終身教育視域下社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系優(yōu)化研究

孟佳怡

（寶雞文理學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

隨著終身學(xué)習(xí)理念的普及，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的理念深入人心，每個人都應(yīng)該有持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力。家庭是孩子終身成長生活的學(xué)校。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是直接為家庭成員提供幫助的單位，是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中至關(guān)重要的一部分。2016 年教育部等部門印發(fā)的《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》中提出，結(jié)合終身教育理念，為社區(qū)家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，以促進全民終身學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)型社會。2022 年順利實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供了保障。

一、相關(guān)概念闡釋

（一）終身教育的內(nèi)涵

保羅·朗格朗在1965 年對“終身教育”做出了系統(tǒng)闡述。終身教育就是人在一生中所接受的教育的總和，既包括學(xué)校教育、社會教育以及家庭教育，也包括學(xué)前教育、學(xué)齡期各級學(xué)校教育、大學(xué)后繼續(xù)教育和各種類型的成人教育。終身教育強調(diào)的是，受教育者不會被教育形式所束縛，可以突破學(xué)校教育的限制，在任何時間任何地點都可以接受到各種各樣的教育，從而持續(xù)地充實自己、發(fā)展自己。終身教育要求“活到老，學(xué)到老”。

（二）終身教育視域下的家庭教育的內(nèi)涵

終身教育視域下的家庭教育是指家長具有與時俱進的終身學(xué)習(xí)理念與能力，是由父母或家庭成員有意識地通過語言或行為對子女進行教育，以促進其終身全面發(fā)展，具有終身性和持續(xù)性的教育過程。例如，端正自己的言行德行、利用環(huán)境或語言對孩子進行終身教育等。家庭教育既可以是直接教育，也可以是間接教育。終身教育理念下的家庭教育強調(diào)著眼于孩子未來的可持續(xù)發(fā)展，為孩子的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，充分尊重孩子的主體地位，幫助孩子形成終身學(xué)習(xí)理念，以適應(yīng)社會的發(fā)展變化。

（三）終身教育與家庭教育的關(guān)系

1. 二者的時間范疇一致

習(xí)近平總書記強調(diào)“家庭是人生的第一個課堂”。在家庭教育的時間范疇內(nèi)，大到人生理想，小到生活日常，家庭教育對子女的行為特點、個人性格方面有著無法代替的作用。在成長的過程中，即使孩子踏入了學(xué)校、社會，家庭教育也不會就此中斷。家庭教育的影響是貫穿人的一生的，終身教育也是人從出生到死亡所接受的教育，是一生所受教育的總和，從時間范疇上看二者是一致的。

2. 家庭教育有利于構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系

構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，打造學(xué)習(xí)型社會是當下的一項重要策略。終身教育已成為教育發(fā)展的重要趨勢，將終身教育理念與家庭教育相結(jié)合，有助于全民終身學(xué)習(xí)教育體系的構(gòu)建。終身教育與家庭教育是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系不可或缺的因素，二者相結(jié)合能夠提高教育的連續(xù)性與整體性，遵循受教育者的身心發(fā)展規(guī)律，促進受教育者素質(zhì)的全面提高，為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的內(nèi)涵與特征

社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系是基于社區(qū)對家庭的影響，以社區(qū)為主要的活動學(xué)習(xí)區(qū)域，以社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)為載體，以非正式學(xué)習(xí)為主要形式，由專業(yè)的指導(dǎo)人員幫助家庭樹立正確的育人觀念和與時俱進的教育觀念，促進未成年人身心可持續(xù)健康發(fā)展的服務(wù)體系。終身教育視域下的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是一種向家長傳遞終身學(xué)習(xí)理念、提高家長家庭教育能力、促進所有家庭成員共同成長的方式?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》中明確指出：“居民委員會和村委會可以在城鄉(xiāng)社區(qū)建立的家庭教育咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，向家長提供家庭教育咨詢服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)具有一定的行政性質(zhì)，作為地域性的社會共同體，更接近家庭，在提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面具有獨特的組織優(yōu)勢?！保?］社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的特征主要表現(xiàn)為終身性、科學(xué)性、專業(yè)性、全面性、多樣性等，能夠滿足社會發(fā)展與時俱進的社區(qū)家庭教育綜合需求。

二、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系問題分析

（一）部分家庭教育觀念與新時代育人觀念不相符

1. 急功近利的家庭教育觀，未融合終身教育理念小升初、中考、高考等競爭激烈的考試迫使家長過度關(guān)注孩子的成績。家長對子女的期望值過高，重智輕德，只注重結(jié)果好壞，忽略了過程中的素質(zhì)教育，追求功利化教育；只關(guān)注當下的結(jié)果，忽視了孩子的可持續(xù)發(fā)展和終身教育，致使家庭教育方向發(fā)生偏差。部分家庭重視成績高過道德教育，教育觀念嚴重錯誤，對孩子的身心發(fā)展規(guī)律沒有科學(xué)的認知，教育方法簡單粗暴，對孩子的心理狀態(tài)沒有給予充分關(guān)注，導(dǎo)致了一些悲劇的發(fā)生。家長缺乏教育經(jīng)驗，不懂得科學(xué)育兒，不顧孩子的個性特點與接受能力，強硬地給孩子的學(xué)習(xí)加碼，只為了能有個好成績。孩子雖然學(xué)到了知識，卻不懂為人處世、道德修養(yǎng)方面的道理。以這種教育觀念教育出來的孩子，將無法滿足社會進步的要求，無法具備良好的終身學(xué)習(xí)的能力。

2. 單一片面的評價觀，不利于孩子終身學(xué)習(xí)

家長如何看待、評價自己的孩子，將會影響孩子的一生。家長的評價觀影響著家庭教育的方向，也影響著孩子成長的方向。大部分家長將成績好壞看作評價孩子是否認真學(xué)習(xí)或進步與否的重要依據(jù)，好成績、好學(xué)歷、懂事成為評價一個孩子是否優(yōu)秀的基本標準。在這樣的觀念下，孩子容易喪失自我，缺乏獨立思考的能力，難以具備面對困難的勇氣。這樣的家庭教育觀念下培養(yǎng)出來的孩子并不符合新時代對人才培養(yǎng)的要求。

（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容與保障機制不健全

1. 服務(wù)內(nèi)容比較零散，未體現(xiàn)終身性

一是內(nèi)容不系統(tǒng)。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容廣泛但也零碎，沒有較強的系統(tǒng)性。在終身教育理念下，社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不是僅針對父母，而是針對所有家庭成員。家庭教育不僅僅是父母對孩子的教育，而且關(guān)系到所有家庭成員的未來發(fā)展。因此，社區(qū)家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容不能僅局限于父母，而應(yīng)包含促進家庭其他成員終身發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。

二是內(nèi)容無法滿足家長的需求。《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》明確指出，家庭教育應(yīng)包含健康、生命、自立、勞動、感恩、學(xué)習(xí)六個方面。而部分社區(qū)家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容仍將重點放在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績方面，忽略了對道德、品質(zhì)、誠信等其他方面內(nèi)容的指導(dǎo)，忽略了學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。這就造成社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容沒有真正適應(yīng)家長的需求，沒有深入調(diào)查家長需要哪些方面的指導(dǎo)，沒有針對性和個性化的指導(dǎo)服務(wù)。

2. 缺少健全的監(jiān)督保障機制

目前我國的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系尚不成熟，保障機制、反饋機制與監(jiān)督機制均有待完善。2021 年《中華人民共和國家庭教育促進法》順利通過，但在具體實施過程中，仍出現(xiàn)較多問題，例如，怎樣評估指導(dǎo)服務(wù)、管理力度不足、各部門具體職責不明確、對接人員混亂、資源共享不及時等。政府在社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中起主要的帶頭作用，但分工不明確，沒有具體的、健全的立法保障機制和有效的監(jiān)督機制，政府的作用難以真正發(fā)揮。由于缺乏監(jiān)督和保障機制，政府、社會和社區(qū)無法在家庭教育指導(dǎo)領(lǐng)域建立真正的互動關(guān)系，阻礙了社會層面全面有效的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的發(fā)展，直接影響了指導(dǎo)活動的開展。

（三）指導(dǎo)人員的專業(yè)水平亟待提高

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人員的專業(yè)水平直接影響到家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。

目前，社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作人員的專業(yè)水平不高，缺乏專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)理念，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)培訓(xùn)，缺乏終身教育的理念，導(dǎo)致社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)效果不佳。家庭教育中，家庭成員教育知識薄弱，教育理念欠缺，需要科學(xué)化、專業(yè)化、高質(zhì)量的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)?！罢{(diào)查顯示，有48.7%的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)無專職指導(dǎo)服務(wù)人員?！保?］大部分指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)人員都是兼職，并且新手居多，沒有經(jīng)過科學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，專業(yè)性不強，難以實現(xiàn)“一對一”服務(wù)，無法切實解決家長的實際問題。

（四）社會支持力度薄弱

1. 支持經(jīng)費有限，無法支持終身性的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

目前我國的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)主要由婦聯(lián)牽頭，資金來源主要是政府撥款和自籌經(jīng)費，大部分費用投入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施上，包括場地、器械等，忽略了在專業(yè)指導(dǎo)師的培養(yǎng)、指導(dǎo)模式、指導(dǎo)過程方面的經(jīng)費支持，事實上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的每一個細節(jié)都需要經(jīng)費的支持。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費支持力度不足，無法舉辦大型的家庭教育指導(dǎo)活動，指導(dǎo)內(nèi)容也會變得單調(diào)枯燥，無法長期支持社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，家長的參與度與積極性也會受到影響，指導(dǎo)形式無法真正滿足家庭教育的需求，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的發(fā)展也會嚴重受阻。

2. 指導(dǎo)實踐活動不夠豐富，時間持續(xù)不長

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)主要依賴于學(xué)校和社區(qū)。學(xué)校的指導(dǎo)活動主要采取家長會等形式，時間較短并且頻率不高，一般是期中與期末階段。家長也只是完成學(xué)校布置的任務(wù)，沒有多樣的實踐活動，沒有專門的指導(dǎo)實踐時間。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)沒有形成完整的體系，組織的活動也比較單一，停留在固定的時間與場地，沒有切實深入的指導(dǎo)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動仍沿用傳統(tǒng)形式，沒有引入新媒體、智能化等交互式的手段，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)也成了“重理論、輕實踐”的指導(dǎo)。

三、終身教育視域下社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的優(yōu)化

（一）幫助家庭樹立正確的家庭教育觀念

1. 改變家長傳統(tǒng)的教育觀念，樹立終身教育理念

幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，是社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。為了提高社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，需要引導(dǎo)家長改變傳統(tǒng)的教育觀念，打破“唯分數(shù)論”的教育觀念，尊重孩子的主體地位，引導(dǎo)孩子主動學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)理性的期望，不溺愛，也不暴力對待孩子；指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)科學(xué)正確的教育方法，營造自由與愛的家庭氛圍。當今社會是信息化社會，也是終身學(xué)習(xí)型社會，家長應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷進行自我學(xué)習(xí)、自我成長，以身作則，增強家庭教育中的“松弛感”，避免讓孩子時刻處在“高壓”之下，同時也要培養(yǎng)孩子終身學(xué)習(xí)的能力，促進孩子在智力、道德、能力等各方面的發(fā)展，著眼于孩子的未來可持續(xù)發(fā)展，打造學(xué)習(xí)型家庭，落實立德樹人的根本任務(wù)。

2. 構(gòu)建多元評價體系

評價孩子的方式有很多種，不應(yīng)該僅僅局限于孩子的成績是否優(yōu)秀、是否聽話。在新時代終身教育背景下，我們應(yīng)構(gòu)建多元化的評價體系，包括評價內(nèi)容多元化、評價主體多元化、評價工具與手段多元化，改變單一的分數(shù)評價或?qū)W歷評價。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)指導(dǎo)家長全方面評價孩子、尊重孩子，應(yīng)樹立平等的親子觀，提升孩子的核心素養(yǎng)與道德品質(zhì)。

（二）優(yōu)化社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容與保障機制

1. 指導(dǎo)內(nèi)容全面化

一是教材系統(tǒng)化。提升社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)性是指需要統(tǒng)一制定指導(dǎo)大綱或者指導(dǎo)教材，以終身教育理論為指導(dǎo)，編訂統(tǒng)一的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)教材，使指導(dǎo)者與被指導(dǎo)者都有據(jù)可依。這一舉措應(yīng)由政府牽頭，實施國家規(guī)定的科學(xué)系統(tǒng)的大綱或教材，豐富指導(dǎo)內(nèi)容。指導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)包括兒童發(fā)展的特點和規(guī)律，學(xué)校教育的內(nèi)容、方法、進度，家庭教育的觀念與方式等具體知識。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)結(jié)合新時代新要求，滿足家庭教育的個性化需求，為家長排憂解難。

二是課程多樣化。社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)課程應(yīng)豐富多樣，滿足不同家庭的需求。例如，開設(shè)建設(shè)良好家風(fēng)課程，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；開設(shè)家庭道德教育課程，落實立德樹人的根本任務(wù)；深入調(diào)查社區(qū)家庭的需求，根據(jù)問題逐一分類，有針對性地滿足家長的需求。

2. 保障機制科學(xué)化

建立完整高效的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，應(yīng)進一步加快家庭教育指導(dǎo)服務(wù)立法，各級人民政府應(yīng)加強對社區(qū)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將家庭教育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，逐步完善相關(guān)政策措施，建立透明、公正的監(jiān)督保障機制。

各級婦聯(lián)應(yīng)當加強對社區(qū)家庭教育工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作中共同做好相關(guān)工作。

教育部門負責指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)家庭教育教學(xué)工作，加強對社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的管理，同有關(guān)部門建立健全對家庭暴力的預(yù)防、制止和救助機制。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門等應(yīng)當根據(jù)需要，對有關(guān)人員接受或者提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)做出規(guī)定，建立統(tǒng)籌協(xié)作的保障機制。

（三）樹立終身教育的指導(dǎo)觀，助力指導(dǎo)人員專業(yè)化

為了促進社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)符合終身教育的發(fā)展要求，更新社區(qū)和管理者的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)觀念是非常重要的，要加強指導(dǎo)者對終身教育背景下社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的認同。專業(yè)人員的指導(dǎo)是提升社區(qū)終身教育服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件，才能落實高效的指導(dǎo)服務(wù)效果。

針對當前專業(yè)指導(dǎo)師短缺、指導(dǎo)專業(yè)程度不足、服務(wù)體系兼職過多等情況，首先，應(yīng)在高校設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)教師人才隊伍。其次，強化社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)教師的專業(yè)性，經(jīng)常性地開設(shè)教育類指導(dǎo)服務(wù)課程供指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提升其專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)素養(yǎng)。最后，應(yīng)加強組織管理，縮小兼職者的比例，建立專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)隊伍，組建專家講師團隊、志愿者團隊、研究團隊等，將專業(yè)力量引入社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊伍中。［3］

（四）加大社會支持力度

1. 保障資金投入充足，為終身教育提供基礎(chǔ)保障

資金支持是影響家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要因素，政府應(yīng)加大對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的資金投入，經(jīng)費保障。

2004 年《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》中提出：“國家和省級社區(qū)教育示范區(qū)按常住人口人均1 元的標準提取社區(qū)教育經(jīng)費顯然無法滿足社區(qū)發(fā)展需求。雖然各級政府對開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)投入一些資金，但與實際工作相比仍遠遠不夠?！保?］因此，我們可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，由政府進行投入規(guī)劃和投入申請，之后由相關(guān)部門研究決定投入方式和規(guī)模。并要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)支出以專項資金的形式納入省、市、區(qū)政府的預(yù)算體系，力爭逐年增加。同時，要通過多種方式籌集資金，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資家庭教育項目。當然，中央政府也要重視對中西部貧困地區(qū)的支持［5］，設(shè)立社區(qū)教育基金，通過進一步加大資金投入的力度，擴大資金來源渠道，加大政府、社區(qū)和學(xué)校的支持力度，滿足家庭教育的發(fā)展需要。

2. 豐富指導(dǎo)實踐活動，為終身教育增添趣味性

社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)具有終身性。社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡最大努力為家長提供實用、專業(yè)、豐富的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，讓所有家庭都能接受符合需求的專業(yè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。社區(qū)應(yīng)充分整合多種資源，通過組織專家講座、親子趣味競賽、親子座談會、專家熱線、家庭會議等形式，豐富實踐指導(dǎo)服務(wù)活動。在社區(qū)設(shè)置家庭教育專欄或優(yōu)秀家庭評比專欄，既能宣傳家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要性，也能提高家庭成員的參與度與積極性。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦有關(guān)家庭活動，促進優(yōu)秀家風(fēng)的傳承。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”新的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式，重視網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)，為家長提供多元的信息來源，深入學(xué)習(xí)家庭教育知識，利用微信、QQ、公眾號或“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)家庭教育服務(wù)平臺”等，打破時空限制，拓寬家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的渠道，靈活滿足家長的需求，實現(xiàn)實時溝通和資源共享。

四、結(jié)語

積極構(gòu)建終身教育視域下的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系對我國高質(zhì)量人才的培養(yǎng)有著重要意義。本文分析了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的相關(guān)問題，并提出了一系列優(yōu)化建議，以期為終身教育背景下的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系提供借鑒和參考，創(chuàng)設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展，豐富和完善中國特色社會主義教育理論體系，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為國家和社會輸送可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量人才。