堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)

蔡玥俊 江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校

2019 年7 月，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”。機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的質(zhì)量直接影響著機(jī)關(guān)黨建工作的成效，這就意味著，機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)工作要在原有的基礎(chǔ)上求變，以更加細(xì)致、更加有針對性的指導(dǎo)方法來解決因形勢發(fā)展而產(chǎn)生的“一攬子”個(gè)性化問題，打造精準(zhǔn)突破、均衡發(fā)展的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)組織建設(shè)新模式。

一、科學(xué)劃分黨組織類型

堅(jiān)持分類指導(dǎo)就是要在堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，科學(xué)開展黨組織分類。根據(jù)實(shí)際情況，可以依據(jù)三種方式對機(jī)關(guān)基層組織進(jìn)行分類：

（一）依據(jù)垂直單位類型分類

1.機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)作為行政職能的主要履行單位，在科教文衛(wèi)等方面承擔(dān)著規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)、管理的重要職責(zé)與任務(wù)。此類型黨組織，黨員多為公職群體，在單位內(nèi)的覆蓋面廣、占比數(shù)大，組織類型一般為黨支部建制，再根據(jù)黨員人數(shù)情況，以部門為單位，分設(shè)多個(gè)黨小組開展日常黨組織活動(dòng)。

2.事業(yè)單位黨組織。事業(yè)單位具有明顯的社會(huì)公益目的，其參與管理社會(huì)事務(wù)，履行管理和服務(wù)職能。較機(jī)關(guān)單位而言，事業(yè)單位的規(guī)模、性質(zhì)、人員構(gòu)成情況更為復(fù)雜。

3.國有企業(yè)黨組織。國有企業(yè)根據(jù)行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、人員組成等情況，可能會(huì)同時(shí)具備多個(gè)形式的黨組織。黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涵蓋管理工作者、一線職工、產(chǎn)業(yè)工人等群體。與此同時(shí)，由于缺少了“編制”的約束，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位相比，國有企業(yè)的黨員流動(dòng)性更強(qiáng)，從管理上來說，也更加容易出現(xiàn)“空當(dāng)”。

4.社會(huì)組織黨組織。社會(huì)組織具有特定的組織目標(biāo)，本文所闡述社會(huì)組織均為受中央和國家機(jī)關(guān)管理的社會(huì)組織，此類社會(huì)組織承載著管理、服務(wù)行業(yè)內(nèi)在秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)。社會(huì)組織的員工大多來源于社會(huì)形式招聘，黨員人數(shù)根據(jù)組織性質(zhì)、招聘要求的不同存在較大差異。

（二）依據(jù)黨組織功能屬性分類

1.扁平型黨組織。扁平型黨組織具有指導(dǎo)的客體屬性，直接接受同級直屬機(jī)關(guān)黨委(工委)或同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)關(guān)系趨近于扁平化[1]。信息傳達(dá)速度快、反饋渠道暢通成了此類型黨組織的優(yōu)勢，但也有可能因此帶來精細(xì)化管理欠缺的問題。

2.承接型黨組織。承接型黨組織大多為二級黨組織，這類黨組織充當(dāng)著黨建工作的“信息中轉(zhuǎn)站”，不僅具備主體的指導(dǎo)屬性，還具備客體的需求反饋屬性，發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵性銜接作用。

3.雙輸型黨組織。雙輸型黨組織存在兩個(gè)指導(dǎo)主體，此類型黨組織僅具備指導(dǎo)的客體屬性，顧名思義就是智能“被指導(dǎo)”。從隸屬關(guān)系上來看，雙輸型黨組織屬于基層“神經(jīng)末梢”，在接受上一級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也需要接受機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)，從類型上來看，通常為黨支部。

（三）依據(jù)機(jī)關(guān)職能分類

1.業(yè)務(wù)型黨組織。業(yè)務(wù)型黨組織是以專業(yè)性項(xiàng)目工作為主體的黨組織，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為建設(shè)重點(diǎn)，在通過多渠道、多手段促進(jìn)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各類重要思想的同時(shí)，充分鼓勵(lì)黨員干部將中央、省市區(qū)重要精神貫徹落實(shí)到政策制定及業(yè)務(wù)推進(jìn)過程之中，以此增強(qiáng)工作的針對性、有效性。

2.行政型黨組織。行政型黨組織對應(yīng)的單位、部門通常是依法行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家行政職能的機(jī)關(guān)及部門。針對其職能特點(diǎn)，行政型黨組織通常將研究、提出貫徹落實(shí)新思想的新舉措作為目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)，在準(zhǔn)確把握中央及地方相關(guān)文件精神的同時(shí)，努力把精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)舉措，實(shí)現(xiàn)理論對實(shí)際的有效、有針對性的指導(dǎo)。

3.研究型黨組織。研究型黨組織的成員以從事思想、技術(shù)等專業(yè)性領(lǐng)域的科研人員為主，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分析研判工作是推進(jìn)研究型黨組織建設(shè)的重要抓手。

4.后勤型黨組織。后勤型黨組織是以做好機(jī)關(guān)保障工作為目標(biāo)的黨組織。后勤作為機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)作的重要服務(wù)保障性部門，一般會(huì)將擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、廉潔自律作為其黨員的教育重點(diǎn)，以樹榜樣、抓典型等方式，引導(dǎo)黨員提升個(gè)人思想境界，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。

5.離退休型黨組織。教育、管理、服務(wù)好老黨員是離退休黨組織的根本宗旨。其主要的目標(biāo)和任務(wù)主要有兩點(diǎn)。一是確保老黨員始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終保持良好的精神狀態(tài)。二是引導(dǎo)老黨員發(fā)揮余熱。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）解決黨員隊(duì)伍建設(shè)“一刀切”造成的窘境

一是改變不合理的黨員結(jié)構(gòu)。尤其是在黨員發(fā)展指標(biāo)分配不均的情況下，不少黨組織或多或少地出現(xiàn)了“老同志”多、“新血液”少的年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)狀，造成黨組織活力和創(chuàng)新力的不足，這也成了制約基層黨組織建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。對此，通過摸排各類黨組織情況，在黨員發(fā)展過程中堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，個(gè)別吸收，擇優(yōu)發(fā)展，按需培養(yǎng)”，能夠有效改變因年齡結(jié)構(gòu)斷層造成的黨員結(jié)構(gòu)不合理問題。二是改善效果不佳的黨員教育管理模式?！耙坏肚小钡狞h員教育模式也讓“形式主義”鉆了空子。因人而異地采取“線上線下”相結(jié)合、嚴(yán)肅活潑相結(jié)合的教育方式，不僅能夠增加黨員的學(xué)習(xí)積極性，還能夠提升教育管理質(zhì)量。三是充實(shí)人員短缺的專業(yè)黨務(wù)人才隊(duì)伍。盡管目前從國家到地方都對黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)都出臺(tái)了意見和制度，并提出了可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，但因受現(xiàn)實(shí)情況、個(gè)人能力等具體化差異的限制，在制度執(zhí)行和工作推進(jìn)過程中，仍舊是摸著石頭過河。統(tǒng)籌規(guī)劃、分類引導(dǎo)，打通人才招用壁壘，才能真正解決人才難求問題。

（二）解決監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”帶來的困境

一是避免制度執(zhí)行“放空炮”。監(jiān)督考核制度“一刀切”帶來的不僅是結(jié)果量化層面的難題，還有執(zhí)行與監(jiān)督層面的困難。結(jié)合各黨組織實(shí)際，完善分類細(xì)則，制定指標(biāo)內(nèi)容，有助于制度精準(zhǔn)落地、舉措精準(zhǔn)實(shí)施、效果精準(zhǔn)達(dá)成。二是防止制度效果“打折扣”。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的制度和考核雖然能在一定程度讓基層黨組織迫于考核“紅線”的壓力硬著頭皮上，但罔顧組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律和對現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生的“不接地氣”的制度和指導(dǎo)手段，讓一些工作“脫離實(shí)際、難于落地見效”，脫離了組織建設(shè)工作的“本意”[2]。反之，接地氣、可量化、有重點(diǎn)的制度及工作指導(dǎo)方式，則能夠有效推進(jìn)工作落實(shí)，充分激發(fā)組織活力，進(jìn)而促進(jìn)作用發(fā)揮。

（三）解決組織體系管理“一刀切”導(dǎo)致的瓶頸

一是改善創(chuàng)新意識(shí)提升難題。當(dāng)前，仍有不少單位的基層組織建設(shè)工作還停留在“按圖索驥”階段，首創(chuàng)精神不夠，迎難思想缺乏。只有打破原有的“統(tǒng)一”思維，引入諸如分類責(zé)任清單、分類考核指標(biāo)等形式的個(gè)性化定制理念，以實(shí)績?yōu)榭己艘罁?jù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能充分調(diào)動(dòng)起基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)基層組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是緩解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)狀。黨建和業(yè)務(wù)的深度融合是高質(zhì)量黨建的必然要求。改變“形式走沒走、材料全不全、整齊不整齊”的事務(wù)性工作思想，將“組織優(yōu)不優(yōu)，就看實(shí)際怎么做”“組織好不好，就看實(shí)效怎么顯”定為指導(dǎo)目標(biāo)，把“兩張皮”向“一體化”轉(zhuǎn)變，才能切實(shí)扭轉(zhuǎn)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的格局。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的具體措施

（一）堅(jiān)持原則

1.統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)完成“共性規(guī)定動(dòng)作”。在向著目標(biāo)前進(jìn)的過程中，對于基層組織的管理和指導(dǎo)必須立足各黨組織之間的“共性”，即不同類型黨組織在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面擁有的共同指標(biāo)，這也是黨章黨規(guī)中所要求的一系列工作任務(wù)，需要以此為據(jù)，制定統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，按照單位性質(zhì)、黨員構(gòu)成、職責(zé)分工、黨組織規(guī)模等不同情況，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”“集中+單獨(dú)”的差異化指導(dǎo)方式。

2.提出個(gè)性要求，逐步引導(dǎo)完成“個(gè)性自選動(dòng)作”。組織建設(shè)工作需要取得關(guān)鍵性成效，光靠“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和“規(guī)定動(dòng)作”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對不同類型的黨組織，要有計(jì)劃地采取政策鼓勵(lì)、機(jī)制激勵(lì)等措施，引導(dǎo)其認(rèn)領(lǐng)“自選動(dòng)作”，并在實(shí)施推進(jìn)過程中，給予技術(shù)知識(shí)、人才培養(yǎng)、現(xiàn)有政策等方面的專業(yè)性指導(dǎo)[3]。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“共性”與“個(gè)性”協(xié)同發(fā)展。由于受工作方法、思想意識(shí)、工作能力、個(gè)人素養(yǎng)等方面的制約，各單位在處理分類指導(dǎo)方面必然存在一定的差異，這就要求上級指導(dǎo)單位在統(tǒng)籌規(guī)劃意見，著力推進(jìn)分類指導(dǎo)時(shí)，需要平衡好“共性”與“個(gè)性”之間的關(guān)系，不僅要避免因“怕麻煩”而“一刀切”的現(xiàn)象，也要防止對于“個(gè)性指標(biāo)”理解不到位，一味追求“自選動(dòng)作”、忽視“規(guī)定動(dòng)作”的錯(cuò)誤。

（二）明確措施

1.因人制宜，做好黨員隊(duì)伍建設(shè)。（1）擴(kuò)大黨員隊(duì)伍——分類考量，重點(diǎn)吸納。黨員發(fā)展工作是黨的基層組織建設(shè)工作中的重要組成部分。在黨員發(fā)展過程中，必須牢牢把握“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，同時(shí)，根據(jù)單位性質(zhì)、黨組織規(guī)模、崗位特點(diǎn)等因素，確定重點(diǎn)吸納人群，要考慮將發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎A斜于一線產(chǎn)業(yè)工人、青年、婦女、少數(shù)民族、高知等群體，更大程度發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。（2）抓好黨員管理——分類考查，注重實(shí)效。在現(xiàn)有的黨員評價(jià)體系基礎(chǔ)上，引入黨員積分評價(jià)管理模式，設(shè)置“共性積分、個(gè)性積分、靈活積分”三個(gè)模塊?！肮残苑e分”主要考查黨員的組織生活參與情況、黨費(fèi)按時(shí)足額繳納情況、思想動(dòng)態(tài)情況；“個(gè)性積分”著重圍繞黨員在本單位、本崗位的履職情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行考評賦分；“靈活積分”主要是對存在重大貢獻(xiàn)、突出成就黨員予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對存在違紀(jì)違規(guī)、重大工作疏漏的黨員，視情節(jié)嚴(yán)重性實(shí)行懲罰性減分。（3）選聘黨務(wù)干部——分類選用，唯才是舉。首先，公開招考黨務(wù)人才。通過篩選性考試，招錄年齡層次低、理論素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的專業(yè)對口型人才進(jìn)入組織部門，由“專業(yè)”的人，做“專業(yè)”的事。其次，推進(jìn)開展“公推直選”。充分推進(jìn)黨內(nèi)民主，選拔調(diào)任一批群眾基礎(chǔ)好、黨員信得過的優(yōu)秀人才，可以重點(diǎn)關(guān)注機(jī)關(guān)單位內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部或是從事思想政治工作的干事，他們的優(yōu)勢在于政治性強(qiáng)，思想覺悟高，抗壓能力好，能夠更好地勝任愈益煩瑣且重要的基層組織建設(shè)工作。再者，注重后備力量的培養(yǎng)。定期吸納優(yōu)秀黨員參與黨務(wù)干部培訓(xùn)，有計(jì)劃地為黨務(wù)干部隊(duì)伍培養(yǎng)后備力量。

2.因時(shí)制宜，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。（1）學(xué)習(xí)方式差異化——方式靈活，學(xué)以致用。運(yùn)用多載體，靈活構(gòu)建“線上線下相結(jié)合”的學(xué)習(xí)教育模式。所謂“線上”，簡而言之就是采用“三微一端”的信息技術(shù)手段開展“云端活動(dòng)”。這樣的線上“云端活動(dòng)”形式更為多樣、內(nèi)容更加豐富，對于黨員人數(shù)多、活動(dòng)時(shí)間協(xié)調(diào)存在困難的基層黨組織而言，線上教育更具便捷性。 “線下”就是傳統(tǒng)的集中模式，“線下”的學(xué)習(xí)教育較之“線上”形式而言，嚴(yán)肅性更強(qiáng)。不同類型黨組織、不同性質(zhì)黨組織、不同人數(shù)黨組織可根據(jù)自身情況，自行調(diào)整“線上”“線下”活動(dòng)比例，達(dá)到學(xué)以致用的最終目的。（2）學(xué)習(xí)重點(diǎn)差異化——注重實(shí)際，學(xué)用結(jié)合?！袄碚撌菍?shí)踐的基礎(chǔ)，實(shí)踐是理論的來源”，在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃及重點(diǎn)時(shí)，既不能“唯用論”，也不能過于“理論化”。不同類型的基層黨組織，需要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)狀況，將理論作為基礎(chǔ)，將工作實(shí)際作為抓手，注重理論與實(shí)際的結(jié)合、理論與工作環(huán)境的結(jié)合、理論與工作性質(zhì)的結(jié)合。（3）宣傳重點(diǎn)差異化——突出亮點(diǎn)，營造氛圍。黨建陣地既是宣傳教育黨員群眾的重要場所，同時(shí)也是基層黨組織服務(wù)功能的重要展示平臺(tái)。依據(jù)單位類型、職能類型、功能屬性的不同，打造具有各自特色的差異化黨建陣地是黨員思想政治教育中的重要環(huán)節(jié)之一。黨建陣地的建設(shè)，不僅要兼顧學(xué)習(xí)教育的功能，集中傳達(dá)一系列重要講話精神等重點(diǎn)理論內(nèi)容，同時(shí)還要突出自身所屬黨組織在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的探索，達(dá)到宣傳好做法、學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)好創(chuàng)新、營造好氛圍的效果。

3.因地制宜，保障組織體系建設(shè)。（1）組織設(shè)置——應(yīng)建盡建，合理規(guī)范。一方面，根據(jù)黨員人數(shù)及黨員分布，必須做到黨組織的“應(yīng)建盡建”，特別是對于一些崗位存在流動(dòng)性的黨員，在黨組織掛靠穩(wěn)定的情況下，根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)黨支部，便于各項(xiàng)黨組織工作的開展。另一方面，對于人數(shù)較少、黨員歸屬不夠合理的黨組織，及時(shí)依據(jù)部門設(shè)置、工作分配等實(shí)際情況，開展撤銷、整合及新建工作，確保黨組織設(shè)置科學(xué)化、黨員歸屬合理化、黨員教育常態(tài)化、黨員管理規(guī)范化。（2）制度保障——點(diǎn)面結(jié)合，層層推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立起自上而下、層層推進(jìn)的分類指導(dǎo)工作機(jī)制和模式，分類建立黨建目標(biāo)管理責(zé)任。針對機(jī)關(guān)單位內(nèi)部，其組織管理及建設(shè)制度，應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮，著力打造“自上而下，以點(diǎn)帶面”的基層組織建設(shè)新標(biāo)桿；對于事業(yè)單位而言，其組織建設(shè)制度要更加突出思想及職業(yè)道德層面的教育，建立黨員綜合素質(zhì)考核制度，將思想政治表現(xiàn)，思想政治工作水平作為主要考核內(nèi)容，引導(dǎo)黨員在思想及個(gè)人素養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)雙提升；企業(yè)的組織建設(shè)制度則需要更為復(fù)雜和多元，必須將中心工作和隊(duì)伍建設(shè)貫穿于組織工作始終，既要以“黨建+業(yè)務(wù)”的綜合考評制度為抓手，強(qiáng)化企業(yè)組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的融合發(fā)展，同時(shí)也要充分發(fā)揮黨建文化軟實(shí)力的影響，利用新載體、新手段、新模式，拓寬黨員干部的發(fā)展、教育、培養(yǎng)的方式和渠道。（3）平臺(tái)保障——技術(shù)支持，模塊運(yùn)營。順應(yīng)現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢，引入技術(shù)手段，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與黨建工作的深度融合，精準(zhǔn)推動(dòng)基層組織建設(shè)。一方面，將基礎(chǔ)性展示與內(nèi)部分類交流相結(jié)合，打造集學(xué)習(xí)教育專欄、黨建工作指導(dǎo)、三會(huì)一課記錄、黨務(wù)信息公開、系統(tǒng)內(nèi)上下級聯(lián)動(dòng)、同類型單位互通的綜合性黨建工作門戶網(wǎng)站，做到統(tǒng)一化管理、模塊化運(yùn)營、特色化交流。另一方面，以“實(shí)時(shí)性”與“互動(dòng)性”為側(cè)重點(diǎn)，創(chuàng)建黨建工作公眾微信號，在定期推送常規(guī)化指導(dǎo)內(nèi)容的同時(shí)，針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企、社會(huì)組織等類型黨組織開設(shè)黨建工作專欄，就不同類型黨組織在基層組織建設(shè)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，接受后臺(tái)咨詢，并安排專人及時(shí)負(fù)責(zé)解答，做好服務(wù)成效回訪。（4）考核保障——細(xì)化指標(biāo)，凸顯差異。在機(jī)關(guān)單位的現(xiàn)有考核標(biāo)準(zhǔn)制定中，大多將垂直單位類型作為評定區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，相較于最早期的“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，確實(shí)增加了更多有針對性的細(xì)則。但其也存在一定問題，即，忽視了對同一類型、不同單位之間黨組織差異化情況的考量。在實(shí)施差異化考核指標(biāo)制定時(shí)，可以在“工作分類管理，標(biāo)準(zhǔn)差異制定，考核以實(shí)為準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，以“具有明確性、可衡量性、可達(dá)成性、相關(guān)性和時(shí)限性”的smart 原則為根本，在“組織設(shè)置、組織生活、作用發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)、制度保障”的考核框架下，制定“組織設(shè)置、組織生活”的統(tǒng)一考核指標(biāo)。同時(shí)，各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，就“作用發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)及制度保障”三項(xiàng)的具體考核內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成效果、完成時(shí)間等自擬細(xì)則，經(jīng)上級單位審查通過后，以“共性指標(biāo)、個(gè)性細(xì)則”相結(jié)合的方式進(jìn)行賦值考核。