東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出現(xiàn)狀及管理對(duì)策*

李城陽，林 延，王望龍，唐杰洪，張利法，顏舒暢，黃 振,，趙增立

東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出現(xiàn)狀及管理對(duì)策*

李城陽1,2，林 延1，王望龍4，唐杰洪3，張利法1,2，顏舒暢1,2，黃 振1,?，趙增立1

（1. 中國科學(xué)院廣州能源研究所，廣州 510640；2. 仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，廣州 510225；3. 華南理工大學(xué) 電力學(xué)院 廣東省能源高效清潔利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣州 510641；4. 廣東東實(shí)環(huán)境股份有限公司，廣東 東莞 523143）

隨著東莞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和政府的大力扶持，東莞市電子產(chǎn)品制造、交通運(yùn)輸、電力生產(chǎn)以及石油化工、塑料加工等企業(yè)數(shù)量快速增多，危險(xiǎn)廢物種類和數(shù)量也均顯著增加。分析了東莞市HW06/08/17三類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出的區(qū)域分布和產(chǎn)出行業(yè)特點(diǎn)，通過GIS系統(tǒng)對(duì)東莞市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出區(qū)域上的動(dòng)態(tài)變化探索發(fā)現(xiàn)，HW06/08/17三類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出區(qū)域均有逐漸集中的趨勢，表現(xiàn)在各產(chǎn)出單位逐步向交通和發(fā)展條件較好的片區(qū)邊緣地區(qū)聚集。最后，簡要分析危險(xiǎn)廢物處理處置現(xiàn)狀并提出合理的管理策略和建議，為相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物管理提供參考。

工業(yè)危險(xiǎn)廢物；產(chǎn)出現(xiàn)狀；東莞市；GIS

0 引 言

危險(xiǎn)廢物一般是指由人們?nèi)粘Ｉ?、醫(yī)療制藥或者工業(yè)制造等活動(dòng)產(chǎn)生的，會(huì)對(duì)自然生態(tài)或者人體健康產(chǎn)生一定威脅的固體廢棄物[1]。東莞市是我國華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量最大的城市之一，其危險(xiǎn)廢物呈現(xiàn)出“產(chǎn)出增長速度快、處理效率低、產(chǎn)出區(qū)域不均勻、回收資源化率低”等特點(diǎn)，使危險(xiǎn)廢物污染防控工作面臨著巨大挑戰(zhàn)[2-4]。幾乎所有的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，為方便控制和管理，我國根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)來源、有害成分和危險(xiǎn)特性，制定《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》，危險(xiǎn)廢物代碼為HW06、HW08、HW17的危險(xiǎn)廢物類別分別代表的是廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、廢油與含礦物油廢物、表面處理廢物。其中，HW06主要產(chǎn)自非特定行業(yè)，HW08主要來源于石油/天然氣開采、精煉石油產(chǎn)品制造、電子元件及專用材料制造、橡膠制品業(yè)和非特定行業(yè)，HW17主要來源于金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)。雖然危險(xiǎn)廢物占所有廢棄物中的比重較小，但具有種類復(fù)雜、難以識(shí)別、毒性高、感染性等特性，不能將其當(dāng)成普通廢棄物進(jìn)行處理[5]。加上長期缺乏科學(xué)的管控制度和相應(yīng)處理技術(shù)的限制，很少有城市對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)的產(chǎn)生、貯存及處置等詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底清查，使得相關(guān)管理問題逐漸顯現(xiàn)[6-8]。危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和人們的身體健康乃至生命造成嚴(yán)重威脅，一旦發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、爆炸等事故，將造成不可預(yù)測的后果[9]。因此，探索如何有效處理危險(xiǎn)廢物污染已成為世界公認(rèn)的亟待解決的重大環(huán)境問題之一[10-11]。近年來，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的推進(jìn)和實(shí)施，東莞市各個(gè)行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)快速發(fā)展，HW06/08/17類別工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量均顯著增加，隨之而來的各種環(huán)境問題和管理問題將會(huì)是對(duì)東莞市乃至全部危險(xiǎn)廢物管理者的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)[12-14]。分析危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀有利于確保危險(xiǎn)廢物得到及時(shí)、規(guī)范、合理的收集處理，是增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)范化管理的關(guān)鍵步驟，可在一定程度上為東莞市危險(xiǎn)廢物控制和管理提供參考。

1 HW06/08/17產(chǎn)出分布

2017年3月，廣東東莞市政府將市轄32鎮(zhèn)（街道）劃分為六大片區(qū)（如圖1），并做了相應(yīng)的功能劃分和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)廣東東實(shí)環(huán)境股份有限公司提供的數(shù)據(jù)，對(duì)東莞市2019—2020年的HW06/08/17類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)及產(chǎn)生量進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)（如表1），結(jié)合HW06/08/17在六大片區(qū)的產(chǎn)出區(qū)域和行業(yè)分布現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)量變化和遷移趨勢。

圖1 東莞市六大片區(qū)劃分（2017）

表1 HW06/08/17統(tǒng)計(jì)類別及企業(yè)數(shù)量

1.1 HW06

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019—2020年HW06產(chǎn)量由6 396 t增加至6 944 t，增加8.57%。如圖2所示，2019年，HW06產(chǎn)出主要集中在濱海片區(qū)、松山湖片區(qū)和城區(qū)片區(qū)，排名前五的鎮(zhèn)（街）分別是松山湖（生態(tài)園）、沙田鎮(zhèn)虎門港、長安鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)和南城。2020年，HW06產(chǎn)出依然集中在上述片區(qū)，排名前五的鎮(zhèn)（街）為沙田鎮(zhèn)虎門港、松山湖（生態(tài)園）、長安鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)和大嶺山鎮(zhèn)。HW06產(chǎn)出重心由人群密集的中西部轉(zhuǎn)移到人群較為稀疏的西南部區(qū)域，原因如下：①人群密集區(qū)域的生活環(huán)境容量有限和廠區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要，只能向周圍地區(qū)遷移；②結(jié)合東南臨深片區(qū)的產(chǎn)廢占比顯著增大的現(xiàn)象，考慮也受到了深圳方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

圖2 2019年（a）和2020年（b）HW06產(chǎn)量區(qū)域分布

如表2所示，2019年，HW06產(chǎn)出排名前三的行業(yè)為貨運(yùn)港口、電阻電容電感元件制造和電子真空器件制造，三類行業(yè)產(chǎn)出總占比為25.15%，約占HW06總產(chǎn)出的四分之一。2020年，排名前三的行業(yè)為貨運(yùn)港口、電阻電容電感元件制造、塑料零件及其他塑料制品制造，三類行業(yè)產(chǎn)出總占比為27.14%。其中，貨運(yùn)港口行業(yè)HW06產(chǎn)出由566.20 t增長為907.70 t，增加60.31%，位居行業(yè)第一。

表2 HW06產(chǎn)量前十的行業(yè)（2019—2020年）

1.2 HW08

2019—2020年，HW08產(chǎn)量由5 271 t增加至8 064 t，增加52.99%。如圖3，2019年，HW08產(chǎn)出主要集中在濱海片區(qū)、水鄉(xiāng)新城片區(qū)、城區(qū)片區(qū)和松山湖片區(qū)，排名前五的鎮(zhèn)（街）分別是麻涌鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、南城、虎門鎮(zhèn)和寮步鎮(zhèn)。2020年，HW08產(chǎn)出依然集中在上述片區(qū)，排名前五的鎮(zhèn)（街）分別是麻涌鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、南城、長安鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)。HW08的產(chǎn)出重點(diǎn)區(qū)域無明顯變化，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述區(qū)域加強(qiáng)管控。如表3，2019年HW08產(chǎn)出排名前三的行業(yè)為汽車修理與維護(hù)、其他未列明制造業(yè)和機(jī)制紙及紙板制造，產(chǎn)出總占比為48.34%。2020年，排名前三的行業(yè)為汽車修理與維護(hù)、油氣倉儲(chǔ)、機(jī)制紙及紙板制造，產(chǎn)出總占比為56.87%。其中，油氣倉儲(chǔ)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出發(fā)展速度十分迅猛，在2020年占據(jù)行業(yè)第二位，占比達(dá)到了14.55%，需要多加關(guān)注。

圖3 2019年（a）和2020年（b）HW08產(chǎn)量區(qū)域分布

表3 HW08產(chǎn)量前十的行業(yè)（2019—2020年）

1.3 HW17

2019—2020年，HW17產(chǎn)量由101 028 t增加至136 568 t，增加35.18%，在三類危險(xiǎn)廢物中占比最高。如圖4所示，2019年，HW17產(chǎn)出主要集中在濱海片區(qū)、城區(qū)片區(qū)、水鄉(xiāng)新城片區(qū)和松山湖片區(qū)，排名前五的鎮(zhèn)（街）分別是虎門鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、東城、大朗鎮(zhèn)和沙田虎門港。2020年，HW17產(chǎn)出主要集中在濱海片區(qū)、松山湖片區(qū)、水鄉(xiāng)新城片區(qū)和城區(qū)片區(qū)。排名前五的鎮(zhèn)（街）分別是麻涌鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、東城、寮步鎮(zhèn)。HW17的產(chǎn)出重心呈現(xiàn)出各片區(qū)逐漸平衡的趨勢，推測是受到東莞市村鎮(zhèn)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的影響，在很大程度上推動(dòng)了東莞市工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化配置和資源重組，使各片區(qū)產(chǎn)出占比趨于均衡。

如表4所示，2019年HW17產(chǎn)出排名前三的行業(yè)為金屬表面處理及熱處理加工、水污染治理和電子電路制造，三類行業(yè)產(chǎn)出總占比達(dá)到了53.11%。至2020年，排名前三的行業(yè)依然是上述三類行業(yè)，產(chǎn)出總占比增長到56.40%。其中，金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)的產(chǎn)出占比由22.82%上升到31.41%，占比較大且持續(xù)位居行業(yè)第一位，是HW17產(chǎn)出的重要來源之一。

圖4 2019年（a）和2020年（b）HW17產(chǎn)量區(qū)域分布

表4 HW17產(chǎn)量前十的行業(yè)（2019—2020年)

1.4 1 km × 1 km危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量分布

如圖5所示，2019年HW06危險(xiǎn)廢物較為明顯的產(chǎn)出集群共有兩處，其中一處在濱海片區(qū)，分布在東寶河與穗深城際鐵路附近區(qū)域。另一處危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出集群分布在松山湖片區(qū)、城區(qū)片區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)的鐵路沿線地帶，沿廣九線鐵路集中分布。至2020年，HW06危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量分布區(qū)域較2019年向四周分散，數(shù)量上有所增加，但并未形成新的集群。

從圖6可見，2019年HW08危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出區(qū)域主要在濱海片區(qū)、松山湖片區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)和東南臨深片區(qū)的京港澳高速沿線—廣惠城際鐵路沿線—廣九線鐵路沿線附近集中分布，到2020年已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的帶狀特點(diǎn)，并且有向四周逐步擴(kuò)散和形成產(chǎn)廢企業(yè)集聚帶的發(fā)展趨勢。

結(jié)合圖7來看，HW17危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出的區(qū)域分布呈現(xiàn)量大面廣、分布零散的特點(diǎn)，2019年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出量較多地在濱海片區(qū)、東南臨深片區(qū)、松山湖片區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)的沿江和沿交通干線地區(qū)集聚，有形成危險(xiǎn)廢物企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量聚集地的發(fā)展趨勢。至2020年，產(chǎn)廢企業(yè)逐漸集中的發(fā)展趨勢更加明顯，逐步集中到交通運(yùn)輸、開發(fā)條件較好的片區(qū)邊緣地帶，已形成部分產(chǎn)出密集區(qū)。

1.5 HW17單位產(chǎn)值/人口產(chǎn)量

在上述三類典型危險(xiǎn)廢物中，HW17產(chǎn)量最高（約占三類危險(xiǎn)廢物總量的90%），在2019和2020兩年間，其產(chǎn)量均超過了10萬t/a。如圖8（c）所示，水鄉(xiāng)新城片區(qū)麻涌鎮(zhèn)單位產(chǎn)值的HW17產(chǎn)量最高，為62.6 t/億元（2019年）和86.7 t/億元（2020年）。此外，HW17單位產(chǎn)值產(chǎn)量接近或超過20 t/億元的街鎮(zhèn)有：濱海片區(qū)的沙田鎮(zhèn)虎門港、虎門鎮(zhèn)，城區(qū)片區(qū)的高埗鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、東城，松山湖片區(qū)的大朗鎮(zhèn)，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)的謝崗鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)。如圖8（d）所示，水鄉(xiāng)新城片區(qū)麻涌鎮(zhèn)單位人口的HW17產(chǎn)量最高，為1 863.7 t/萬人（2019年）和2 557.6 t/萬人（2020年）。HW17單位人口產(chǎn)量超過1 000 t/萬人的街鎮(zhèn)有：濱海片區(qū)的沙田鎮(zhèn)虎門港、虎門鎮(zhèn)，松山湖片區(qū)的松山湖（生態(tài)園）、大朗鎮(zhèn)，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)的謝崗鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)，東南臨深片區(qū)的鳳崗鎮(zhèn)。

2 危險(xiǎn)廢物處理處置現(xiàn)狀

2.1 危險(xiǎn)廢物處理處置能力分析

東莞市工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置利用主要交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)單位進(jìn)行安全處置和資源化利用。截至2022年1月，東莞市經(jīng)營狀態(tài)正常的企業(yè)共26家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模為年處理量共計(jì)77.16萬t，具備HW06/08/17類別危險(xiǎn)廢物處理處置能力的企業(yè)僅20家，其中HW06/08/17類別危險(xiǎn)廢物分別為5家、18家和10家[15]。根據(jù)《東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃（2019—2035）》[16]：2022年，東莞市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將達(dá)57.20萬t，到2035年將達(dá)82.39萬t。以2020年利用處置能力為基準(zhǔn)計(jì)算，到2022年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口共計(jì)14.00萬t，其中物化處理能力缺口0.29萬t，有能力缺口的類別主要為HW08。到2035年，全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口增加至27.23萬t。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，HW08類別危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生自8111-汽車修理與維護(hù)行業(yè)，這類企業(yè)單位分布零散，數(shù)量眾多，給危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)工作帶來極大不便，因此東莞市應(yīng)加大機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)廢機(jī)油收集中轉(zhuǎn)站和利用處置設(shè)施的建設(shè)，以滿足全市收集和處置需求。

2.2 危險(xiǎn)廢物處理處置經(jīng)營單位分布情況

東莞市現(xiàn)具有HW06/08/17類別危險(xiǎn)廢物處理處置能力的企業(yè)分布情況如下：HW06類別主要分布在企石、沙田、麻涌、橋頭和常平5個(gè)鎮(zhèn)；HW08類別主要分布在麻涌、企石、石碣、寮步、橋頭、大嶺山、沙田、虎門、萬江街道、常平和黃江11個(gè)鎮(zhèn)，其中麻涌鎮(zhèn)有4家；HW17類別主要分布在麻涌、企石、沙田、橋頭、常平和黃江6個(gè)鎮(zhèn)，其中麻涌鎮(zhèn)有5家。從空間分布來看，呈東西兩側(cè)分布，且更多的經(jīng)營單位集中在西側(cè)的水鄉(xiāng)新城片區(qū)。

3 危險(xiǎn)廢物管理對(duì)策與建議

3.1 搭建危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)管理體系

3.1.1 建立危險(xiǎn)廢物第三方治理機(jī)構(gòu)

“環(huán)境污染第三方治理”是指排污者將污染治理工作有償委托“第三方”公司處理的新模式，將治污工作從“誰污染、誰治理”向“污染者付費(fèi)、第三方治理”的思路轉(zhuǎn)變[17]。在危險(xiǎn)廢物管理過程中引入第三方治理模式是一種比較有效的治理方式，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化處置和減少環(huán)境污染的重要途徑。建立危險(xiǎn)廢物第三方治理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收運(yùn)、貯存和處置等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全面監(jiān)管。委托第三方參與危險(xiǎn)廢物管理，一方面，產(chǎn)廢企業(yè)采用專業(yè)化的技術(shù)手段減少了治理成本；另一方面，相關(guān)監(jiān)管部門由于危險(xiǎn)廢物相對(duì)集中，執(zhí)法成本也有所降低。

3.1.2 建立區(qū)域性集中收貯運(yùn)模式

2022年，廣州市印發(fā)實(shí)施《廣州市危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》，其中提到，預(yù)計(jì)2023年底前，全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和收集比例達(dá)到1∶1，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)收基本持平。完善危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)位布局，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物收集能力建設(shè)，解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置難題，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程規(guī)范化的管理[18]。通過東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物1 km × 1 km危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量分布圖（圖5 ～ 圖7）可以發(fā)現(xiàn)，危險(xiǎn)廢物分布呈現(xiàn)中小區(qū)域數(shù)量多、產(chǎn)生量少、分布零散的特點(diǎn)。對(duì)危險(xiǎn)廢物收貯單位來說，收集程序的繁瑣程度大增。產(chǎn)廢量少的區(qū)域和企業(yè)雖然多，但產(chǎn)出占比較小，意味著收集處置危險(xiǎn)廢物的收益并不高，導(dǎo)致多數(shù)小企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物“交投難”的問題[19]。針對(duì)上述問題，可以在借鑒廣州市危險(xiǎn)廢物管理模式的基礎(chǔ)上考慮東莞市實(shí)際情況，采取以下措施：①產(chǎn)廢量多的“大中型區(qū)域”，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的收貯運(yùn)一體化模式；②產(chǎn)廢量少的區(qū)域，采取“階梯收集、分類處置”的管理模式，在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一收集貯存，將不同產(chǎn)出企業(yè)的同一類別危險(xiǎn)廢物“合并同類項(xiàng)”形成“大中型區(qū)域”后，再運(yùn)輸至危險(xiǎn)廢物治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。將收集服務(wù)的重心向前推進(jìn)，解決了許多產(chǎn)廢量小的企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存難、成本高、處置難的困擾，規(guī)范了產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，降低污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 提高危險(xiǎn)廢物管控規(guī)范

3.2.1 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作規(guī)范

東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但是，由于危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度不規(guī)范，加上一些企業(yè)存在漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)等行為，導(dǎo)致大量危險(xiǎn)廢物未納入相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)際危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量可能被嚴(yán)重低估。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的核對(duì)措施，摸清所轄范圍內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的真實(shí)性，便于制定合理有效的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)申報(bào)方案。

3.2.2 優(yōu)化健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理體系

準(zhǔn)確鑒別廢物危險(xiǎn)特性是危險(xiǎn)廢物管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵步驟[20]，但由于受理化性質(zhì)、時(shí)效性等因素的干擾，危險(xiǎn)廢物的識(shí)別鑒定難度提升[12]。東莞市相關(guān)監(jiān)管部門要提高專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物的鑒別能力，增強(qiáng)處理危險(xiǎn)廢物事件的執(zhí)法能力，運(yùn)用新興科技手段，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在危險(xiǎn)廢物處理處置中的作用，建立危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫和管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度的監(jiān)測。確保危險(xiǎn)廢物污染防治工作的有效進(jìn)行。

3.2.3 提升危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自身管理水平

東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)自化工、電子制造、表面處理等行業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)集中度低，“散、小、弱”特征比較明顯，給危險(xiǎn)廢物的管理帶來不便。對(duì)此，可以通過實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單、組織抽查排查、現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督等有效手段，加強(qiáng)企業(yè)自身危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理意識(shí)，提升城市危險(xiǎn)廢物現(xiàn)代化管理水平。

4 結(jié) 論

2019—2020年，東莞市HW06/08/17三類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出行業(yè)分布總體清晰，總體危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量均有增加。三類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出分布均呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)和局部小規(guī)模聚集的特點(diǎn)，產(chǎn)出主要集中在交通便利、發(fā)展條件較好的地區(qū)。隨著東莞市加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升策略的提出，村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)嵌于城鄉(xiāng)，造成了“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的特殊態(tài)勢，導(dǎo)致各片區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出趨于均衡，并隨之出現(xiàn)了一條產(chǎn)廢企業(yè)聚集帶。未來的探索過程應(yīng)以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)防控為中心，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在建立和完善東莞市危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，整合危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)，提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管效率和防治措施。

[1] 王磊. 天津市工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策研究[J]. 科技管理研究, 2012, 32(17): 111-114. DOI: 10.3969/j.issn.1000-7695.2012.17.022.

[2] 東莞市危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案[N]. 東莞日?qǐng)?bào), 2022-09-28(A08). DOI: 10.28181/n.cnki.ndgrb.2022.002379.

[3] 蔡彬, 檀笑, 馬若凡, 等. 東莞市危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀調(diào)查及管理對(duì)策研究[C]//2018中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集(第三卷). 合肥: 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì), 2018: 24-28.

[4] 洪鴻加, 吳彥瑜, 陳琛, 等. 東莞市工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治對(duì)策研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理, 2017, 42(2): 120-124. DOI: 10.3969/j.issn.1673-1212.2017.02.029.

[5] TANG H X. Problems of identification according to National Catalogue of Hazardous Wastes[J]. Agricultural science & technology, 2014, 15(10): 1830-1832. DOI: 10.16175/j.cnki.1009-4229.2014.10.101.

[6] 邢立煥, 夏蕓, 張仲芳. 固廢處理行業(yè)臭氣治理技術(shù)及其應(yīng)用[J]. 環(huán)境與發(fā)展, 2020, 32(9): 77, 80. DOI: 10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.042.

[7] 何藝, 霍慧敏, 蔣文博, 等. 中國危險(xiǎn)廢物管理的歷史沿革——從“探索起步”到“全面提升”[J]. 環(huán)境工程學(xué)報(bào), 2021, 15(12): 3801-3810. DOI: 10.12030/j.cjee.202107103.

[8] 呂家揚(yáng). 我國危險(xiǎn)廢物處理處置和環(huán)境管理現(xiàn)狀[J]. 廣東化工, 2022, 49(17): 123-129. DOI: 10.3969/j.issn. 1007-1865.2022.17.041.

[9] 李靜, 潘永剛, 孫書晶, 等. 危險(xiǎn)廢物資源化利用路徑探析[J]. 資源再生, 2022(6): 14-18. DOI: 10.3969/j.issn. 1673-7776.2022.06.014.

[10] 崔慶帥, 李偉, 公立軍. 工業(yè)固體危廢處置技術(shù)的具體應(yīng)用研究[J]. 皮革制作與環(huán)保科技, 2022, 3(9): 10-12. DOI: 10.20025/j.cnki.CN10-1679.2022-09-03.

[11] 錢益斌, 張靜. 我國危險(xiǎn)廢物污染防治存在問題與建議[C]//2015年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集. 深圳: 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì), 2015: 299-302.

[12] SUN K, YANG H. Statistical analysis of dangerous chemical accidents in China[J]. Fire technology, 2012, 48(2): 331-341. DOI: 10.1007/s10694-011-0224-y.

[13] 李娜, 陳建宏. 2013～2019年我國危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)計(jì)分析[J]. 應(yīng)用化工, 2020, 49(5): 1261-1265. DOI: 10.16581/ j.cnki.issn1671-3206.20200305.001.

[14] 劉啟承, 余海. 危險(xiǎn)廢物處理處置現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2013, 30(2): 56-59, 68.

[15] 東莞市生態(tài)環(huán)境局. 東莞市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證一覽表(2022年1月7日)[R]. 東莞: 東莞市生態(tài)環(huán)境局, 2022.

[16] 東莞市生態(tài)環(huán)境局. 東莞市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃(2019-2035)[R]. 東莞: 東莞市生態(tài)環(huán)境局, 2021.

[17] 楊小剛. 環(huán)境污染第三方治理面臨的問題及對(duì)策[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保, 2022(1): 129-132. DOI: 10.16317/j. cnki.12-1377/x.2022.01.036.

[18] 吳雨倫. “無廢廣州”提速[N]. 南方日?qǐng)?bào), 2022-08-12(AA7). DOI: 10.28597/n.cnki.nnfrb.2022.004856.

[19] 北極星電力新聞網(wǎng).危險(xiǎn)廢物有了安全暫居地-北極星電力新聞網(wǎng)(bjx.com.cn)[EB/OL]. [2013-05-24]. https://news.bjx.com.cn/html/20130524/436149.shtml.

[20] 王琪, 段華波, 黃啟飛. 危險(xiǎn)廢物鑒別體系比較研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù), 2005, 28(6): 16-18. DOI: 10.19672/j. cnki.1003-6504.2005.06.007.

Current Situation and Management Countermeasures of Hazardous Waste Output in HW06/08/17 of Dongguan City

LI Chengyang1,2, LIN Yan1, WANG Wanglong4, TANG Jiehong3, ZHANG Lifa1,2,YAN Shuchang1,2, HUANG Zhen1,?, ZHAO Zengli1

(1. Guangzhou Institute of Energy Conversion, Chinese Academy of Sciences, Guangzhou 510640, China; 2. College of Mechanical and Electrical Engineering, Zhongkai University of Agriculture and Engineering, Guangzhou 510225, China; 3. Guangdong Key Laboratory of Efficient and Clean Utilization of Energy, School of Electric Power, South China University of Technology, Guangzhou 510640, China; 4. Guangdong Dongshi Environment Co. Ltd., Dongguan 523143, Guangdong, China)

With the rapid development of Dongguan's industrial economy and the strong support of the government, the number of enterprises in Dongguan's electronic product manufacturing, transportation, power production, petrochemical, plastic processing, and other industries has increased rapidly. The regional distribution and industrial characteristics of HW06/08/17 hazardous waste output in Dongguan City were analyzed. The dynamic change of hazardous waste output region in Dongguan City was explored through the GIS system, it was found that the output areas of HW06/08/17 had a trend of gradual concentration. It was manifested in the gradual clustering of output areas to the edge areas with better traffic and development conditions. Finally, the current situation of hazardous waste treatment and disposal was briefly analyzed, and reasonable management strategies and suggestions were put forward to provide a reference for hazardous waste management in relevant departments.

industrial hazardous waste; status of outputs; Dongguan City; GIS

2095-560X（2023）05-0476-08

TK09；X7；F402.4

A

10.3969/j.issn.2095-560X.2023.05.012

2023-01-12

2023-02-08

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（2020YFC1908901）

黃 振，E-mail：huangzhen@ms.giec.ac.cn

李城陽, 林延, 王望龍, 等. 東莞市HW06/08/17危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J]. 新能源進(jìn)展, 2023, 11(5): 476-483.

：LI Chengyang, LIN Yan, WANG Wanglong, et al. Current situation and management countermeasures of hazardous waste output in HW06/08/17 of Dongguan City[J]. Advances in new and renewable energy, 2023, 11(5): 476-483.

李城陽（1998-），男，碩士研究生，主要從事生物質(zhì)化學(xué)鏈氣化、農(nóng)業(yè)能源工程與應(yīng)用方面的研究。

黃 振（1984-），男，博士，研究員，主要從事生物質(zhì)化學(xué)鏈氣化、甲烷化學(xué)鏈重整/制氫、固體廢棄物能源化利用等方面的研究。