高職院校“雙高計(jì)劃”下產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與路徑探索
——以懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

李芬芬，李玉華

（懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南懷化 418000）

教育部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》提出中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），要求職業(yè)院校強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺(tái)。這表明“雙高計(jì)劃”對(duì)產(chǎn)教融合特別重視。提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量是提高高職教育水平的保證。因此，高職院校構(gòu)建科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尤為重要。

一、學(xué)院產(chǎn)教融合校企合作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，學(xué)院充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用，主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，秉承袁隆平精神和工匠精神，著力破除產(chǎn)教融合校企合作瓶頸，以便為高職院校構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系做出有益的探索。

（一）產(chǎn)教融合校企合作先行先試

學(xué)院初步梳理了校企合作評(píng)價(jià)指標(biāo)的保障機(jī)制，形成了管理一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、校企合作專業(yè)共建共享機(jī)制、校企實(shí)習(xí)+就業(yè)制度、系部年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制，試行了《教師服務(wù)企業(yè)考核制度》《校企合作實(shí)習(xí)管理辦法》。校企合作共建共享6個(gè)技術(shù)中心、2個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心、40家企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、20家校企人才培養(yǎng)基地。近幾年，產(chǎn)教深度融合、企校緊密合作，校企共同搭建的基礎(chǔ)平臺(tái)如表1所示。

表1 學(xué)院產(chǎn)教融合校企合作基礎(chǔ)平臺(tái)一覽表

（二）產(chǎn)教融合校企合作示范引領(lǐng)

融合有特色，合作顯成效。在產(chǎn)教融合校企合作中，學(xué)院積極以校企合作服務(wù)為核心，對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。1家企業(yè)入選“2019世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”，1家企業(yè)獲得“國(guó)家旅游扶貧示范”榮譽(yù)稱號(hào)，1家企業(yè)通過(guò)“國(guó)家級(jí)甲級(jí)民宿”評(píng)定，并成為懷化市首家獲得該等級(jí)的民宿。學(xué)院典型合作企業(yè)有30家，學(xué)生參與企業(yè)課程實(shí)踐2 000人次、實(shí)踐實(shí)習(xí)2 500人次。學(xué)院指導(dǎo)地方性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)500余次，校企互助中專學(xué)校5所，企業(yè)捐贈(zèng)學(xué)院教學(xué)設(shè)施設(shè)備等累計(jì)達(dá)1 000萬(wàn)元以上。校企共建了行之有效的育人機(jī)制（如圖1），對(duì)構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系具有指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

圖1 產(chǎn)教融合校企合作育人成效圖

在產(chǎn)教融合校企合作中，人才評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建相對(duì)完善。教學(xué)團(tuán)隊(duì)專技并行，2020年被評(píng)為“省級(jí)巾幗文明崗”。人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)良，學(xué)生參賽代表性獎(jiǎng)項(xiàng)如表2所示。

表2 2019—2022 年學(xué)生參賽代表性獎(jiǎng)項(xiàng)一覽表

學(xué)院產(chǎn)教融合校企合作工作開(kāi)展成效明顯，育人效果良好[1]。學(xué)校有組織有計(jì)劃地開(kāi)展研究工作，可以提煉形成完整的產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和有效的評(píng)價(jià)路徑及科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。

二、構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)實(shí)意義

盡管近年來(lái)學(xué)院產(chǎn)教融合校企合作初見(jiàn)成效，但仍然缺乏一個(gè)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)評(píng)估校企合作的質(zhì)量水平。產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合走深走實(shí)的重要環(huán)節(jié)。因此，高職院校構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要。這一體系既能夠?qū)崿F(xiàn)不斷優(yōu)化，也能夠?yàn)楦呗氃盒５陌l(fā)展提供活力和動(dòng)力，對(duì)加快產(chǎn)教融合真正在院校與企業(yè)之間發(fā)揮作用、發(fā)展壯大有著巨大的價(jià)值。本研究關(guān)于高職院校在產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的探索，能夠幫助高職院校更好地去掌握以往缺乏評(píng)估方法時(shí)的產(chǎn)教融合實(shí)際情況，更好地了解產(chǎn)教融合的管控和相關(guān)情況。

一方面，產(chǎn)教融合能有效提高高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。鑒于社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)高技能人才的需求，學(xué)生需要具備較高的專業(yè)理論素養(yǎng)，并掌握一定的操作技能。產(chǎn)教融合通過(guò)企業(yè)等外部要素的介入，能更好地為學(xué)生提供機(jī)會(huì)，使其更好地滿足企業(yè)需求，甚至能夠直接勝任將從事的工作，具備更高水平的理論知識(shí)和操作技能。本研究有利于提升院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)，有利于滿足企業(yè)的發(fā)展需求。另一方面，本研究能夠?yàn)楦呗氃盒?gòu)建更加科學(xué)、合理、可操作的產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供借鑒。高職院校要在遵循動(dòng)態(tài)發(fā)展和效能平衡的原則下，將各主體的需求、目標(biāo)、條件、過(guò)程、結(jié)果等質(zhì)量因素融入體系中，突出質(zhì)量評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、診斷、激勵(lì)與管理等發(fā)展性功能[2]。這將有助于高職院校更好地實(shí)施評(píng)價(jià)，掌握產(chǎn)教融合校企合作的實(shí)際情況。

三、構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的路徑

院校對(duì)標(biāo)湖南省“雙高計(jì)劃”，深度對(duì)接湖南“三高四新”，創(chuàng)新產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制，提升職業(yè)院校和專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)的匹配度和融合度，著力破除制約職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。首先，我們要明確產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體，明確“誰(shuí)來(lái)評(píng)”。其次，我們要明確評(píng)價(jià)對(duì)象，明確“評(píng)價(jià)誰(shuí)”。再次，我們要確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，明確“怎么評(píng)”。最后，我們要構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成一套可推廣和可復(fù)制的產(chǎn)教融合校企合作評(píng)價(jià)方案，同時(shí)建立可行的保障機(jī)制和優(yōu)化機(jī)制，確保產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)能實(shí)施、可量化，并能不斷優(yōu)化和調(diào)整。

（一）以價(jià)值需求為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化相關(guān)利益評(píng)價(jià)主體體系

1.明確多元評(píng)價(jià)主體

根據(jù)利益相關(guān)者理論，產(chǎn)教融合參與者主要有學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)四方主體?！靶Ｕ衅蟆彼奈灰惑w的多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制可評(píng)估各關(guān)聯(lián)方在校企合作中的預(yù)期利益達(dá)成度，可客觀反映校企在共融共建過(guò)程中的雙方投入與產(chǎn)出最優(yōu)原則。

2.明確評(píng)價(jià)主體的職責(zé)

根據(jù)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方主體的不同功能性質(zhì)，多元化產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容由不同評(píng)價(jià)主體分工執(zhí)行。地方政府、教育行政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的社會(huì)價(jià)值質(zhì)量評(píng)價(jià)，職業(yè)院校負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的育人價(jià)值質(zhì)量評(píng)價(jià)，行業(yè)組織負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的資源整合質(zhì)量評(píng)價(jià)，企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合的人才供給質(zhì)量評(píng)價(jià)。各個(gè)主體按照評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)階段、評(píng)價(jià)頻次循序漸進(jìn)地進(jìn)行科學(xué)、合理、客觀的評(píng)價(jià)，并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。

（二）以精準(zhǔn)考核為目標(biāo)，構(gòu)建分層分類多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.設(shè)計(jì)多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容

高職院校要根據(jù)各評(píng)價(jià)主體的不同性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化。在具體實(shí)施過(guò)程中，高職院校首先要進(jìn)行的是校企合作的條件資源基礎(chǔ)評(píng)價(jià)。其次，高職院校要明確共建方案、共建平臺(tái)、共培師資、共建課程資源、共建生產(chǎn)性基地、共育人才、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等評(píng)價(jià)內(nèi)容。最后，高職院校要開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，包含就業(yè)水平、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、社會(huì)認(rèn)可度、企業(yè)價(jià)值等具體內(nèi)容。

2.制定多元化分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在產(chǎn)教融合校企合作的過(guò)程中，高職院校對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了科學(xué)且有尺度的評(píng)價(jià)，制定了各種分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[3]，鼓勵(lì)各方參與主體履職盡責(zé)、協(xié)同配合。高職院校立足于地方產(chǎn)教融合面臨的實(shí)際情況和客觀條件，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)可行性，夯實(shí)產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施基礎(chǔ)。

3.構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)是基于評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而制定的具體評(píng)價(jià)目標(biāo)參數(shù)。根據(jù)各關(guān)聯(lián)方的價(jià)值需求，高職院校建立產(chǎn)教融合校企合作規(guī)劃評(píng)價(jià)、產(chǎn)教融合校企合作運(yùn)行評(píng)價(jià)、產(chǎn)教融合校企合作運(yùn)行效果評(píng)價(jià)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，高職院校要根據(jù)涵蓋工作面進(jìn)一步細(xì)分出二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，從而形成完整系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系思維導(dǎo)圖如圖2所示。

圖2 產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系思維導(dǎo)圖

4.制定多樣化評(píng)價(jià)方法

我們通過(guò)不同階段的評(píng)估報(bào)告對(duì)產(chǎn)教融合校企合作的結(jié)果進(jìn)行專家評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)專家考查評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們對(duì)各種產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡查檢查定審評(píng)價(jià)等多樣化定性與定量評(píng)價(jià)方法。

（三）以人才培養(yǎng)為中心，構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系

1.建立產(chǎn)教融合內(nèi)外部質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)院為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)，首先組建了質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作組，形成團(tuán)隊(duì)，依據(jù)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃建立各種內(nèi)外部質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制及保障機(jī)制，有力保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2.抓好質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督

為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，各級(jí)相關(guān)工作人員必須對(duì)產(chǎn)教融合校企合作評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)院建立了數(shù)字化信息監(jiān)控平臺(tái)和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)督導(dǎo)檢查、教學(xué)狀態(tài)收集分析數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)將信息反饋到產(chǎn)教融合實(shí)踐各環(huán)節(jié)。學(xué)院通過(guò)不斷對(duì)各種資料、數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行歸檔和統(tǒng)計(jì)，建立自查制度和獎(jiǎng)懲制度，形成了評(píng)價(jià)過(guò)程監(jiān)督的第一手資料。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高職院校在構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)，要充分考慮利益相關(guān)者的利益訴求，以國(guó)家職業(yè)教育政策為導(dǎo)向，從學(xué)校、政府、企業(yè)、行業(yè)等主體出發(fā)，把握好產(chǎn)教融合校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的價(jià)值維度。高職院校要建立健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用多樣化評(píng)價(jià)方法，以更好地培養(yǎng)滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。