風(fēng)光峰會(huì)后，印度兩遭重?fù)?/h1>
2023-11-11 01:00:20謝奕秋
南風(fēng)窗 2023年21期 關(guān)鍵詞：印度
謝奕秋
“沒(méi)有土耳其就沒(méi)有走廊。”就在印度總理莫迪宣布“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC）計(jì)劃的第二天，同是在20國(guó)集團(tuán)（G20）新德里峰會(huì)上，土耳其總統(tǒng)埃爾多安毫不客氣地給該經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃潑了冷水，聲稱(chēng)“從東到西最方便的交通線路必須經(jīng)過(guò)土耳其”。
隨后，土耳其媒體連篇累牘地埋汰IMEC計(jì)劃，提出了其他替代性選擇。9月15日，土耳其能源部長(zhǎng)更意有所指地宣布，與中國(guó)建設(shè)新核電站的協(xié)議可能很快就會(huì)敲定。這一消息是在中國(guó)官員考察土耳其西部邊境可能的工廠所在地之后發(fā)布的。土耳其是“一帶一路”倡議的重要響應(yīng)者，盡管安卡拉與北京的關(guān)系并不總是那么穩(wěn)定。
被土耳其嗆聲，還只是莫迪在風(fēng)光無(wú)限的G20峰會(huì)后，所遭遇的第一個(gè)挫折。不久后，在與加拿大的關(guān)系上，莫迪政府也“翻船”了。
土耳其：我反對(duì)！
今年的G20峰會(huì)日程，是納倫德拉·莫迪精心設(shè)計(jì)的結(jié)果。本來(lái)，去年就輪到印度擔(dān)任G20主席國(guó)，但考慮到那樣的話，印尼今年將接連籌辦東盟系列峰會(huì)和G20峰會(huì)，任務(wù)有點(diǎn)過(guò)重，因此兩國(guó)交換了G20主席國(guó)輪值順序：去年11月先讓印尼在巴厘島辦峰會(huì)，今年9月再在新德里辦。
這樣，莫迪正好拿新德里峰會(huì)成果，為明年4—5月的印度大選鋪墊。
新德里峰會(huì)有什么成果呢？除了一份模糊處理俄烏問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)宣言、從明年元旦起接納非洲聯(lián)盟為G20成員、就生物燃料達(dá)成新協(xié)議外，對(duì)印度來(lái)說(shuō)最重要的就是，包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的七國(guó)八方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份圍繞IMEC計(jì)劃的諒解備忘錄。該計(jì)劃將“通過(guò)加強(qiáng)亞洲、阿拉伯海灣和歐洲之間的連通性和經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
具體來(lái)說(shuō)，這條走廊實(shí)際上由兩個(gè)分支組成。東線分支將走海路，連接印度（孟買(mǎi)港）和阿拉伯海灣（阿聯(lián)酋的杰貝阿里港）；而西北線分支將走海鐵聯(lián)運(yùn)，連接海灣地區(qū)（阿聯(lián)酋、沙特）和歐洲—中間穿過(guò)約旦和以色列，然后是走以色列海法港到希臘比雷埃夫斯港的海路，再?gòu)南ＥD通過(guò)鐵路進(jìn)入歐洲內(nèi)陸。
這條走廊將促進(jìn)印度和歐洲之間的貿(mào)易增長(zhǎng)，因?yàn)樗鼘⑹箖蓚€(gè)地區(qū)之間的商品運(yùn)輸時(shí)間減少40%左右。
該走廊還設(shè)想了一條通往歐洲的電纜線路，以及穿越沙特沙漠的氫氣管道。后者有助于將由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化來(lái)的氫能轉(zhuǎn)運(yùn)到東地中海。致力于擺脫對(duì)化石能源依賴(lài)的沙特王儲(chǔ)小薩勒曼宣布，他的國(guó)家將為該走廊項(xiàng)目貢獻(xiàn)200億美元。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡，對(duì)以色列將成為該走廊的關(guān)鍵樞紐之一感到歡欣鼓舞。他希望借此推動(dòng)與沙特關(guān)系正?；１M管患病的沙特國(guó)王薩勒曼一直堅(jiān)持認(rèn)為，如果不能就建立巴勒斯坦國(guó)的真正路線圖達(dá)成協(xié)議，就不可能與以色列關(guān)系正?；?，但倘若沙以關(guān)系正?；勁兄袛?，IMEC計(jì)劃就可能功虧一簣。
G20新德里峰會(huì)上，莫迪和其他七方領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有明確表示，擬議中的經(jīng)濟(jì)走廊是為了與中國(guó)的“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng)，但莫迪對(duì)這個(gè)龐大的中國(guó)規(guī)劃進(jìn)行了不太微妙的抨擊。今年5—7月接連訪問(wèn)日本、美國(guó)、法國(guó)的莫迪，國(guó)際人氣高漲，乃至有點(diǎn)忘乎所以。他沒(méi)有意識(shí)到，埃爾多安對(duì)土耳其被排除在這一從印度到歐洲的海陸運(yùn)輸走廊之外有多痛苦。
連接阿拉伯海灣和歐洲的另一條運(yùn)輸走廊，是伊拉克力推的“發(fā)展之路”項(xiàng)目。該項(xiàng)目得到土耳其、卡塔爾和阿聯(lián)酋的支持，將途經(jīng)巴士拉、巴格達(dá)和摩蘇爾等伊拉克城市，進(jìn)入土耳其境內(nèi)。伊拉克總理稱(chēng)，這是連接中東和歐洲的最佳選擇，也是最便宜的選擇。埃爾多安也表示，該項(xiàng)目是土耳其的優(yōu)先事項(xiàng)（利于“南下”，重建與阿聯(lián)酋和沙特的關(guān)系），并計(jì)劃在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)完成談判。第一期工程預(yù)計(jì)將于2028年完工。
加拿大總理賈斯汀·特魯多表示，正在調(diào)查“可信的指控”，即印度特工可能與6月份一名加拿大錫克教人士被殺有關(guān)。一些媒體驚呼，這是“莫迪的卡舒吉時(shí)刻”。
此外，伊朗、伊拉克和敘利亞三國(guó)，還計(jì)劃修建通往東地中海的另一條運(yùn)輸走廊。相比IMEC藍(lán)圖中的沙以關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，從伊朗通往敘利亞海港的線路，似乎只需要平息三國(guó)內(nèi)部的庫(kù)爾德人問(wèn)題。
如果莫迪漠視中東國(guó)家各自不同的需求和矛盾，那么，當(dāng)他高調(diào)宣示“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”時(shí)，在土耳其等方向碰壁就是必然的。
兇案查到印度頭上
莫迪的更大麻煩，在9月18日正式浮現(xiàn)。
加拿大總理賈斯汀·特魯多當(dāng)天表示，正在調(diào)查“可信的指控”，即印度特工可能與6月份一名加拿大錫克教人士被殺有關(guān)。一些媒體驚呼，這是“莫迪的卡舒吉時(shí)刻”。5年前，異議人士賈馬爾·卡舒吉在沙特駐土耳其領(lǐng)館被殘忍殺害，沙特王儲(chǔ)一度灰頭土臉。
印度外交部稱(chēng)，加方指控“荒謬且有動(dòng)機(jī)”，并指責(zé)加拿大外交官干涉“內(nèi)政”。兩國(guó)互相驅(qū)逐了對(duì)方的個(gè)別外交官，并凍結(jié)了有關(guān)貿(mào)易協(xié)議的談判。
也是在5年前，特魯多在與家人為期一周的旅行中熱情擁抱了印度文化。當(dāng)時(shí)他穿上一系列色彩鮮艷的傳統(tǒng)印度戲服，參觀了泰姬陵，還得到了莫迪的標(biāo)志性熊抱—表明他們的關(guān)系正在升溫。
那些日子似乎一去不復(fù)返了。在G20新德里峰會(huì)上，莫迪冷淡對(duì)待私下提起錫克教人士遇害案的特魯多，并公開(kāi)表達(dá)了“對(duì)加拿大極端分子持續(xù)反印活動(dòng)的強(qiáng)烈擔(dān)憂”。事后加方也承認(rèn)，“五眼聯(lián)盟”曾竊聽(tīng)印度駐加外交官，以尋找此案證據(jù)。
被槍殺的哈迪普·辛格·尼賈爾，是錫克教分離主義領(lǐng)袖之一。錫克教是印度教和伊斯蘭教融合的產(chǎn)物。印度的錫克教徒約有2300萬(wàn)人，占印度人口的1.7%。但在印度北部的旁遮普邦，錫克教徒占多數(shù)。主張不排除以暴力手段使“哈利斯坦”從印度獨(dú)立出去，可能被印度政府視為恐怖主義。
早在1984年，印軍就曾襲擊錫克教最神圣的地方金廟，并打死激進(jìn)的分離主義領(lǐng)導(dǎo)人賓德蘭瓦勒。為了報(bào)復(fù)，身為錫克教徒的保鏢在路上暗殺了時(shí)任總理英迪拉·甘地。此后大約十年，當(dāng)局對(duì)“哈利斯坦”武裝分子的平叛行動(dòng)，致死約3萬(wàn)人。
其間，錫克教激進(jìn)分子在從多倫多起飛的印度航班上安放了一枚炸彈，飛機(jī)在大西洋上空爆炸，329名乘客殞命。這次襲擊是在加拿大領(lǐng)土上策劃和執(zhí)行的，導(dǎo)致印度情報(bào)部門(mén)對(duì)散居海外的激進(jìn)錫克教徒格外關(guān)注。
今年6月，另一名錫克教分離主義者阿夫塔爾·辛格·坎達(dá)，在英國(guó)伯明翰的一家醫(yī)院因白血病突然去世，年僅35歲。他的母親在特魯多置評(píng)尼賈爾案后，聲稱(chēng)坎達(dá)是被毒死的，但警方認(rèn)為她證據(jù)不足。
尼賈爾在加拿大溫哥華大區(qū)的一座錫克教寺廟外的停車(chē)場(chǎng)遇害，往嚴(yán)重了說(shuō)是有北約成員國(guó)公民被“跨國(guó)謀殺”。作為印度以外錫克教徒人數(shù)最多的國(guó)家，加拿大出了許多錫克教徒內(nèi)閣部長(zhǎng)，更不會(huì)善罷甘休。
案發(fā)之后，對(duì)于尋求拉攏新德里以制衡北京的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們可能懷疑印度是一個(gè)可靠的伙伴。那樣的話，五角大樓將更不愿意與印度分享尖端武器和情報(bào)。
原本，英國(guó)接近于與印度達(dá)成脫歐后的貿(mào)易協(xié)議，但現(xiàn)在，英國(guó)查塔姆研究所的南亞問(wèn)題專(zhuān)家基蒂吉·巴杰帕伊表示，如果公開(kāi)證明印度政府是尼賈爾案幕后主使，那么這將是一個(gè)改變游戲規(guī)則的事件，會(huì)使印度進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)不同的國(guó)家俱樂(lè)部。
多年來(lái)，莫迪被自由派媒體刻畫(huà)為一名印度教民族主義者：攻擊新聞自由，武裝安全部門(mén)來(lái)對(duì)付政治對(duì)手，并妖魔化穆斯林少數(shù)民族?，F(xiàn)在，他的形象再遭沉重打擊，與他的前任曼莫漢·辛格（錫克教徒）形成了對(duì)比。
莫迪底氣所在
盡管短期內(nèi)兩遭打擊，莫迪在總理任內(nèi)，還是有效拓展了印度的戰(zhàn)略視野，使其不再局限于南亞或東亞的圈子，且順應(yīng)了美國(guó)的戰(zhàn)略需要。這讓其有信心安然度過(guò)外交風(fēng)波。
印度領(lǐng)銜IMEC計(jì)劃，不是它第一次卷入中東事務(wù)。兩年前，在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與以色列、阿聯(lián)酋和印度外長(zhǎng)的一次通話中，I2U2小組正式成立—字母“I”指代印度和以色列，字母“U”指代美國(guó)和阿聯(lián)酋。
I2U2被視為中東版“四方聯(lián)盟”，與印太區(qū)域的美日印澳四方安全對(duì)話（QUAD）相類(lèi)比。這兩個(gè)機(jī)制都包涵印度，可謂是新德里分別“向西看”和“向東看”的載體。
為了淡化政治色彩，美方去年在I2U2論壇上提議，通過(guò)以色列轉(zhuǎn)移技術(shù)給印度的方式，讓印度在海灣國(guó)家修鐵路。為此，美國(guó)把沙特也帶進(jìn)了相關(guān)討論。這正是“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”部分靈感的出處。
在IMEC之前，這些倡議要么是在美國(guó)指導(dǎo)下實(shí)施的，要么是在美國(guó)鼓勵(lì)下推進(jìn)的。美國(guó)在下一盤(pán)“串聯(lián)”多個(gè)區(qū)域合作機(jī)制的大棋，而參考的對(duì)象正是中國(guó)的“一帶一路”倡議。
今年2月，阿聯(lián)酋在首都阿布扎比舉辦I2U2商業(yè)論壇，重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)合投資以及在水、能源、交通、衛(wèi)生和糧食安全等領(lǐng)域的新倡議。若以海灣國(guó)家的眼光看，該地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)包括：生產(chǎn)和出口清潔能源，鋪設(shè)地下管道，連接電網(wǎng)和電信線路，加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易和供應(yīng)鏈等。這些稍后都被整合進(jìn)了IMEC計(jì)劃，使其在豐富性上超越了其他的中東走廊方案。
爾后，通過(guò)I2U2小組中的以色列，印度得以與希臘全面提升關(guān)系，從而使印度—中東走廊順利拓展到歐洲。
以色列、塞浦路斯和希臘之間的“東地中海合作機(jī)制”，旨在促進(jìn)軍事和經(jīng)濟(jì)合作。在最近一次會(huì)議期間，三國(guó)決定邀請(qǐng)印度參加今后的會(huì)議，討論東地中海天然氣出口等方面的合作。這一邀請(qǐng)是在莫迪8月訪問(wèn)希臘之后發(fā)出的，這是40年來(lái)印度總理首次訪問(wèn)希臘，雙方同意加強(qiáng)國(guó)防和安全、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育和技術(shù)領(lǐng)域的合作。
希臘本身也在重新定位地區(qū)角色。今年在羅馬尼亞首都舉行的“三海倡議”峰會(huì)上，希臘成為“波羅的海、亞得里亞海和黑海倡議”的第13個(gè)成員國(guó)。這些歐盟成員國(guó)在地理上連成一片，從亞得里亞海和黑海沿岸往北延伸到波羅的海沿岸。它們都有機(jī)會(huì)成為IMEC這一洲際經(jīng)濟(jì)走廊的“最后一公里”。
事實(shí)上，在IMEC之前，這些倡議要么是在美國(guó)指導(dǎo)下實(shí)施的，要么是在美國(guó)鼓勵(lì)下推進(jìn)的。美國(guó)在下一盤(pán)“串聯(lián)”多個(gè)區(qū)域合作機(jī)制的大棋，而參考的對(duì)象正是中國(guó)的“一帶一路”倡議。
在9月20日的聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，拜登贊揚(yáng)印度和沙特幫助建立新的經(jīng)濟(jì)走廊，稱(chēng)之為“一件大事”。作為對(duì)比，土耳其被排除在IMEC計(jì)劃之外。導(dǎo)致土美關(guān)系近年惡化的主要因素，不是其人權(quán)問(wèn)題，而是土耳其作為北約成員國(guó)，從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)了S-400防空系統(tǒng)。
印度應(yīng)該慶幸，自己并沒(méi)有因?yàn)樵跉W美制裁期間大肆倒賣(mài)俄羅斯原油而受到懲罰，反倒因?yàn)闅W美需要把它“拉離”俄羅斯，而得到了某種獎(jiǎng)勵(lì)—IMEC計(jì)劃，可算是對(duì)印度回絕俄羅斯一直在推銷(xiāo)的“南北國(guó)際運(yùn)輸走廊”計(jì)劃的一種補(bǔ)償。
有了美國(guó)的嬌慣縱容，土耳其的反對(duì)、加拿大的聲討，印度暫時(shí)都可以當(dāng)耳旁風(fēng)。只是，“出來(lái)混，遲早要還”，印度應(yīng)該記得，它被美國(guó)制裁的那段歷史并不久遠(yuǎn)。
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“沒(méi)有土耳其就沒(méi)有走廊。”就在印度總理莫迪宣布“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC）計(jì)劃的第二天，同是在20國(guó)集團(tuán)（G20）新德里峰會(huì)上，土耳其總統(tǒng)埃爾多安毫不客氣地給該經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃潑了冷水，聲稱(chēng)“從東到西最方便的交通線路必須經(jīng)過(guò)土耳其”。
隨后，土耳其媒體連篇累牘地埋汰IMEC計(jì)劃，提出了其他替代性選擇。9月15日，土耳其能源部長(zhǎng)更意有所指地宣布，與中國(guó)建設(shè)新核電站的協(xié)議可能很快就會(huì)敲定。這一消息是在中國(guó)官員考察土耳其西部邊境可能的工廠所在地之后發(fā)布的。土耳其是“一帶一路”倡議的重要響應(yīng)者，盡管安卡拉與北京的關(guān)系并不總是那么穩(wěn)定。
被土耳其嗆聲，還只是莫迪在風(fēng)光無(wú)限的G20峰會(huì)后，所遭遇的第一個(gè)挫折。不久后，在與加拿大的關(guān)系上，莫迪政府也“翻船”了。
土耳其：我反對(duì)！
今年的G20峰會(huì)日程，是納倫德拉·莫迪精心設(shè)計(jì)的結(jié)果。本來(lái)，去年就輪到印度擔(dān)任G20主席國(guó)，但考慮到那樣的話，印尼今年將接連籌辦東盟系列峰會(huì)和G20峰會(huì)，任務(wù)有點(diǎn)過(guò)重，因此兩國(guó)交換了G20主席國(guó)輪值順序：去年11月先讓印尼在巴厘島辦峰會(huì)，今年9月再在新德里辦。
這樣，莫迪正好拿新德里峰會(huì)成果，為明年4—5月的印度大選鋪墊。
新德里峰會(huì)有什么成果呢？除了一份模糊處理俄烏問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)宣言、從明年元旦起接納非洲聯(lián)盟為G20成員、就生物燃料達(dá)成新協(xié)議外，對(duì)印度來(lái)說(shuō)最重要的就是，包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的七國(guó)八方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份圍繞IMEC計(jì)劃的諒解備忘錄。該計(jì)劃將“通過(guò)加強(qiáng)亞洲、阿拉伯海灣和歐洲之間的連通性和經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
具體來(lái)說(shuō)，這條走廊實(shí)際上由兩個(gè)分支組成。東線分支將走海路，連接印度（孟買(mǎi)港）和阿拉伯海灣（阿聯(lián)酋的杰貝阿里港）；而西北線分支將走海鐵聯(lián)運(yùn)，連接海灣地區(qū)（阿聯(lián)酋、沙特）和歐洲—中間穿過(guò)約旦和以色列，然后是走以色列海法港到希臘比雷埃夫斯港的海路，再?gòu)南ＥD通過(guò)鐵路進(jìn)入歐洲內(nèi)陸。
這條走廊將促進(jìn)印度和歐洲之間的貿(mào)易增長(zhǎng)，因?yàn)樗鼘⑹箖蓚€(gè)地區(qū)之間的商品運(yùn)輸時(shí)間減少40%左右。
該走廊還設(shè)想了一條通往歐洲的電纜線路，以及穿越沙特沙漠的氫氣管道。后者有助于將由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化來(lái)的氫能轉(zhuǎn)運(yùn)到東地中海。致力于擺脫對(duì)化石能源依賴(lài)的沙特王儲(chǔ)小薩勒曼宣布，他的國(guó)家將為該走廊項(xiàng)目貢獻(xiàn)200億美元。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡，對(duì)以色列將成為該走廊的關(guān)鍵樞紐之一感到歡欣鼓舞。他希望借此推動(dòng)與沙特關(guān)系正?；１M管患病的沙特國(guó)王薩勒曼一直堅(jiān)持認(rèn)為，如果不能就建立巴勒斯坦國(guó)的真正路線圖達(dá)成協(xié)議，就不可能與以色列關(guān)系正?；?，但倘若沙以關(guān)系正?；勁兄袛?，IMEC計(jì)劃就可能功虧一簣。
G20新德里峰會(huì)上，莫迪和其他七方領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有明確表示，擬議中的經(jīng)濟(jì)走廊是為了與中國(guó)的“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng)，但莫迪對(duì)這個(gè)龐大的中國(guó)規(guī)劃進(jìn)行了不太微妙的抨擊。今年5—7月接連訪問(wèn)日本、美國(guó)、法國(guó)的莫迪，國(guó)際人氣高漲，乃至有點(diǎn)忘乎所以。他沒(méi)有意識(shí)到，埃爾多安對(duì)土耳其被排除在這一從印度到歐洲的海陸運(yùn)輸走廊之外有多痛苦。
連接阿拉伯海灣和歐洲的另一條運(yùn)輸走廊，是伊拉克力推的“發(fā)展之路”項(xiàng)目。該項(xiàng)目得到土耳其、卡塔爾和阿聯(lián)酋的支持，將途經(jīng)巴士拉、巴格達(dá)和摩蘇爾等伊拉克城市，進(jìn)入土耳其境內(nèi)。伊拉克總理稱(chēng)，這是連接中東和歐洲的最佳選擇，也是最便宜的選擇。埃爾多安也表示，該項(xiàng)目是土耳其的優(yōu)先事項(xiàng)（利于“南下”，重建與阿聯(lián)酋和沙特的關(guān)系），并計(jì)劃在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)完成談判。第一期工程預(yù)計(jì)將于2028年完工。
加拿大總理賈斯汀·特魯多表示，正在調(diào)查“可信的指控”，即印度特工可能與6月份一名加拿大錫克教人士被殺有關(guān)。一些媒體驚呼，這是“莫迪的卡舒吉時(shí)刻”。
此外，伊朗、伊拉克和敘利亞三國(guó)，還計(jì)劃修建通往東地中海的另一條運(yùn)輸走廊。相比IMEC藍(lán)圖中的沙以關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，從伊朗通往敘利亞海港的線路，似乎只需要平息三國(guó)內(nèi)部的庫(kù)爾德人問(wèn)題。
如果莫迪漠視中東國(guó)家各自不同的需求和矛盾，那么，當(dāng)他高調(diào)宣示“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”時(shí)，在土耳其等方向碰壁就是必然的。
兇案查到印度頭上
莫迪的更大麻煩，在9月18日正式浮現(xiàn)。
加拿大總理賈斯汀·特魯多當(dāng)天表示，正在調(diào)查“可信的指控”，即印度特工可能與6月份一名加拿大錫克教人士被殺有關(guān)。一些媒體驚呼，這是“莫迪的卡舒吉時(shí)刻”。5年前，異議人士賈馬爾·卡舒吉在沙特駐土耳其領(lǐng)館被殘忍殺害，沙特王儲(chǔ)一度灰頭土臉。
印度外交部稱(chēng)，加方指控“荒謬且有動(dòng)機(jī)”，并指責(zé)加拿大外交官干涉“內(nèi)政”。兩國(guó)互相驅(qū)逐了對(duì)方的個(gè)別外交官，并凍結(jié)了有關(guān)貿(mào)易協(xié)議的談判。
也是在5年前，特魯多在與家人為期一周的旅行中熱情擁抱了印度文化。當(dāng)時(shí)他穿上一系列色彩鮮艷的傳統(tǒng)印度戲服，參觀了泰姬陵，還得到了莫迪的標(biāo)志性熊抱—表明他們的關(guān)系正在升溫。
那些日子似乎一去不復(fù)返了。在G20新德里峰會(huì)上，莫迪冷淡對(duì)待私下提起錫克教人士遇害案的特魯多，并公開(kāi)表達(dá)了“對(duì)加拿大極端分子持續(xù)反印活動(dòng)的強(qiáng)烈擔(dān)憂”。事后加方也承認(rèn)，“五眼聯(lián)盟”曾竊聽(tīng)印度駐加外交官，以尋找此案證據(jù)。
被槍殺的哈迪普·辛格·尼賈爾，是錫克教分離主義領(lǐng)袖之一。錫克教是印度教和伊斯蘭教融合的產(chǎn)物。印度的錫克教徒約有2300萬(wàn)人，占印度人口的1.7%。但在印度北部的旁遮普邦，錫克教徒占多數(shù)。主張不排除以暴力手段使“哈利斯坦”從印度獨(dú)立出去，可能被印度政府視為恐怖主義。
早在1984年，印軍就曾襲擊錫克教最神圣的地方金廟，并打死激進(jìn)的分離主義領(lǐng)導(dǎo)人賓德蘭瓦勒。為了報(bào)復(fù)，身為錫克教徒的保鏢在路上暗殺了時(shí)任總理英迪拉·甘地。此后大約十年，當(dāng)局對(duì)“哈利斯坦”武裝分子的平叛行動(dòng)，致死約3萬(wàn)人。
其間，錫克教激進(jìn)分子在從多倫多起飛的印度航班上安放了一枚炸彈，飛機(jī)在大西洋上空爆炸，329名乘客殞命。這次襲擊是在加拿大領(lǐng)土上策劃和執(zhí)行的，導(dǎo)致印度情報(bào)部門(mén)對(duì)散居海外的激進(jìn)錫克教徒格外關(guān)注。
今年6月，另一名錫克教分離主義者阿夫塔爾·辛格·坎達(dá)，在英國(guó)伯明翰的一家醫(yī)院因白血病突然去世，年僅35歲。他的母親在特魯多置評(píng)尼賈爾案后，聲稱(chēng)坎達(dá)是被毒死的，但警方認(rèn)為她證據(jù)不足。
尼賈爾在加拿大溫哥華大區(qū)的一座錫克教寺廟外的停車(chē)場(chǎng)遇害，往嚴(yán)重了說(shuō)是有北約成員國(guó)公民被“跨國(guó)謀殺”。作為印度以外錫克教徒人數(shù)最多的國(guó)家，加拿大出了許多錫克教徒內(nèi)閣部長(zhǎng)，更不會(huì)善罷甘休。
案發(fā)之后，對(duì)于尋求拉攏新德里以制衡北京的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們可能懷疑印度是一個(gè)可靠的伙伴。那樣的話，五角大樓將更不愿意與印度分享尖端武器和情報(bào)。
原本，英國(guó)接近于與印度達(dá)成脫歐后的貿(mào)易協(xié)議，但現(xiàn)在，英國(guó)查塔姆研究所的南亞問(wèn)題專(zhuān)家基蒂吉·巴杰帕伊表示，如果公開(kāi)證明印度政府是尼賈爾案幕后主使，那么這將是一個(gè)改變游戲規(guī)則的事件，會(huì)使印度進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)不同的國(guó)家俱樂(lè)部。
多年來(lái)，莫迪被自由派媒體刻畫(huà)為一名印度教民族主義者：攻擊新聞自由，武裝安全部門(mén)來(lái)對(duì)付政治對(duì)手，并妖魔化穆斯林少數(shù)民族?，F(xiàn)在，他的形象再遭沉重打擊，與他的前任曼莫漢·辛格（錫克教徒）形成了對(duì)比。
莫迪底氣所在
盡管短期內(nèi)兩遭打擊，莫迪在總理任內(nèi)，還是有效拓展了印度的戰(zhàn)略視野，使其不再局限于南亞或東亞的圈子，且順應(yīng)了美國(guó)的戰(zhàn)略需要。這讓其有信心安然度過(guò)外交風(fēng)波。
印度領(lǐng)銜IMEC計(jì)劃，不是它第一次卷入中東事務(wù)。兩年前，在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與以色列、阿聯(lián)酋和印度外長(zhǎng)的一次通話中，I2U2小組正式成立—字母“I”指代印度和以色列，字母“U”指代美國(guó)和阿聯(lián)酋。
I2U2被視為中東版“四方聯(lián)盟”，與印太區(qū)域的美日印澳四方安全對(duì)話（QUAD）相類(lèi)比。這兩個(gè)機(jī)制都包涵印度，可謂是新德里分別“向西看”和“向東看”的載體。
為了淡化政治色彩，美方去年在I2U2論壇上提議，通過(guò)以色列轉(zhuǎn)移技術(shù)給印度的方式，讓印度在海灣國(guó)家修鐵路。為此，美國(guó)把沙特也帶進(jìn)了相關(guān)討論。這正是“印度—中東—?dú)W洲經(jīng)濟(jì)走廊”部分靈感的出處。
在IMEC之前，這些倡議要么是在美國(guó)指導(dǎo)下實(shí)施的，要么是在美國(guó)鼓勵(lì)下推進(jìn)的。美國(guó)在下一盤(pán)“串聯(lián)”多個(gè)區(qū)域合作機(jī)制的大棋，而參考的對(duì)象正是中國(guó)的“一帶一路”倡議。
今年2月，阿聯(lián)酋在首都阿布扎比舉辦I2U2商業(yè)論壇，重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)合投資以及在水、能源、交通、衛(wèi)生和糧食安全等領(lǐng)域的新倡議。若以海灣國(guó)家的眼光看，該地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)包括：生產(chǎn)和出口清潔能源，鋪設(shè)地下管道，連接電網(wǎng)和電信線路，加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易和供應(yīng)鏈等。這些稍后都被整合進(jìn)了IMEC計(jì)劃，使其在豐富性上超越了其他的中東走廊方案。
爾后，通過(guò)I2U2小組中的以色列，印度得以與希臘全面提升關(guān)系，從而使印度—中東走廊順利拓展到歐洲。
以色列、塞浦路斯和希臘之間的“東地中海合作機(jī)制”，旨在促進(jìn)軍事和經(jīng)濟(jì)合作。在最近一次會(huì)議期間，三國(guó)決定邀請(qǐng)印度參加今后的會(huì)議，討論東地中海天然氣出口等方面的合作。這一邀請(qǐng)是在莫迪8月訪問(wèn)希臘之后發(fā)出的，這是40年來(lái)印度總理首次訪問(wèn)希臘，雙方同意加強(qiáng)國(guó)防和安全、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育和技術(shù)領(lǐng)域的合作。
希臘本身也在重新定位地區(qū)角色。今年在羅馬尼亞首都舉行的“三海倡議”峰會(huì)上，希臘成為“波羅的海、亞得里亞海和黑海倡議”的第13個(gè)成員國(guó)。這些歐盟成員國(guó)在地理上連成一片，從亞得里亞海和黑海沿岸往北延伸到波羅的海沿岸。它們都有機(jī)會(huì)成為IMEC這一洲際經(jīng)濟(jì)走廊的“最后一公里”。
事實(shí)上，在IMEC之前，這些倡議要么是在美國(guó)指導(dǎo)下實(shí)施的，要么是在美國(guó)鼓勵(lì)下推進(jìn)的。美國(guó)在下一盤(pán)“串聯(lián)”多個(gè)區(qū)域合作機(jī)制的大棋，而參考的對(duì)象正是中國(guó)的“一帶一路”倡議。
在9月20日的聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，拜登贊揚(yáng)印度和沙特幫助建立新的經(jīng)濟(jì)走廊，稱(chēng)之為“一件大事”。作為對(duì)比，土耳其被排除在IMEC計(jì)劃之外。導(dǎo)致土美關(guān)系近年惡化的主要因素，不是其人權(quán)問(wèn)題，而是土耳其作為北約成員國(guó)，從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)了S-400防空系統(tǒng)。
印度應(yīng)該慶幸，自己并沒(méi)有因?yàn)樵跉W美制裁期間大肆倒賣(mài)俄羅斯原油而受到懲罰，反倒因?yàn)闅W美需要把它“拉離”俄羅斯，而得到了某種獎(jiǎng)勵(lì)—IMEC計(jì)劃，可算是對(duì)印度回絕俄羅斯一直在推銷(xiāo)的“南北國(guó)際運(yùn)輸走廊”計(jì)劃的一種補(bǔ)償。
有了美國(guó)的嬌慣縱容，土耳其的反對(duì)、加拿大的聲討，印度暫時(shí)都可以當(dāng)耳旁風(fēng)。只是，“出來(lái)混，遲早要還”，印度應(yīng)該記得，它被美國(guó)制裁的那段歷史并不久遠(yuǎn)。
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