探析農(nóng)業(yè)科研單位選人用人工作中存在的主要問題

劉 凡

（遼寧省果樹科學(xué)研究所，遼寧 營口 115009）

在事業(yè)單位深化改革的新形勢下，為推動事業(yè)單位人事制度改革，提高選人用人工作效能，事業(yè)單位在選人用人工作過程中，要正確認(rèn)識并加強(qiáng)黨組織在選人用人工作中的主導(dǎo)作用，切實履行干部選拔任用原則，將黨管干部原則落到實處。另外，事業(yè)單位要立足自身崗位需求，加強(qiáng)選人用人工作制度建設(shè)，并采用精細(xì)化管理模式，強(qiáng)調(diào)責(zé)任問責(zé)機(jī)制與監(jiān)督管理機(jī)制的構(gòu)建，以進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作程序以及機(jī)構(gòu)編制管理制度，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，保證事業(yè)單位整體隊伍建設(shè)充滿生機(jī)與活力。同時，事業(yè)單位要重視提高人事管理工作者的能力建設(shè)，確保其能夠主動學(xué)習(xí)新時期的新文化、新知識、新理念與新技術(shù)，跟上時代發(fā)展步伐與改革進(jìn)程，為事業(yè)單位選人用人工作的開展提供堅實保障，努力造就一支忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

1 事業(yè)單位選人用人工作概述

1.1 事業(yè)單位選人用人含義

事業(yè)單位選人用人工作指的是為事業(yè)單位的發(fā)展，安排人才到合適的工作崗位中去，為事業(yè)單位的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。事業(yè)單位的選人用人工作，同樣也是干部選拔任用工作，更是干部選拔工作的核心內(nèi)容，對提升事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量發(fā)揮著非常重要的作用，事業(yè)單位的選人用人工作通過科學(xué)合理的制度發(fā)現(xiàn)和挑選優(yōu)秀的人才，將人才任用到合適的工作崗位中去，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行選人用人工作的開展，充分發(fā)揮人才的作用。事業(yè)單位選人用人工作的開展同樣更需要以黨和國家的利益為重，選人用人工作的開展不僅僅需要注重對人才的專業(yè)技能的考核，更需要加強(qiáng)對人才思想道德培養(yǎng)，能夠確保選拔的干部領(lǐng)導(dǎo)德才兼?zhèn)?，得到公眾的認(rèn)可，同樣能夠在今后的工作中依法辦事，更好地為黨和國家以及人民提供服務(wù)。

1.2 事業(yè)單位選人用人相關(guān)理論

事業(yè)單位的選人用人工作需要具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保實現(xiàn)工作質(zhì)量的提升，同時也有相關(guān)的指導(dǎo)理論對我國事業(yè)單位的選人用人工作進(jìn)行指導(dǎo)。第一，政治制度相關(guān)理論，選人用人工作與整體的政治制度進(jìn)行有效地結(jié)合，確保各項工作的開展都能夠嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，同樣還能夠保證事業(yè)單位的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，黨建理論，黨建理論對于我國事業(yè)單位選人用人工作的開展有著非常大的影響，能夠有助于形成科學(xué)合理的選人用人制度，同樣為今后事業(yè)單位的發(fā)展提供基礎(chǔ)。第三，現(xiàn)代人力資源管理理論，我國事業(yè)單位在進(jìn)行選人用人工作開展中更需要充分與時代的發(fā)展接軌，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)工作質(zhì)量的提升，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮人才的作用，現(xiàn)代化的人力資源管理理論符合社會發(fā)展和人才成長的規(guī)律，同樣也能夠為落實黨的精神提供必要的支持。

2 事業(yè)單位選人用人發(fā)展歷程及現(xiàn)存問題

我國的事業(yè)單位選人用人工作經(jīng)過不斷地發(fā)展取得了一定的成果，各項管理制度的確定，提升了選人用人工作的質(zhì)量，同時保證了干部領(lǐng)導(dǎo)隊伍的先進(jìn)性，在今后的發(fā)展中還將繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，不斷進(jìn)行干部制度改革工作，確保我國事業(yè)單位科學(xué)、規(guī)范地發(fā)展。

2.1 選人用人權(quán)利相對集中

我國事業(yè)單位選人用人工作進(jìn)行中，往往是單一的管理者掌管選人用人的具體權(quán)利，整個工作過程缺乏互相監(jiān)督，無法保證選人用人工作的公平性，損害了事業(yè)單位的利益，同時還容易造成人才的流失，不利于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。由于選人用人的權(quán)力掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的手中，因此各項工作的開展，完全是按照領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好來進(jìn)行，同樣不能夠積極聽取廣大人民群眾的意見。權(quán)力的集中還會導(dǎo)致因為領(lǐng)導(dǎo)的個人工作失誤，而無法招聘到對事業(yè)單位發(fā)展有用的人才，在一定程度上還存在領(lǐng)導(dǎo)推薦的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才錄用面較窄，不能夠充分發(fā)現(xiàn)符合事業(yè)單位發(fā)展所需的人才。在形成這一問題的同時，由于選人用人權(quán)利相對較為集中，在實際的工作中，對應(yīng)聘人員的專業(yè)技能考核工作存在一定的不足，影響了實際的考核效果，不能夠?qū)崿F(xiàn)對應(yīng)聘人員的專業(yè)技能的檢驗，導(dǎo)致各項工作無法正常開展。

2.2 缺乏自由競爭和合理配置

事業(yè)單位的選人用人工作，需要為選拔對象提供一個自由競爭的平臺，只有這樣，優(yōu)秀的干部人才才能夠脫穎而出，在工作崗位上實現(xiàn)自身的價值。但是在實際發(fā)展中，缺乏平等的競爭環(huán)境，人才的選拔很容易受到領(lǐng)導(dǎo)的影響，甚至部分工作能力較弱的干部通過一定的特殊手段實現(xiàn)了崗位晉升，嚴(yán)重?fù)p害了其他干部的實際利益。除此之外，事業(yè)單位在進(jìn)行選人用人工作開展中，還需要對事業(yè)單位內(nèi)部各工作崗位進(jìn)行充分的調(diào)查了解，只有對各崗位工作有了充分了解以后，才能夠確保針對性地進(jìn)行人才招聘，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是在實際的選人用人工作中，缺乏對事業(yè)單位內(nèi)部各工作崗位的人才調(diào)查，導(dǎo)致部分崗位存在人才擁擠的現(xiàn)象，造成了人力資源的浪費(fèi)；而部分崗位由于沒有及時選拔到優(yōu)秀的人才導(dǎo)致出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象，影響了實際的工作進(jìn)展。

2.3 用人腐敗問題嚴(yán)重

事業(yè)單位選人用人工作中的用人腐敗問題較為嚴(yán)重，不僅直接損害了領(lǐng)導(dǎo)干部的個人利益，同時對于事業(yè)單位的發(fā)展也造成了嚴(yán)重的影響。部分領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作能力較弱，通過拉關(guān)系等手段實現(xiàn)了崗位晉升，但是在實際的崗位中，其工作能力根本無法滿足實際的工作需求，因此直接影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展。在形成這一問題的同時，部分領(lǐng)導(dǎo)為滿足個人私利，甚至存在收受賄賂的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位選人用人工作的公平性，對于選人用人工作的開展造成了惡劣影響。部分干部在進(jìn)行選拔中甚至拉票賄選，嚴(yán)重干擾了民主推薦和民主選舉工作，無法保證提升事業(yè)單位干部隊伍的質(zhì)量；此外，部分有實際權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)，直接安排自己的親友從事相關(guān)的工作崗位，而不是根據(jù)其實際的個人能力安排崗位，上述各種現(xiàn)象的出現(xiàn)直接損害了事業(yè)單位的利益。

2.4 選人用人公信度問題

事業(yè)單位選人用人工作的開展，還需要充分得到人民群眾的信任，只有這樣才能夠為今后各項工作的開展打下基礎(chǔ)，同樣能夠直接提升事業(yè)單位選人用人工作的公信度。但是在實際發(fā)展中，人民群眾對于事業(yè)單位的選人用人工作關(guān)注度較少，不能夠深刻認(rèn)識到選人用人工作的重要性，對于整個選人用人的過程公開化程度較低，無法實現(xiàn)人民群眾對整個選人用人工作的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上直接導(dǎo)致選人用人工作中存在一定的違規(guī)操作行為，同樣導(dǎo)致整體的選拔結(jié)果缺乏民主性。人民群眾對于選拔對象的滿意度不高，會導(dǎo)致在今后的工作中直接影響到實際的工作質(zhì)量；人民群眾對選拔對象不夠了解，難以實現(xiàn)有效的溝通，也影響了選人用人的公信度。

3 事業(yè)單位選人用人問題的原因

3.1 人為因素

造成事業(yè)單位選人用人工作出現(xiàn)問題的原因有多方面，各方面因素的共同影響，導(dǎo)致選人用人工作質(zhì)量下降；其中人為因素具有一定的影響。受傳統(tǒng)管理經(jīng)驗的影響，事業(yè)單位在進(jìn)行選人用人工作調(diào)整的同時，過分注重人情倫理，在人情倫理的作用下，進(jìn)而對各種規(guī)章制度造成了一定的影響，不能夠確保各項工作的順利開展。事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)者具有較大的權(quán)利，而部分管理人員為討好領(lǐng)導(dǎo)，則會在進(jìn)行各項工作中，以領(lǐng)導(dǎo)的好惡為原則進(jìn)行各項工作的開展，直接影響了選人用人工作的質(zhì)量，更不利于實現(xiàn)選拔干部綜合素質(zhì)的提升。在造成這一問題的同時，由于都是人情關(guān)系，在實際的管理工作中，承擔(dān)的風(fēng)險不大，不會受到嚴(yán)厲的懲罰，但是通過關(guān)系走動而獲得的個人利益卻是較為明顯，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步導(dǎo)致事業(yè)單位選人用人工作出現(xiàn)問題。

3.2 組織因素

事業(yè)單位組織部門在開展選人用人工作中，缺乏有效的管理制度，需要對選拔人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，確保能夠善于發(fā)現(xiàn)人才，并在今后的工作中真正為事業(yè)單位的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。各組織部門在進(jìn)行人才選拔的過程中，缺乏對被選拔人員的考核以及對事業(yè)單位各工作崗位發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，因此影響了實際的發(fā)展規(guī)劃。組織部門的人才選拔工作更多的是按照個人喜好來進(jìn)行，缺乏一定的公平性，沒有嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度以及選人用人的基本理論進(jìn)行人才選拔工作的開展。部分管理人員的工作能力較弱，導(dǎo)致整個選人用人工作不能正常進(jìn)行，對于人才選拔中的人員結(jié)構(gòu)缺乏充足的認(rèn)識，直接造成了某些崗位人力資源的短缺，或者造成人力資源的浪費(fèi)，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

3.3 制度因素

由于我國事業(yè)單位選人用人制度存在一定的缺陷，影響了實際的工作質(zhì)量。不僅如此，在實際的人才選拔工作中，選人用人方式也較為單一，不能夠?qū)崿F(xiàn)對人才的吸引，影響了實際的選人用人工作的開展。此外，受到人為因素的影響，選人用人工作中存在著競爭不當(dāng)?shù)膯栴}，無法保證每個參與選拔的人才都能有平等的競爭機(jī)會，不能在發(fā)展中實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提升并為事業(yè)單位的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。人才選拔工作中，考核評價標(biāo)準(zhǔn)具有非常重要的意義，應(yīng)可針對不同的崗位、不同的工作要求選拔出合適的人才；所以考核標(biāo)準(zhǔn)一旦不夠準(zhǔn)確合理，人為因素影響過重，就會直接影響選人用人工作的開展。

4 事業(yè)單位選人用人問題優(yōu)化對策

4.1 堅持以人為本的工作理念

為實現(xiàn)事業(yè)單位選人用人工作中各項問題的優(yōu)化，需要堅持以人為本的工作理念。不斷加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，確保其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，能夠在今后工作開展中嚴(yán)格落實好黨和國家的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自身的工作行為，提高自身的思想道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部更需要充分認(rèn)識到選人用人工作的重要性，在今后的工作中，需要充分了解社會發(fā)展動向，將選人用人工作理念與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效結(jié)合，實現(xiàn)工作質(zhì)量的提升，堅持公平、公正、公開的原則，為每個人才提供平等的競爭機(jī)會，對于實際的考核結(jié)果進(jìn)行客觀評價，加強(qiáng)對整個工作過程的監(jiān)管，對于在選人用人工作中出現(xiàn)的徇私舞弊現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4.2 發(fā)揮組織作用，推進(jìn)選人用人合理化進(jìn)程

事業(yè)單位的組織部門需要在今后的人事管理工作中不斷提升自身的選人用人的工作能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，在進(jìn)行人才招聘工作中首先需要對事業(yè)單位內(nèi)部各工作崗位有著充分的了解，根據(jù)實際的崗位人才空缺進(jìn)行選人用人工作的開展。組織單位在進(jìn)行選人用人工作開展中還需要深入群眾，充分了解到群眾的真實想法，根據(jù)群眾的各項意見進(jìn)行工作內(nèi)容的調(diào)整，進(jìn)一步實現(xiàn)工作質(zhì)量的提升。在實現(xiàn)善于發(fā)現(xiàn)人才的同時，還需要充分發(fā)揮組織作用，加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升工作人員的綜合素質(zhì)，確保工作人員在今后的工作中能夠?qū)Ω刹抗ぷ魈岢龉陀^的評價。在實現(xiàn)個人能力提升的同時，還能夠為今后人才管理工作提供基礎(chǔ)，更好地為人才選拔工作提供服務(wù)；并積極配合候選干部的工作，確保提升候選干部的工作積極性，候選干部通過優(yōu)異的表現(xiàn)實現(xiàn)崗位的晉升，同時在工作崗位中發(fā)揮著自身的價值，為事業(yè)單位的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3 完善選人用人工作制度

建立科學(xué)統(tǒng)一的權(quán)利分配機(jī)制，防止選人用人工作權(quán)力的過分集中，加強(qiáng)各部門之間的工作交流，在實際的交流過程中，及時發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，進(jìn)行問題的整改，進(jìn)一步實現(xiàn)選人用人工作制度的完善。大力推行公開選拔任用制度，提升每個干部的工作積極性，同樣為每一個干部人才提供平等的發(fā)展機(jī)會，在工作中還能夠及時進(jìn)行學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提升。通過提供競爭上崗的機(jī)會，打破傳統(tǒng)的選人用人體系框架，根據(jù)各崗位的工作要求制定不同的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位內(nèi)部形成良性的競爭環(huán)境，通過互相競爭，展現(xiàn)自身的能力，使得真正優(yōu)秀的人才脫穎而出。

5 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位選人用人工作的開展，直接影響著事業(yè)單位綜合競爭力的提升，只有通過對選人用人工作不斷進(jìn)行完善，才能夠從真正意義上發(fā)揮人才的作用，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)干部領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)的提升，為今后各項工作的有序推進(jìn)提供便利條件。事業(yè)單位選人用人工作的開展，不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)干部領(lǐng)導(dǎo)隊伍工作能力的提升，還能夠加強(qiáng)對干部領(lǐng)導(dǎo)的思想道德教育，確保干部領(lǐng)導(dǎo)能夠具有高度的責(zé)任感，并作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。