng)城融媒自己的“直播圈”，策劃“雙十一嗨購(gòu)日”“周五嗨購(gòu)日”等專場(chǎng)直播活動(dòng)，平均每月直播累計(jì)銷售額20萬(wàn)元。

2．“圈”：打造商業(yè)生態(tài)圈。按照“開(kāi)放、合作、共贏”的理念，項(xiàng)城云APP與實(shí)體商家加強(qiáng)密切合作，通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，構(gòu)建全新的商業(yè)生態(tài)圈，為實(shí)體商家賦能。

以項(xiàng)城云APP為依托，把家具、建材、裝修、黃金、餐飲、教育培訓(xùn)等資源聚合到該平臺(tái)上，形成一個(gè)商業(yè)生態(tài)圈。利用商家資源進(jìn)行一周七天的排期，循環(huán)發(fā)放優(yōu)惠券，每天上午10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)投放，面值5元～200元不等，消費(fèi)者搶到券后可到生態(tài)圈內(nèi)任一門店使用。采用線上發(fā)放、線下到店核銷方式，為商家?guī)?lái)客流量，增加了項(xiàng)城云用戶的優(yōu)惠消費(fèi)體驗(yàn)，提升了項(xiàng)城云APP的用戶活躍度和用戶黏度，實(shí)現(xiàn)商家、消費(fèi)者、平臺(tái)共贏。