史云堂
西安市臨潼區(qū)北田畜牧獸醫(yī)站,陜西西安 710600
隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長,人們生活得到了極大的改善,對于飲食需求也是日漸增長,尤其是在畜禽產(chǎn)品方面,有著非常大的市場需求。而這種需求也在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,但很多養(yǎng)殖戶在落實(shí)養(yǎng)殖活動的過程中,為了盡可能地提高經(jīng)濟(jì)收益,往往會借助獸藥飼料來縮短養(yǎng)殖周期,保證畜禽出欄率,但獸藥飼料市場的混亂及各種產(chǎn)品的隨意使用,卻會對畜禽食品安全造成極大的影響。
之所以市場當(dāng)中經(jīng)常會有獸藥飼料存在質(zhì)量問題影響畜禽產(chǎn)品安全的情況,很大一部分原因是相關(guān)部門在監(jiān)管力度方面還有所不足。目前,由于市場當(dāng)中的畜禽產(chǎn)品需求急劇增長,為相關(guān)獸藥飼料生產(chǎn)廠家或經(jīng)營企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī),使得其數(shù)量快速增長,且為了滿足市場需求,獸藥飼料的品種樣式更是呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢,這種管理目標(biāo)、篩查項(xiàng)目激增的情況,必然會為原有管理工作帶來極大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致原有的市場監(jiān)督管理人員已然無法滿足市場發(fā)展的實(shí)際需求。與此同時,很多監(jiān)管部門在進(jìn)行市場監(jiān)管活動時,還存在監(jiān)管手段較為傳統(tǒng)老舊的情況,這使得其在獸藥飼料檢驗(yàn)監(jiān)督過程中工作效率難以保障,甚至還會出現(xiàn)一定的疏漏問題。更有甚者,對于獸藥飼料管理認(rèn)識不到位,在工作實(shí)踐當(dāng)中,睜一只眼、閉一只眼,責(zé)任意識不強(qiáng),甚至利用職務(wù)之便滿足個人利益,導(dǎo)致相關(guān)管理工作不全面、不嚴(yán)格,獸藥飼料問題屢禁不止。
第一,很多畜禽養(yǎng)殖活動都是以家庭為單位開展的,這些養(yǎng)殖戶受到知識水平、認(rèn)知水平等因素的影響,對于獸藥飼料并沒有清晰地了解,只知道獸藥飼料有助于畜禽養(yǎng)殖活動的順利開展,而對于其副作用則完全不清楚,甚至不知道應(yīng)用獸藥飼料時應(yīng)該保留一定的休藥期,只是一味地應(yīng)用獸藥飼料進(jìn)行喂養(yǎng)活動,導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品當(dāng)中出現(xiàn)了獸藥成分大量殘留的情況,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的安全性;第二,與此同時,很多養(yǎng)殖戶因?yàn)閷ΛF藥飼料缺乏清晰的認(rèn)知,在進(jìn)行選擇和購買時,經(jīng)常容易受到經(jīng)銷商的蠱惑,從而買下了經(jīng)銷商口中所謂的“高質(zhì)量”產(chǎn)品,但實(shí)際上部分產(chǎn)品并沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的檢驗(yàn)。而且從本質(zhì)上來看,獸藥飼料是屬于藥品范疇的,如果不能對藥品作用機(jī)制進(jìn)行全面的了解,合理安排休藥期,非常容易對畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量造成不利影響,導(dǎo)致其安全性難以滿足市場要求,從而影響?zhàn)B殖收益。
在針對獸藥飼料落實(shí)相關(guān)管理工作的過程中,無證經(jīng)營問題較為常見,一方面,是相關(guān)商戶不具備經(jīng)營銷售資質(zhì),卻私自從事獸藥飼料的銷售活動。另一方面,則是部分商家在缺乏生產(chǎn)資質(zhì)的情況下,對獸藥飼料進(jìn)行生產(chǎn),但其在生產(chǎn)活動中,不管是生產(chǎn)的流程,還是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),都與國家安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異,一旦此類飼料流入到市場當(dāng)中,必然會對畜禽產(chǎn)品安全造成極大的影響。而這種無證經(jīng)營主體不僅食品安全意識薄弱,而且隱蔽性強(qiáng),經(jīng)常會成為獸藥飼料管理工作的漏網(wǎng)之魚,但也正是由于這種情況的存在,導(dǎo)致各種三無產(chǎn)品流入市場當(dāng)中,嚴(yán)重影響了相關(guān)管理工作的效果[1]。
相關(guān)部門應(yīng)該不斷提高獸藥飼料管理方面的執(zhí)法力度,要根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況,對監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行合理的設(shè)置,不斷提高監(jiān)督管理的效果。具體應(yīng)該對責(zé)任制度加以落實(shí),不僅要對監(jiān)督管理隊(duì)伍加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),還要將責(zé)任落實(shí)到商戶頭上,要對各種非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,如非法的生產(chǎn)經(jīng)營活動、知法犯法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除了要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理以外,還要在社會當(dāng)中進(jìn)行全面的通報,利用電視媒體、新媒體等途徑,引起人們的重視,避免質(zhì)量存在問題的獸藥飼料進(jìn)入市場當(dāng)中。與此同時,相關(guān)部門還要對市場采取多種監(jiān)督管理方式并用的模式,例如,除了正常的定期審查以外,還要落實(shí)不定期檢查,甚至是突擊檢查等活動,并加大處罰力度,以此來提高商戶的危機(jī)意識,使其能夠?qū)ψ陨懋a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,避免對畜禽產(chǎn)品的安全性造成不利影響[2]。
為了改變市場當(dāng)中獸藥飼料質(zhì)量參差不齊的情況,實(shí)現(xiàn)獸藥飼料市場的有效管控,相關(guān)部門應(yīng)該針對獸藥飼料的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,要認(rèn)識到生產(chǎn)企業(yè)是影響獸藥飼料安全的重要因素,所以要將其作為主要的管理對象,對其生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查,查看其是否具有GMP 認(rèn)證,各項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是否嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,嚴(yán)重者還可以結(jié)合相關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。例如,在落實(shí)相關(guān)管理工作的過程中,應(yīng)該對獸藥飼料的生產(chǎn)標(biāo)簽以及使用方法進(jìn)行查看,對于沒有生產(chǎn)說明的不得在市場當(dāng)中流通。與此同時,想要更好地規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),為畜禽產(chǎn)品安全提供保障,相關(guān)部門還應(yīng)該通過嚴(yán)格的審查,提高行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),從而在市場當(dāng)中形成較高的準(zhǔn)入門檻,這樣能夠?qū)⒁恍┵Y質(zhì)不足的企業(yè)排除在外,實(shí)現(xiàn)市場環(huán)境的有效凈化,這對于畜禽產(chǎn)品安全的保證有著良好的推動作用。
在近些年當(dāng)中,國家為了避免獸藥飼料影響人們的飲食安全,已經(jīng)出臺了多種檢測標(biāo)準(zhǔn)和制度法規(guī),為相關(guān)管理工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),但想要實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品安全的有效控制,還需要確保相關(guān)管理工作的準(zhǔn)確性和高效性。對此,相關(guān)部門要對獸藥殘留檢測網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的建設(shè),提高管理工作的覆蓋范圍,使所在區(qū)域的畜禽產(chǎn)品能夠得到全面的檢測,并對檢測結(jié)果進(jìn)行記錄備案和公開,以此來提高相關(guān)廠商及養(yǎng)殖戶行為的規(guī)范性。而一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該對溯源工作進(jìn)行有效落實(shí),要對產(chǎn)品的產(chǎn)地、養(yǎng)殖人員、獸藥飼料來源、銷售人員以及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查找,對于存在問題的環(huán)節(jié)要責(zé)令整改或進(jìn)行處罰。且不合格產(chǎn)品不得在市場當(dāng)中流通,通過這種方式,既可以實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品安全的有效控制,又能提高相關(guān)人員及企業(yè)的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和安全意識,對于獸藥飼料市場以及畜禽市場的健康發(fā)展都有著非常重要的意義。
除此之外,相關(guān)部門還應(yīng)該對先進(jìn)的管理模式以及高效的檢測技術(shù)進(jìn)行積極地引入,要通過對管理理念及方法的有效創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)獸藥飼料成分、獸藥殘留的快速檢測,以此來保證相關(guān)工作的順利開展,保證管理工作的質(zhì)量。
對于畜禽產(chǎn)品而言,其是否安全往往取決于養(yǎng)殖戶自身行為的科學(xué)性與合理性,如果養(yǎng)殖戶安全意識薄弱,一味地追求低成本,盲目購買價格便宜的獸藥飼料,必然會增加畜禽產(chǎn)品的安全風(fēng)險。此外,在養(yǎng)殖戶自身喂養(yǎng)方法缺乏合理性的情況下,即便獸藥飼料質(zhì)量再好也可能會造成獸藥殘留問題。因此,想要實(shí)現(xiàn)獸藥飼料的有效管理,確保畜禽產(chǎn)品的安全食用,最為關(guān)鍵的問題就是要提高養(yǎng)殖戶的安全意識,對此,還需要相關(guān)部門做好宣傳教育工作。首先,要通過電視以及各種網(wǎng)絡(luò)途徑對獸藥飼料進(jìn)行科普,幫助養(yǎng)殖戶正確地認(rèn)識此類產(chǎn)品,了解其優(yōu)勢,明確其缺點(diǎn)。并且要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶到正規(guī)企業(yè)購買獸藥飼料,避免過分貪圖便宜,導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品、三無產(chǎn)品被應(yīng)用在畜禽養(yǎng)殖活動當(dāng)中;其次,要積極開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作,通過養(yǎng)殖科普、專家講座或者是養(yǎng)殖示范基地,對科學(xué)合理的獸藥飼料應(yīng)用方法進(jìn)行大力地宣傳和推廣,以此來提高養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖活動的科學(xué)性與合理性,從而減少獸藥飼料亂用、濫用的情況,達(dá)到保證相關(guān)產(chǎn)品安全的目的;最后,要強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對于食品安全的認(rèn)識,通過宣傳教育幫助養(yǎng)殖戶清晰地認(rèn)識到獸藥飼料對于畜禽產(chǎn)品安全、人們身體健康以及自身養(yǎng)殖收益的重要影響,以此來強(qiáng)化其責(zé)任意識,使其能夠自覺提高獸藥飼料應(yīng)用的合理性,保證畜禽食品安全,甚至可以通過對不良商家的積極舉報,幫助相關(guān)部門更好地落實(shí)管理工作[3]。
綜上所述,針對獸藥飼料加強(qiáng)管理,能夠有效提高畜禽產(chǎn)品的安全性,這對于獸藥飼料市場的健康發(fā)展以及國家食品安全的有效維護(hù)有著非常積極的作用。因此,相關(guān)部門應(yīng)該對該項(xiàng)管理工作保持高度的重視,要結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際情況,對各種管理措施進(jìn)行合理的編制與應(yīng)用,不斷提高獸藥飼料管理的效果,使畜禽產(chǎn)品能夠具有更高的安全水平,從而達(dá)到滿足人們飲食需求,消除其飲食顧慮的目的。