建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中問題及對策

王樂

（山西省建設(shè)工程質(zhì)量安全技術(shù)站，山西太原 030000）

0 引言

隨著工程行業(yè)的發(fā)展以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等的頒布實施，我國的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式取得突出的進(jìn)步，對工程質(zhì)量、安全形成保障作用。但建筑工程施工環(huán)境復(fù)雜，受主觀、客觀多因素的干擾，在實行質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式時仍存在諸多有待解決的問題[1]。針對該現(xiàn)狀，亟須深入探討建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的突出問題并提出應(yīng)對策略，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督模式的進(jìn)一步發(fā)展，為工程的安全和質(zhì)量提供更有力的保障。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重要性

建筑行業(yè)日益進(jìn)步，企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈，質(zhì)量和安全成為企業(yè)提高競爭力的重要著力點，追求打造高質(zhì)量、高安全性的建筑工程，為業(yè)主提供安全、舒適的建筑空間，并憑借高品質(zhì)的建筑工程增強(qiáng)企業(yè)的市場影響力，在激烈的競爭中取得良好的發(fā)展。無論從建筑用戶日常使用還是企業(yè)發(fā)展的角度來看，質(zhì)量和安全均要得到保障，而監(jiān)督是實現(xiàn)質(zhì)量和安全目標(biāo)的重要途徑，因此，開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作具有必要性。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的特點

2.1 復(fù)雜性

隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大以及各界對建筑質(zhì)量、外觀等要求的逐步提高，建筑施工的專業(yè)性愈發(fā)明顯，而建筑工程施工涉及的因素較多，包含人員、材料、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境、周邊現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物等，增加建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的復(fù)雜度，監(jiān)督的覆蓋面廣，難度高[2]。并且，建筑工程施工環(huán)境隨著時間的推移而發(fā)生變化，某些環(huán)境因素具有不可預(yù)判性，可能由于突發(fā)狀況而出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故。

2.2 規(guī)范性

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作需要由專員按照特定的流程以科學(xué)的方法有效開展，以此來保證監(jiān)督的秩序性，取得良好的監(jiān)督效果。參與建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督的工作人員必須嚴(yán)格遵循規(guī)范，妥善做好施工流程、材料、機(jī)械設(shè)備、工藝等各方面的監(jiān)督工作，最終取得良好的質(zhì)量安全監(jiān)督效果[3]。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的作用

3.1 保障施工質(zhì)量

質(zhì)量是工程各參與方乃至社會各界高度關(guān)注的目標(biāo)，若企業(yè)建造的建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，將威脅到建筑使用者的人身財產(chǎn)安全，同時降低公眾對企業(yè)的信任度，造成多重不良影響。若質(zhì)量問題未及時處理到位，將進(jìn)一步誘發(fā)安全事故，影響范圍持續(xù)擴(kuò)大[4]。因此，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理具有必要性，若妥善做好建筑工程全流程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，將及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患并予以處理，保證每道工序的施工質(zhì)量，使建筑工程整體滿足質(zhì)量要求。

3.2 減少資源消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的支柱行業(yè)，但完成建筑工程的建設(shè)需耗費大量的資源，一方面建筑行業(yè)的發(fā)展將創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，另一方面建筑工程中易出現(xiàn)資源浪費、環(huán)境污染等問題，不利于生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對建筑工程各項工作進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督后，有效優(yōu)化施工環(huán)境，在保證建筑安全和質(zhì)量的前提下減少不必要的資源消耗，使建筑工程以較少的資源投入取得良好的發(fā)展成果，兼顧生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展均有益[5]。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的角度來看，節(jié)能降耗屬于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，而建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督則恰好順應(yīng)此趨勢，由此也充分說明質(zhì)量安全監(jiān)督的重要作用。

3.3 減少法律糾紛

建筑行業(yè)的競爭日益激烈，部分建筑企業(yè)高度重視對經(jīng)濟(jì)效益的追求，對質(zhì)量和安全的重視程度有限，在工程建設(shè)中通過材料以次充好、偷工減料、盲目追趕工期等方式減少成本投入，諸如此類施工行為均容易誘發(fā)質(zhì)量問題，并因此而產(chǎn)生法律糾紛。若在建筑工程中采取有針對性的質(zhì)量安全監(jiān)督措施，可及時發(fā)現(xiàn)各類違反規(guī)范的施工行為，在源頭上進(jìn)行處理，避免因施工行為不規(guī)范而出現(xiàn)質(zhì)量和安全層面的問題，此時工程目標(biāo)順利達(dá)成，能有效減少法律糾紛。并且，在強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督后，企業(yè)將責(zé)任落實到位，每位員工積極完成自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，嚴(yán)格管控自身的施工行為，匯聚工作合力，也能減少因工作矛盾而產(chǎn)生的法律糾紛。

4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的主要問題

4.1 執(zhí)行力不足

質(zhì)量安全監(jiān)督在建筑工程中的重要性不言而喻，但具體至實際工程中，可能存在質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)行力不足的問題，監(jiān)督的全面性、及時性均欠缺，難以保證建筑工程的質(zhì)量和安全。并且，建筑工程施工常存在多種工種同步進(jìn)行的情況，施工的復(fù)雜度較高，質(zhì)量安全監(jiān)督難度大。在此背景下，若施工企業(yè)未妥善將質(zhì)量安全監(jiān)督工作落實到位，將滋生大量質(zhì)量隱患和安全隱患，對建筑工程的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不良影響[6]。

4.2 缺乏實效性

建筑工程的工程量大、工期緊，施工節(jié)奏較快，具有時間較短而工程量較大的特殊性，而質(zhì)量安全監(jiān)督是一項高度復(fù)雜的工作，監(jiān)督所需考慮的對象多樣，可能出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督人員難以于短時間內(nèi)全面鋪開監(jiān)督工作的情況，部分隱患未被及時發(fā)現(xiàn)，遺留的隱患在后續(xù)可能引起愈發(fā)嚴(yán)重的不良影響，嚴(yán)重阻礙工程的發(fā)展?？梢?，部分建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作缺乏效力[7]。

4.3 工作方法落后

建筑行業(yè)的施工技術(shù)日益進(jìn)步，配套的材料和機(jī)械設(shè)備推陳出新，相應(yīng)的監(jiān)督管理工作水平需同步提高，以保證監(jiān)管的有效性。而在部分建筑工程中，質(zhì)量安全監(jiān)督工作仍采用的是老舊的方法，難以適應(yīng)全新的建筑工程環(huán)境，面臨監(jiān)督不全面、不及時的問題。并且，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督具有復(fù)雜性，傳統(tǒng)的監(jiān)督工作主要依靠人工完成，監(jiān)督效率偏低，員工的工作強(qiáng)度較高，難以勝任大規(guī)模的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

4.4 監(jiān)督人員的專業(yè)水平有待提高

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開展需得到專業(yè)人員的參與，員工的專業(yè)水平將在很大程度上影響質(zhì)量安全監(jiān)督工作成效。由于建筑工程的專業(yè)性、復(fù)雜性等特征，對參與質(zhì)量安全監(jiān)督的工作人員提出較高的要求，例如，員工應(yīng)有扎實的理論基礎(chǔ)、豐富的實踐經(jīng)驗、端正的工作態(tài)度。而在部分建筑工程中，施工企業(yè)對質(zhì)量安全監(jiān)督的重視程度不足，安排專業(yè)水平不高的人員參與其中，或由其他崗位的員工兼任質(zhì)量安全監(jiān)督工作，即便監(jiān)督持續(xù)進(jìn)行，但由于專業(yè)人才有限的緣故，難以及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，導(dǎo)致工程出現(xiàn)各式各樣的質(zhì)量安全問題。

5 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作問題的對策

5.1 加強(qiáng)對質(zhì)量安全監(jiān)督的重視程度

施工企業(yè)需認(rèn)識到質(zhì)量和安全在建筑工程中的重要性，為質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開展助力。例如，施工企業(yè)需將質(zhì)量安全監(jiān)督視為一項重要工作對待，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，由專業(yè)的人員參與質(zhì)量安全監(jiān)督工作；注重規(guī)范化發(fā)展，保證工作人員嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范將質(zhì)量安全監(jiān)督工作落實到位；建立專門的質(zhì)量安全監(jiān)督部門，避免由其他崗位員工兼任質(zhì)量安全監(jiān)督工作的情況。建筑施工環(huán)境復(fù)雜，各工種施工期間可能存在質(zhì)量隱患或安全隱患，為保證質(zhì)量和安全，施工企業(yè)需要組織監(jiān)督人員深入現(xiàn)場，從實際環(huán)境中辨識隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后隨即處理。此外，施工企業(yè)應(yīng)及時匯總質(zhì)量安全風(fēng)險，制訂針對性的工作計劃，確定質(zhì)量安全監(jiān)督工作中的重點排查對象；優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程，促使各項工作有序開展。

5.2 全面構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制

（1）安全責(zé)任機(jī)制。施工企業(yè)需明確各部門的職責(zé)，清晰界定各部門的工作范圍，使部門員工主動做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，在此基礎(chǔ)上協(xié)同推進(jìn)建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑施工活動需建立在安全的前提下，因此，安全責(zé)任機(jī)制的完善具有必要性，需明確安全工作的范圍、方法等，使員工能夠以安全責(zé)任機(jī)制為指導(dǎo)，開展安全監(jiān)督工作。

（2）責(zé)任主體追責(zé)制度。施工企業(yè)及時記錄現(xiàn)場施工流程及具體施工內(nèi)容，根據(jù)各部分內(nèi)容確定相應(yīng)的責(zé)任主體，若監(jiān)督過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全問題，及時追責(zé)，由相關(guān)人員盡快處理。在完善并落實責(zé)任主體追責(zé)制度后，可強(qiáng)化員工的責(zé)任意識，使其以主動的態(tài)度、以規(guī)范的方式完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（3）安全風(fēng)險分級管控機(jī)制。監(jiān)理工作隊伍需認(rèn)識到安全風(fēng)險對建筑工程施工產(chǎn)生的不良影響，結(jié)合建筑工程施工環(huán)境構(gòu)建一套科學(xué)可行的安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，具體如圖1 所示。對建筑施工的安全風(fēng)險等級進(jìn)行劃分，根據(jù)不同安全等級的內(nèi)容采取適宜的監(jiān)督措施。在日常監(jiān)督中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，則參考風(fēng)險等級，以行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰等方法對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行適度的處罰，使相應(yīng)責(zé)任人做出改進(jìn)，由此持續(xù)提高質(zhì)量安全監(jiān)督工作水平。

圖1 建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控機(jī)制

5.3 注重人員培訓(xùn)

建筑工程活動的開展需得到人員的支持，而員工的綜合水平將對建筑施工質(zhì)量、安全產(chǎn)生影響。為在源頭上保證建筑的質(zhì)量和安全，施工企業(yè)需將人員的發(fā)展作為重點突破口，例如，做好技術(shù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中端正員工的工作態(tài)度，強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識和安全意識，幫助員工提高質(zhì)量安全管控水平，在此前提下，規(guī)范施工，保障建筑工程各道工序的質(zhì)量和安全。施工企業(yè)在組織培訓(xùn)的同時需采取考核機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果客觀評價員工的培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)員工的不足并引導(dǎo)其改進(jìn)。此外，培訓(xùn)活動需按照特定的周期持續(xù)進(jìn)行，培訓(xùn)的內(nèi)容需根據(jù)工程實際環(huán)境、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適時更新，保證培訓(xùn)的有效性。

5.4 加大對材料與設(shè)備的管理力度

材料的質(zhì)量和設(shè)備的性能對建筑工程的質(zhì)量安全均有明顯的影響，因此，在建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，材料和設(shè)備屬于不容忽視的要素。施工材料是建筑工程結(jié)構(gòu)的重要組成部分，針對材料的監(jiān)督管理需要從供應(yīng)商資質(zhì)的評價、采購?fù)緩降倪x擇、材料進(jìn)場時的質(zhì)量檢驗、材料進(jìn)場后的管理多方面著手。同時，不同材料的性質(zhì)存在差異，對存儲環(huán)境的要求不盡相同，需根據(jù)材料的性質(zhì)選擇合適的存儲方法，如水泥的防雨、防潮，鋼筋的防銹蝕等。經(jīng)過全流程的監(jiān)督管理后，確保投入使用的各類材料均滿足質(zhì)量要求。

對于建筑工程機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理，需考慮機(jī)械設(shè)備規(guī)格、性能、多臺機(jī)械設(shè)備的協(xié)同作業(yè)關(guān)系、耐久性等因素。隨著機(jī)械設(shè)備使用時間的延長，部分零部件有老化的跡象，機(jī)械設(shè)備的運行精度降低，安全隱患增加，為此需由專員定期進(jìn)行維護(hù)，防微杜漸?，F(xiàn)代建筑所用機(jī)械設(shè)備的功能豐富、精密度高，其操作需要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，避免因機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故。

6 結(jié)語

綜上所述，質(zhì)量和安全是建筑工程的重要建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作是保障建筑質(zhì)量與安全的重要策略。作為施工企業(yè)，需要高度重視質(zhì)量安全監(jiān)督工作在建筑工程中的重要性，從人才培養(yǎng)、制度構(gòu)建、日常管理多方面尋找突破口，多項策略并行，竭力提高建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作水平，促進(jìn)建筑工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文經(jīng)過分析后提出建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的突出問題和應(yīng)對策略，希望所提內(nèi)容對同仁有參考價值。