孫子的戰(zhàn)略情報評估思想及當代意義*

劉 忠 戴美玲

(集美大學馬克思主義學院 廈門 361021)

作為中國古代軍事理論著作的標志性成就,《孫子兵法》(以下簡稱“孫子”)歷來為兵家所重視,對其進行大范圍、多角度研究剖析可謂全面細致。在情報學領域,孫子的情報思想也受到越來越多的關注,相關研究集中在戰(zhàn)略和軍事情報界,具體成果主要體現(xiàn)在三個方面:首先是從有關戰(zhàn)略統(tǒng)籌和戰(zhàn)前籌劃角度展開研究。這一點構成了當前孫子情報思想研究的主體,其核心是關注孫子“全知”“先知”“廟算先勝”和“先計后戰(zhàn)”等理論觀點。如熊劍平從“知論”出發(fā)考察孫子的情報理論體系,認為孫子“先計后戰(zhàn)”的兵學思想體系中,“‘知’是發(fā)起戰(zhàn)爭的依據(jù)和保障,不僅僅確立了情報先行原則,同時也強調了情報的先導作用”[1]。姚振文從前瞻性、連續(xù)性、全面性、深刻性、科學性、藝術性和哲理性等七個方面,對孫子知勝思想進行全面論述[2];其次是從戰(zhàn)場情報準備、情報對作戰(zhàn)計劃與行動的關系展開研究。如馮開寶從知勝與勢勝(認知與實踐)的關系視角,對孫子情報思想進行的探究[3]。楊傳英從對臨戰(zhàn)情報準備的認識、基本內容與運行原則等方面,解讀孫子臨戰(zhàn)情報準備思想內容,提出“臨戰(zhàn)情報準備是運用威懾戰(zhàn)略的基礎,也是獲取初戰(zhàn)勝利的保障”[4];最后是從間諜使用的角度對情報搜集手段展開研究。如熊劍平圍繞《用間篇》,對孫子的情報搜集、情報觀、情報分析和反情報等方面的論述內容進行評析[5]。李如龍等從基本內容,體系地位和歷史影響等方面,對孫子的用間思想進行了分析考察[6]。綜上,目前學界注重從多個視角對孫子情報思想進行深度解讀和理論總結,研究內容不斷深入,成果不斷豐富,同時也存在過于注重文本解讀,與現(xiàn)實情報工作聯(lián)系不多不深的問題。從孫子情報思想與現(xiàn)代情報理論的關照上,與情報實踐的現(xiàn)實意義上,還存在更多可供挖掘和拓展的空間。本文從戰(zhàn)略情報評估的視角,對孫子的相關思想和理論觀點進行歸納、總結和提煉,重點探究其對于現(xiàn)代情報工作的啟發(fā)和參考意義,無疑具有一定的價值。

1 孫子戰(zhàn)略情報評估思想的邏輯體系

作為情報界的一項重要職能任務,科學系統(tǒng)的戰(zhàn)略情報評估是伴隨著現(xiàn)代情報理論的發(fā)展而演化出來的,其對于國家戰(zhàn)略安全的重要性不斷凸顯。一般意義上,戰(zhàn)略情報評估可理解為“對戰(zhàn)略的制定或實施效果進行的綜合評價和估量”[7],是基于特定的理論邏輯和工作流程,對掌握的情報信息進行分析研判,對形勢的發(fā)展趨勢進行預測的過程,并以此為戰(zhàn)略決策提供基本依據(jù)和行動指導。由此分析,戰(zhàn)略情報評估一般具有三個特點,或者說三個職能:一是戰(zhàn)略,情報為國家最高決策層服務,為戰(zhàn)爭準備和實施服務;二是評,對掌握的情報信息進行分析研判;三是估,對形勢發(fā)展與事態(tài)走向進行預測。預測和評估是戰(zhàn)略情報評估的基本任務,分析研判是主要方法,服務于戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)爭實踐是基本目標。縱觀孫子全篇,其戰(zhàn)略情報評估思想在理論、認知和實踐三個層面都具有完整成熟的邏輯體系。

1.1 理論邏輯層面,以“知”為貫通追求“全知”“先知”

孫子開篇即提出戰(zhàn)爭是國之大事,“死生之地,存亡之道,不可不察也”(《計篇》)。這是開篇的定性,也是全書的統(tǒng)領。既然戰(zhàn)爭的重要性無可比擬,那么如何對戰(zhàn)爭詳細考察以確保勝利就顯得至為重要,孫子提出的核心方法和關鍵是“知”?！爸痹趯O子全篇是有多重涵義或者說多重要求的,即在對戰(zhàn)略態(tài)勢、敵我雙方、戰(zhàn)場環(huán)境等情報進行全方面搜集整理基礎上,既要做到對一般情況的“全知”“先知”,更要通過比較分析做深入的理解,實現(xiàn)由“知”到“智”的轉化過程。有學者運用計算機檢索的分析方法,統(tǒng)計孫子十三篇中760個不同漢字分布情況,“知”字先后出現(xiàn)79次,分布于全書十一篇中(僅《勢篇》《行軍篇》沒有出現(xiàn)“知”字),其中《虛實篇》《地形篇》出現(xiàn)15次,《謀攻篇》《用間篇》出現(xiàn)13次。此外,全書與“知”直接相關且出現(xiàn)較頻繁的有間(38次)、計(11次)、謀(11次)和智(7次)等[8],體現(xiàn)了孫子對“知”重要性的實際體用。對照現(xiàn)代情報理論,孫子所說的“知”涵蓋了三個層面,一是靜態(tài)的知,即我們一般所說的情報信息;二是動態(tài)的知,即我們所說的知識,涵蓋對戰(zhàn)爭形勢、戰(zhàn)場態(tài)勢及其動態(tài)變化的深入理解辨識;三是知的過程,指具體的情報實踐活動,即如何通過具體行動去探尋、轉化、運用和創(chuàng)造“全知”“先知”的條件和環(huán)境?？梢哉f,“知”在全書的理論邏輯體系中起貫通作用,是實現(xiàn)戰(zhàn)略情報評估方法(分析)、產品(評估)和功能運用(預測)的前提和基礎,也使得整部著作的戰(zhàn)略情報評估思想前后一致、首尾呼應。吳如嵩先生就認為,孫子以“知”為基礎提出的先知,先計,然后戰(zhàn)的邏輯順序,是“先有預測,再作決策,然后才有戰(zhàn)爭行動”[9]。

1.2 認知邏輯層面,以“計”為牽引通過經之、校之、索之層層深入

計,即計算、籌劃,通過戰(zhàn)爭雙方力量的對比分析來預測戰(zhàn)爭的勝負,為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)爭準備創(chuàng)造條件。在孫子十三篇中,計是通過經之、較之、索之三個步驟、或者說三種逐層深入的方法來實現(xiàn)的。首先,經之以五事,就是要搜集分析“道、天、地、將、法”五個方面的強弱利弊;其次,校之以計,是在經之的基礎上,從主、將、天地、法令、兵眾、士卒、賞罰等七個方面對比戰(zhàn)爭雙方的優(yōu)劣,比較雙方誰的計算準確、預測高明。曹操將計注解為“選將,量敵,度地,料卒,遠近險易,計于廟堂也”[10];最后,索其情,在計算、比較的基礎上進一步深入,評估雙方所處情勢,進而預測戰(zhàn)爭的勝負態(tài)勢。杜牧將此解讀為,“經者,經度也。五者,即下所謂五事也。校者,校量也。計者,即篇首計算也。索者,搜索也。情者,彼我之情也。此言先須經度五事之優(yōu)劣,次復較量計算之得失,然后始可搜索彼我勝負之情狀”[11]。通過經之、校之、索之的方法過程,實現(xiàn)克勞塞維茨所說的“對掌握和占有的情報具有一定的辨別能力”,而這種能力“只有通過對事物和人的認識和判斷才能得到”[12]。索之是在經之、校之基礎上的進一步深入分析總結。如果說經之、校之是局限于數(shù)量和表層的比較,即量化分析。那么,索之則是對性質和本質的深層剖析,即定性分析。經、校、索三字代表了孫子評估預測的方法,即評估比較要全面深刻、準確客觀和抓住關鍵[9]。這也和現(xiàn)代情報認知和分析理論的一般方法,即去粗取精、去偽存真、由此及彼和由表及里相一致。鈕先鐘先生認為,孫子的“廟算”等同于“校之以計,而索其情”,“校之以計”即為度量(measurement),是用來處理可以量化的因素,“而索其情”即為判斷(judgement),是用來處理不能量化的因素,兩者相加等同于現(xiàn)代術語的凈評估(net assessment)[13]。

1.3 實踐邏輯層面,以“詭道”為目標服務于戰(zhàn)爭實踐

戰(zhàn)爭是由多種因素構成的復雜系統(tǒng),戰(zhàn)爭性質、目標、環(huán)境以及敵對雙方實力對比及其復雜異動等,都對戰(zhàn)爭的進程與結局產生重大影響。就戰(zhàn)略情報評估而言,服務于戰(zhàn)爭實踐全過程,滿足不同時期、不同階段的戰(zhàn)場情報需求,也是一項基本的職能任務。即如澳大利亞情報研究專家唐·麥克道爾所言,“任何我們無法回答‘我們如何才能將其應用于實踐層面’這種問題的戰(zhàn)略情報產品都屬于半成品”[14]。服務戰(zhàn)爭實踐層面,孫子認為戰(zhàn)略情報評估的基本職能除服務戰(zhàn)略決策外,應包括對戰(zhàn)爭展開和進程進行全過程精準評估,并將情報產品作為指導戰(zhàn)爭實踐的基礎,由此為戰(zhàn)場情報評估提供有效指導,并實現(xiàn)戰(zhàn)略決策和作戰(zhàn)行動的調和統(tǒng)一。具體可從兩個層面來理解:一方面在戰(zhàn)略情報評估的服務對象上,將戰(zhàn)略決策需求和戰(zhàn)場情報需要作為一個有機的統(tǒng)一體。戰(zhàn)略情報評估的研判結論或情報產品應用于戰(zhàn)略決策,服務于戰(zhàn)爭的準備和實施,使其內謀于廟堂,外謀于戰(zhàn)場。內謀的目標是“廟算先勝”,是靜態(tài)分析。外謀的目標是謀勢、造勢,是動態(tài)實踐,最終為形成兵者詭道、動而勝敵創(chuàng)造有利條件;另一方面在戰(zhàn)略情報評估的具體實踐運用上,將作戰(zhàn)實力、戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)態(tài)勢的評估作為動敵、勝敵的基礎。在對戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)爭準備進行全面評估基礎上,孫子將評估重點放在如何通過積極的戰(zhàn)略謀劃和指揮藝術來改變戰(zhàn)場情勢,影響戰(zhàn)爭進程和結局,為戰(zhàn)而勝之創(chuàng)造有利條件。具體而言,戰(zhàn)略情報評估內容包括實力對比、戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)態(tài)勢三個方面。首先是在實力對比評估方面,孫子強調要知彼知己,認為敵情和我情(彼與己)同等重要,通過對敵我雙方情況的充分了解和全面比較來獲取行動自由,此即《謀攻篇》所總結的:“知彼知己,百戰(zhàn)不殆;不知彼而知己,一勝一負;不知彼,不知己,每戰(zhàn)必殆”。其次是在戰(zhàn)場環(huán)境評估方面,孫子強調要知天知地,認為只有對戰(zhàn)場環(huán)境的全面了解才能出兵遠征,動而勝人,即知戰(zhàn)之地、知戰(zhàn)之日則可千里而會戰(zhàn),不知戰(zhàn)地、不知戰(zhàn)日則會連左右、前后都不能相救。最后是在作戰(zhàn)態(tài)勢評估方面,綜合分析敵對雙方所處地域情況,依照度(了解地域面積)、量(考量物產資源)、數(shù)(計算兵力眾寡)、乘(對比實力強弱)、勝(決定戰(zhàn)爭勝負)的比較,為達成“形人而我無形,則我專而敵分”(《虛實篇》)的目標創(chuàng)造條件,形成“故勝兵若以鎰稱銖,敗兵若以銖稱鎰”(《形篇》)的優(yōu)勢地位。

2 孫子戰(zhàn)略情報評估思想的方法論原則

2.1 戰(zhàn)略情報評估必須緊緊圍繞戰(zhàn)略決策

孫子戰(zhàn)略情報評估思想的中心目標是“廟算先勝”,這等同于現(xiàn)代情報評估理論的戰(zhàn)略決策評估,即主要通過對雙方戰(zhàn)爭資源、戰(zhàn)爭能力和戰(zhàn)爭潛力的全面比較分析,研判戰(zhàn)爭的進程和結果,并以此為依據(jù)定下戰(zhàn)略決心。孫子從政治、戰(zhàn)略環(huán)境和組織指揮三個層面、五個具體方面,對國家的戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)爭能力進行評估,以此為戰(zhàn)略決策提供基礎性依據(jù)。首先是“道”這一政治層面,即國家權力的政治基礎,直接影響到民眾對戰(zhàn)爭的態(tài)度和凝聚力。孫子將這一主觀條件看得至為重要,他關乎民眾對國家決策層的支持和服從程度,以至于能否“可以與之死,可以與之生,而不畏?！?《計篇》);其次是戰(zhàn)略環(huán)境,包括天、地兩個方面。戰(zhàn)爭都是在具體的時空條件下進行的,對戰(zhàn)場氣象條件和地理條件的了解和合理運用程度,往往會對戰(zhàn)爭進程和結局產生直接影響;最后是戰(zhàn)爭的組織指揮能力,即將和法兩個方面。將領的統(tǒng)帥才能是決定戰(zhàn)爭走向的又一關鍵因素,即使在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中,對主要指揮官的專門研究也是情報評估的重要內容。法,包括軍隊的體制編制(曲制)、人事制度(官道)和后勤物資供應(主用)三個方面,主要是評估軍隊的組織領導效率和對戰(zhàn)爭的物資保障能力。在此基礎上,孫子對戰(zhàn)略決策的評估具體細化為政治治理、將領才能、天時地利、法令執(zhí)行、武器裝備、訓練水平、賞罰嚴明程度,通過各項條件的分析比較來分析研判戰(zhàn)爭勝負?！吨\攻篇》進一步提出五種知勝之道,即知戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝(廟算得出的結論),識眾寡之用者勝(兵眾孰強),上下同欲者勝(令民與上同意的道),以虞待不虞者勝(修道而保法),將能而君不御者勝(將孰有能)。由此可見,孫子的戰(zhàn)略決策評估始終是圍繞五事七計展開,以“廟算先勝”為著眼點,體現(xiàn)出“戰(zhàn)爭決策的預見性,必須從全局出發(fā),站在戰(zhàn)略的高度,具有深刻的洞察力”[9]。

2.2 必須堅持系統(tǒng)全面的分析評估方法

首先是將決定戰(zhàn)爭勝負的多種因素進行歸納類比。孫子認為,戰(zhàn)爭的勝負并不是僅憑軍事力量大小和軍事實力強弱,而是道、天、地、將、法等多種因素共同作用的結果。其中,將國家政治治理(道)看作是關乎人心向背、決定戰(zhàn)爭勝負的首要因素,這也反映了中國古代傳統(tǒng)政治軍事思想和戰(zhàn)略文化的基本觀點。如孔子的“仁政”思想,“為政以德,譬如北辰居其所而眾星拱之”[15]“足食,足兵,民信之矣”[16]。孟子強調的“天時不如地利,地利不如人和”[16],以及吳子提出的“內修文德,外治武備”“以數(shù)勝得天下者稀,以亡者眾”[17]等相暗合;其次重視戰(zhàn)爭所處的時空條件。孫子在將“道”作為首要因素的同時,將戰(zhàn)場環(huán)境也作為評估戰(zhàn)爭的基本方面,認為各種因素是相互影響,相互作用,互為此消彼長的。如將時間因素概括為陰陽、寒暑、時制,將地理條件具體為遠近、險易、廣狹、死生四種情況。只有對戰(zhàn)場環(huán)境的基本特征有全面的把握,對敵我雙方所處的地理位置、地形特點、氣候變化等了然于胸,才能夠奇正相合,“出其所不趨,趨其所不意。行千里而不勞者,行于無人之地也”(《虛實篇》);最后是將作戰(zhàn)行動看作一個復雜的系統(tǒng)。局囿于生產力水平和技術條件的限制,孫子的時代不可能擁有現(xiàn)代信息技術發(fā)展所衍生出的大數(shù)據(jù)資源和復雜精細的計算工具,然其通過對多種方法的綜合運用較大程度上彌補了技術手段的不足,通過策之、作之、形之和角之的方法,知得失之計、知動靜之理、知死生之地和知有余不足之處(《虛實篇》),也為“必以全爭于天下”的目標創(chuàng)造可能條件。誠如有學者總結的,“孫子正是把戰(zhàn)爭和軍事活動作為一個系統(tǒng)(整體)來看待,綜合分析決定戰(zhàn)爭勝負的諸種因素和條件,并進而提出指導戰(zhàn)爭的將軍之事、用兵之法、用間之道和九變之術等”[18]。

2.3 以先害后利為主要原則注重戰(zhàn)爭風險評估

在完成戰(zhàn)略決策評估定下戰(zhàn)略決心后,接下來就要分析估量發(fā)動戰(zhàn)爭的具體準備,即戰(zhàn)備評估,即張預所說的“計算已定,然后完車馬、利器械、運糧草、約費用,以作戰(zhàn)備,故次計”[11]。孫子戰(zhàn)備評估的突出特點,是將經濟后勤作為評估的基本內容,以此來決定戰(zhàn)爭的規(guī)模、范圍、基本樣式和作戰(zhàn)原則。具體的評估內容包括,一是糧食物資的供應,即千里饋糧、日費千金;二是持久攻城作戰(zhàn)對軍隊戰(zhàn)斗力、士氣和人力物力造成的壓力,即攻城則力屈,久暴師則國用不足,頓兵挫銳,屈力殫貨;三是軍事外交上的可能變數(shù),即諸侯乘其弊而起,雖有智者,不能善其后矣。在對潛在風險及可能的不利形勢做出條縷分析基礎上,孫子提倡速決戰(zhàn)、反對持久戰(zhàn),提出“兵貴勝,不貴久”的基本觀點。在戰(zhàn)爭風險評估方面,孫子集中于經濟層面,重點關注兵員數(shù)量需求(役不再籍)和糧草供應(糧不三載),認為戰(zhàn)爭是對國家經濟實力的重大消耗和嚴峻考驗,因遠師者遠輸(長途運輸耗費)、近師者貴賣(戰(zhàn)區(qū)價格上漲消耗國家經濟),進而導致四種結果,包括人力的消耗(屈力中原),國內經濟萎縮(內虛于家),社會生活秩序的破壞(百姓之費十去其七)和國家財政壓力(公家之費十去其六)。張預在注解過程中,列舉了漢武帝遠征匈奴耗費國力的例子進行論證?！叭召M千金,師久暴,則國用豈能給?若漢武帝窮征深討,久而不解,及其國用空虛,乃下哀痛之詔是也[11]。鈕先鐘先生也指出,“一般傳統(tǒng)戰(zhàn)略家所考慮的都是如何在戰(zhàn)場上尋求勝利的問題,至于后勤和經濟的問題最多只會被視為次要的事情,甚至于根本不予重視,連克勞塞維茨似乎也不例外。孫子則不然,他不僅強調后勤之重要,而更知經濟實為國家之命脈”[13]。以經濟因素為著眼點,孫子提出首先要評估國家財力對戰(zhàn)爭的支撐能力,以及戰(zhàn)爭的持續(xù)對國家安全可能造成的多種危害。就如何減輕后勤供應壓力,避免持久戰(zhàn)和外部因素介入所產生的不確定性,孫子提出以戰(zhàn)略威懾、兵者詭道和速決戰(zhàn)化解用兵之害,由此得出上兵伐謀、不戰(zhàn)而屈人之兵和兵貴勝不貴久的結論。“不盡知用兵之害,則不能盡知用兵之利”(《作戰(zhàn)篇》),既是戰(zhàn)爭風險評估的首要原則和重要內容,也是對戰(zhàn)略決策層的風險預警。

2.4 戰(zhàn)略情報評估的客觀性和預見性相統(tǒng)一

不確定性是戰(zhàn)爭的一個基本特征,戰(zhàn)爭迷霧始終是對戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)爭指導的一項巨大考驗。誠如克勞塞維茨所言,戰(zhàn)爭是充滿不確實性的領域,戰(zhàn)爭中行動所依據(jù)情況很大一部分為被迷霧所包圍,而要撥開戰(zhàn)爭的迷霧,“首先要有敏銳的智力,以便通過準確而迅速的判斷來辨明真相”[12]。理解和應對戰(zhàn)爭的不確定,是戰(zhàn)略情報評估所要直面的基本現(xiàn)實,也是其價值所在。在不確定性面前,孫子既堅守唯物主義的認識論,又在此基礎上前進了一大步,強調用辯證的思維和發(fā)揮主觀能動性,進行預測性和前瞻性評估,充分體現(xiàn)了客觀性和預見性的辯證統(tǒng)一原則。從孫子所處的時代來看,當時正值春秋晚期,預測戰(zhàn)爭勝負的普遍手段是甲骨占卜和觀測天象等,通過對觀測情況的臆想和主觀解讀來預測戰(zhàn)爭吉兇,決定戰(zhàn)爭的時機、行動路線和結局等。即如孔子所說:“昔三代明王皆事天地之神明,無非卜筮之用,不敢以其私,褻事上帝。是故不犯日月,不違卜筮”[19]。而孫子的戰(zhàn)略情報評估思想之所以成功出于眾者,到了今天仍有重要的啟示意義和現(xiàn)實價值,正是因為其擺脫了商周時期傳統(tǒng)的軍事迷信思想觀念,依靠對五事、七計的對比分析研判作為戰(zhàn)略評估的依據(jù),體現(xiàn)出以評估內容和評估方法的客觀性為主要原則的樸素唯物主義思想。如孫子將間諜的使用情況單篇專論,是其區(qū)別于同時代其他兵家的一大特點,也是其戰(zhàn)略情報評估思想具體化的突出表現(xiàn)。孫子首先對當時的迷信思想進行了批判,“不可取于鬼神、不可相于事,不可驗于度”。隨后,提出情報的獲取來源是“必取于知敵之情”的間諜,也是要利用間諜提供的第一手情報進行補充驗證,防止主觀臆斷的偏狹,使戰(zhàn)略情報評估更具客觀性和科學性。同時,在唯物主義認識論基礎上,孫子突破了單一因素制勝論的偏狹,指出戰(zhàn)爭的勝負是多種因素綜合作用的結果,體現(xiàn)的是辯證主義軍事哲學的方法論,并將其作為料敵、致勝的基本原則。在堅持指導思想、內容和方法的客觀性基礎上,孫子強調戰(zhàn)略情報評估的預見性和前瞻性,以客觀性為評估基礎,以預見性為價值取向,實現(xiàn)了兩者之間的有機統(tǒng)一。如孫子從戰(zhàn)略全局高度出發(fā),對戰(zhàn)爭的政治、經濟、軍事力量、戰(zhàn)場環(huán)境和時空條件等進行全面掌握和對比分析,特別關注各因素的動態(tài)發(fā)展及其導致交戰(zhàn)雙方的力量對比變化和優(yōu)劣形勢轉化,進而為“動而勝人,成功出于眾者”創(chuàng)造條件,這種因應形勢變化而進行的戰(zhàn)略情報評估具有預見性和前瞻性的明顯特征。從十三篇的具體內容來看,孫子強調對各種情報信息的“全知”,比較于對方的“先知”,進而在情報信息的掌握和對戰(zhàn)爭局勢的評估上處于“先勝而后求戰(zhàn)”的優(yōu)勢地位,為“兵以詐立,以利動,以分合為變”(《軍爭篇》)創(chuàng)造條件。

3 孫子戰(zhàn)略情報評估思想的當代意義

3.1 加強戰(zhàn)略情報評估體系和能力建設,為科學制定和實施國家安全戰(zhàn)略提供基本依據(jù)

“國之大事,在祀與戎”。孫子所處的歷史條件決定了戰(zhàn)略情報評估的核心目標是戰(zhàn)爭。而隨著時代的發(fā)展進步,國之大事已經從傳統(tǒng)的祭祀與戰(zhàn)爭演變?yōu)榘l(fā)展與安全,戰(zhàn)略情報評估的核心目標也由狹義的戰(zhàn)爭擴展為廣義的國家安全。特別是隨著科技革命和國際戰(zhàn)略格局深度調整的互動影響,戰(zhàn)略情報評估的領域也由對物質力量比較的先知和對時空條件的全知,向海洋、太空、極地、網絡和智能等更廣闊的領域擴展,范圍也遠超政治、軍事、經濟、外交等傳統(tǒng)領域,核、信息、能源、生物、意識形態(tài)和海外利益等新興領域不斷涌現(xiàn)。受此影響,孫子時代以“君”“將”為核心的決策層個人組織的單一情報評估,已經遠遠不能滿足現(xiàn)代國家安全的情報需求,專職組織機構生產系統(tǒng)評估產品已成為戰(zhàn)略情報評估的基本運行模式和工作流程。以美國為例,其戰(zhàn)略情報評估(美國稱“凈評估”)主要依托國防部凈評估辦公室開展,“對軍事、技術、政治、經濟等決定國家軍事能力的因素進行比較分析,為戰(zhàn)略決策和擬制《國家安全戰(zhàn)略》提供支撐”[20]。經過多年的發(fā)展完善,美國已從國家整體戰(zhàn)略到國防、軍事等,形成了以《國家安全戰(zhàn)略》(NSS)、《國防戰(zhàn)略》(NDS)以及《國家軍事戰(zhàn)略》(NMS)為依托的三級戰(zhàn)略文件體系,并向反恐、網絡和太空等領域深化和細化。全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略情報評估是戰(zhàn)略決策的基礎性前提,也是科學制定和實施國家安全戰(zhàn)略的基本依據(jù)。與美國等西方發(fā)達國家相比,中國的戰(zhàn)略情報評估存在起步晚,底子薄,基礎差,資源分散等突出問題和弊端,嚴重制約其服務國家安全戰(zhàn)略的能力。在總體國家安全觀的科學指導下,著眼復雜安全形勢的迫切需要,當前亟需將戰(zhàn)略情報評估體系和能力建設作為“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”的重要抓手,加強頂層設計,在健全組織領導、深化理論研究、規(guī)范制度體系、統(tǒng)合力量資源和形成成系列高質量評估產品等方面聚焦用力,以現(xiàn)代化的情報評估體系和能力建設,為制定和實施國家安全戰(zhàn)略提供科學依據(jù)和重要支撐,為維護國家安全和實現(xiàn)民族偉大復興戰(zhàn)略目標提供情報保證。

3.2 強化戰(zhàn)略情報評估的底線思維和風險意識,堅持慎戰(zhàn)備戰(zhàn)的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)

戰(zhàn)略情報評估要堅持底線思維,就是客觀地設定最低戰(zhàn)略目標,分析研判各種可能風險,立足最壞可能爭取最好結果的思維方法。底線之所以不可逾越,就在于它是向反面質變的臨界點。以孫子為代表的中國古代軍事思想家,向來主張慎戰(zhàn)、打有限戰(zhàn)爭,其根本出發(fā)點在于認識到“兵兇戰(zhàn)?！?認識到不僅要對戰(zhàn)爭勝負可能性進行重點評估,還要對戰(zhàn)爭的政治目標、代價成本、潛在風險和長期影響等進行預判和整體評估,因此對戰(zhàn)爭的破壞性、風險性和毀滅性有充分的認知。在這一點上,孫子的“上兵伐謀”“不戰(zhàn)而屈人之兵”的思想,與老子“以道佐人主者,不以兵強天下,其事好還”,以及墨子的“兼愛”“非攻”思想等,都具有典型代表性。作為實現(xiàn)政治和戰(zhàn)略目標的重要手段,戰(zhàn)爭是一把利與害的雙刃劍,孫子將其歸納為“故不盡知用兵之害者,則不能盡知用兵之利也”(《作戰(zhàn)篇》),李荃對其注解為“利害相依之所生,先知其害,然后知其利也”[11]。從整體上看,中國古代軍事歷史和文化基因中,正因為有對戰(zhàn)爭危害性的全面評估,認識到“亡國不可以復存,死者不可以復生”“明君慎之,良將醒之,此安國全軍之道”(《火攻篇》),才有一直以來的慎戰(zhàn)、備戰(zhàn)和以戰(zhàn)止戰(zhàn)的兵學文化傳統(tǒng)。特別是在核武器和信息化智能化時代,戰(zhàn)爭的殺傷力和毀滅性達到了無以復加的程度,更應謹記“非利不動,非得不用,非危不戰(zhàn)”(《火攻篇》),對戰(zhàn)爭保持謹慎態(tài)度,控制戰(zhàn)爭的限度,包括戰(zhàn)爭目標、規(guī)模和手段的有限性,具有極為重大的現(xiàn)實意義,也是孫子留給后人的重要啟示。正是基于對戰(zhàn)爭危害性的全面審視和風險評估,才形成了中國古代慎戰(zhàn)、以戰(zhàn)止戰(zhàn)、不戰(zhàn)而屈人之兵的軍事文化思想,也塑造了中華民族歷來珍愛和平、反對窮兵黷武主義的歷史傳統(tǒng)。“主不可以怒而興師,將不可以慍而致戰(zhàn)”,孫子的告誡在21世紀的今天仍振聾發(fā)聵,應引起決策者足夠的警醒警惕。

3.3 突出戰(zhàn)略情報評估以為我為主的目標導向,為致人而不致于人提供情報支撐

作為軍事科學的核心概念,戰(zhàn)爭從來就不是單純軍事實力的簡單加減法,人的主觀能動性一直是左右戰(zhàn)爭勝負天平的重要力量。孫子戰(zhàn)略情報評估思想的一個特點,是對敵我雙方綜合實力做全面分析評估的基礎上,強調“以正合、以奇勝”(《勢篇》),通過分析敵情、調動敵人、隱真示假和試探虛實等來“避其銳氣,擊其惰歸”(《軍爭篇》),進而達成“避實而擊虛”“因敵而致勝”(《虛實篇》)的目標原則。這種以為我主的作戰(zhàn)原則,要求戰(zhàn)略情報評估要堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一。一方面要建立健全綜合、全面的評估體系,提高系列精準的情報評估產品生產能力,以確保情報評估的完整性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;另一方面更要突出重點論,在知彼知己基礎上,戰(zhàn)略情報評估應著眼戰(zhàn)爭的非對稱性,重點突出斗爭雙方的長短優(yōu)劣,最大限度為發(fā)揮己方優(yōu)長、打擊敵方短板提供情報支撐,進而通過“致人而不致于人”來牢牢掌握戰(zhàn)略的主動權和主導權。