陳鷺平
隨著城市化進(jìn)程不斷加快,建筑工程數(shù)量日益增多,工程監(jiān)理在建筑工程施工中發(fā)揮著重要作用,能夠?qū)ㄔO(shè)施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制,有利于提高建筑工程施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。工程監(jiān)理是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的系統(tǒng)工程,其不僅需要相關(guān)單位之間的相互配合和支持,還需要建立完善的監(jiān)理機(jī)制。為保證建筑工程質(zhì)量,應(yīng)做好建筑工程監(jiān)理工作。然而目前我國(guó)在建筑工程監(jiān)理方面還存在一些問題,需要有關(guān)部門積極采取有效措施進(jìn)行解決。本文因此重點(diǎn)分析了建筑工程監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量中的控制要點(diǎn),以期為相關(guān)研究提供借鑒。
通過(guò)工程監(jiān)理可以有效地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理,保證工程項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,有利于保障施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程項(xiàng)目中,通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工中存在的問題,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。監(jiān)理單位具有專業(yè)的工程技術(shù)人員和豐富的工程經(jīng)驗(yàn),可以向建設(shè)和施工單位提供技術(shù)支持和咨詢建議,解決工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)難題和爭(zhēng)議。監(jiān)理人員還可以及時(shí)反饋工程的建設(shè)情況和進(jìn)展,為建設(shè)單位和相關(guān)部門提供決策依據(jù)和參考。
建筑工程質(zhì)量安全管理是指按照相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及反饋,確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),從而保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,建筑工程質(zhì)量安全管理水平也是衡量建筑行業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)工程監(jiān)理可以有效提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,確保其符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)[1](圖1)。
圖1 建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))
建筑項(xiàng)目施工的監(jiān)理要點(diǎn)分為施工計(jì)劃、施工工程、施工單位3個(gè)方面:
1)加強(qiáng)對(duì)施工計(jì)劃的審查和監(jiān)督。項(xiàng)目啟動(dòng)前,監(jiān)理人員需要對(duì)施工單位提交的施工計(jì)劃進(jìn)行審查和評(píng)估,確保施工計(jì)劃可行。
2)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員需要定期檢查施工單位是否按照計(jì)劃進(jìn)行工作,并協(xié)調(diào)解決施工中的問題,確保工程按時(shí)完成。監(jiān)理人員需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控和檢查,確保施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,防止施工人員發(fā)生安全事故。
3)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。第1,審查施工單位提交的施工記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,確保工程質(zhì)量符合要求。第2,核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照,確保施工單位具備安全施工資質(zhì)。第3,對(duì)施工單位的安全教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估,并提出改進(jìn)建議。
建筑項(xiàng)目的工程建設(shè)監(jiān)理是保證工程質(zhì)量和工期的重要手段,有效的監(jiān)理工作能夠提高工程質(zhì)量,防止事故發(fā)生,保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)理工作包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查,確保施工按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
監(jiān)理人員需要對(duì)施工單位提交的施工方案進(jìn)行審核和評(píng)估,確保施工方案的合理性和可行性。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,如果發(fā)現(xiàn)問題或存在隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求和建議。監(jiān)理人員需要對(duì)施工單位提交的施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工序進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)糾正。
監(jiān)理人員還應(yīng)對(duì)施工單位的施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高施工人員的技術(shù)水平,確保施工質(zhì)量。監(jiān)理人員需要核查施工單位的相關(guān)安全證照,確保施工單位具備安全施工的資質(zhì)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員需要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和操作規(guī)范是否符合要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的安全隱患。同時(shí),監(jiān)理人員需要審核建設(shè)和施工單位的合規(guī)性,確保其按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)施工。監(jiān)理人員還需對(duì)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。另外,監(jiān)理人員還需要跟進(jìn)工程驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程,參與評(píng)審,確保工程的合格驗(yàn)收。此外,監(jiān)理人員還需與建設(shè)單位和施工單位保持緊密的溝通與合作,及時(shí)反饋工程建設(shè)的情況和進(jìn)展,為相關(guān)決策提供參考。
監(jiān)理單位的監(jiān)督程序不夠規(guī)范可能是由于缺乏明確的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件所致。在實(shí)際工作中,監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)監(jiān)督程序。然而,由于一些監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件的缺失或者不明確,監(jiān)理單位可能會(huì)在監(jiān)督中存在主觀的判斷和處理,導(dǎo)致監(jiān)督程序不夠規(guī)范。
監(jiān)理單位的監(jiān)督程序不夠規(guī)范還可能是由于監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力不足所致。監(jiān)理人員作為監(jiān)理單位的核心力量,他們的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到監(jiān)督程序的規(guī)范性和有效性。然而,在一些情況下,監(jiān)理人員可能存在專業(yè)知識(shí)不足、工作經(jīng)驗(yàn)不足等問題,導(dǎo)致監(jiān)督程序執(zhí)行不到位。
監(jiān)理單位的監(jiān)督程序不夠規(guī)范還可能與監(jiān)督過(guò)程的信息交流和溝通不暢有關(guān)。在實(shí)際工作中,監(jiān)理人員需要與建設(shè)單位、承包單位等多個(gè)相關(guān)方進(jìn)行溝通,以確保監(jiān)督工作順利進(jìn)行。然而,在一些情況下,由于溝通渠道不暢等原因,監(jiān)理單位的監(jiān)督程序可能會(huì)受到影響[2]。
建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性是建筑工程監(jiān)理行業(yè)存在的一個(gè)嚴(yán)重問題。一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)與施工單位、開發(fā)商之間存在利益關(guān)系,導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法真正發(fā)揮獨(dú)立監(jiān)督的作用[3]。
在建筑工程中,施工單位往往力圖降低成本和提高效益,而監(jiān)理機(jī)構(gòu)的任務(wù)是獨(dú)立、公正地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。然而,由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位可能存在經(jīng)濟(jì)合作、利益共享等關(guān)系,導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度降低。同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)與開發(fā)商的關(guān)系也不容忽視。監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)獨(dú)立地對(duì)開發(fā)商提供的材料、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審核和評(píng)估,但如果與開發(fā)商存在利益關(guān)系,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可能會(huì)為了符合開發(fā)商的利益而忽略一些質(zhì)量問題。此外,一些施工單位或開發(fā)商為了避免監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,可能會(huì)通過(guò)人員的調(diào)動(dòng)或安排,使特定的人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作,從而控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,新的建筑材料和施工技術(shù)不斷涌現(xiàn),工程監(jiān)理人員需要及時(shí)了解和掌握這些新技術(shù)和新材料的應(yīng)用。然而,現(xiàn)實(shí)中一些工程監(jiān)理人員可能由于固化的思維或是缺乏學(xué)習(xí)的意愿,導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)、新材料的了解不夠全面[4]。
建筑工程涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域,如建筑結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等,工程監(jiān)理人員需要具備廣泛的專業(yè)知識(shí)。然而,一些工程監(jiān)理人員由于缺乏相關(guān)知識(shí),在監(jiān)督和評(píng)估施工過(guò)程中可能會(huì)忽略一些問題或存在盲區(qū)[5]。
構(gòu)建完善的建設(shè)工程監(jiān)理制度是確保建筑工程質(zhì)量和安全的重要舉措。目前,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理體系普遍存在一些問題,如監(jiān)管力度不足、監(jiān)理機(jī)構(gòu)能力不強(qiáng)、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,亟需建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范和有效的監(jiān)理制度[6]。
構(gòu)建完善的建筑工程監(jiān)理制度需要注意以下5 個(gè)方面:第1,建設(shè)工程監(jiān)理制度應(yīng)明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)益,規(guī)定監(jiān)理的工作范圍和程序。第2,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的專業(yè)能力和技術(shù)水平,確保項(xiàng)目按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。第3,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在組織結(jié)構(gòu)、人員配備、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行規(guī)范,并配備一支高素質(zhì)的監(jiān)理人員隊(duì)伍,提高監(jiān)理工作的專業(yè)水平和效率。第4,建立完善的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)體系,明確監(jiān)理的指導(dǎo)原則和操作方法,確保監(jiān)理工作的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括施工過(guò)程監(jiān)管、質(zhì)量檢查、安全檢查等方面,全面覆蓋監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保建筑工程的質(zhì)量和安全。第5,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的信息共享和合作,打破各個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的壁壘。同時(shí),要加強(qiáng)與業(yè)主和施工單位之間的交流與協(xié)商,形成共識(shí),推動(dòng)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行[7]。
加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的人員素質(zhì)建設(shè)應(yīng)從以下5 個(gè)方面入手:第1,應(yīng)根據(jù)人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、職稱等條件進(jìn)行評(píng)估,確保招聘到具備專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的人才。第2,加大對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)投入,提供專業(yè)化的培訓(xùn)課程和資源支持。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理方法等知識(shí)。培訓(xùn)形式可以采取課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和案例分析等多種形式,以提高培訓(xùn)效果。第3,監(jiān)理工作涉及多個(gè)領(lǐng)域和專業(yè),所以監(jiān)理人員應(yīng)該具備持續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力,及時(shí)了解最新的技術(shù)和工作方法。第4,建立完善的考核機(jī)制,激勵(lì)人員提高個(gè)人素質(zhì)和工作能力。第5,加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的交流與合作,借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式[8]。
監(jiān)理人員應(yīng)按合同要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查,并按規(guī)范要求對(duì)材料進(jìn)行取樣和送檢。送檢單位必須為合同約定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)檢測(cè)合格的材料才能使用。對(duì)于某些特殊的檢測(cè)項(xiàng)目,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè),但必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。若由于材料原因無(wú)法采購(gòu)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的材料,需要進(jìn)行替換時(shí),施工單位應(yīng)該提前提出材料替換申請(qǐng),待材質(zhì)的技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)報(bào)告均滿足設(shè)計(jì)要求后,并在監(jiān)理人員認(rèn)定不影響工程質(zhì)量時(shí)才能使用。在施工過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)工程中使用不合格的材料或半成品,監(jiān)理單位必須要求施工單位進(jìn)行更換,并由施工單位承擔(dān)由此造成的損失[9]。
施工過(guò)程中的質(zhì)量問題往往源于施工人員技能不足、作業(yè)不規(guī)范等原因。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,提供必要的技能培訓(xùn)和安全教育,提升施工人員的專業(yè)水平和安全意識(shí)[10]。
建立科學(xué)完善的質(zhì)量控制體系是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中,需要明確各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范,并建立科學(xué)合理的檢測(cè)手段和流程。通過(guò)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置檢查點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵工序和重要構(gòu)件進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。同時(shí),建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)記錄和問題整改制度,對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)跟蹤和反饋,確保問題得到有效整改[11]。
加強(qiáng)對(duì)施工材料和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督是過(guò)程監(jiān)督管理的核心內(nèi)容。施工材料和設(shè)備是建筑工程的基礎(chǔ),質(zhì)量的可控性和穩(wěn)定性對(duì)工程質(zhì)量至關(guān)重要。因此,應(yīng)建立嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,對(duì)材料和設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行審核和評(píng)估,確保材料和設(shè)備的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。具體應(yīng)做到:第1,在施工過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的入庫(kù)檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè),嚴(yán)格按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收和核查。第2,做好質(zhì)量記錄和整改情況的登記和歸檔,建立完善的質(zhì)量檔案系統(tǒng),為后期的驗(yàn)收和維護(hù)提供依據(jù)[12]。
建設(shè)工程的施工質(zhì)量會(huì)直接影響建筑的安全性及使用功能,監(jiān)理單位及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。工程監(jiān)理企業(yè)要在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮自身的職能,規(guī)范監(jiān)理工作,以促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的提高。同時(shí),監(jiān)理單位也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提升自身綜合素質(zhì),只有這樣才能保證工程建設(shè)順利實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。