建筑企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的創(chuàng)新與實(shí)踐

文/毛毅

作為建筑類企業(yè)的基層黨組織，近年來(lái)，中國(guó)安能第三工程局成都分公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署要求，堅(jiān)持抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從抓黨建入手，抓黨建從抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建筑企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合現(xiàn)狀

“零敲碎打”。在日常工作中，有的基層黨組織不可避免地出現(xiàn)有選擇的執(zhí)行制度，或間歇性地進(jìn)行方法創(chuàng)新，零零散散，沒有形成體系。黨建工作創(chuàng)新缺乏明確的目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和系統(tǒng)的梳理，黨組織在新的形勢(shì)下“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力不高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分有效的發(fā)揮。

“貌合神離”。當(dāng)前，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”等問(wèn)題還是不同程度存在。有的基層黨組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)規(guī)律、員工隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀等掌握不夠精準(zhǔn)，工作開展停留在表面，既難以調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的工作熱情，也難以在開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，工作實(shí)效與預(yù)期目標(biāo)還有差距。

“因循守舊”。有的基層黨組織習(xí)慣于按部就班“就黨建抓黨建”，滿足于照搬照抄日常工作套路，不深入思考、不開闊視野、不創(chuàng)新工作方法，工作老套、索然無(wú)味，吊不起黨員群眾的“胃口”，黨建工作停留在紙質(zhì)黨建、電子黨建等傳統(tǒng)狀態(tài)。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有效途徑

在制度機(jī)制上求“細(xì)”，深度融合更有“章法”。把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化，從實(shí)際需要、可操作性、實(shí)際效果出發(fā)，分門別類建立完善制度機(jī)制。建章立制法。對(duì)容易牽扯經(jīng)理層管理精力的主要問(wèn)題，全面建立規(guī)章制度，例如制定“行政管理十不準(zhǔn)”等；對(duì)需要發(fā)揮模范帶頭作用的問(wèn)題，區(qū)分黨員與群眾，與黨員群體約法三章，例如制定“黨員工作標(biāo)準(zhǔn)”等；對(duì)違反規(guī)章制度的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出組織處理，維護(hù)好紀(jì)律的權(quán)威性；對(duì)模范帶頭作用差的黨員，或無(wú)法履約踐諾的，可以普遍采取批評(píng)與自我批評(píng)、誡勉談話等方式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。紅線管理法。依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合基層實(shí)際，在思想政治、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等方面設(shè)置紅線，創(chuàng)建干凈干事的工作局面。一般可以設(shè)置5 條紅線，結(jié)合年度產(chǎn)值目標(biāo)和工程形象面貌要求設(shè)置“產(chǎn)值紅線”，業(yè)務(wù)工作上設(shè)置“業(yè)績(jī)紅線”，工程質(zhì)量管控上設(shè)置“質(zhì)量紅線”，安全管控上設(shè)置“安全紅線”，物資材料采購(gòu)等敏感領(lǐng)域設(shè)置“廉政紅線”。組織管理法?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)有明確的責(zé)任分工，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)集體研究、分工落實(shí)、共同擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，對(duì)小散遠(yuǎn)單位或分散在各個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目部的黨員，一般采取網(wǎng)格化管理或建立（臨時(shí)）黨小組等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，厘清管理人員、管理權(quán)限、管理責(zé)任，明確提出管理目標(biāo)和管理措施，防止出現(xiàn)管理上的“真空”地帶和“三不管”現(xiàn)象。

在思想引領(lǐng)上求“活”，深度融合更有“靈魂”。堅(jiān)持從思想深處解決問(wèn)題，積極發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，全面調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提質(zhì)增效。形勢(shì)分析法。目的是通過(guò)開展形勢(shì)分析，讓員工清晰了解項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，理解并接受任務(wù)安排和管理模式，務(wù)求達(dá)到思想統(tǒng)一。一般采取召開黨委（支部）班子會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等方式，專題分析單位建設(shè)發(fā)展形勢(shì)、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，讓員工了解產(chǎn)值目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、合同規(guī)范要求、個(gè)人行為與產(chǎn)值目標(biāo)完成的必然聯(lián)系等。同時(shí)也可以制作展板、櫥窗、橫幅、微視頻等，將施工產(chǎn)值目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、重大節(jié)點(diǎn)倒計(jì)時(shí)、部門或班組分工等進(jìn)行布告，圍繞中心抓氛圍營(yíng)造。宣傳鼓動(dòng)法。主要目的是調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，樹立員工建設(shè)發(fā)展的信心，讓健康向上的輿論氛圍成為員工思想主要潮流?？梢岳梦⑿殴娞?hào)、短視頻制作等方式，營(yíng)造積極向上的大干氛圍，重點(diǎn)對(duì)重要施工節(jié)點(diǎn)完成情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要做法及成績(jī)、實(shí)干典型人物事跡等進(jìn)行宣傳，號(hào)召員工學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)工匠精神，適當(dāng)開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比效率”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)比學(xué)趕幫超熱情。線上學(xué)習(xí)法?？梢圆扇【W(wǎng)上答題、視頻教學(xué)、自主學(xué)習(xí)等方式，靈活開展員工黨史黨課教育、思想政治教育和日常教育，突出解決“工學(xué)矛盾”。

在載體建設(shè)上求“新”，深度融合更有“力度”。堅(jiān)持抓黨建從中心工作出發(fā)，抓中心工作從黨建入手，形成各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)謀劃、齊抓共管、全力推動(dòng)、深度融合的工作格局。品牌創(chuàng)效法。堅(jiān)持“一項(xiàng)目一品牌、一支部一特色”，大力開展形式新穎、內(nèi)容豐富、主題鮮明的特色黨建主題活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目部管理理念落地落實(shí)，濃厚黨建工作氛圍，打造特色團(tuán)隊(duì)文化，促進(jìn)施工生產(chǎn)任務(wù)完成。品牌創(chuàng)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確黨建品牌要解決的具體問(wèn)題，確定黨建品牌的建設(shè)方向，切實(shí)將品牌建設(shè)目標(biāo)落到具體人、具體事，防止“為宣傳打造品牌”等現(xiàn)象。黨員攻堅(jiān)法。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急難險(xiǎn)重工作中，充分用好黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)等載體，讓黨員能夠主動(dòng)站出來(lái)。特別是在重要施工節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展承諾踐諾主題實(shí)踐活動(dòng)，將產(chǎn)值、工作量或主要問(wèn)題解決時(shí)限等寫入黨員承諾書，督促黨員用實(shí)際工作履行承諾。聯(lián)系連心法。通過(guò)解決員工關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在員工心底建造一個(gè)“有溫度”的黨組織，切實(shí)團(tuán)結(jié)凝聚人心。在項(xiàng)目一線，要注重配齊工作生活設(shè)施設(shè)備，配全防護(hù)設(shè)施器材，并搞好伙食保障，營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境。在后方，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入工地一線，廣泛開展談心交心活動(dòng)，了解掌握員工思想動(dòng)態(tài)，盡力幫助協(xié)調(diào)解決工作和生活困難。同時(shí)，配齊配全文化娛樂(lè)設(shè)施，建好職工之家。

在考核評(píng)價(jià)上求“嚴(yán)”，深度融合更有“成效”。既堅(jiān)持全面從嚴(yán)，健全黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的考評(píng)機(jī)制，又注重改進(jìn)考核方式，采取調(diào)研、談話、滿意度測(cè)評(píng)等方式，提高考核質(zhì)量和實(shí)效。指標(biāo)評(píng)價(jià)法。對(duì)超額完成指標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無(wú)法完成指標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒談話，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。積分管理法。結(jié)合項(xiàng)目階段性工作重點(diǎn)或難點(diǎn)，建立條款簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)便易行的黨員積分條款，對(duì)黨員的模范作用發(fā)揮進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。積分結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要參考，積分達(dá)不到要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒談話，對(duì)積分較高的要及時(shí)表彰鼓勵(lì)。全面掛鉤法。強(qiáng)化效果導(dǎo)向，推行基層黨建效果“三個(gè)掛鉤”（即：與個(gè)人績(jī)效掛鉤、與干部使用掛鉤、與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤）。同時(shí)，對(duì)連續(xù)2 年不達(dá)標(biāo)的黨組織，采取約談、問(wèn)責(zé)、調(diào)整等措施，有效傳導(dǎo)黨建工作的責(zé)任和壓力，解決了黨建考核結(jié)果“怎么用”的問(wèn)題，切實(shí)提高各級(jí)黨組織抓黨建、促發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

推進(jìn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的啟示

提高認(rèn)識(shí)是推進(jìn)深度融合的前提。各級(jí)黨組織和支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建融合的認(rèn)識(shí)和重視程度決定了這項(xiàng)工作的深度。當(dāng)前，黨建工作仍然有被弱化、虛化、邊緣化的危險(xiǎn)傾向，確保思想上整齊劃一、言論上不出雜音、行動(dòng)上步調(diào)一致，對(duì)抓好黨建融合工作尤為重要。

科學(xué)實(shí)施是推進(jìn)深度融合的重點(diǎn)。在推進(jìn)深度融合過(guò)程中，基層黨組織要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全組織機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)深度融合工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、高效。同時(shí)，要尊重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)檢驗(yàn)黨建工作效果，不能盲目蠻干，片面追求創(chuàng)新，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作添加不必要的負(fù)擔(dān)。

以人為本是推進(jìn)深度融合的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持以人為本，注重人才培養(yǎng)和發(fā)展，深度融合才能有的放矢?；鶎狱h組織要建立完善員工培訓(xùn)制度，為員工提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其能夠不斷地提高自身的能力和素質(zhì)，同時(shí)讓員工主動(dòng)參與到?jīng)Q策和管理中，激發(fā)他們的創(chuàng)造力和積極性，發(fā)揮員工的主體作用，共同推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。

與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)深度融合的關(guān)鍵。任何黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和方法都不是靜止不變的，需要不斷地總結(jié)、鞏固、升華，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)的形勢(shì)。新時(shí)期抓基層黨建工作，要堅(jiān)持從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)反映和判斷現(xiàn)實(shí)中的變化，不斷更新思路，探索創(chuàng)新的工作方法，推動(dòng)黨建工作向更高程度和廣度發(fā)展，確保其具備持久有效性和生命力，切實(shí)為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。