分類管理視域下教師教學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索
——以河南城建學(xué)院為例

杜亞冰,何宗耀,魯春陽,朱 濤,張 巖

(河南城建學(xué)院,河南 平頂山 467036)

2018年,中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出:要“根據(jù)各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,采取有針對性的制度舉措,定向發(fā)力”。2021年,教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于深化高校教師考核評價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》,明確提出要推進(jìn)教師分類發(fā)展,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),堅(jiān)持分類指導(dǎo)與分層次考核評價(jià)相結(jié)合,健全教師分類管理和評價(jià)辦法。教師是高等教育的核心力量,在高校分類發(fā)展背景下,如何依據(jù)學(xué)校類型、層次、辦學(xué)定位和發(fā)展實(shí)際,科學(xué)性、針對性地對教師進(jìn)行分類管理,優(yōu)化教師分類管理制度體系,推動(dòng)高校教師分類發(fā)展,提升教師教學(xué)質(zhì)量,是當(dāng)前我國深化教育教學(xué)改革必須面對的問題。

根據(jù)教育部教育質(zhì)量評估中心發(fā)布的《2022年全國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《全國應(yīng)用型本科高校建設(shè)情況監(jiān)測報(bào)告(2022年度)》數(shù)據(jù),截至2022年5月31日,全國本科高校共計(jì)1 239所,其中應(yīng)用型本科高校633所。應(yīng)用型本科高校已經(jīng)占據(jù)了我國本科院校的“半壁江山”。應(yīng)用型本科高校承載著培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才的使命,而教師是高校辦學(xué)質(zhì)量的根本保障。因此,為建設(shè)一支“懂應(yīng)用、能實(shí)踐、專業(yè)化、創(chuàng)新型”的高素質(zhì)師資隊(duì)伍,亟需開展分類管理視域下應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)發(fā)展研究,以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

1 高校教師分類發(fā)展研究現(xiàn)狀

以“教師分類發(fā)展”為主題在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索[1],共查詢到學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、會(huì)議、圖書、報(bào)紙等相關(guān)數(shù)據(jù)195條(截至2023年9月),從中篩選“高?！敝黝},共檢索出學(xué)術(shù)論文88篇,其中北大核心論文29篇,CSSCI 17篇。從發(fā)表年度來看,2015年以后發(fā)表數(shù)量明顯增加,這與國家教育教學(xué)改革政策導(dǎo)向時(shí)間一致,雖然相關(guān)文獻(xiàn)總量較少,但整體質(zhì)量較高,篇均下載數(shù)668.79,篇均被引數(shù)12.73,如表1所示。

表1 教師分類發(fā)展學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)指標(biāo)分析

從高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(見圖1)分析,高校教師分類研究熱點(diǎn)主要集中在教師分類管理、教師崗位設(shè)置、教師教學(xué)發(fā)展、教師評價(jià)等方面。吳松元等[2]基于高校教師分類評審視角,將高校教師崗位劃分為教學(xué)型、科研型和教學(xué)科研型。霍寶柱[3]從人才評價(jià)學(xué)角度提出分層次指導(dǎo)、分類型管理的研究思路,鼓勵(lì)在不同崗位上的教師作出高水平的貢獻(xiàn);鼓勵(lì)在不同層次上的教師競爭,擇優(yōu)評聘。張泳[4]等基于德爾菲法和層次分析法構(gòu)建了高校教師分類績效評價(jià)體系,并開展了個(gè)案研究。王金友等[5]指出,我國高校教師分類管理中還存在著教師崗位邊界不清、分類設(shè)置隨意、學(xué)術(shù)近親繁殖、考核方式單一、支持體系有限、退出機(jī)制不暢等問題。

圖1 高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜

2 應(yīng)用型本科高校教師分類發(fā)展問題梳理

為了更好地把握我國應(yīng)用型本科高校教師分類發(fā)展中的焦點(diǎn)問題,本研究針對一部分應(yīng)用型高校教師開展調(diào)查問卷,問卷題目的甄選經(jīng)河南城建學(xué)院一線教師、骨干教師、教學(xué)名師、專業(yè)負(fù)責(zé)人及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類教師的反復(fù)研討確定。隨機(jī)發(fā)放問卷1 000份,回收有效問卷908份。樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2、表3。

表2 樣本學(xué)科領(lǐng)域分布

表3 樣本教齡分布

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),教齡分布合理,學(xué)科專業(yè)齊全,取樣具有一定的廣泛性和代表性。調(diào)查樣本中有380人認(rèn)為學(xué)校目前的教師分類崗位設(shè)置不夠科學(xué)合理,占比41.8%;有336人認(rèn)為學(xué)校分類績效評價(jià)制度不能全面真實(shí)反映教師的職業(yè)能力,占比37.0%;有134人對教師分類培訓(xùn)有更高的期待,還有4人對分類培訓(xùn)工作不了解。

綜上,當(dāng)前應(yīng)用型高校教師分類發(fā)展問題可以概況為3個(gè)方面:一是教師崗位設(shè)置不盡合理,教師分類標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位和師資隊(duì)伍建設(shè)與研究型大學(xué)有本質(zhì)不同[6-7],不能單純圍繞教學(xué)崗、科研崗和教學(xué)科研崗進(jìn)行分類,并且長期保持不變,這種拷貝、固化的分類方法忽視了不同類型高校的差異性,也忽視了動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,導(dǎo)致崗位設(shè)置和分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、針對性和系統(tǒng)性。二是教師培訓(xùn)缺乏科學(xué)規(guī)劃,效果不佳。具體表現(xiàn)在培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)內(nèi)容不豐富、培訓(xùn)方式不靈活、培訓(xùn)周期不合理等[8-9]。三是教師分類考核、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不夠全面和科學(xué)?？己酥?cái)?shù)量輕質(zhì)量,評價(jià)重科研輕教學(xué)、激勵(lì)重績效輕人文關(guān)懷的現(xiàn)象普遍存在,教師的教學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新能力、數(shù)字素養(yǎng)、育人質(zhì)量、實(shí)操技能等諸多方面未得到充分關(guān)注,未全面體現(xiàn)“多勞多得”[10-11],損害了教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3 河南城建學(xué)院實(shí)證分析

河南城建學(xué)院是一所以工科為主、以“城建”為特色的多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的河南省示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校。學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,在持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化教師教學(xué)改革進(jìn)程中不斷探索并取得了一定成效。

第一,發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”優(yōu)勢,合理設(shè)置教師崗位分類標(biāo)準(zhǔn)與制度。河南城建學(xué)院工科優(yōu)勢突出,產(chǎn)教融合效果明顯,為了遵循學(xué)校發(fā)展需求與教師崗位分類設(shè)置之間的統(tǒng)一,進(jìn)一步發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”優(yōu)勢,分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循“以人為本、人盡其才、才盡其用”的原則,支持和鼓勵(lì)教師根據(jù)學(xué)科背景、專業(yè)技能、職業(yè)生涯和個(gè)人興趣等因素合理定位,明確分類發(fā)展目標(biāo)和方向,充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與教師個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前,學(xué)校教師崗位分為3類,分別是教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和科研開發(fā)服務(wù)型。教學(xué)能力和教研水平突出的教師可以選擇教學(xué)為主型,工作重心應(yīng)放在課程講授、學(xué)科建設(shè)、教研教改、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面?？蒲虚_發(fā)服務(wù)型崗位重點(diǎn)關(guān)注教師的社會(huì)服務(wù)能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平,選擇此類教師應(yīng)更多地關(guān)注技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、校政企合作、產(chǎn)教融合等內(nèi)容。教學(xué)科研型崗位則介于二者之間。教師確定崗位類型后,也要秉承契約精神,全心全意為學(xué)校謀發(fā)展,為自身謀出路,學(xué)校則應(yīng)規(guī)范教師分類管理和聘任制度,明確教師分類發(fā)展的職業(yè)路徑和價(jià)值取向,不斷引導(dǎo)和激勵(lì)教師個(gè)人成長。

第二,立足“城建”特色,開展個(gè)性化教師分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。為了提升培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性,學(xué)校教師發(fā)展中心定期開展問卷調(diào)查,掌握教師階段性培訓(xùn)需求,結(jié)合教師學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)痛難點(diǎn)等共性問題,確定培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標(biāo),精準(zhǔn)定制培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。河南城建學(xué)院年均開展教師分類培訓(xùn)50余次,專任教師覆蓋率達(dá)100%。針對教師數(shù)字素養(yǎng)提升開展“提升數(shù)字素養(yǎng) 助力教學(xué)創(chuàng)新”“知識圖譜賦能數(shù)字化教學(xué)新生態(tài)”“開展教學(xué)創(chuàng)新 提高教學(xué)能力”等系列工作坊,持續(xù)推進(jìn)教師教學(xué)創(chuàng)新,強(qiáng)化數(shù)字教學(xué)素養(yǎng)。結(jié)合課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽,以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促建,提升育人水平。為提升教師專創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合能力,學(xué)校組織專題培訓(xùn)班,通過實(shí)地參觀壩道工程醫(yī)院、聽取專題報(bào)告、組織現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)景教學(xué)等形式,引導(dǎo)參訓(xùn)教師積極探索產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通的新思路、新模式,不斷提升高質(zhì)量應(yīng)用型人才的能力和水平。個(gè)性化分類培訓(xùn)針對性和實(shí)用性強(qiáng),參訓(xùn)教師滿意度高,是提升應(yīng)用型本科高校教師分類培訓(xùn)的新方法、新舉措。

第三,基于“內(nèi)涵”建設(shè),優(yōu)化教師績效分類評價(jià)機(jī)制。學(xué)校在分類設(shè)崗基礎(chǔ)上,不斷修訂和完善教師績效分類評價(jià)機(jī)制,合理設(shè)置和科學(xué)細(xì)化教師選拔—考核—評價(jià)—激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。先后出臺關(guān)于教學(xué)新秀、教學(xué)名師、青年骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“雙師雙能型”教師等各類型人才的培養(yǎng)、選拔、考核、評價(jià)等制度文件,新增“優(yōu)秀工匠人才”、“師帶徒”標(biāo)兵、校長教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、教職工榮譽(yù)退休制度等文件,不斷完善各類型教師榮譽(yù)制度,激勵(lì)教師選準(zhǔn)賽道,在各自崗位上作出突出貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)教師職稱評審制度改革,強(qiáng)調(diào)以“質(zhì)量”和“貢獻(xiàn)”為核心的“代表性成果”評價(jià)機(jī)制,健全優(yōu)秀教師脫穎而出的“綠色通道”機(jī)制,針對專職輔導(dǎo)員、思政課教師單列指標(biāo)、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審的制度。學(xué)校進(jìn)一步注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合,合同任務(wù)考核評價(jià)與發(fā)展性評價(jià)相結(jié)合,充分利用考評杠桿,完善以日?？己?、年度考核、聘期考核相結(jié)合的全方位績效評價(jià)機(jī)制,幫助教師在適合的職業(yè)通道上盡早實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo),提升職業(yè)能力,努力創(chuàng)造教師“渴望成才、人盡其才”的良好局面。

河南城建學(xué)院立足工科優(yōu)勢和城建特色,合理設(shè)置教師崗位分類標(biāo)準(zhǔn)與制度、個(gè)性化開展教師分類精準(zhǔn)培訓(xùn)、科學(xué)優(yōu)化教師績效分類評價(jià)機(jī)制,取得了一定的成效。學(xué)?，F(xiàn)已培育“雙師雙能型”教師580人,占比約52%。獲批建設(shè)國家級一流課程2門,省級一流課程50門,省級精品在線開放課程22門。獲得省賽特等獎(jiǎng)1項(xiàng),一等獎(jiǎng)3項(xiàng),二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。

4 結(jié)論與展望

在高校分類發(fā)展戰(zhàn)略背景下,高校教師的分類設(shè)崗、分類培養(yǎng)、分類考核與評價(jià)是推動(dòng)我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。各類高校應(yīng)綜合考慮自身發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)定位、師資水平、內(nèi)外部環(huán)境以及教師個(gè)體差異等因素,構(gòu)建與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的教師分類發(fā)展體系,提升教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,為高校教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,高校教師分類發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,應(yīng)遵循高校發(fā)展規(guī)律和“以人為本”的原則,不斷優(yōu)化和調(diào)整高校教師分類發(fā)展體系,以滿足實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和教師個(gè)性化發(fā)展的統(tǒng)一。