履職盡責(zé)踐使命 便民利企促發(fā)展
——欽州市不動產(chǎn)登記工作側(cè)記

◎ 黃麒樺

自2013 年實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革以來，欽州市積極落實廣西自然資源廳的決策部署及相關(guān)工作要求，努力完成各項不動產(chǎn)登記工作任務(wù)，收獲了累累碩果。

踐行初心使命 切實服務(wù)民生

2015 年以來，欽州市全市共辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1 304 417 宗，其中海域使用權(quán)登記業(yè)務(wù)896 宗，林權(quán)類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1 211宗；辦理不動產(chǎn)權(quán)證292 654 本，不動產(chǎn)登記證明435 139 份；查檔結(jié)果383 720 份，辦理抵押登記291 154 宗，涉及抵押融資金額約2 068.24 億元。欽州市不動產(chǎn)登記部門通過開展不動產(chǎn)登記、向權(quán)利人發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書等措施，有效保障了不動產(chǎn)交易的安全，保護(hù)了不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化了欽州市的營商環(huán)境。

2021 年12 月31 日，欽州市不動產(chǎn)登記中心黨員先鋒服務(wù)隊隊員在欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)西圍村委會為農(nóng)戶頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書，隊員還現(xiàn)場為村民講解相關(guān)政策，切實讓群眾感受到溫暖。

農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記工作是欽州市自然資源局2021 年主導(dǎo)在全市全面開展的民生重點工作，截至2022 年，已完成農(nóng)村宅基地權(quán)籍調(diào)查和信息錄入共672 631 宗，已登記繕證400 659 宗。2023 年，欽州市繼續(xù)深化推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺工作，同時，通過“核實一批、發(fā)放一批”的方式，將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。截至目前，全市共發(fā)放農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書到戶55 834 本，切實維護(hù)和保障了欽州市農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有效支撐農(nóng)村土地制度改革，夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

“買房多年，終于拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，全體業(yè)主既高興又激動。感謝政府的關(guān)心、重視、支持和幫助，感謝政府對我們小區(qū)辦證的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，讓我們成功拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，花大半輩子積蓄買的房，有了產(chǎn)權(quán)的保障，還解決了小孩的入學(xué)問題。入住這么久以來，心里終于踏實了！”2021 年，年年豐廣場A 區(qū)5 號樓業(yè)主代表梁先生這樣說道，并將一面錦旗送到欽州市自然資源局。2021 年以來，該局按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實”的原則，依據(jù)《自然資源部關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1 號）文件精神，積極推動欽州市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的化解，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2022 年4 月27 日，欽州市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，印發(fā)了《欽州市自然資源局關(guān)于印發(fā)欽州市加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題實施意見的通知》（欽市自然資規(guī)〔2022〕2 號），由自然資源主管部門對排查出來的問題樓盤分類精準(zhǔn)施策，多措并舉推進(jìn)化解。截至目前，欽州市研究解決了一大批國有企事業(yè)、群眾住宅等不動產(chǎn)登記的歷史遺留問題，已解決17 個小區(qū)9 850 戶不動產(chǎn)登記難問題，有效保護(hù)了群眾的財產(chǎn)權(quán)，持續(xù)提升政府公信力。

推動“微改革” 提高服務(wù)水平

2021 年，欽州市不動產(chǎn)登記部門積極配合廣西自然資源信息中心升級不動產(chǎn)登記信息管理平臺，大力引導(dǎo)群眾通過廣西不動產(chǎn)登記信息管理云平臺、廣西不動產(chǎn)登記APP 辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不僅實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零跑腿”，還實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”，大大提高了群眾的便利度。截至目前，欽州市已辦理“跨省通辦”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)42 宗，“全區(qū)通辦”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)96 宗。

2022 年2 月，欽州市開展“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”改革，充分依托不動產(chǎn)登記“最多跑一次”平臺、廣西不動產(chǎn)登記APP 等平臺，大力推廣不動產(chǎn)登記稅費網(wǎng)上（掌上）辦理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請人通過網(wǎng)上（掌上）提交登記申請、辦稅、繳費，僅需在領(lǐng)證時“最多跑一次”。截至目前，欽州市已辦理“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”業(yè)務(wù)95 宗。

2022 年4 月，欽州市在廣西率先推出不動產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦服務(wù)模式，為跨境居民辦理稅政業(yè)務(wù)，同時，打造線上不動產(chǎn)登記稅政業(yè)務(wù)辦事大廳。通過該線上辦事大廳，跨境居民不用入境即可辦理不動產(chǎn)稅政業(yè)務(wù)。截至目前，不動產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦服務(wù)模式已成功辦理1 宗業(yè)務(wù)，解決了境外納稅人在線申報納稅身份認(rèn)證以及跨境人民幣稅收電子繳庫清算等難題，突破了傳統(tǒng)行政區(qū)域的限制。

＜＜＜?xì)J州市不動產(chǎn)登記中心黨員先鋒服務(wù)隊隊員在欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)西圍村委會為農(nóng)戶頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書 梁泉勇/攝

“拿到新房鑰匙的同時又拿到不動產(chǎn)權(quán)證，‘交房即得證’這項措施真的很便民！”2021 年，市民梁女士心懷感激地說道，“以前見親戚朋友買房后好幾年才能拿到不動產(chǎn)權(quán)證，沒想到自己領(lǐng)房的同時就領(lǐng)到證，而且還是紙質(zhì)證書，倍感幸福?！痹诓粍赢a(chǎn)登記服務(wù)不斷提質(zhì)增效的過程中，欽州市積極采取“交地即得證”“交房即得證”“交海即得證”等多項改革措施，并逐漸擴(kuò)大改革覆蓋面。截至目前，欽州市已辦理3 宗“交地即得證”業(yè)務(wù)、11 個住宅小區(qū)“交房即得證” 業(yè)務(wù)和1 宗“交海即得證”業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 讓“難事”不“難辦”

2023 年，欽州市不動產(chǎn)登記部門以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，在窗口公示監(jiān)督投訴電話，安裝并規(guī)范使用“好差評”評價服務(wù)器，設(shè)立“辦不成事”窗口，并聘請市、縣（區(qū)）各級行風(fēng)監(jiān)督員。目前，全市共聘請行風(fēng)監(jiān)督員12 名。欽州市通過完善監(jiān)督機(jī)制，確保投訴渠道暢通，持續(xù)開展不動產(chǎn)登記行風(fēng)監(jiān)督，推動全市不動產(chǎn)登記履職能力大幅提升。

“你們專門來到醫(yī)院，為我們辦理不動產(chǎn)過戶手續(xù)，解決了我家辦證的大難題，非常感謝你們，你們?nèi)诵曰姆?wù)太令人感動了！”病房里翟先生和家屬激動地感謝上門服務(wù)的不動產(chǎn)登記工作人員。2023 年4 月，翟先生來到欽北區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳不動產(chǎn)登記窗口咨詢不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶辦理事宜，稱其父親身患重癥，在醫(yī)院醫(yī)治，臥床不起，雖然醫(yī)院已下達(dá)病危通知書，但老人心中一直有個心愿未達(dá)成，就是希望在有生之年能將名下的房產(chǎn)過戶給兒子。而老人身體虛弱，無法到登記窗口現(xiàn)場辦理過戶手續(xù)，一家人為此發(fā)愁。欽北區(qū)自然資源局不動產(chǎn)登記窗口的工作人員在核實相關(guān)情況后，為達(dá)成老人心愿，決定開通綠色通道。在與翟先生確認(rèn)好上門時間、地址等信息后，安排黨員先鋒服務(wù)隊到醫(yī)院提供上門服務(wù)。黨員先鋒服務(wù)隊隊員攜帶相關(guān)資料到欽州市第一人民醫(yī)院，將醫(yī)院病床當(dāng)成“辦事窗口”。在工作現(xiàn)場，工作人員仔細(xì)審查身份證明、不動產(chǎn)權(quán)證等信息，并詢問老人的真實意思，不動產(chǎn)是否是單獨所有等信息，確認(rèn)無誤后，老人在申請書、轉(zhuǎn)移合同上簽字確認(rèn)。隨后，工作人員指導(dǎo)申請人使用廣西不動產(chǎn)登記APP、“線上一網(wǎng)通辦”成功繳納稅款，完成了不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。當(dāng)天下午，翟先生領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書，并交給躺在病床上的老人，圓了老人的心愿。

“過去，二手房過戶需要本人到現(xiàn)場辦理，少數(shù)群眾因自身問題，無法親自到窗口提交辦理事項申請，只能通過委托辦理，可能會導(dǎo)致因材料缺失造成多次跑、反復(fù)跑，增加了時間、經(jīng)濟(jì)成本，給辦事群眾帶來了極大不便。”欽州市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人如是說。近年來，欽州市積極發(fā)揮黨員先鋒服務(wù)隊和黨員先鋒崗的模范先鋒帶頭作用，擴(kuò)大“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌的影響力和社會公認(rèn)度，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。截至目前，全市共成立8 支不動產(chǎn)登記先鋒隊，不動產(chǎn)登記部門均設(shè)立不動產(chǎn)登記先鋒窗口、先鋒崗，并積極創(chuàng)建“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌，在咨詢引導(dǎo)、上門服務(wù)、幫辦代辦等方面，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的登記服務(wù)。截至目前，欽州市黨員先鋒服務(wù)隊累計開展工作服務(wù)221 人次，切實解決群眾和企業(yè)“急難愁盼”的登記問題，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。

下一步，欽州市將持續(xù)開展不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，探索深化不動產(chǎn)登記“微改革”，不斷努力提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，奮力譜寫新時代自然資源事業(yè)發(fā)展新篇章。