基于實(shí)際工作的基層文物保護(hù)利用工作感悟

衛(wèi)忠瑞

（洪洞縣文物旅游服務(wù)中心，山西 洪洞 041600）

自參加工作以來，筆者一直在基層文博單位從事歷史文物的保護(hù)工作。10余年來，在完成日常工作的基礎(chǔ)上，筆者不斷學(xué)習(xí)歷史文物保護(hù)有關(guān)知識(shí)和文物保護(hù)法律法規(guī)，經(jīng)歷了修學(xué)、修心、修身、修行的學(xué)習(xí)實(shí)踐之旅。通過學(xué)習(xí)，筆者對(duì)文物的價(jià)值及歷史淵源、發(fā)展歷程、類型功能、保護(hù)任務(wù)、合理利用等知識(shí)內(nèi)容有了進(jìn)一步的理解和深刻認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)歷史文物的保護(hù)利用有了較全面的認(rèn)識(shí)。多年來的文物實(shí)際工作使筆者深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)文物保護(hù)、利用和管理，對(duì)于保護(hù)和傳承我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展當(dāng)代中國的先進(jìn)文化、弘揚(yáng)中華民族精神、增進(jìn)中華民族的凝聚力與創(chuàng)造力等都能夠發(fā)揮獨(dú)特、積極的作用。

1 文物及其價(jià)值作用

1.1 文物基本特征

文物是人類在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的遺物和遺跡，它是指具體的物質(zhì)遺存，其基本特征有二：一是由人類創(chuàng)造的，或者是與人類活動(dòng)有關(guān)的；二是歷史遺留的，是不可再生的。目前我國已進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，可以說文物是國家文明的“金色名片”。

文物分為不可移動(dòng)文物與可移動(dòng)文物兩大類。古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物又可分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。①

1.2 文物價(jià)值作用

文物是人類歷史的實(shí)物見證，是傳承歷史文明的重要載體。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，其中之一就是“文化自信”?！拔幕孕攀且粋€(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量?！雹邳h的十八大以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)外諸多重要場合屢屢提出“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”等文化發(fā)展理念。文物是文化的主要組成部分，它受文化的影響與制約，但反過來又反映文化的面貌與特點(diǎn)。比如說：一座寺廟古建筑文物就是佛教文化或道教文化的反映；一處新石器時(shí)代遺址就是古代原始社會(huì)文化的反映；一件紅色革命文物就是近代現(xiàn)代歷史的印證等。要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。③

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，提高國家文化軟實(shí)力；鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，必須發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。加強(qiáng)文物保護(hù)，在滿足人民群眾精神文化需求的同時(shí)，也能夠使社會(huì)大眾了解、傳承文物中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提高全民文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入開展。因此，基層文物工作者要明確文物保護(hù)利用工作的重大意義，做好歷史文物保護(hù)傳承更是我們必須肩負(fù)的歷史使命。

2 保護(hù)文物的必要性

2.1 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要

文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是源遠(yuǎn)流長的中國歷史的重要見證，在五千多年的發(fā)展歷程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、自強(qiáng)不息的民族精神，這種精神在豐富多彩的文物中得到了鮮活體現(xiàn)。歷史研究和文化傳承離不開文物。在歷史進(jìn)程中，我們的祖先遺留下來的眾多文物是一部部生動(dòng)的中華民族發(fā)展史和奮斗史。因此，保護(hù)文物就是對(duì)歷史文化的尊重和傳承，有利于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。

2.2 搶救歷史文物的需要

就古建筑而言，一些散落在村落的較小型寺廟建筑亟須進(jìn)行搶救維修。許多明清至民國時(shí)期的傳統(tǒng)民居建筑造型優(yōu)美，大部分是土木建筑，保存下來的院落大多已不完整，原有的四合院或三合院現(xiàn)僅存正房或廂房。2021年9—10月，山西全省范圍持續(xù)強(qiáng)降雨天氣更使這類古建筑雪上加霜，損害程度加大，其中相當(dāng)一部分受損相當(dāng)嚴(yán)重，亟待加強(qiáng)保護(hù)搶救。

3 如何保護(hù)利用好文物

要堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”新的文物工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)并充分發(fā)揮文物的特殊作用。

3.1 完善文物保護(hù)基礎(chǔ)工作

“四有”工作是文物保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十五條規(guī)定：“各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。”④設(shè)定保護(hù)區(qū)、樹立標(biāo)志碑、建立記錄檔案和建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，簡稱“四有”。在這四項(xiàng)措施的保護(hù)下，文物保護(hù)單位在與城市建設(shè)發(fā)生沖突，或遇地震、火災(zāi)、戰(zhàn)爭后，盡可能有根據(jù)地保存和維修，將文物的歷史信息留給后代。2016年以來，筆者積極參加洪洞縣文保單位的“四有”工作，為洪洞縣文物資源的保護(hù)利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 落實(shí)文物安保責(zé)任

3.2.1 落實(shí)文物部門監(jiān)管責(zé)任

縣級(jí)文物部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)和管理本轄區(qū)文物工作，監(jiān)管、處理全縣文物的維修、搶救、安全、宣傳等重大問題。文物管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)和管理全縣文物工作，加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的安全保護(hù)工作。切實(shí)把文物工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體；動(dòng)員、組織文物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任；指導(dǎo)、檢查、督促文物所有人、使用人，承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。

3.2.2 落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府依法履行文物保護(hù)屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。簽訂文物安全工作目標(biāo)責(zé)任書，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)發(fā)揮文物保護(hù)主導(dǎo)作用，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。文物所屬轄區(qū)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要和各村委簽訂安全責(zé)任書，各村要和文物古建筑所有人、使用人簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)專人看管、責(zé)任到人，做到底數(shù)清、檔案齊、責(zé)任實(shí)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、管理、巡查的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

3.2.3 落實(shí)相關(guān)部門共管責(zé)任

財(cái)政部門將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；公安部門建立嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)治的長效工作機(jī)制，依法對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，督促落實(shí)人防、技防等各項(xiàng)安保措施。消防、市場監(jiān)管、住建、自然資源、宗教、新聞媒體等在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

3.3 合理利用文物資源開展旅游事業(yè)

豐富多彩的文物古跡是傳承歷史文化、維系民族精神、增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)的重要資源，更是開展旅游活動(dòng)的必要條件。因此，正確處理文物管理和文化旅游的關(guān)系，也是基層文物保護(hù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容⑤。對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與傳承，可以為當(dāng)?shù)氐奈幕奥糜问聵I(yè)發(fā)展提供支撐，有利于地方文化旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也使文物的價(jià)值得以充分彰顯?；鶎游奈锉Ｗo(hù)工作者要始終把中華文化自信自強(qiáng)、文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)挖掘等精神內(nèi)涵貫穿到日常工作中，切實(shí)推動(dòng)文旅資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，本著保護(hù)和利用并舉的原則，深入挖掘文物古建筑資源的內(nèi)涵，合理利用，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，使地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3.1 科學(xué)有效保護(hù)，發(fā)揮文物效應(yīng)

在科學(xué)有效保護(hù)文物的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文物效應(yīng)，合理利用文物資源發(fā)展旅游業(yè)。洪洞縣自2016年入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，縣委縣政府大力實(shí)施文化旅游業(yè)整體提升戰(zhàn)略，走出了一條文旅融合創(chuàng)新發(fā)展之路，并于2019年9月成功躋身首批國家全域旅游示范區(qū)。洪洞縣得天獨(dú)厚、獨(dú)具特色的文物旅游資源真正得到了釋放和凸顯，旅游業(yè)已成為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。目前，一批文保單位已成為洪洞縣開展旅游業(yè)的重要依托和精神文明建設(shè)的重要陣地，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

3.3.2 挖掘鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

各地不可移動(dòng)文物資源分布在鄉(xiāng)村大地上，貫穿各個(gè)歷史時(shí)期，彰顯著豐富多彩的歷史文化特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為。近年來，洪洞縣合理利用了農(nóng)村各類文物資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文物資源互動(dòng)融合，有力地推動(dòng)洪洞縣城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。如洪洞縣的3個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)古村落，充分利用各自獨(dú)特的文物資源，深挖文化內(nèi)涵，探索出了適合各自發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游富民之路。

3.4 動(dòng)員社會(huì)力量，開展文明守望

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，文物工作面臨著一些新情況、新問題，如：履行文物保護(hù)法定責(zé)任不夠到位；文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺；文物利用不足和不當(dāng)問題同時(shí)存在；文物保護(hù)的社會(huì)氛圍亟待形成等。針對(duì)政府保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的現(xiàn)狀，實(shí)施社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的“文明守望工程”勢在必行，通過動(dòng)員社會(huì)力量積極參與文物保護(hù)利用工作，努力營造“眾心護(hù)、眾手搭、眾人助”的全民參與文物保護(hù)的氛圍，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”的文物保護(hù)利用工作新機(jī)制。

3.4.1 社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的積極貢獻(xiàn)

①有效補(bǔ)充基層文物保護(hù)在保護(hù)經(jīng)費(fèi)及保護(hù)人員方面的不足。例如，許多不可移動(dòng)文物分布在鄉(xiāng)郊野外，保護(hù)和管理的成本很大。同時(shí)各地方財(cái)力有限，文物保護(hù)的專職人員匱乏。如果能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到保護(hù)工作中去，則可以彌補(bǔ)這些缺陷。近年來，洪洞縣文物部門推動(dòng)了10余處文物古建筑的社會(huì)公眾領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，共計(jì)引導(dǎo)300余萬元社會(huì)資金對(duì)這些瀕危古建筑進(jìn)行了整體修繕、開發(fā)利用，起到了很好的示范作用。

②有利于基層文物保護(hù)合力的形成?！拔拿魇赝こ獭钡膶?shí)施能夠充分動(dòng)員群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量進(jìn)行多元投資、多方保護(hù)，合理利用，形成合力，增強(qiáng)社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與文物保護(hù)利用意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步地發(fā)揮文物的公共服務(wù)和社會(huì)教育功能，更好地傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合的原則，使寶貴的文物資源更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

3.4.2 積極動(dòng)員和帶動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的工作經(jīng)驗(yàn)

以文物保護(hù)修繕為重點(diǎn)，一是通過向上級(jí)文物部門申請資金對(duì)文物古建筑進(jìn)行修繕，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資金投入文物保護(hù)工作，引導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士投入資金，嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程修繕程序和原則對(duì)古建筑進(jìn)行修繕。二是堅(jiān)持“誰使用誰保護(hù)”和“屬地管理”的原則，對(duì)損壞嚴(yán)重的古建筑進(jìn)行搶救性維修，保障文物的安全。三是通過各種形式的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)的重視，讓人民群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文物的價(jià)值作用、逐步形成保護(hù)文物的自覺性，這樣就可以使文物的價(jià)值得到很好的展示，同時(shí)也可以豐富當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕?。要積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家、志愿者、當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣?huì)各方面力量，通過文物修繕、捐贈(zèng)、看護(hù)巡查、展示利用、文化創(chuàng)意、志愿服務(wù)等多種形式參與文物保護(hù)利用工作，真正讓文物“活”起來。

3.4.3 推進(jìn)“文明守望工程”遇到的問題

一是社會(huì)力量參與文物保護(hù)的自覺程度不夠，積極性有待提高。二是宣傳力度不夠，文物的價(jià)值作用有待進(jìn)一步彰顯。為此，需要加大宣傳力度，鼓勵(lì)關(guān)心支持文物保護(hù)傳承工作的有識(shí)之士打消顧慮，調(diào)動(dòng)起他們參與文物保護(hù)和傳承的積極性。

3.5 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)

保護(hù)文物資源，就必須多渠道、多形式廣泛宣傳，弘揚(yáng)具有代表性的文物古建筑文化，引導(dǎo)廣大民眾實(shí)地參觀和了解這些歷史和文化的載體，提高民眾對(duì)文物的認(rèn)識(shí)和了解，提高全社會(huì)熱愛文物、關(guān)注文物、保護(hù)文物的熱情，使文物保護(hù)成果惠及民眾，使更多的人民群眾積極參與到文物保護(hù)中來，進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)利用事業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.5.1 提高認(rèn)知水平

地方各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將文物保護(hù)和傳承利用作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，保護(hù)傳承好老祖先留給我們的寶貴歷史文物。

3.5.2 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

縣政府出臺(tái)了相關(guān)文物保護(hù)文件，文物管理部門通過微信公眾號(hào)、懸掛標(biāo)語橫幅等形式，不斷加大對(duì)文物的宣傳普及工作，營造良好社會(huì)氛圍。同時(shí)印制文物法規(guī)和保護(hù)管理辦法方面內(nèi)容的宣傳冊、宣傳畫、宣傳彩頁等，利用主題活動(dòng)、紀(jì)念日、節(jié)假日走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)，向中小學(xué)生和廣大人民群眾普及文物保護(hù)法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，宣傳文物保護(hù)的重要性，強(qiáng)化人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)。

3.5.3 提升業(yè)務(wù)能力

采取集中培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場指導(dǎo)等針對(duì)性措施，對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員、有關(guān)文物古建筑活動(dòng)參與者和廣大古建筑居民進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，有效增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)的自覺性和有效性。對(duì)各古建筑的管理和使用單位，統(tǒng)一規(guī)章制度，明確管理機(jī)構(gòu)和管理制度。健全消防組織，加強(qiáng)消防管理，各文物保護(hù)單位與各村義務(wù)消防組織聯(lián)動(dòng)，經(jīng)常性地組織自防和聯(lián)防活動(dòng)，防火患于未然。

3.6 創(chuàng)新發(fā)展視野，促進(jìn)文旅融合

3.6.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)利用

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文物工作的決策部署，積極完成文物保護(hù)利用工作各項(xiàng)任務(wù)。

3.6.2 積極創(chuàng)新思維，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)利用傳承，深入挖掘歷史文物中的價(jià)值理念、道德規(guī)范、治國智慧，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.6.3 突出地方文化特色，加強(qiáng)文旅深度融合

因地制宜，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施文物保護(hù)利用工程、傳統(tǒng)古村落建設(shè)工程、博物館（紀(jì)念館）提升改造工程、歷史文化旅游精品線路培育工程，走文物保護(hù)利用與旅游、生態(tài)深度融合發(fā)展之路。

3.6.4 堅(jiān)守文物安全底線，堅(jiān)持保護(hù)利用并重

健全文物保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化文物安全工作力度，推動(dòng)文物工作融入現(xiàn)代社會(huì)、融入生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)文物資源和社會(huì)效益的相互促進(jìn)。

3.6.5 加大支持力度，提升保障能力

在文物保護(hù)利用重大項(xiàng)目、文物安全防范、文物科技、文物人才培養(yǎng)等方面加大支持力度，提升文物安全保障能力。

總之，基層文物戰(zhàn)線上的工作者要深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代文物保護(hù)利用工作的重要性，牢記保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的光榮使命，堅(jiān)定文化自信，奮發(fā)有為，砥礪前行，用真情和汗水踐行文物工作者的忠誠和擔(dān)當(dāng)，做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

注釋

①④全國人大常委會(huì).中華人民共和國文物保護(hù)法[S].2017-11-04.

②③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].2017.

⑤中國大百科全書編輯委員會(huì).文物：博物館[M].北京：中國大百科全書出版社，1993.