寧波海洋碳匯現(xiàn)狀及發(fā)展建議

◎ 文/柴麗月 斯烈鋼 黃呈煒 楊家鋒 王海航 柳海

海洋碳匯作為一種特殊碳匯，具有較大應(yīng)用潛力和廣闊發(fā)展前景，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化，同時對環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極大促進(jìn)作用。本文概述了國內(nèi)外海洋碳匯相關(guān)內(nèi)容和寧波市海洋碳匯現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，探討了海洋碳匯發(fā)展中存在的問題，并為寧波市海洋碳匯發(fā)展提出一些建議，以供參考。

海洋是地球上的活躍“碳庫”，海洋生態(tài)系統(tǒng)儲碳潛力巨大，較陸域生態(tài)系統(tǒng)相比更具優(yōu)勢。廣義上，海洋碳匯是指通過海水溶解度泵以及紅樹林、鹽沼、海草床、漁業(yè)資源、微生物等海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物泵（含碳酸鹽泵），吸收CO2等溫室氣體，并將其固定和儲存的過程、活動和機(jī)制。

寧波市作為海洋中心城市，管轄海域面積9758km2，海岸線總長1562km，約占浙江省24%；海島614個，約占浙江省14%。濕地總面積347萬畝（23.17萬ha），約占寧波市區(qū)域總面積的23.60%，占浙江省濕地總面積的20.87%。因此，海洋碳匯及其融合發(fā)展是寧波市突出優(yōu)勢和特色所在。

一、國內(nèi)外海洋碳匯現(xiàn)狀

（一）藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)研究現(xiàn)狀

1.近海藍(lán)碳海洋生態(tài)系統(tǒng)

紅樹林、鹽沼和海草床等濱海濕地藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)碳匯能力，在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮重要作用。我國是世界上少數(shù)幾個同時擁有紅樹林、鹽沼和海草床等三大生態(tài)系統(tǒng)的國家，同時還擁有在國際碳匯領(lǐng)域尚未達(dá)成共識的河口、淤泥質(zhì)灘涂、海島、陸架、上升流等近海生態(tài)系統(tǒng)。

全國紅樹林總面積40.60萬畝。目前已開發(fā)的藍(lán)碳碳匯項目主要涉及在退化紅樹林區(qū)域或紅樹林喪失的區(qū)域開展種植活動，或涉及紅樹林保護(hù)和可持續(xù)利用等。在濱海鹽沼濕地方面，從全國來看，我國紅樹林、海草床和鹽沼等三類藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳年埋藏量為34.9萬t～83.5萬t，其中鹽沼濕地約占80%，遠(yuǎn)高于紅樹林和海草床，是三者中的主要貢獻(xiàn)者。海草床在全球分布面積不大，僅占海洋面積的0.1%，卻在保護(hù)生物多樣性、凈化水質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)估算，全球海草床年固碳量約占海洋總固碳量的18%。

我國海草分布可分為北方區(qū)域（包括遼寧省、河北省、山東省，含有2屬7種）和南方區(qū)域（福建省、臺灣地區(qū)、廣東省、香港地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、海南省和西沙群島，含有8屬14種）。淤泥質(zhì)潮灘，相對于其他陸地生態(tài)系統(tǒng)，濱海灘涂濕地由于具有較高初級生產(chǎn)力、較低有機(jī)質(zhì)分解速率及較高的物質(zhì)埋藏速率，被稱為是緩解全球變化暖的重要“藍(lán)碳”資源。我國無植被潮灘面積占潮間帶總面積87%，是有植被灘涂的6.7倍，碳儲量占潮間帶總碳儲量近80%。寧波市沿海灘涂面積約745 km2，其中淤泥質(zhì)潮灘面積約700 km2，占比約94%。海域水體生態(tài)系統(tǒng)以水深零米等深線為基線，向海延伸至轄區(qū)海域行政界線。海域水體包含了河口、海灣和上升流區(qū)域等。這些高營養(yǎng)水體為水生植物及浮游植物快速繁殖提供了充足營養(yǎng)，提高了水生植物及浮游植物固碳量。

2.貝藻碳匯

貝藻養(yǎng)殖碳匯盡管未被正式納入國際藍(lán)碳清單，但卻有很大增匯潛力，廣義上也屬于藍(lán)碳范疇。大型藻類養(yǎng)殖具有成本低、產(chǎn)量高、碳匯可計量、栽培可控性強(qiáng)等優(yōu)勢，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、海洋碳匯漁業(yè)及實現(xiàn)碳中和的有效途徑。澳大利亞昆士蘭大學(xué)團(tuán)隊一項研究表明，擴(kuò)大海藻養(yǎng)殖每年減少約26億tCO2當(dāng)量。

我國海洋碳匯發(fā)展尚處于試點探索階段，2016年12月，山東省威海市南海新區(qū)啟動國家海洋碳匯研發(fā)基地建設(shè)；2021年6月，廣東省湛江市完成我國首筆紅樹林碳匯交易項目；2021年7月，福建省廈門市設(shè)立全國首個海洋碳匯交易平臺，并完成首筆碳匯交易；2022年1月，連江縣依托全國首個海洋碳匯交易平臺——廈門產(chǎn)權(quán)交易中心，完成15000t海水養(yǎng)殖漁業(yè)海洋碳匯交易項目；2022年5月，莆田市秀嶼區(qū)依托海峽資源環(huán)境交易中心完成了全國首例雙殼貝類海洋漁業(yè)碳匯交易；2023年 2月，寧波市象山縣舉行全國首單藍(lán)碳交易拍賣會，拍賣交易選擇的藍(lán)碳，來自象山縣西滬港“西滬三寶”，包括海帶、紫菜以及滸苔碳匯量。

（二）海洋碳匯提升技術(shù)

目前海洋碳匯技術(shù)提升主要有濱海濕地增匯（紅樹林、鹽沼濕地、海草床）、人工上升流增匯、CO2封存技術(shù)、海洋施肥、人工海洋堿化、漁業(yè)碳匯等技術(shù)。藍(lán)碳監(jiān)測方面，國內(nèi)外分別出版了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《濱海藍(lán)碳：紅樹林、鹽沼、海草床碳儲量和碳排放因子評估方法》《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法 碳儲量變化法》（HY/T 0305-2021）。

（三）海洋碳匯方法學(xué)

國際普遍認(rèn)可的海洋碳匯機(jī)制和方法學(xué)主要在紅樹林、鹽沼地和海草床等三類藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域，相關(guān)理論和方法學(xué)較為成熟，國際主要溫室氣體自愿減排機(jī)制也都納入了藍(lán)碳相關(guān)方法學(xué)。聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）在造林和再造林方法學(xué)中納入了濕地、紅樹林生境的造林和再造林相關(guān)方法學(xué)。

國內(nèi)已陸續(xù)出臺一些方法學(xué)，2021年5月，深圳大鵬區(qū)生態(tài)環(huán)境局編制完成全國首個《海洋碳匯核算指南》；2021年6月，自然資源部編制發(fā)布《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法碳儲量法》（HY/T 0305-2021）；2023年1月，河北省發(fā)布《河北省海水養(yǎng)殖雙殼貝類固碳項目方法學(xué)》；2023年1月，自然資源部正式實施準(zhǔn)《海洋碳匯核算方法》（HY/T 0349-2022），該標(biāo)準(zhǔn)將海洋碳匯定義為“紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲存大氣中的二氧化碳的過程、活動和機(jī)制”。

二、寧波市海洋碳匯現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)

寧波市擁有漁山列島國家級海洋牧場示范區(qū)，總面積2250ha。2016年建成的寧波市象山港白石山島海域海洋牧場試驗區(qū)，擁有總規(guī)模達(dá)25ha的藻場。大目洋、貓頭洋、漁山等海域是浙江省的重要漁場。2022年，寧波市貝類養(yǎng)殖面積達(dá)12323ha，總產(chǎn)量超過27.79萬t，其中牡蠣、螺和蟶是主要養(yǎng)殖品種；海藻養(yǎng)殖面積達(dá)到4711ha，產(chǎn)量達(dá)到1.94萬t。寧波市于2012年率先提出碳匯漁業(yè)區(qū)建設(shè)，有效改善周邊海域漁業(yè)資源衰退、生態(tài)環(huán)境惡化和海洋生物多樣性下降的狀況，為碳匯漁業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，市縣漁業(yè)資源可持續(xù)利用，形成集海洋資源保護(hù)、漁業(yè)資源增殖、農(nóng)牧化養(yǎng)殖、海上休閑游釣等功能于一體的“碳匯漁業(yè)區(qū)”基本框架。2016年～2021年，全市共投入增殖放流資金7000余萬元，放流海水水生生物苗種30.58億尾（粒）。其中，象山港內(nèi)每年放流的中國對蝦的回捕率達(dá)到6.8%～13.3%，總投入產(chǎn)出比達(dá)1:5.58。

《寧波市生態(tài)海岸帶建設(shè)實施方案》《寧波市 “美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)實施方案》，均提到穩(wěn)步提升海洋碳匯能力，明確推進(jìn)生態(tài)化海洋牧場建設(shè)，大力推廣淺海貝藻、灘涂貝類大面積生產(chǎn)養(yǎng)殖，重點發(fā)展壯大藍(lán)色碳匯漁業(yè)?！秾幉ㄊ泻Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋藍(lán)色家園，統(tǒng)籌海岸帶保護(hù)與開發(fā)利用，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，同時強(qiáng)化海洋污染綜合治理。

（二）生態(tài)治理成效顯著

2010年～2016年，寧波市共獲批中央海域海島海岸帶整治修復(fù)項目8個，“藍(lán)色海灣”項目1個。2016年以來，作為國家首批“藍(lán)灣”項目，寧波市藍(lán)色海灣整治行動總投資達(dá)5.18億元，中央財政支持4億元，其中梅山灣被列為國家海洋生態(tài)修復(fù)典型案例。2018年寧波市啟動“寧波市海岸線整治修復(fù)三年行動計劃”。截至2020年，已整治修復(fù)海岸線110.7km，超額完成了三年行動，海岸線整治修復(fù)長度居浙江省第一。

（三）灘涂資源豐富

寧波市擁有兩灣一港，全市灘涂資源分布集中、面積大、開發(fā)條件優(yōu)越，占浙江省的36%左右。其中，淤泥質(zhì)岸灘面積超過440km2，從杭州灣至南三門灣廣泛分布，其中杭州灣內(nèi)淤泥質(zhì)岸灘面積最大，占比超過60%，其次是象山港和三門灣。

（四）可再生能源豐富

寧波市處于浙江省太陽能資源相對豐富的地區(qū)，屬于太陽能資源可以利用區(qū)域。目前，已在寧海、鎮(zhèn)海、慈溪、象山等地建設(shè)大型漁光互補項目。近海領(lǐng)域風(fēng)力資源豐富，屬于沿海風(fēng)力資源豐富區(qū)，具有建設(shè)海上風(fēng)電場的天然優(yōu)勢，尤其是象山等地區(qū)發(fā)展海上風(fēng)電潛力巨大。

三、寧波市海洋碳匯發(fā)展存在問題

（一）海洋碳匯家底尚未摸清

目前，寧波市海洋碳匯碳儲量和碳匯能力實測數(shù)據(jù)較少，海洋碳匯研究仍處于探索階段。IPCC認(rèn)可的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)僅紅樹林、海草床、鹽沼等三種，浙江省五類典型藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)分別為鹽沼、紅樹林、淤泥質(zhì)光灘、高營養(yǎng)水體和無居民海島植被，尚無官方文件或研究對寧波市典型藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行界定。我國雖然出臺了大型藻類、貝類養(yǎng)殖等碳匯計算標(biāo)準(zhǔn)，但未能獲得普遍的國際認(rèn)可。紅樹林碳匯項目可采用的方法學(xué)數(shù)量多于鹽沼和海草床，尚未制定具有浙江省特色的淤泥質(zhì)潮灘碳匯計量方法和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）海洋碳匯監(jiān)測體系不完善

現(xiàn)有碳匯監(jiān)測技術(shù)有待提高，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，碳匯數(shù)據(jù)庫缺失，無法獲得連續(xù)有效的碳匯能力時空分布格局圖。寧波市級海洋碳匯監(jiān)測系統(tǒng)尚不完善，給開展針對性碳匯工作帶來困難。

（三）碳匯價值實現(xiàn)機(jī)制未建立

目前，我國碳匯市場總體上處于探索階段，碳匯交易市場尚未真正發(fā)揮作用。寧波市碳匯應(yīng)用和價值轉(zhuǎn)化尚處于起步階段，缺少藍(lán)碳交易理論基礎(chǔ)和交易平臺，如何推動海洋碳匯價值實現(xiàn)是下一步海洋碳匯研究重點方向。

四、寧波市海洋碳匯發(fā)展的對策建議

（一）加大海洋碳匯基礎(chǔ)研究

立足于現(xiàn)有的省級重點實驗室及科研技術(shù)平臺，加大海洋碳匯科學(xué)研究，盡快摸清家底，加快機(jī)理研究，攻關(guān)固碳增匯核心技術(shù)，構(gòu)建碳匯調(diào)查監(jiān)測評估體系，對寧波市海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，打造立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立海洋碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)共享平臺，繪制寧波市海洋碳匯分布圖。

（二）開展海洋生態(tài)修復(fù)與治理

從加強(qiáng)海洋空間管控、陸海污染治理、生物多樣性保護(hù)、海島保護(hù)、海岸帶建設(shè)等方面著手，深入推進(jìn)重點地區(qū)地海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化海洋空間保護(hù)開發(fā)格局，構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境治理體系，筑牢海洋碳匯本底，守護(hù)藍(lán)色海灣。

（三）加強(qiáng)海洋碳匯融合發(fā)展

建立碳匯鞏固提升與海洋清潔能源綜合開發(fā)利用體系，快速海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。通過海洋碳匯發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動海洋清潔能源、碳匯養(yǎng)殖、環(huán)境提質(zhì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成體系完善的碳匯關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈布局。將海洋碳匯納入海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)體系，構(gòu)建“保護(hù)者收益、破壞者付費”海洋碳匯生態(tài)補償機(jī)制。

（四）推動海洋碳匯價值實現(xiàn)

建立海洋生態(tài)保護(hù)補償制度、探索開展海洋碳匯交易試點、拓展海洋碳匯金融應(yīng)用、拓寬海洋碳匯提升相關(guān)服務(wù)業(yè)等舉措，有利于拓寬海洋碳匯價值轉(zhuǎn)化通道，為協(xié)同實現(xiàn)碳中和目標(biāo)和共同富裕提供了新的思路。建議借鑒國內(nèi)其他省市海洋碳匯交易經(jīng)驗，開展寧波市碳匯市場試點建設(shè)，打通漁業(yè)碳匯交易市場化通道，推動創(chuàng)新漁業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，加快建立市場化交易機(jī)制。