征程萬里風(fēng)正勁 劈波斬浪再揚帆

中共遼源市委組織部

汗水澆灌收獲，實干篤定前行。十年來，遼源市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞中心大局選干部配班子、抓基層強堡壘、育人才聚賢能，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，積極作為、攀高躍升，在推動遼源如期實現(xiàn)全面小康、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程上深深刻下“組工烙印”，為遼源全面振興發(fā)展提供了堅強的組織保證。

堅持政治領(lǐng)航，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

理論滋養(yǎng)初心，思想引領(lǐng)方向。十年來，全市各級黨組織堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出固本培元、凝心鑄魂，不斷推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實，廣大黨員干部信仰之基筑得更牢、精神之鈣補得更足、思想之舵把得更穩(wěn)。

鑄牢政治忠誠之魂。選人用人突出政治把關(guān)、教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練、基層黨建突出政治功能、人才引用突出政治引領(lǐng)和吸納，把旗幟鮮明講政治的要求真正貫穿到組織工作全過程各方面。始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，全面加強政治忠誠教育，做深做實干部政治素質(zhì)考察，扎實推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，從嚴規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度，全市各級黨組織和廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。

夯實思想理論根基。以深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃為主線，全面開展黨員干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能”工程，圍繞學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大、二十大精神，市級舉辦集中輪訓(xùn)21期，培訓(xùn)市管干部3398人次，市縣兩級依托黨校舉辦主體班70余期、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬余人次，黨員干部做到了真學(xué)真懂、真信真用。在全國較早、全省率先推行“第一議題”制度，各級黨組織開展學(xué)習(xí)7萬余次，習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署要求第一時間傳達落實到工作各領(lǐng)域各方面。各級黨組織書記運用微黨課、故事黨課、專題黨課等多種形式廣泛開展“上講臺、講黨課”活動1.5萬余次，黨的科學(xué)理論真正入腦入心、厚植基層。

抓實黨內(nèi)集中教育。突出高標準嚴要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉行建黨100周年系列慶?；顒樱骷夵h員干部在常學(xué)常新中“修心”、在真學(xué)真信中“篤行”。開展“亮身份、樹形象，當先鋒、做表率”“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”“我為群眾辦實事”“高擎旗幟當先鋒、勇?lián)姑ㄐ鹿Α钡纫幌盗兄黝}實踐活動，一大批群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題得到有效解決，廣大黨員干部經(jīng)受了一次次的思想大洗禮、黨性大鍛煉、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

堅持服務(wù)大局，在大戰(zhàn)大考中錘煉政治擔當

疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。十年來，市委始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為重大職責(zé)使命，把重大斗爭一線作為踐行初心使命的“主戰(zhàn)場”和檢驗干部擔當作為的“試金石”。

在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，堅持精準施策、盡銳出戰(zhàn)。市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動全面包保貧困村和貧困戶，市縣兩級成立駐村第一書記協(xié)會，針對“四類重點村”全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊員740名。研究制定抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅24項舉措，建立歐亞、大潤發(fā)2個扶貧館，拓寬貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品銷路，開展第一書記代言產(chǎn)品大集、“三大書記”扶貧直播匯、駐村干部“幫農(nóng)戶·富老鄉(xiāng)”等系列活動，線上線下集群化開展宣傳推介、代言銷售，幫助農(nóng)戶銷售積壓滯銷農(nóng)特產(chǎn)品360余萬元，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻了組織力量。

在經(jīng)濟發(fā)展第一線，堅持真抓實干、擔當作為。在今年春節(jié)過后“第一會”上，市委書記沈德生同志發(fā)出了“抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)”的動員令，全市上下迅速掀起開展“‘五放‘五化‘三抓一服務(wù)”行動的熱潮。組織部門堅決扛起組織推進之責(zé)，制定文件、召開會議、督促指導(dǎo)、集中暗訪、現(xiàn)場踏查、專項考核，到處都有組工干部的身影?！凹泄栽隆薄胺?wù)企業(yè)月”活動如火如荼，選派助企服務(wù)秘書、成立項目審批服務(wù)專班、建立“招商顧問”信息庫、開展營商環(huán)境問題專項整治行動，各專項工作組以一系列務(wù)實舉措有效解決企業(yè)發(fā)展急難愁盼問題215個，推動全市經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。2023年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)226.76億元，取得了同比增長5.2%的可喜成績。

堅持選賢任能，鍛造堪當時代發(fā)展重任的骨干中堅

育才造士，為國之本。十年來，市委始終堅持把新時代好干部標準落到實處，突出人崗相適、人事相宜，精準科學(xué)選人用人，持續(xù)優(yōu)化培育、選拔、管理、使用等各環(huán)節(jié)工作，干部隊伍在革命性鍛造中煥發(fā)蓬勃生機。

事業(yè)為上，選人用人導(dǎo)向更加鮮明。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，出臺選人用人“一個意見、五個辦法、一項制度”，干部選拔任用各環(huán)節(jié)得到全面規(guī)范和細化，“誰干事用誰、誰干得好用誰”的用人導(dǎo)向更加鮮明。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立領(lǐng)導(dǎo)班子數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，強化領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域、性格氣質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等多方面綜合分析研判。建立“大督考”制度，實行“四聽三查兩核兩測一公示”和“五訪三進兩跟蹤”考核評價機制，建立組工干部跟蹤聯(lián)系制度，貫通推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員平時考核，扎實開展疫情防控、項目建設(shè)、“‘五放‘五化‘三抓一服務(wù)”等專項考核，識人辨人的精準度持續(xù)提升。近三年來，一批敢碰復(fù)雜矛盾、勇于打破僵局、著眼推動發(fā)展、主動攬責(zé)擔責(zé)的干部得到提拔重用，47名在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線表現(xiàn)突出的干部獲得提拔，干部作風(fēng)持續(xù)向上向好、政治生態(tài)保持清正清明，市委選人用人滿意度測評持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。

薪火相傳，年輕干部活力充分釋放。充分遵循年輕干部成長規(guī)律，堅持必要臺階、遞進培養(yǎng)、長期鍛煉，接續(xù)實施年輕干部“1750”接力培養(yǎng)工程、“夯基、鑄魂、賦能、優(yōu)用”行動計劃。以民主推薦、黨委（黨組）把關(guān)、考核印證、集體決策“四位一體”程序動態(tài)建立5類重點干部數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，年輕干部隊伍始終保持“一池活水”，近兩年新提拔的副處級干部均從優(yōu)秀科級干部庫中產(chǎn)生。突出讓專業(yè)人干專業(yè)事，精選42名市縣機關(guān)和事業(yè)單位“所學(xué)非所用”的專業(yè)年輕干部進行跨部門調(diào)配，11名優(yōu)秀干部獲得提拔或職級晉升。優(yōu)選21名優(yōu)秀年輕干部赴紹興等對口城市開展“影子培訓(xùn)”跟班實踐鍛煉，904名年輕干部服務(wù)“五個一線”，在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干?？h區(qū)黨政班子中新提拔的45歲以下干部占總提拔人數(shù)比例由十年前的28.9%提升至35.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子中35歲以下干部比例由8.7%提升至31.6%，一批優(yōu)秀年輕干部逐步在“激流險灘”中“拔尖冒頭”。

充電賦能，干部能力素質(zhì)持續(xù)提升。堅持把能力建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，制定實施三輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，出臺《加強經(jīng)常性干部教育工作的具體措施》，深入實施干部教育素質(zhì)能力提升“1541”教育培訓(xùn)計劃、“鑄魂賦能”工程，十年來，舉辦項目建設(shè)、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟等各級各類培訓(xùn)820余期，培訓(xùn)干部17.5萬人次。與國內(nèi)知名高校合作，先后舉辦了四川大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、廈門大學(xué)城市規(guī)劃建設(shè)管理、浙江大學(xué)防范化解金融風(fēng)險等專題培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部590余人次。依托網(wǎng)絡(luò)舉辦“新時代龍山論壇”及云宣講、格局夜學(xué)59期，“遼源市干部大講堂”8期，各級黨員干部推動振興發(fā)展的理論素養(yǎng)和工作能力得到全面提升。

嚴管厚愛，干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)。把“嚴”的主基調(diào)貫穿干部隊伍管理監(jiān)督全過程，認真落實“凡提四必”“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，個人有關(guān)事項報告核查一致率99%。深入開展“三超兩亂”、違規(guī)兼職等專項整治，從嚴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理，加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。制定并落實“雙擔當”、容錯會商研判、能上能下等制度機制，完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷干部的具體措施，旗幟鮮明鼓勵干部大膽作為、輕裝上陣。充分釋放職務(wù)職級并行政策紅利，把職級作為激勵擔當、釋放活力的重要手段，穩(wěn)慎推動各級干部職級套改和晉升。近三年來，對不適宜擔任現(xiàn)職干部予以免職或調(diào)整崗位9人，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿符合有關(guān)條件干部重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確用人導(dǎo)向更加鮮明。

堅持固本強基，筑牢堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘

根深則葉茂，本固則枝榮。十年來，全市各級黨組織牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，突出增強政治功能和組織功能，扎實推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬，讓黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

基層組織體系不斷扎緊織密。在農(nóng)村，構(gòu)建形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織、村民小組黨小組、農(nóng)村新經(jīng)濟組織和社會組織黨組織、農(nóng)村黨員中心戶“五級組織體系”，標準化設(shè)置村級黨總支11個、黨支部506個。在城市，建立街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶“五級工作鏈條”，設(shè)置標準化城市社區(qū)網(wǎng)格596個，建立2.3萬人的“雙三長”隊伍。在“兩新”領(lǐng)域，健全市縣區(qū)非公黨工委、行業(yè)黨組織、非公企業(yè)綜合黨委、車間班組黨小組、黨員先鋒崗“五級黨建網(wǎng)絡(luò)”，“兩新”領(lǐng)域黨的組織覆蓋率全部超過98%，黨的工作實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企等各行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨建全面提質(zhì)增效。全面推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，評定“六好黨支部”351個，各領(lǐng)域基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有力提升。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。從開展“三走進三促進”活動到全面實施“頭雁”工程，從實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展3輪“三年攻堅”到全面推進“提質(zhì)增效”，從村黨組織規(guī)范化建設(shè)到抓黨建促掃黑除惡、促宗教治理，再到實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工程，各級組織部門一以貫之推動各類資源向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線集聚。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，村（社區(qū)）黨組織書記年齡、學(xué)歷實現(xiàn)“一降一升”。在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)學(xué)校，開設(shè)種植養(yǎng)殖等7類專業(yè)，1935名農(nóng)村后備干部、實用人才參與培訓(xùn)。深入開展農(nóng)村集體資源專項清理整治，重新收回各類資源45.64萬畝，村均增收9.17萬元。依托省“千萬頭肉?！钡雀黝愓呷ν七M村黨支部領(lǐng)辦合作社。十年來，村黨組織書記隊伍學(xué)歷由初中為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袑：痛髮橹鳎?5歲以下的村書記比例提升至28.2%，村均集體經(jīng)濟收入由不足10萬元提高至52.61萬元，5萬元以下收入村清倉見底，自治、法治、德治相融合的農(nóng)村基層治理體系日趨完善。

城市大黨建工作格局初步形成。從構(gòu)建社區(qū)“1+3”大黨委到建成城市黨建聯(lián)盟，從推進“幸福家園”創(chuàng)建到實施“凝聚力工程”，從建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳到構(gòu)建四級黨群服務(wù)中心（站）體系，各級組織部門不斷夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高人民的生活品質(zhì)。深入實施“城市基層黨建質(zhì)量提升三年行動計劃”，深入開展“四聯(lián)四進”活動，構(gòu)建63個黨建聯(lián)合體，成功入選“全國城市基層黨建創(chuàng)新典型案例”。統(tǒng)籌調(diào)配全市1.2萬平方米閑置資源，全力推進黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，高標準打造東豐縣祥鹿街道永青社區(qū)等一批示范性黨群服務(wù)中心，常態(tài)化落實“樓棟工作日”“民情懇談會”等民生問題主動發(fā)現(xiàn)機制，依托五級微信群回應(yīng)群眾關(guān)切問題585個，“一對一”幫扶近7000人，社區(qū)群眾像“石榴籽”一樣緊密團結(jié)在黨組織周圍。

黨建賦能企業(yè)發(fā)展成效顯著。從實施非公企業(yè)黨建“火種計劃”到實施“雙覆蓋雙提升”計劃，再到深入實施“雙強固本兩提升”行動，“兩新”黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性作用得到了持續(xù)釋放。在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)、社會組織聯(lián)合黨委，組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟等行業(yè)黨組織13個，全市1040戶企業(yè)、310個社會組織進入臺賬管理，建立黨組織560個。建成黨群指導(dǎo)服務(wù)中心30個，打造“紅色孵化器”11個，暖“新”驛站112個，先后組織開展“百企進百村”助力鄉(xiāng)村振興、“黨建+金融沙龍”等系列活動，幫助135戶企業(yè)獲得金融授信11.5億元，“紅色孵化50企5000人”計劃成為全國50個非公黨建典型案例之一。

城鄉(xiāng)基層治理水平不斷提升。構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，完善制度保障、定期調(diào)度、協(xié)同配合、督導(dǎo)調(diào)研和宣傳引導(dǎo)等五項工作機制，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的“四梁八柱”，有效破解基層治理“九龍治水、條塊分割，權(quán)責(zé)失衡、力量分散”的突出問題。深入實施“基層建設(shè)年”“整改提升年”“基層治理能力提升年”活動，統(tǒng)籌推進擴權(quán)賦能、審批提速、網(wǎng)格增效、“三率”達標、民生保障、消薄治亂、警地融合等專項行動，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)比重達97%，落實1.7萬個實事項目，認領(lǐng)兌現(xiàn)11.8萬個群眾“微心愿”，開辦企業(yè)實現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)零成本，一批困擾群眾多年的基層治理難題得到有效解決，群眾幸福感獲得感滿意度不斷攀升。

堅持聚賢納才，激活遼源振興發(fā)展的動力源泉

千秋基業(yè)，人才為本。十年來，全市組織系統(tǒng)以深入實施“人才強市”戰(zhàn)略為抓手，從“為我所有”轉(zhuǎn)向“為我所用”，從“引才為要”轉(zhuǎn)向“引留并重”，從“招引個體”轉(zhuǎn)向“招引創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才”，人才工作思路在轉(zhuǎn)變、重心在轉(zhuǎn)移、勢能在轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐作用充分彰顯。

迭代升級，人才政策更具競爭力。從市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從實施“152人才集聚工程”到開辟碩博人才引進“綠色通道”，從“十百千萬”人才培養(yǎng)工程到“本土人才培育激勵計劃”，遼源的待遇吸引力和環(huán)境吸附力大幅提升。

海納百川，人才引進步入快車道。校企合作借才、高校定招聘才、開發(fā)編制聚才、人才飛地攬才，人才引進手段不斷豐富，渠道日益開闊。組建高端人才工作站，統(tǒng)籌全市事業(yè)編制資源全面開展碩博人才專項招聘，僅近兩年就引進碩博人才669名，是過去5年引進數(shù)量的11倍多。組織開展“院士專家遼源行”“星期天工程師”兼職計劃等技術(shù)對接活動，柔性引進高層次人才92人，與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校簽署框架合作協(xié)議，69家企事業(yè)單位與33個高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，實施產(chǎn)學(xué)研項目110個。在北京成立域外人才工作站，該經(jīng)驗入選2019年全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。十年來，全市累計引才總量達到2.76萬人，增長率達到20.7%，遼源已經(jīng)成為人才集聚的新高地。

培優(yōu)育強，厚植人才強市硬支撐。從實施“雙元培育”到落實“科技專家”激勵、“民企精英”培育等系列培育激勵計劃，從實施企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升計劃到創(chuàng)辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)學(xué)校，遼源市新建科技專家工作室4個、全省十個首批科學(xué)家工作室1個，市級科技創(chuàng)新專家?guī)爝_到241人。充分利用遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和遼源技師學(xué)院兩個國家級職業(yè)培訓(xùn)基地，以校企雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等多種形式培訓(xùn)技能人才4229人次，一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才匯聚遼源。

筑巢引鳳，營造近悅遠來好生態(tài)。從突出以“感情留人”到重視用“事業(yè)留人”，147名引進的優(yōu)秀人才獲得提拔使用，其中17名成長為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。從突出“引才育才”到重視“愛才留才”，建立《黨委聯(lián)系服務(wù)人才》制度，市委定期召開專家人才座談會，市級領(lǐng)導(dǎo)定期走訪服務(wù)人才。開展“市管專家”和“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”評選等活動，發(fā)放獎勵津貼63萬元，成功推薦申報富奧泵業(yè)焊工丁照民等3名本土人才入選首批省“長白山人才工程”、吉林省元隆達工裝設(shè)備有限公司總經(jīng)理王中入選國家級“萬人計劃”。從突出服務(wù)方式“豐富化”到聚焦服務(wù)內(nèi)容“精細化”，全面推進“遼源英才卡”制度，制定實施碩博人才優(yōu)惠政策10條，在市政府支持下建設(shè)156套高標準人才公寓，為人才提供涵蓋子女入學(xué)、配偶隨遷、購房住房、醫(yī)療保障、文化休閑等多方面全方位服務(wù)，遼源“拴心留人”的吸引力越來越強，人才在遼源能夠真正安得下心、扎得了根。

潮起海天闊，揚帆正當時。站在新的歷史起點上，全市組織系統(tǒng)、全體組工干部必將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，忠誠履職盡責(zé)、踔厲奮發(fā)前行，以實干實績彰顯更大擔當作為，為譜寫遼源全面振興發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。