推進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型

班國邦 吳昊

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，做出一系列重要指示批示，闡明了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論實(shí)踐問題，既是認(rèn)識(shí)論也是方法論。貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱貴州電網(wǎng)）系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心、兩個(gè)至上、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、超前防范、源頭根治等一系列重要論述，按照南方電網(wǎng)1+N現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制（“1”為現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的牽頭部門——安監(jiān)部門，“N”為現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的專業(yè)部門，涉及生技、市場、基建、調(diào)度、新興業(yè)務(wù)、國際、辦公等），編制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作指引，視頻督查管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，開發(fā)實(shí)現(xiàn)人身風(fēng)險(xiǎn)透明化、智能化、立體化的聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)，現(xiàn)場作業(yè)人員違章現(xiàn)象得到了明顯遏制，有效管控了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)場作業(yè)視頻全過程透明化管理

自2022年1月1日現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)上線以來，貴州電網(wǎng)以“信息化+視頻”實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)全面、全時(shí)、全員穿透掃描督查和智能化行為識(shí)別，明確了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控流程，即：作業(yè)前計(jì)劃管理，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及作業(yè)涉及的人員、工具、車輛、文件、物料的準(zhǔn)備；作業(yè)中視頻監(jiān)控、線上線下安全監(jiān)督；作業(yè)后的統(tǒng)計(jì)分析、問題改進(jìn)。成立了省市縣三級(jí)生產(chǎn)指揮中心并實(shí)體化運(yùn)作，在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，以視頻監(jiān)控平臺(tái)為基礎(chǔ)，作業(yè)計(jì)劃為龍頭，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主線，采取巡視監(jiān)管（視頻督查、作業(yè)文件抽查、“四不兩直”檢查）、旁站監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)管作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控策略，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)全過程穿透式管理。僅2022年省級(jí)生產(chǎn)指揮中心安全督查發(fā)現(xiàn)違章2334條（視頻督查1289條，占55.23%；信息督查378條，占16.20%；現(xiàn)場督查667條，占28.57% ），其中A類227條，B類297條，C類547條，D類1263條，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止A類違章行為，初步打開違章“黑匣子”，避免了作業(yè)現(xiàn)場人身事故發(fā)生。通過線上督查有效制止了部分違章行為，防范事故發(fā)生，取得了顯著成效。

現(xiàn)場作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)智能化防控

首先根據(jù)業(yè)務(wù)需求，梳理各類數(shù)據(jù)。橫向作業(yè)計(jì)劃源頭——巡視、缺陷、維護(hù)檢修、施工工程等數(shù)據(jù)，臨時(shí)計(jì)劃涉及的主配網(wǎng)跳閘、緊急缺陷、故障搶修/隔離、營銷系統(tǒng)故障單、95598投訴以及保供電等數(shù)據(jù)；縱向作業(yè)前中后全過程人、物、環(huán)境、管理數(shù)據(jù)，如作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)文件、人員、車輛、工具、物料等，以上“數(shù)據(jù)在線”，實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)、管信息交互。

其次是智能化應(yīng)用。通過建立算法模型，讓數(shù)據(jù)“說話”，實(shí)現(xiàn)作業(yè)前中后預(yù)警預(yù)報(bào)，并對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)信息分類管理和精準(zhǔn)推送，“告訴”相關(guān)作業(yè)人員和監(jiān)管人員風(fēng)險(xiǎn)在哪里、管控措施如何，指導(dǎo)現(xiàn)場管控風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。不斷迭代優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控一目了然、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢感知，可視可控。

深化安全備案功能應(yīng)用，牢牢把住人員入口關(guān)

貴州電網(wǎng)以現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)為載體，開發(fā)了人員資質(zhì)備案及預(yù)警功能，備案信息包括人員基本信息、單位信息、學(xué)歷、職稱、職業(yè)禁忌、資質(zhì)信息、安規(guī)考試成績、作業(yè)資質(zhì)信息、技術(shù)技能等級(jí)、安全教育培訓(xùn)、照片等11類，至2023年3月份，完成公司各單位、大集體企業(yè)、外部施工單位共計(jì)47121名人員安全信息備案。在作業(yè)前班前會(huì)點(diǎn)名時(shí)，通過調(diào)取人工智能平臺(tái)人臉識(shí)別組件對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行信息認(rèn)證，對(duì)無作業(yè)資質(zhì)、黑名單人員、未通過安規(guī)考試或考試成績不合格、超負(fù)荷、超能力、未按要求變更作業(yè)人員等13種情況進(jìn)行告警，嚴(yán)把作業(yè)人員進(jìn)場關(guān)。同時(shí)通過到位管控打卡、“四不兩直”打卡功能對(duì)作業(yè)管控人員進(jìn)行檢查認(rèn)證，預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)場人員進(jìn)場有門檻，風(fēng)險(xiǎn)管控人員能到位，現(xiàn)場人員違章及時(shí)預(yù)警”的智能化防控。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警是落實(shí)“一切事故都可以預(yù)防”這一安全理念的重要抓手。該項(xiàng)預(yù)警功能自2023年5月正式運(yùn)轉(zhuǎn)以來，預(yù)警人數(shù)從試運(yùn)行初期的平均每天600余人下降至40余人，預(yù)警次數(shù)占作業(yè)數(shù)量比例由日均20.4%下降至1.96%，初步扭轉(zhuǎn)了現(xiàn)場作業(yè)人員管理混亂的不利局面。后期將結(jié)合備案信息及作業(yè)人員歷史作業(yè)情況，對(duì)個(gè)人、班組及單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫像，并對(duì)畫像結(jié)果配套管控策略，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范行為，倒逼各相關(guān)單位問題整改，兌現(xiàn)安全績效。

深化“三無”預(yù)警功能應(yīng)用，有效防止現(xiàn)場作業(yè)“體外循環(huán)”

貴州電網(wǎng)公司以電網(wǎng)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采集主配網(wǎng)跳閘、工作票、缺陷隱患、計(jì)劃管理、停復(fù)電及作業(yè)視頻等數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建算法模型，判別無計(jì)劃作業(yè)、無作業(yè)文件作業(yè)及無視頻作業(yè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警告警，采取系統(tǒng)自動(dòng)閉環(huán)和人工自證方式消除預(yù)警告警信號(hào)，全面處置“三無”作業(yè)問題。系統(tǒng)功能2023年3月上線，僅3月份期間，有效預(yù)防和糾正臨時(shí)作業(yè)無視頻84次，配網(wǎng)A類違章681項(xiàng)，其中故障巡視無計(jì)劃226項(xiàng)、故障搶修無計(jì)劃62項(xiàng)、故障巡視無書面布置單238項(xiàng)、故障搶修無票操作93項(xiàng)、故障搶修無票工作62項(xiàng)。通過建立“三無作業(yè)”預(yù)警告警處置工作機(jī)制，促進(jìn)了各級(jí)生產(chǎn)指揮中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員“不敢違”“不能違”“不想違”的自覺性，從源頭上防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了從注重結(jié)果考核向“過程+結(jié)果”的全面“三無作業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)管控。

AI智能算法賦能安全督查業(yè)務(wù)，督查效能顯著提升

以現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)為載體，利用視頻流媒體邊緣計(jì)算功能，實(shí)現(xiàn)不穿工作服、不戴安全帽、高處作業(yè)失去安全帶保護(hù)的AI智能識(shí)別方法，提升安全督查效能。2022年，智能平臺(tái)運(yùn)行自動(dòng)識(shí)別出“不戴安全帽”10541次，“不穿工作服”1320 次，高處作業(yè)失去安全帶保護(hù)預(yù)警1次。通過現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)智能化應(yīng)用，不斷迭代和完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)管控，把事后追責(zé)變?yōu)槭虑肮芸亍?/p>

建立違章“說清楚”問責(zé)機(jī)制

2022年以來，為進(jìn)一步強(qiáng)化貴州電網(wǎng)公司系統(tǒng)現(xiàn)場作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)管控，減少A類違章以及其他事故隱患、事件的發(fā)生，貴州電網(wǎng)公司安委辦組織研究制定了《貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司A類違章“說清楚”問責(zé)機(jī)制》。該問責(zé)機(jī)制包括生產(chǎn)、基建、營銷領(lǐng)域，目的是把人身風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，以違章管理為抓手，將安全管理由目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘９芾?。同時(shí)，按照“等同管理”要求，將管理要求向大集體企業(yè)延伸，切實(shí)有效管控現(xiàn)場違章行為，把人身風(fēng)險(xiǎn)管控深度融入業(yè)務(wù)管理工作，統(tǒng)一制定各專業(yè)會(huì)議違章管理匯報(bào)模板，固化相關(guān)表格、清單，并按照“建機(jī)制、嵌流程、見交付物”要求，制定各業(yè)務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)化的日常違章管理機(jī)制，確保不發(fā)生人身事故。

強(qiáng)化科技及信息化支撐

自2021年以來，貴州電網(wǎng)公司組建了安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢感知及應(yīng)急科研團(tuán)隊(duì)，開展安全科學(xué)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，針對(duì)人員行為風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)管控技術(shù)、人員危險(xiǎn)智能預(yù)警技術(shù)、現(xiàn)場人員可靠防護(hù)技術(shù)等，制定科技項(xiàng)目規(guī)劃，在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器代替人、現(xiàn)場作業(yè)輔助工具、臨電預(yù)警、位置預(yù)警、行為預(yù)警等領(lǐng)域開展研究。2022年至2023年申報(bào)南方電網(wǎng)公司重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目4項(xiàng)，一般科技項(xiàng)目2項(xiàng)，申請(qǐng)《一種工作票安全措施執(zhí)行監(jiān)測方法》《一種實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按照到位標(biāo)準(zhǔn)管控方法》等發(fā)明專利15項(xiàng)。積極開展“新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)”“黨建與安全督查業(yè)務(wù)深度融合”等軟課題研究，在應(yīng)急管理創(chuàng)新科技創(chuàng)新方面蓄勢發(fā)力，推進(jìn)公司應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)建設(shè)及智慧保供電平臺(tái)建設(shè)，獲貴州省應(yīng)急管理廳授牌“貴州省應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室電網(wǎng)研究中心”，安全科學(xué)理論研究和管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。