對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體背景下基層多元化農(nóng)技推廣的思考

韓 敏，蔡永平，李文亮，郭 鑫，張耀文

（內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣農(nóng)牧和科技局，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011600）

隨著時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已基本成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。這些新型經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)等，它們具有較強(qiáng)的科技意識(shí)和創(chuàng)新能力，能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)方式的變化。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體背景下基層多元化農(nóng)技推廣的意義

1.1 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要推動(dòng)力量，是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效途徑。通過(guò)多元化的農(nóng)技推廣，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)、多元化的農(nóng)技推廣體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)村入戶，服務(wù)到田到戶；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)，合理施肥用藥等，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌效應(yīng)?；鶎佣嘣r(nóng)技推廣體系的構(gòu)建可以有效促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]。

1.2 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為市場(chǎng)的主體，其創(chuàng)新動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)壓力和自身發(fā)展需求，是科技創(chuàng)新的重要力量。通過(guò)開(kāi)展多元化的農(nóng)技服務(wù)模式改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)基層農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)基層農(nóng)技人員與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的溝通交流合作機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和信心。應(yīng)通過(guò)開(kāi)展多元化的農(nóng)技推廣模式研究，探索適合不同類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的多元化服務(wù)方式方法，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的自主創(chuàng)新能力；促進(jìn)各類涉農(nóng)科研單位與企業(yè)的緊密聯(lián)系和合作，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的機(jī)制下，通過(guò)建立多元化的基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織體系，能夠有效激發(fā)各類創(chuàng)新要素活力，提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力和水平?；鶎佣嘣r(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體，其構(gòu)建可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。通過(guò)多元化的服務(wù)方式可以有效提升農(nóng)民的獲得感，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興的積極性。隨著消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的單一化種植模式無(wú)法滿足需求，因此，需建立多形式的新型多元化的服務(wù)模式來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和更便捷高效的服務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，通過(guò)多元化的技術(shù)手段來(lái)降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和減少生產(chǎn)成本也是保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效方式之一。當(dāng)前，“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾日益凸顯，如何發(fā)揮好他們的作用，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。而多元化的推廣體系可以有效提升他們的技能水平，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體背景下基層多元化農(nóng)技推廣的策略建議

2.1 加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需要加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息的共享和交流，提高服務(wù)效率。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程迫在眉睫，應(yīng)加快建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)因此加快。要加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民足不出戶就能掌握各種生產(chǎn)技能和最新技術(shù)信息。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)和智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)管理；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)形成智能化的生產(chǎn)體系。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)可以通過(guò)建立網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，為廣大農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)[2]。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)模式創(chuàng)新

在基層多元化農(nóng)技推廣中，要加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)模式創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代下廣大農(nóng)民的新需求。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”模式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)微信小程序，發(fā)布各類農(nóng)作物品種、種植時(shí)間及價(jià)格等信息。同時(shí)，利用抖音等平臺(tái)進(jìn)行直播互動(dòng)，向農(nóng)戶傳授相關(guān)種植、養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。如鼓勵(lì)引導(dǎo)涉牧企業(yè)采取“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民共同致富；支持種糧大戶、“菜籃子”工程種植戶采用訂單合同制等形式，發(fā)展訂單式種植。通過(guò)“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+種植大戶”“公司（合作社）+養(yǎng)殖戶”等多種模式，引導(dǎo)各類主體積極參與。相關(guān)政府部門(mén)還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣政策支持，對(duì)在基層一線開(kāi)展農(nóng)技推廣工作的人員，按照實(shí)際服務(wù)時(shí)間給予補(bǔ)貼。對(duì)從事農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等生物防治工作的專業(yè)戶，按實(shí)際作業(yè)面積進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持各類新型經(jīng)營(yíng)主體參與糧食生產(chǎn)，通過(guò)“訂單收購(gòu)+保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收儲(chǔ)”等方式，提高農(nóng)民種糧收益。對(duì)基層農(nóng)技人員實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等政策；加大對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，積極探索“先租后轉(zhuǎn)”，允許符合條件的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)入市[3]。支持發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取“訂單生產(chǎn)”等方式與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，幫助解決產(chǎn)品銷售難題。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)技推廣宣傳和培訓(xùn)

要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作的宣傳和培訓(xùn)，要積極組織基層農(nóng)技人員，利用多種形式，廣泛開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲(chóng)害防控知識(shí)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的技能培訓(xùn)；同時(shí)，針對(duì)種養(yǎng)戶的生產(chǎn)實(shí)際需求，有針對(duì)性地提供技術(shù)指導(dǎo)和幫扶措施[4]。要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，也可以是針對(duì)特定地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)課程。以報(bào)紙、雜志、宣傳冊(cè)、海報(bào)等為載體，加大對(duì)農(nóng)村新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新肥料等方面的宣傳力度，讓農(nóng)民了解掌握最新的各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和知識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行經(jīng)常性宣傳。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同季節(jié)、不同作物制定不同的技術(shù)措施，做到因地因時(shí)制宜，有針對(duì)性開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。要組織專家深入田間地頭為群眾講解農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和致富信息，讓廣大農(nóng)戶掌握更多的生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)技能，不斷提高他們的科學(xué)種養(yǎng)水平。通過(guò)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體背景下，構(gòu)建基層多元化農(nóng)技推廣體系，能更好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，提高農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的合作，有助于提高農(nóng)技推廣的針對(duì)性和有效性，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。