新時(shí)期煤炭企業(yè)黨建工作的問(wèn)題及對(duì)策

馬旭梅 華晉焦煤有限責(zé)任公司

在當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各種新思潮、新觀(guān)念的涌入，均對(duì)人們的思想觀(guān)念造成巨大沖擊。作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)尤應(yīng)加強(qiáng)黨建工作，完善企業(yè)基層黨組織的思想和組織建設(shè)，通過(guò)科學(xué)的黨建措施端正員工思想，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而推動(dòng)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

一、新時(shí)期黨建工作的重要作用

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)建設(shè)不斷深入，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)期，煤炭企業(yè)員工的思想也發(fā)生了一些變化。在此過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)負(fù)面心理或者對(duì)于工作的懈怠情緒，不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這就需要企業(yè)基層黨組織抓好思想建設(shè)，充分關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助員工解決生活、生產(chǎn)中的困難，防止矛盾積累。要通過(guò)思想政治教育，用我黨的先進(jìn)理念武裝員工思想，使員工避免被各種外來(lái)不良觀(guān)念所侵襲，并在黨員先進(jìn)的模范帶頭作用下，緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，一心一意抓生產(chǎn)，努力提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作效率，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境非常復(fù)雜，危險(xiǎn)程度較高，稍有不慎即可能導(dǎo)致重大事故，造成人員傷亡，引發(fā)不良社會(huì)效應(yīng)。員工是企業(yè)生存和發(fā)展的重要力量，其思想和行為均會(huì)直接影響到生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。科學(xué)的黨建工作有利于轉(zhuǎn)變員工的工作狀態(tài)，使其能自覺(jué)規(guī)范工作行為，主動(dòng)遵循相關(guān)規(guī)定展開(kāi)井下作業(yè)[1]。同時(shí)，黨建工作在思想和制度上的保障，也可有效維護(hù)員工整體利益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，進(jìn)而保障礦井安全生產(chǎn)。

隨著時(shí)代發(fā)展，企業(yè)黨建將不斷融入黨的先進(jìn)理論，更好地構(gòu)建煤炭企業(yè)理論建設(shè)體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中，形成煤炭企業(yè)的思想旗幟，引領(lǐng)企業(yè)在社會(huì)主義道路上持續(xù)前進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，凸顯黨組織在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，重視黨建工作，可確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策方向的正確性，為煤炭企業(yè)的發(fā)展指明道路。

由此可見(jiàn)，黨建工作主要是針對(duì)人的工作，有利于統(tǒng)一員工思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。因此，企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分維護(hù)員工利益，促使員工形成主人翁意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

二、新時(shí)期煤炭企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的必要性

進(jìn)入新時(shí)期后，煤炭企業(yè)應(yīng)自覺(jué)站在時(shí)代前沿，將黨建工作視為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨要帶領(lǐng)各行各業(yè)繼續(xù)走向新的輝煌，就必須有各行各業(yè)基層黨建工作的堅(jiān)實(shí)支撐。煤炭企業(yè)只有開(kāi)展黨建工作，才能堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，采取妥善措施以保障員工人身安全。要將科技創(chuàng)新放在重要位置，定期淘汰落后、故障較多的煤炭生產(chǎn)設(shè)備或技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)率，增強(qiáng)煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，黨組織建設(shè)關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，只有堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)在目前各方面體制、制度、規(guī)范不健全的情況下對(duì)企業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，讓企業(yè)永葆生機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的新時(shí)代，煤炭企業(yè)原本的壟斷地位已被打破，需要面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷創(chuàng)新黨建工作，才能使黨建真正服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，兼顧企業(yè)物質(zhì)、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)黨建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題

（一）企業(yè)黨建意識(shí)不足

部分煤炭企業(yè)在發(fā)展中將時(shí)間、精力主要投放于安全生產(chǎn)、管理中，忽視了思想政治建設(shè)，使得黨建水平難以獲得提升，也不利于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境建設(shè)。一些煤企黨建模式過(guò)于固化和落后，若強(qiáng)行更換為新型模式，可能會(huì)干擾到黨建工作的正常開(kāi)展，甚至影響到領(lǐng)導(dǎo)層的決策。也有一些煤企領(lǐng)導(dǎo)層模范帶頭作用發(fā)揮不足，將重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、輕黨建的觀(guān)念傳遞給下屬人員，在上行下效的情況下，黨建工作水平同樣也會(huì)出現(xiàn)滑坡。若企業(yè)未能及時(shí)糾正這類(lèi)現(xiàn)象，隨著時(shí)間推移，黨建工作難度必然會(huì)不斷增加，壓力和負(fù)擔(dān)也會(huì)相應(yīng)增大。

（二）黨建工作機(jī)制不健全

工作機(jī)制的不健全，會(huì)影響到黨建工作的落實(shí)效果，也不利于黨建方案的執(zhí)行。一些煤企在生產(chǎn)活動(dòng)周期的影響下，很難及時(shí)處理黨建工作機(jī)制中已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，造成問(wèn)題不斷堆積，并最終從量變發(fā)展為質(zhì)變，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展埋下隱患[2]。也有部分企業(yè)由于黨建思路不完整，導(dǎo)致黨建工作流于形式或覆蓋不全，間接增加了原則問(wèn)題的發(fā)生概率，如一些人員可能會(huì)利用工作機(jī)制漏洞來(lái)逃避自身應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如此一來(lái)，不僅會(huì)進(jìn)一步降低黨建工作質(zhì)量，也會(huì)造成其他員工對(duì)黨建工作的偏見(jiàn)。加之不同類(lèi)型企業(yè)黨建工作機(jī)制差別較大，若煤企未能根據(jù)自身實(shí)際制定黨建工作機(jī)制，也會(huì)影響黨建工作的可行性[3]。

（三）黨員干部資源匱乏

一些煤炭企業(yè)在發(fā)展中已切實(shí)認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善，但受限于黨員干部資源、黨建工作人手不足，導(dǎo)致相關(guān)工作難以充分發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，不僅增加了成本消耗，還使黨建水平受到不利影響。如部分企業(yè)管理人力資源時(shí)，將主要精力投放到培養(yǎng)技術(shù)型人才上，忽略了對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)和鞏固，使得黨組織結(jié)構(gòu)松散，崗位職能缺失，不利于黨建工作的順利推進(jìn)[4]。再加上一些煤企管理體制不夠人性化，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬黨員干部關(guān)心不足，未能及時(shí)與存在較大心理壓力者溝通交流，也會(huì)造成黨員干部積極性受損，工作中帶有負(fù)面情緒，導(dǎo)致思政觀(guān)念的正向傳達(dá)受干擾，以及黨員干部資源流失。

四、新時(shí)期煤炭企業(yè)黨建工作優(yōu)化策略

（一）完善黨建工作機(jī)制

黨建工作機(jī)制的不完善，會(huì)直接影響到黨建工作的順利進(jìn)行，所以，新時(shí)期煤企應(yīng)首先完善黨建工作制度，為黨建工作的順利展開(kāi)提供保障。企業(yè)應(yīng)肯定黨組織在黨建工作中的政治核心地位，加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，要求將黨建制度嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作中；加強(qiáng)對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期對(duì)煤企黨建中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和黨建工作需求進(jìn)行分析，探討有效的解決措施，并對(duì)其進(jìn)行分解、細(xì)化，切實(shí)將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)相關(guān)崗位中，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以便于工作的順利開(kāi)展[5]。

（二）強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

新的社會(huì)形勢(shì)下，煤企黨建應(yīng)從多角度出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部打造廉政、積極的黨建氛圍。煤企黨建水平高低，直接關(guān)系到企業(yè)能否獲得長(zhǎng)久發(fā)展，只有強(qiáng)化思想政治的領(lǐng)導(dǎo)，才能全面提升煤企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[6]。煤企應(yīng)加強(qiáng)黨建的緊迫感和責(zé)任意識(shí)，定期分析企業(yè)運(yùn)行中面臨的新情況、新問(wèn)題，摒棄陳舊的工作方法，將黨建和煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化黨建工作來(lái)解決企業(yè)運(yùn)行中的問(wèn)題，使黨建工作能為煤企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。企業(yè)黨委應(yīng)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的前提下形成正確決策，并嚴(yán)格執(zhí)行。黨委成員應(yīng)自覺(jué)接受黨的監(jiān)督，純正作風(fēng)，以身作則，積極宣傳黨的先進(jìn)政策、理念，將黨的主張變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)，激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性[7]。

（三）發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用

黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，是發(fā)揮基層黨組織政治核心作用、推進(jìn)企業(yè)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展的基本條件。煤企應(yīng)設(shè)置科學(xué)的管理制度，對(duì)黨員干部的行為進(jìn)行約束，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政策，使其始終堅(jiān)定政治思想，始終保持思想與黨中央的高度一致，以更好地發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗精神和模范作用。還要定期組織黨員干部學(xué)習(xí)企業(yè)黨建工作的戰(zhàn)略計(jì)劃，讓所有黨員均能明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確保所制定黨建工作方案、計(jì)劃均能和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于統(tǒng)一層面，使煤企黨建工作達(dá)到預(yù)期。煤企黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育和管理，健全民主評(píng)議黨員制度，對(duì)每一名黨員的黨性進(jìn)行定期分析評(píng)議，緊扣“黨建與企業(yè)發(fā)展”主題展開(kāi)系列競(jìng)賽活動(dòng)，如圍繞企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、愛(ài)崗敬業(yè)等分主題，分別開(kāi)展“黨員先行促發(fā)展”“講黨性、重品行、做表率”“黨員先鋒崗”等活動(dòng)[8]。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)黨員們立足本職、干一行愛(ài)一行的責(zé)任意識(shí)，使其在工作中勇于吃苦，敢于面對(duì)挫折，努力克難制勝，以最大的熱情投入到各類(lèi)急難險(xiǎn)重任務(wù)中，用實(shí)際行動(dòng)為黨旗添彩，為其他員工做出榜樣和表率。

（四）豐富黨建主題活動(dòng)

豐富的基層黨建活動(dòng)，有利于激活煤企黨組織活力。黨員干部需端正政治思想，深入員工群體中，傾聽(tīng)他們的心聲，了解員工工作、生活中存在的問(wèn)題，將基層黨組織轉(zhuǎn)化為“員工之家”，讓每一名員工都能感受到黨組織的關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)煤企的歸屬感，提高對(duì)黨建工作的配合程度。為構(gòu)建積極向上的黨員隊(duì)伍，始終保持煤企基層黨組織的先進(jìn)性，應(yīng)改變以往的單一模式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)階段、重大事件、重要節(jié)日等展開(kāi)主題活動(dòng)。可創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+黨建模式，在黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上定期上傳熱點(diǎn)時(shí)政話(huà)題、黨的各項(xiàng)政治精神等內(nèi)容，便于黨務(wù)工作者隨時(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身政治理念，努力踐行黨的各項(xiàng)方針政策。煤企可建立黨建公眾號(hào)，開(kāi)通黨建抖音號(hào)，借助上述熱門(mén)平臺(tái)的高流量宣傳煤企黨建活動(dòng)，擴(kuò)大自身黨建的影響力，讓社會(huì)上更多的人認(rèn)識(shí)到煤企黨建的先進(jìn)性，打造品牌效應(yīng)。也可借助互聯(lián)網(wǎng)載體優(yōu)化黨建學(xué)習(xí)形式，改變?cè)镜募惺谡n形式，轉(zhuǎn)為專(zhuān)家在線(xiàn)講座、在線(xiàn)討論互動(dòng)等，讓黨員們利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率?？傊瑸樘嵘浩簏h建成效，需改進(jìn)黨建方式，豐富黨建實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨建的熱情，確保將黨建工作落到實(shí)處[9]。

（五）融合企業(yè)文化提高教育力度

煤企要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)大的凝聚力必不可少。這就需要企業(yè)構(gòu)建良好的文化，讓所有員工在耳濡目染中形成共識(shí)，將自身的價(jià)值觀(guān)與企業(yè)的價(jià)值觀(guān)相統(tǒng)一。而企業(yè)文化建設(shè)也是黨建工作中的重要一環(huán)，黨建工作需要通過(guò)滲入企業(yè)文化中，以加強(qiáng)教育力度。煤企應(yīng)創(chuàng)新性宣傳企業(yè)文化，鼓勵(lì)黨建工作者和員工共同參與文化宣傳，一起發(fā)掘企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提煉企業(yè)文化用語(yǔ)，制定員工準(zhǔn)則，使企業(yè)文化深入每一名員工內(nèi)心，并能根據(jù)員工準(zhǔn)則自發(fā)規(guī)范自身行為。要定期組織員工評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)、群眾評(píng)價(jià)等多元化的黨組織評(píng)價(jià)模式提高評(píng)價(jià)的真實(shí)、可靠性，營(yíng)造良好的內(nèi)部氛圍[10]。還要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)文化內(nèi)容，以煤企黨建思想為引領(lǐng)，幫助員工形成正確的三觀(guān)。煤企黨組織應(yīng)遵循以人為本原則，堅(jiān)持為員工辦實(shí)事、辦好事，幫助解決實(shí)際困難，提高員工對(duì)煤企的認(rèn)可度和向心力。

（六）通過(guò)工會(huì)工作推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展

工會(huì)是煤企員工和管理層之間的重要溝通渠道，也是員工需求的直接接收組織。黨組織應(yīng)通過(guò)工會(huì)組織重視員工的各種訴求，有針對(duì)性地規(guī)劃自身工作，同時(shí)應(yīng)確保員工對(duì)企業(yè)管理的知情權(quán)，協(xié)調(diào)員工和管理層之間的關(guān)系，完善員工發(fā)展體系，提高員工的專(zhuān)業(yè)技能。首先，應(yīng)建立起有效的互動(dòng)方式，多方面聽(tīng)取員工對(duì)黨建工作的建議，把握員工思想動(dòng)態(tài)，幫助決策層解決員工中存在的各種問(wèn)題，以保證黨建工作方向的正確性和工作的高效性。其次，應(yīng)建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合煤企發(fā)展戰(zhàn)略分析各類(lèi)工作崗位的技能需求，以此為依據(jù)構(gòu)建學(xué)習(xí)體系，便于員工自主學(xué)習(xí)，掌握本崗位工作要領(lǐng)，激發(fā)潛力。最后，工會(huì)應(yīng)對(duì)各個(gè)部門(mén)、崗位展開(kāi)調(diào)研，了解各部門(mén)、崗位可能面臨的工作難題，對(duì)其尋根究底，探討妥善的處理方式，提高基層信任感，降低人員流動(dòng)頻率。面對(duì)煤企員工數(shù)量大、發(fā)展規(guī)模大的現(xiàn)狀，工會(huì)應(yīng)根據(jù)不同崗位特點(diǎn)滲透黨建理念，掌握崗位訴求并妥善處理。如定期走訪(fǎng)生活條件較差的員工家庭，增設(shè)“補(bǔ)貼”類(lèi)薪資條目，讓員工獲得一定的資金扶持，以此提升基層員工向心力[11]。

（七）提高員工隊(duì)伍素質(zhì)

員工是煤企發(fā)展的主體力量。煤企黨組織應(yīng)將提高員工素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓，為員工思政素養(yǎng)的提高搭建平臺(tái)。黨組織可采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)員工對(duì)政治力量、黨的路線(xiàn)方針的學(xué)習(xí)，讓他們的政治素養(yǎng)得到提升；定期組織員工學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》《安全生產(chǎn)法》等煤礦生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展技術(shù)練兵、師徒結(jié)對(duì)學(xué)技藝、崗位成才等活動(dòng)，激發(fā)員工立足本職、鉆研技術(shù)的積極性，全面掀起煤炭一線(xiàn)生產(chǎn)崗位學(xué)技能、練業(yè)務(wù)的熱潮。同時(shí)，還可開(kāi)展技術(shù)改造、創(chuàng)新類(lèi)活動(dòng)，讓員工在實(shí)踐創(chuàng)新中錘煉業(yè)務(wù)技能。通過(guò)上述各類(lèi)比學(xué)趕幫超活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、推廣先進(jìn)榜樣，以選樹(shù)先進(jìn)典型的方式，大力宣傳員工身邊的“閃光點(diǎn)”和基層單位“亮點(diǎn)”，為黨員、員工的學(xué)習(xí)進(jìn)步指明目標(biāo)，推動(dòng)各類(lèi)人才的創(chuàng)造力。

（八）構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系

煤炭企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)黨組織成員的思想情況進(jìn)行摸底，并考查其黨建工作能力，對(duì)黨員干部進(jìn)行綜合評(píng)估，并加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、資產(chǎn)審議及晉升和罷免工作。結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)生產(chǎn)和績(jī)效為核心，構(gòu)建更完善的煤企黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系，真正做到將黨建工作和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)崗位特點(diǎn)，對(duì)黨建中處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、員工采取不同的管理、考核方式，將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力納入黨員干部考核標(biāo)準(zhǔn)中，每季度應(yīng)對(duì)黨建成員進(jìn)行一次業(yè)績(jī)考核，每年年底進(jìn)行業(yè)績(jī)總結(jié)報(bào)考[12]。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，在新時(shí)期，煤炭企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，煤企應(yīng)將黨建工作放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，不斷學(xué)習(xí)，用黨的先進(jìn)理論武裝黨建人員和煤企員工的頭腦，通過(guò)豐富的黨建活動(dòng)、黨員先鋒模范作用，努力提高黨建人員、煤企員工的專(zhuān)業(yè)技能、政治素養(yǎng)，將黨建工作和煤企安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)等中心工作相融合，密切聯(lián)系煤企生產(chǎn)實(shí)際，讓黨建工作在引領(lǐng)發(fā)展、內(nèi)嵌管理中凸顯優(yōu)勢(shì)，打贏(yíng)煤企發(fā)展創(chuàng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。