岑洪萍 中共獨(dú)山縣委黨校
民營(yíng)企業(yè)又叫非公企業(yè)或私人企業(yè)。它是指非公企業(yè)中的個(gè)體、私營(yíng)以及私人承包、控股等混合所有制企業(yè)。
基層黨組織組織力是黨的基層組織為了確保黨的路線、方針、政策和決策部署得到貫徹落實(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種能力。其主要包括核心引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)宣傳力、組織動(dòng)員力、示范帶動(dòng)力、服務(wù)凝聚力、落實(shí)推動(dòng)力和自我革新力等。
新時(shí)代,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),注重提升黨組織組織力是我們黨的鮮明特征,是解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部各種矛盾,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和有效夯實(shí)組織基礎(chǔ)的迫切需要[1]。
近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜,民營(yíng)企業(yè)受到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、中美貿(mào)易摩擦等不利因素的沖擊。因此,如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展已成為黨和政府亟待解決的課題、難題。只有加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè),有效解決民營(yíng)企業(yè)時(shí)下面臨的困境難題,才能確保民營(yíng)企業(yè)向著又快又好的方向發(fā)展。
當(dāng)前,黔南州所處的地理環(huán)境和各種條件有限,企業(yè)發(fā)展成本高,資源要素投入大,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足,要想快速推進(jìn)本地民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,必須通過(guò)黨組織凝聚民心、匯聚科技人才,群策群力,找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展短板,深入挖掘本地資源,科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到2018 年底為止,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)貢獻(xiàn)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。由此可見(jiàn),中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)等等,這些都離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),只有不斷強(qiáng)化黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo),提高企業(yè)黨組織組織力,把政治上的核心引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力優(yōu)勢(shì),讓民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用,緊跟時(shí)代步伐,立足所屬行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),才能讓企業(yè)生生不息,最終在全球的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作,不斷提升企業(yè)黨組織組織力,是加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo),幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展中遇到的難題怪題,使企業(yè)向著高質(zhì)量健康大道發(fā)展前行,最大限度保證企業(yè)利益。
作為民營(yíng)企業(yè),要想有效留住人才,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,除了改善工作環(huán)境,提高待遇外,還必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨建工作,將黨建文化融入企業(yè)文化,把企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的根和靈魂。要充分發(fā)揮黨組織向心力、凝聚力作用,聚天下英才而用之,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀在企業(yè)中大力弘揚(yáng)彰顯,這樣才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力??梢哉f(shuō),黨組織力提高就是企業(yè)生產(chǎn)力在提高,黨組織力增強(qiáng)就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)。
在近幾年中,黔南雖然在民營(yíng)企業(yè)黨建工作上投入了一定的物力、財(cái)力和人力,但從整體來(lái)看,企業(yè)黨建水平還不高,黨組織組織力沒(méi)有顯著增強(qiáng),黨組織在引領(lǐng)、助推企業(yè)發(fā)展上作用發(fā)揮不夠明顯。
基層黨組織是黨在基層全部工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ),政治屬性是根本屬性,政治功能是基本功能。從調(diào)研情況顯示,黔南州各縣(市)民營(yíng)企業(yè)基本建立了黨組織。從整體上看,基本實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。盡管這些民營(yíng)企業(yè)有黨建陣地,也有相應(yīng)的黨建工作者,開(kāi)展了一定的工作,但總的來(lái)說(shuō),沒(méi)有充分體現(xiàn)黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沒(méi)有彰顯黨組織的政治功能。一是部分黨組織和組織書(shū)記沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的二十大有關(guān)精神,在“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等方面認(rèn)識(shí)不深,理解不透,沒(méi)有很好把黨的建設(shè)作為政治核心來(lái)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。二是有的只注重企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生命線,忽視企業(yè)黨建,認(rèn)為黨建對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可有可無(wú)。三是有的企業(yè)為了追求利益最大化,不注重環(huán)保設(shè)施建設(shè),亂排亂放,釀成惡果,甚至有個(gè)別企業(yè)置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,制假造假,損害消費(fèi)者權(quán)益,缺乏起碼的良知和社會(huì)責(zé)任感。四是有的企業(yè)在貫徹執(zhí)行黨中央和省州大政方針、重要部署、民生政策方面?zhèn)鬟f信息緩慢,執(zhí)行不力,敷衍了事,缺乏責(zé)任意識(shí),黨組織政治功能淡化、弱化。
習(xí)近平總書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)表示“民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法,要真正擁護(hù)黨的理念,做到心中有黨”。
目前,抓黨建促發(fā)展是企業(yè)工作的核心,但一些企業(yè)對(duì)黨建的作用和重要性認(rèn)識(shí)不到位,缺乏應(yīng)有的政治站位和黨建意識(shí)。一是不少企業(yè)有黨建陣地并且制度上墻,看起來(lái)規(guī)范整齊,但在實(shí)際工作中對(duì)抓黨建促發(fā)展、抓黨建促脫貧等方面的理解認(rèn)識(shí)不到位,在工作上只是做做樣子而已,沒(méi)有什么效果。二是有的黨組織沒(méi)有深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平黨建思想,缺乏起碼的黨建知識(shí),對(duì)黨的認(rèn)識(shí)含糊不清,認(rèn)為黨建工作是虛無(wú)縹緲的東西。三是有的黨員對(duì)自己的定位不明,不肯亮身份,不愿參加組織活動(dòng),甚至有的從未參加過(guò)主題黨日活動(dòng)等。四是企業(yè)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員、身份不明黨員沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施,管理比較混亂。五是一些黨組織沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展“三會(huì)一課”等組織活動(dòng),很少或沒(méi)有開(kāi)展民主生活會(huì)、組織生活會(huì),許多批評(píng)與自我批評(píng)也是走形式走過(guò)場(chǎng)而已,沒(méi)有達(dá)到真正的目的。
當(dāng)前,面對(duì)國(guó)家提出大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),激發(fā)市場(chǎng)活力,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命和促進(jìn)群眾就業(yè)增收的方針政策,有的企業(yè)黨組織沒(méi)有做好宣傳和落實(shí),社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是有的法人代表作為支部書(shū)記,他們認(rèn)為企業(yè)是靠自己的本事拼搏努力得來(lái)的,不是國(guó)有企業(yè),他們沒(méi)有義務(wù)責(zé)任為國(guó)家出力,為社會(huì)做貢獻(xiàn),因而沒(méi)有凝聚黨員和融入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)黨員在大是大非面前不敢發(fā)聲,抱著事不關(guān)己的態(tài)度。面對(duì)一些企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,認(rèn)為這是老板的事,不主動(dòng)提出自己的意見(jiàn)和建議;面對(duì)一些事關(guān)員工利益的問(wèn)題,認(rèn)為多一事不如少一事,不敢大膽伸張正義。三是有的黨員同志不思進(jìn)取,拒絕學(xué)習(xí),信息閉塞,坐井觀天,小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,對(duì)國(guó)家的方針政策不理解也不夠支持,甚至還爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,有等靠要思想。四是有的黨組織對(duì)困難員工不夠關(guān)心,表現(xiàn)冷漠,在團(tuán)結(jié)和凝聚員工干事創(chuàng)業(yè)上,沒(méi)有做到心想到一起,勁使往一處,合力沒(méi)有形成。
從調(diào)研中可知,許多民營(yíng)企業(yè)也注重組織建設(shè),但企業(yè)仍然缺乏活力,發(fā)展緩慢。究其原因,主要是企業(yè)沒(méi)有選優(yōu)配強(qiáng)德能兼?zhèn)洹⒕C合實(shí)力強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,隊(duì)伍建設(shè)弱化[3]。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的深入推進(jìn),黨員的流動(dòng)性較大。黔南州目前各民營(yíng)企業(yè)普遍都是黨員人數(shù)比較少,黨員質(zhì)量不高。有的企業(yè)一千多兩千人的員工,黨員人數(shù)才有十幾人;有的幾百個(gè)員工的企業(yè)黨員人數(shù)才四五人;有的幾十個(gè)員工的企業(yè)才有一兩個(gè)黨員。從調(diào)查的情況來(lái)看,許多企業(yè)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)年齡偏大、男性黨員多、年輕的和女性黨員少的現(xiàn)象。同時(shí),一些企業(yè),特別是經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展不太好的企業(yè),人員跳槽快,流動(dòng)性大,發(fā)展新黨員比較困難,組織發(fā)展成了一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō),目前黔南民營(yíng)企業(yè)黨員人數(shù)少、整體素質(zhì)不高、黨組織隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)是阻礙企業(yè)發(fā)展的短板之一。
黨建工作是我們黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的核心,一定的資金投入是確保開(kāi)展黨建工作取得成效的重要保障。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)由于對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不深,政治站位不高,除上級(jí)黨組織下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)外,不愿意在黨建方面投入財(cái)力物力,導(dǎo)致有的黨建基礎(chǔ)設(shè)施條件有限,辦公地點(diǎn)狹小。有的沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨建辦公室和組織活動(dòng)場(chǎng)所,有的甚至只是在其他的辦公室加掛了一塊黨建辦公室的牌子而已,無(wú)法使黨建活動(dòng)正常開(kāi)展??偟膩?lái)說(shuō),不少民營(yíng)企業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足服務(wù)企業(yè),服務(wù)黨員員工工作的需求。
本課題組通過(guò)對(duì)黔南州12 個(gè)縣(市)各民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入調(diào)研,根據(jù)目前民營(yíng)企業(yè)黨建工作開(kāi)展現(xiàn)狀、所取得經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,認(rèn)真分析研判總結(jié),提出以下提升民營(yíng)企業(yè)黨組織組織力的建議與對(duì)策:
各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央有關(guān)文件精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)。第一,要堅(jiān)持把民企黨建工作放在重要位置,努力抓緊抓好。第二,要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研,關(guān)心企業(yè)發(fā)展情況,了解企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、困難,與企業(yè)共商發(fā)展大計(jì),為企業(yè)出謀劃策、排憂解難,建構(gòu)和諧的政商關(guān)系,真正讓企業(yè)體會(huì)到上級(jí)黨組織的關(guān)心厚愛(ài),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)到黨組織的重要作用,從而主動(dòng)投入到企業(yè)的黨建工作中來(lái)。第三,要經(jīng)常開(kāi)展黨建工作指導(dǎo),特別是要對(duì)民企的黨組織組建組織活動(dòng)開(kāi)展、黨員發(fā)展管理體制、組織作用發(fā)揮等進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),以此推進(jìn)民企黨建工作正常、有效開(kāi)展。第四,要根據(jù)不同企業(yè)、不同業(yè)主的具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的教育引導(dǎo),增強(qiáng)他們的黨性意識(shí)、黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和發(fā)展意識(shí),充分激發(fā)他們參與黨建的主動(dòng)性、積極性。
1.民營(yíng)企業(yè)黨組織是黨聯(lián)系員工群眾的紐帶,是宣傳落實(shí)黨的方針政策、決策部署的最后一公里,是服務(wù)企業(yè)和聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿[4]。地方黨委(黨組)、組織部門(mén)、黨建辦必須牢牢抓住這個(gè)核心。一是切實(shí)幫助企業(yè)選好配好組織班子,以保證黨組織工作正常運(yùn)行。二是開(kāi)展企業(yè)黨組織班子培育工程,增強(qiáng)企業(yè)黨組織班子的帶動(dòng)力。要采取靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)方式方法,不斷提升組織班子成員的綜合素質(zhì),不斷提高企業(yè)黨組織班子成員、特別是組織書(shū)記的政治思想認(rèn)識(shí),讓大家明白黨建與企業(yè)是同頻共振、共生共榮、相互促進(jìn)的關(guān)系。
2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,全州各縣(市)黨委(黨組)大都為企業(yè)派出黨建指導(dǎo)員。相關(guān)黨組織在選派企業(yè)黨建指導(dǎo)員時(shí)定要選準(zhǔn)選好,真正做到精準(zhǔn)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。
1.認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度。黨員管理制度是密切黨員與黨組織關(guān)系、增強(qiáng)黨員組織意識(shí)的重要制度。要使黨員管理制度能真正落到實(shí)處,應(yīng)主要從以下幾方面去著力:一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等規(guī)定,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求開(kāi)展“三會(huì)一課”,確保組織生活有序有效[5]。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度。通過(guò)執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度,檢查和評(píng)價(jià)黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮先鋒模范作用的情況,并增加評(píng)議的透明度,以此來(lái)對(duì)黨員干部進(jìn)行鞭策,不斷提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員的管理方式方法,積極探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立民營(yíng)企業(yè)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。
2.開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提升全體黨員干部的綜合素質(zhì)。一是針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上選好教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。政治素質(zhì)是黨員干部最基本的素質(zhì),因此,要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育,不斷提升其政治素養(yǎng)。二是豐富教育培訓(xùn)的形式,增強(qiáng)教育的吸引力。要充分利用組織陣地、網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)資源,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方法,組織黨員干部與一些相關(guān)企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨組織互聯(lián)共建,相互交流學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒,以增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)用性,開(kāi)闊黨員干部的眼界。四是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的系統(tǒng)培訓(xùn),全面提升黨員干部的業(yè)務(wù)能力??筛鶕?jù)企業(yè)的發(fā)展需要,多給企業(yè)黨員干部提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對(duì)一些發(fā)展艱難、經(jīng)費(fèi)困難的企業(yè),要在黨員干部培訓(xùn)上大力支持,打消企業(yè)的顧慮。
3.發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是要在黨員干部職工中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,打造先進(jìn)典型,擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響。二是廣泛宣傳號(hào)召?gòu)V大黨員干部向各類(lèi)先進(jìn)典型尤其是身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí),培育黨員干部主人翁的責(zé)任感和使命感。三是教育黨員干部要牢記黨的初心和使命,堅(jiān)持職業(yè)操守,發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,為廣大員工做表率。四是建立健全黨員干部發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制。
一是組織活動(dòng)要充分考慮黨建與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到抓黨建促發(fā)展的目的。在縣(市)層面的民營(yíng)企業(yè),大多是私營(yíng)個(gè)體企業(yè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、員工數(shù)量相對(duì)少,在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要充分顧及企業(yè)實(shí)際情況,合理地把企業(yè)發(fā)展融入黨組織活動(dòng)中[6]。二是不能只為開(kāi)展組織活動(dòng)而活動(dòng),要聯(lián)合工會(huì)、人社部門(mén)、團(tuán)組織等共同開(kāi)展一些技能展示、崗位評(píng)比、體育娛樂(lè)等活動(dòng),充分展示黨組織的感召力和影響力。三是著力打造企業(yè)文化,把組織文化與企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一。文化可以使企業(yè)更有底蘊(yùn),可以潛移默化地把黨的有關(guān)方針政策傳達(dá)到廣大黨員干部和廣大職工心中。
目前,由于上級(jí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作投入的資金有限,加之一些企業(yè)效益不好,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,極大影響了企業(yè)黨組織組織力的提升。要充分發(fā)揮企業(yè)主體主責(zé)的作用,全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的企業(yè)要在人力、物力上加大投入,確保黨建有人管,黨員、職工有地方學(xué),使黨組織組織工作正常、有效地運(yùn)行。要著力營(yíng)造溫馨的組織環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,使廣大黨員和職工能輕松、愉悅、高效地工作,盡情揮他們的才情,為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。