全球海洋生態(tài)：困境、反思與治理

海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展，對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義。

然而，令人扼腕的是，2023年8月24日，不顧國際社會和本國民眾的強(qiáng)烈反對，日本政府單方面啟動福島第一核電站的核污染水排海計劃；10月5日，日本東京電力公司再度啟動福島第一核電站核污染水第二輪排海。作為世界上唯一經(jīng)歷核爆炸、遭受核打擊且發(fā)生核事故級別最高的國家，日本理應(yīng)比任何國家都更能深刻地體悟到核爆炸、核事故、核污染對人類生態(tài)環(huán)境的重大危害和影響。但為了擺脫核污染水問題所帶來的沉重財政負(fù)擔(dān)，日本政府一方面對內(nèi)依靠行政體系的結(jié)構(gòu)性暴力推行狹隘的“國家理性”，另一方面則打著國際原子能機(jī)構(gòu)背書的旗號，導(dǎo)演了一出“公地悲劇”。

日本以鄰為壑、狹隘自私的行徑，必然會對全球海洋生態(tài)和人類福祉造成不可逆轉(zhuǎn)且深遠(yuǎn)廣泛的影響。毋庸置疑，源自政治短視的人為災(zāi)難將成為未來海洋生態(tài)安全的新挑戰(zhàn)、新議題。密切關(guān)注當(dāng)前海洋生態(tài)安全形勢，重新審視人海關(guān)系，深入剖析全球海洋生態(tài)安全治理困境及其原因，探尋全球海洋治理的出路，成為國際社會共同面臨的重要課題。

海洋是屬于全人類的公共產(chǎn)品，但是，在氣候變化與人類對海洋的開發(fā)利用不斷深化的背景下，全球海洋生態(tài)安全形勢日益嚴(yán)峻：海平面上升、海洋酸化、海洋荒漠化等問題不斷加?。缓Ｑ鬄?zāi)害與突發(fā)環(huán)境事故頻發(fā)、海洋生物多樣性不斷減少；全球海洋治理理念滯后、國際立法規(guī)則效力不足、全球海洋治理體系滯后于國際格局調(diào)整、一些國家國際責(zé)任缺失等……這些問題無不凸顯了全球海洋治理的困境，使海洋生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性、復(fù)雜性因素明顯增多。

與此同時，國家主義在國際事務(wù)中大行其道，帶有人類利益屬性的海洋生態(tài)安全往往被置于所謂國家利益和集團(tuán)利益之下。特別是一些國家一味奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，企圖掌握海洋霸權(quán)、攫取海洋利益，更易加劇國際局勢的動蕩不安，引發(fā)人類生存危機(jī)。可以預(yù)見，人類社會將長期面臨海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化和海上安全形勢愈加復(fù)雜的雙重挑戰(zhàn)。

海洋的連通性、開放性、共享性，將人類社會連結(jié)成為一個環(huán)境共享、利益共融、命運(yùn)相連的整體，同時也帶來了需要各國共擔(dān)的安全風(fēng)險和共同責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共?！睆娜伺c自然的維度看，海洋與人類是和諧共生的生命共同體，人類依海而生、因海而興，海洋哺育了人類文明，是生命的源泉、生存的空間、資源的寶庫、交通的命脈。從人與人的維度看，人類社會因海洋而結(jié)成利益共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、文化共同體，海洋無疑是全人類賴以生存的公共資源，海洋生態(tài)安全是人類在海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)過程中把握未來共同命運(yùn)的關(guān)鍵。

海洋的可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎全人類的生存發(fā)展。面對加速演變的國際形勢和海洋環(huán)境的危機(jī)挑戰(zhàn)，任何一個國家和地區(qū)都不能獨(dú)善其身，必須攜手合作，共同確保海洋的可持續(xù)發(fā)展，共同維護(hù)海洋的和平與安寧。2019年4月，習(xí)近平總書記提出了“構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”，從全新視角闡釋了人類與海洋和諧共生的關(guān)系，為全球海洋治理提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。世界各國應(yīng)推動國際海洋秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，摒棄叢林法則、強(qiáng)者自由、贏者通吃的邏輯，攜手應(yīng)對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，像對待生命一樣關(guān)愛海洋，保護(hù)海洋生態(tài)與生物多樣性，不斷推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理國際合作，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢，讓海洋不再上演“公地悲劇”，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

——人民論壇“特別策劃”組