構(gòu)建“三鏈”協(xié)同機制 培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才

趙鵬飛

黨的二十大報告強調(diào)，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來”。吉林省《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（3.0版）》和《通化市人才發(fā)展促進條例》相繼出臺，為人才提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

面對改革開放新征程、區(qū)域競爭新態(tài)勢、高質(zhì)量發(fā)展新要求，通化縣把干部人才作為支撐發(fā)展的第一資源，在政策措施、資金投入、發(fā)展環(huán)境等方面持續(xù)用力，通過“三鏈”協(xié)同推進，打造獨具地方特色和比較優(yōu)勢的干部人才體制機制，為開創(chuàng)通化縣振興發(fā)展新局面提供堅強保證和智力支撐。

構(gòu)建“舉賢擇優(yōu)”的源頭選拔鏈，打造干部人才隊伍建設(shè)“快車道”。從頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局發(fā)力，統(tǒng)籌推進人才強縣戰(zhàn)略。優(yōu)化人才工作體制。堅持黨管干部人才，制定《關(guān)于進一步健全完善中共通化縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和運行機制的意見》，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，成員單位各司其職，相關(guān)部門密切配合的工作格局。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行書記、縣長雙組長負(fù)責(zé)制，成立正科級事業(yè)單位“通化縣人才服務(wù)中心”，統(tǒng)籌推進人才資源整體開發(fā)和各類人才隊伍建設(shè)。健全人才引進機制。統(tǒng)籌事業(yè)編制110個，建立“人才編制池”，按照“統(tǒng)籌使用、特需特辦、人走編收”的原則管理使用，重點滿足高層次、專業(yè)技術(shù)、急需緊缺等人才引進需求。擇優(yōu)招錄碩士研究生49人，其中985、211院校畢業(yè)生15人、留學(xué)生2人。緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步需要，組織實施“萬名學(xué)子興企計劃”，簽約急需緊缺崗位49人，吸納高校畢業(yè)生165人，為企業(yè)解決引才難問題。常態(tài)化聯(lián)系域外人才，動態(tài)掌握通化縣籍域外人才信息，建立通化縣籍域外人才信息庫。開展域外人員回引工作，成功回引事業(yè)編制人員64人。積極開展“三支一扶”“學(xué)子歸巢”等大學(xué)生引進工作，三年共引進80余人。構(gòu)建人才儲備體系。聚焦實施“強基培苗”（314151）選育工程，持續(xù)完善年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機制，充分利用“干部智慧化系統(tǒng)”，組建383人的優(yōu)秀中青年干部庫，吸納儲備一批專業(yè)人才。連續(xù)四年實施“超前引才”計劃，經(jīng)過各合作高校推薦和縣人才服務(wù)中心面試考察，共有97名優(yōu)秀在校大學(xué)生到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實踐鍛煉，在生活補助、住宿等方面給予實習(xí)大學(xué)生保障。目前，已有5人考錄到通化縣工作。

強化“知行合一”的實踐培養(yǎng)鏈，打造干部人才隊伍建設(shè)“新高地”。從選育培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展入手，培育敢擔(dān)當(dāng)善作為的中堅力量。實施素質(zhì)提升行動。開展干部教育培訓(xùn)，先后舉辦黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神等專題培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)3653人次；對接網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)師資和課程，開展線上培訓(xùn)1315人次。聯(lián)系通化師范學(xué)院、國家開放大學(xué)等院校開展學(xué)歷教育，在職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀中青年干部、村干部等57人取得入學(xué)資格。始終把企業(yè)家視為可貴的財富和資源，連續(xù)12年開展企業(yè)家節(jié)系列主題活動，組織規(guī)上企業(yè)家赴清華、北大、廈大等省內(nèi)外高校學(xué)習(xí)12次。培養(yǎng)服務(wù)企業(yè)后備經(jīng)營管理人才，開展新生代企業(yè)家論壇。每年舉辦小微企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)班，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。實施技能提升行動。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和“田秀才”“土專家”的培養(yǎng)，認(rèn)定通化縣農(nóng)民科技教育中心、通化縣聚創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司（“田間學(xué)苑”）兩個培育基地，培育高素質(zhì)農(nóng)民211人，其中主體帶頭人127人、專業(yè)型職業(yè)農(nóng)民84人。開展基層專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，通過定向培養(yǎng)、名師名醫(yī)幫帶等多種形式，每年培訓(xùn)教育、醫(yī)療工作者4000余人次。大力推進簡政放權(quán)，賦予通化安睿特生物制藥股份有限公司等3戶企業(yè)職稱自主評審權(quán)。支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才，發(fā)放技能競賽補貼12萬元。實施實踐歷練行動。圍繞中央和省、市戰(zhàn)略部署，緊扣時下縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)新要求，打破地域行業(yè)干部“體內(nèi)循環(huán)”壁壘，全力抓好干部互派掛職鍛煉，推動各層級干部開闊視野、積累經(jīng)驗、增強本領(lǐng)、提升能力。近三年，選派10名干部赴臨海交流掛職、1名干部援藏、41名干部任村（社區(qū)）“第一書記”；抽調(diào)493名優(yōu)秀干部參與縣委、縣政府攻堅工作；選派2名專業(yè)型優(yōu)秀中青年干部到東寶藥業(yè)掛職服務(wù)。采取“雙選會”的形式，將引進的高學(xué)歷人才充實到重點部門、重點崗位和企業(yè)服務(wù)鍛煉，并由組織部門跟蹤管理培養(yǎng)，實現(xiàn)個人專業(yè)特長與崗位需求的高度契合。實施服務(wù)企業(yè)人才事業(yè)編制專項招聘，采取“事業(yè)留編，企業(yè)用人”模式，為企業(yè)和人才的雙向選擇提供了充分了解時間，人才在服務(wù)期滿后可辭去事業(yè)編制留在企業(yè)工作，打通企業(yè)與事業(yè)人才互通渠道。

抓牢“拴心留人”的選用保障鏈，打造干部人才隊伍建設(shè)“磁力場”。從人員激勵和發(fā)展環(huán)境著眼，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。打造聚才用才平臺。支持東寶博士后科研工作站建設(shè)，給予一次性20萬元的建站資助，獎勵5萬元科研經(jīng)費，對引進的博士給予每年5萬元生活補貼。加大對企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化人才金融扶持，投入資金800萬元，扶持國家和省級星創(chuàng)天地5家，省級科技型企業(yè)孵化器1家。加強與省內(nèi)外高校合作，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。先后與長春師范大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)、長春理工大學(xué)、通化師范學(xué)院等高校建立合作關(guān)系，在科研成果轉(zhuǎn)化、人才聯(lián)合培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)等方面深度合作，成立科研成果轉(zhuǎn)化和長白山區(qū)特色藥材種質(zhì)資源保護等示范基地。三年來，申報各類科技發(fā)展計劃項目30余項，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項目12個。柔性引進的張無敵教授被評為吉林省長白山學(xué)者。營造尊才愛才環(huán)境。編制《通化縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定《通化縣人才年度獎勵走訪慰問辦法》《通化縣人才公寓管理辦法》《通化縣博士后科研工作站資助管理辦法》《關(guān)于通化縣企業(yè)人才年度工資薪金個人所得稅的獎勵辦法（試行）》等政策，貫穿人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、服務(wù)全過程。東寶藥業(yè)、安睿特等4家企業(yè)19名科技創(chuàng)新人才享受稅后獎勵近110萬元。采取“一事一議”，妥善解決人才安居住房、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵實事”8件。每年對通化縣優(yōu)秀人才（團隊）進行走訪慰問，累計走訪人才63名、團隊11個，發(fā)放慰問金40余萬元。完善正向激勵體系。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，持續(xù)推動容錯糾錯“兩個辦法”和“新十條”落實。完善考核評價體系，強化考核結(jié)果運用，推動建立擔(dān)當(dāng)作為紀(jì)實檔案，對干部重大任務(wù)表現(xiàn)、工作實績等跟蹤紀(jì)實。釋放“重實干、重實績、重基層”的選人用人信號，2022年對在疫情防控、鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出的23名基層一線干部予以提拔使用；用好公務(wù)員、事業(yè)單位管理崗職級晉升政策，晉升縣管干部職級60人、事業(yè)單位管理崗八級職員76人，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。（作者系中共通化縣委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯/姜永年