堅持守正創(chuàng)新政策性金融服務(wù)促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

李文菓 本刊見習(xí)記者

2023年上半年，上海市進出口規(guī)模在歷史同期首次突破2 萬億元大關(guān)，創(chuàng)歷史同期新高；上海市民營企業(yè)進出口6409.8 億元，對全市外貿(mào)增長的貢獻率達51.1%；2023年前4 個月，上海對“一帶一路”沿線國家進出口增長8.3%，占全市進出口總值的22.3%……這分別是上海海關(guān)統(tǒng)計的外貿(mào)數(shù)據(jù)和上海市參與共建“一帶一路”的部分?jǐn)?shù)據(jù)。

在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，特別是在亮眼的外貿(mào)“成績單”背后，加大對重點企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，協(xié)助中小微外貿(mào)企業(yè)順利開拓國內(nèi)市場并取得信貸支持，實現(xiàn)兩個市場相互促進、相互補充有著重要意義。那么，在提升跨境服務(wù)能力的同時，保險應(yīng)該如何助企紓困，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展？

近期，上海市保險同業(yè)公會、保險學(xué)會邀請中國信保上海分公司總經(jīng)理陸棟和上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系主任郭振華教授參加“堅持守正創(chuàng)新推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”行業(yè)訪談節(jié)目，就出口信用保險在穩(wěn)外貿(mào)、促增長中的作用進行深入交流。

胸懷“國之大者”，為共建“一帶一路”保駕護航

2023 年是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議十周年。倡議提出以來，得到了國際社會廣泛認(rèn)同、支持和參與，已成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

陸棟介紹，作為政策性金融機構(gòu)，中國信保上海分公司在支持中國企業(yè)參與共建“一帶一路”方面始終堅持履行政策性使命，為中國企業(yè)開展國際化經(jīng)營、主動融入國家發(fā)展全局發(fā)揮了積極作用。2022年，中國信保上海分公司保障“一帶一路”出口及海外投資83.07億美元，增長15.9%，其中不少是“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單項目。

“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展、要素稟賦等各不相同，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面還存在不小的差異。郭振華教授表示對中國信保的國別風(fēng)險研究等早有耳聞，他認(rèn)為，“雖然國際貿(mào)易的不確定性在增加，但中國對外開放的政策不會改變，‘一帶一路’倡議等開放政策會持續(xù)推進，中國與世界的鏈接會進一步增強，與此同時，中國信保的研究團隊和研究實力越來越強，風(fēng)險管控能力也越來越強。因此，盡管中國信保開展業(yè)務(wù)的難度可能在加大，但業(yè)務(wù)創(chuàng)新會越來越多，發(fā)展前景也會越來越廣闊?！?/p>

作為支持企業(yè)“走出去”的政策性保險公司，在哈薩克斯坦出現(xiàn)針對燃?xì)鈨r格上漲的抗議和騷亂等風(fēng)險異動時，中國信保上海分公司依托豐富的資信信息渠道和專業(yè)的研究團隊深入研判，承保上海某能源企業(yè)投資該國的光伏電站項目。陸棟稱，該項目是“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單項目以及中哈產(chǎn)能合作重點項目，中國信保上海分公司在為該企業(yè)提供風(fēng)險保障的同時，大大增強了該企業(yè)持續(xù)開拓“一帶一路”市場的決心和信心，幫助該企業(yè)承接更多哈薩克斯坦新能源項目。

此外，在推動海外項目落實可持續(xù)惠民生方面，中國信保上海分公司推動上海某企業(yè)投資的巴基斯坦塔爾煤田項目完成董事會審批并承保。作為“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單項目以及中巴經(jīng)濟走廊項目，該項目在當(dāng)?shù)匦陆佑驼炯奥灭^等基礎(chǔ)設(shè)施，綠植面積超1000 平方米，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超3000人，納稅貢獻約7800萬美元。

探索“信保+”模式，支持外貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展

黨的二十大報告強調(diào)，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。這吹響了新時代新征程以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的前進號角。為深入貫徹落實黨的二十大精神，中國信保上海分公司進一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的重要作用，積極發(fā)揮信保優(yōu)勢，助力企業(yè)進行多元化市場開拓。

據(jù)了解，2022 年，中國信保上海分公司幫助企業(yè)新開發(fā)海外客戶8874家；支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)12.2 億美元，增長209.1%；支持服務(wù)貿(mào)易出口21.9億美元，增長8.9%。

郭振華教授認(rèn)為，信保業(yè)務(wù)對整個經(jīng)濟的發(fā)展有非常大的促進作用，可以對貿(mào)易各環(huán)節(jié)的風(fēng)險尤其是出口貿(mào)易的收款風(fēng)險起到保障作用。以出口信用保險為例，其承保的是外國買方的信用風(fēng)險，主要包括政治風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等，是目前被國際規(guī)則認(rèn)可的為數(shù)不多的外貿(mào)政策工具之一。外貿(mào)對我國經(jīng)濟增長的貢獻非常大，對于我國產(chǎn)業(yè)鏈完整、生產(chǎn)不中斷、能源供給等起到基礎(chǔ)性作用。所以，促外貿(mào)、穩(wěn)外貿(mào)，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

陸棟表示，為大力支持外貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國信保上海分公司對標(biāo)國際通用的“信保+”模式，對新加坡市場保稅燃料油加注業(yè)務(wù)進行深入研究并提出政策建議，對結(jié)算主體（中間人）進行風(fēng)險排摸和授信管理，促成保稅燃料油加注001號、002號公司落地并在2022年底實現(xiàn)首單加注，充分彰顯了政策性金融在服務(wù)上海國際航運中心建設(shè)、提升國際?？諛屑~能級上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新作為。

“中國信保上海分公司服務(wù)的客戶數(shù)量已經(jīng)超1 萬家，約85%是中小微企業(yè)?！标憲澱f道，針對中小微企業(yè)融資難融資貴的問題，中國信保上海分公司積極與銀行等金融同業(yè)合作，創(chuàng)新助企融資新模式。在監(jiān)管部門的指導(dǎo)支持下，中國信保上海分公司聯(lián)合進出口銀行，結(jié)合企業(yè)出口退稅賬戶質(zhì)押，推出創(chuàng)新產(chǎn)品“稅保融”，支持企業(yè)獲得優(yōu)惠利率的政策性貸款。2023年3月16日，在上海市商務(wù)委的支持下，中國信保上海分公司在上海單一窗口升級“信保綠色通道”2.0，打通中小微企業(yè)線上融資通道，有效降低中小微企業(yè)投保、融資綜合成本，切實緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

政策性出口信用保險機構(gòu)具有政策性優(yōu)勢和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為我國高端制造領(lǐng)域企業(yè)參與高水平國際競爭提供了最優(yōu)金融服務(wù)方案。陸棟談到，中國信保上海分公司憑借多年來在多個重大船舶融資項目上的主導(dǎo)及管理經(jīng)驗，協(xié)調(diào)中外資銀行，基于法稅租賃結(jié)構(gòu)提供優(yōu)惠融資方案，支持在滬船廠取得包括法國達飛集團12 艘雙燃料綠色大型集裝箱船（合同金額17.7 億美元）在內(nèi)的多個綠色能源船舶訂單，為我國高端海洋裝備制造實現(xiàn)從“跟隨”到“引領(lǐng)”作出了有益貢獻。

對此，郭振華教授認(rèn)為，為中小微企業(yè)線上融資推出“信保綠色通道”2.0，以及基于法稅租賃結(jié)構(gòu)為船廠提供優(yōu)惠融資方案，是中國信保上海分公司在實踐中摸索出來的，是實實在在的創(chuàng)新，希望能夠讓更多企業(yè)知道并參與，發(fā)揮出口信用保險更大的經(jīng)濟和社會功能。

開展深度研究，為上海做強產(chǎn)業(yè)、暢通貿(mào)易賦能

記者了解到，中國信保上海分公司作為中國信保首批成立的分支機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)上海地區(qū)的出口信用保險工作，發(fā)揮出口信用保險跨周期、逆周期調(diào)節(jié)的政策性作用，支持上海高水平對外開放。

陸棟介紹，聚焦上?！?+6”產(chǎn)業(yè)布局，中國信保上海分公司利用信保資信優(yōu)勢和承保數(shù)據(jù)開展行業(yè)深度研究，為做強產(chǎn)業(yè)、暢通貿(mào)易賦能。例如，新能源汽車的發(fā)展培育了一批“造車新勢力”，但這些“造車新勢力”往往都在初創(chuàng)期，普遍存在資金緊缺的情況。中國信保上海分公司通過積極為“造車新勢力”授信，鼓勵現(xiàn)有汽車零配件客戶對下游新能源車企放賬賒銷；主動為汽車零配件客戶積極授信，讓上游原材料供應(yīng)商為其放賬，信用保險的介入打通了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的上下游交易，緩解了融資壓力、節(jié)約了融資成本。

此外，中國信保上海分公司成立了多個產(chǎn)業(yè)鏈研究小組，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、新能源等領(lǐng)域推動承保創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。依托集成電路產(chǎn)業(yè)鏈研究成果，中國信保上海分公司創(chuàng)新為某國產(chǎn)芯片企業(yè)設(shè)計打通全鏈條、涵蓋內(nèi)外貿(mào)的一攬子解決方案，共對其231個海外買家和32個國內(nèi)買家進行評估、授信，保障的出口和內(nèi)貿(mào)金額分別達22 億美元和35 億元人民幣，在支持企業(yè)擴大出口的同時，也保障了其原材料和設(shè)備采購資金的安全。

郭振華教授表示，無論是支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，暢通新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上下游信用交易，還是利用行業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)鏈研究基礎(chǔ)，支持企業(yè)拓展海外市場和國內(nèi)市場，都表示前述“信保+”模式的服務(wù)越來越多，對貿(mào)易所起到的作用越來越大，對上海主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持越來越多。

面對新時代黨對金融工作的新要求，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國信保提出了“走中國特色金融發(fā)展之路，建設(shè)世界一流政策性出口信用保險機構(gòu)”的發(fā)展愿景。陸棟表示，該愿景是第二個百年奮斗目標(biāo)在中國信保的細(xì)化、深化和具體化。中國信保上海分公司必須緊盯“世界一流”這個目標(biāo)，堅持守正創(chuàng)新；聚焦出口信用保險這個主業(yè)，堅持自信自立；聚焦支持實體經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放等，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。未來，中國信保上海分公司將進一步深入貫徹落實黨的二十大精神，切實踐行金融為民宗旨，充分發(fā)揮出口信用保險在構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展制度新優(yōu)勢、營造高水平開放營商環(huán)境、拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式等方面的政策性作用，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻信保力量。