淺析人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制

熊興

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督同為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，同屬于“公權(quán)力監(jiān)督”，人大監(jiān)督是法律監(jiān)督，在國家監(jiān)督體系中處于較高的層級(jí)，審計(jì)監(jiān)督作為憲法規(guī)定的法定監(jiān)督，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性、法定性和權(quán)威性，依法接受人大監(jiān)督；人大監(jiān)督促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督不斷完善改進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督助力人大監(jiān)督更加提質(zhì)增效。人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，達(dá)到有機(jī)銜接、同向發(fā)力、相互促進(jìn)的效果，是新形勢(shì)下維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。江西省人大經(jīng)過多年理論探索和監(jiān)督實(shí)踐，與審計(jì)部門建立常態(tài)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力促進(jìn)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，將審計(jì)整改滿意度測(cè)評(píng)納入年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督成效，彰顯人大監(jiān)督權(quán)威，真正使黨中央重大決策部署和全國人大重要工作要求落地見效。

一、制度健全是基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督重大決策部署

黨的十八大以來，黨中央高度重視人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出一系列強(qiáng)化人大監(jiān)督和完善審計(jì)制度的重大改革部署，地方堅(jiān)決貫徹落實(shí)，推動(dòng)健全制度保障，突顯制度引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

1.中央出臺(tái)一系列規(guī)范性文件。2015 年8 月，中央深改組審議通過《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見》，推進(jìn)審計(jì)整改工作制度化、長效化，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。2018 年3 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，提出各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績效和政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，并在向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)予以重點(diǎn)反映，為人大常委會(huì)開展支出決算和政策審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。2020年1 月，全國人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》，從“深化拓展監(jiān)督內(nèi)容、用好監(jiān)督方式方法、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用、緊密結(jié)合預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督、政府及其部門依法接受人大監(jiān)督”等方面作出具體規(guī)定和提出具體要求。2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》，提出要健全人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)整改工作的監(jiān)督機(jī)制，健全政府對(duì)審計(jì)整改工作的落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任，夯實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任，建立審計(jì)整改清單制度，健全審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)作機(jī)制，健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和追責(zé)問責(zé)機(jī)制等。中央一系列規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定將人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的重要性、關(guān)聯(lián)性和權(quán)威性闡述得逐步明晰、更加具體，為人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督提供了根本遵循和重要依據(jù)。

2.結(jié)合本省實(shí)際出臺(tái)相關(guān)制度。政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要依法向人大報(bào)告審計(jì)工作和審計(jì)整改工作，人大要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，要更加重視和推動(dòng)建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制等是中央一系列規(guī)范性文件的重要要求。2016 年12 月，江西省第十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》，決定對(duì)人大開展審計(jì)工作監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式舉措、程序路徑、有關(guān)要求等事項(xiàng)作出了更為明確的規(guī)定。人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題整改工作的督辦，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)查出問題整改情況滿意度測(cè)評(píng)制度等重要制度性安排是決定的核心內(nèi)容。決定順利出臺(tái)并在全省范圍內(nèi)有效實(shí)施已7年，得到省市縣三級(jí)人大、政府以及審計(jì)等相關(guān)部門高度認(rèn)可，為各級(jí)人大常委會(huì)積極有效開展預(yù)算審查監(jiān)督和審計(jì)工作監(jiān)督提供了法律支撐和制度依據(jù)，推動(dòng)各級(jí)審計(jì)部門有力、有序、有效開展審計(jì)工作和督促審計(jì)整改，增強(qiáng)各級(jí)政府及有關(guān)部門主動(dòng)接受人大監(jiān)督積極性，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督法律性、權(quán)威性。2022 年7 月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)標(biāo)中央要求，進(jìn)一步夯實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任。強(qiáng)調(diào)要研究完善審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)，建立整改清單制度，健全完善審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制和審計(jì)整改銷號(hào)制度，健全完善審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通機(jī)制和審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用以及追責(zé)問責(zé)等機(jī)制，意見具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，為有效推進(jìn)人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)協(xié)同提供重要依據(jù)和有力支撐。

3.在不斷實(shí)踐中注重制度創(chuàng)新。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督工作，涉及具體政策安排、工作部署和實(shí)施情況，反映的問題具體，提出的建議針對(duì)性強(qiáng)。審計(jì)中能夠驗(yàn)證有關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施效果、合理程序和有效范圍，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)法規(guī)決定在具體貫徹實(shí)施中是否存在與中央有關(guān)重大決策部署、重要改革任務(wù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等不相適應(yīng)的情形，能夠及時(shí)向人大和有關(guān)部門提出完善和改進(jìn)的意見建議，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度得到進(jìn)一步健全、創(chuàng)新和完善。人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督不僅僅是工作監(jiān)督，更多的是支持和幫助。江西省人大開展預(yù)算審查監(jiān)督和審計(jì)工作監(jiān)督過程中，一方面在法律層面上為審計(jì)監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的制度保障，如新修訂的《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作監(jiān)督單章成文，相關(guān)法律條文規(guī)定和要求更加規(guī)范、細(xì)化。另一方面在監(jiān)督的內(nèi)容方向、方法路徑、具體措施等方面充分尊重審計(jì)監(jiān)督提出的意見建議，根據(jù)審計(jì)監(jiān)督制度的改革創(chuàng)新不斷改進(jìn)完善人大監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各種層面的制度創(chuàng)新，共同促進(jìn)監(jiān)督效能的提升。

二、深度融合是關(guān)鍵，必須充分利用審計(jì)監(jiān)督成果助力人大監(jiān)督提質(zhì)增效

審計(jì)工作報(bào)告、各單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)整改報(bào)告不僅是審計(jì)監(jiān)督成果的充分展現(xiàn)，更是人大監(jiān)督的有力抓手和重要依據(jù)。江西省人大常委會(huì)在聽取審議政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改情況報(bào)告基礎(chǔ)上，有效利用審計(jì)監(jiān)督成果，建立完善有關(guān)報(bào)告共享推送機(jī)制，常態(tài)化開展審計(jì)整改督辦和審計(jì)整改滿意度測(cè)評(píng)兩項(xiàng)剛性監(jiān)督方式，推動(dòng)政府從源頭上解決問題，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督實(shí)效。

一是建立完善審計(jì)報(bào)告和整改報(bào)告共享推送機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告屬于法律文書，具有法律效力。審計(jì)整改報(bào)告是各有關(guān)被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告揭示的問題和提出的審計(jì)意見對(duì)照整改的結(jié)果報(bào)告，與審計(jì)報(bào)告同為重要審計(jì)監(jiān)督成果。每年7 月份和11 月份召開的省人大常委會(huì)會(huì)議分別聽取和審議政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，同時(shí)各有關(guān)被審計(jì)單位的單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單項(xiàng)審計(jì)整改報(bào)告作為政府報(bào)告的附件一并推送“江西數(shù)字人大”供參閱。審計(jì)工作報(bào)告揭示問題的詳細(xì)內(nèi)容可通過附件得以查詢，使常委會(huì)組成人員更好地獲取相關(guān)問題的具體情況，此舉得到全體常委會(huì)組成人員一致高度認(rèn)可。建立完善審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告共享推送機(jī)制使得審計(jì)監(jiān)督成果得到更為廣泛的利用和展現(xiàn)，有助于常委會(huì)組成人員更加充分，更加深入的履職。

二是以審計(jì)揭示問題為抓手持續(xù)開展審計(jì)整改督辦。把審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告作為重要依據(jù)，在綜合梳理分析和研究判別的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦是江西人大深化和拓展人大預(yù)算審查監(jiān)督和審計(jì)工作監(jiān)督的創(chuàng)新做法。由省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委牽頭，邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員會(huì)同省審計(jì)廳組成聯(lián)合督辦組，綜合考慮審計(jì)領(lǐng)域、查出問題數(shù)量、問題資金數(shù)額、問題性質(zhì)、整改態(tài)度、整改效果等因素，采取召開督辦會(huì)、實(shí)地督辦、約談和發(fā)督辦函相結(jié)合的方式，聚焦黨中央重大方針政策和省委中心工作，對(duì)審計(jì)查出問題整改情況開展重點(diǎn)督辦。近五年共對(duì)255 個(gè)部門單位和市縣政府進(jìn)行督辦，對(duì)20 個(gè)省級(jí)部門預(yù)算單位和財(cái)政扶貧、政策惠農(nóng)、工業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府債券等7 類專項(xiàng)資金整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。督辦組在督辦過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)事求是，要求被審計(jì)單位嚴(yán)格按審計(jì)報(bào)告要求整改，明確整改報(bào)告報(bào)送格式、程序和內(nèi)容，報(bào)送前需經(jīng)審計(jì)部門蓋章確認(rèn)，確保審計(jì)整改結(jié)果完整性真實(shí)性。堅(jiān)持持續(xù)延伸督辦觸角，對(duì)部門督辦延伸至下級(jí)，對(duì)專項(xiàng)資金督辦延伸至基層，確保督辦無死角、全覆蓋。堅(jiān)持真督真辦，一抓到底，建立整改督辦臺(tái)賬，逐條跟蹤落實(shí)，對(duì)賬銷號(hào)，確保所有問題條條有回應(yīng)，件件有落實(shí)。通過督辦，省級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等各方面審計(jì)查出問題數(shù)量明顯呈下降趨勢(shì)，綜合整改率在督辦后得到明顯提升，在推動(dòng)政府嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范預(yù)算行為、提高資金效益等方面取得較好監(jiān)督實(shí)效（下表為：2018 年至2022 年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改督辦成效統(tǒng)計(jì)表）。

三是依托審計(jì)整改結(jié)果剛性實(shí)施滿意度測(cè)評(píng)制度。在審計(jì)整改督辦的基礎(chǔ)上，對(duì)各相關(guān)被審計(jì)單位在常委會(huì)上提交的審計(jì)整改報(bào)告進(jìn)行測(cè)評(píng)已經(jīng)成為江西人大監(jiān)督的固定內(nèi)容每年納入常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃。自2017 年以來，連續(xù)六年對(duì)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，近五年共對(duì)130 個(gè)被審計(jì)單位（含52 個(gè)市縣政府）開展測(cè)評(píng)。在聯(lián)組會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)前，先由省人大常委會(huì)預(yù)算工委主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告督辦情況，各被審計(jì)單位單項(xiàng)整改報(bào)告和被測(cè)評(píng)單位整改情況綜合統(tǒng)計(jì)表作為督辦報(bào)告附件提交常委會(huì)，再由參與督辦的常委會(huì)委員作審議發(fā)言，為常委會(huì)組成人員測(cè)評(píng)打票提供了較為客觀詳實(shí)的情況，測(cè)評(píng)情況當(dāng)場(chǎng)通報(bào)，政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見并作表態(tài)發(fā)言，財(cái)政、審計(jì)和被測(cè)評(píng)單位主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見并回答詢問。按規(guī)定，測(cè)評(píng)結(jié)果如有不滿意的，要求相關(guān)被測(cè)評(píng)單位主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)場(chǎng)表態(tài)并限時(shí)重新整改再次測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果按規(guī)定報(bào)送省委，抄送省政府，同時(shí)抄送省紀(jì)委和省委組織部。滿意度測(cè)評(píng)的效果得到與會(huì)人員和社會(huì)各界較好評(píng)價(jià)。通過對(duì)有關(guān)被審計(jì)單位提交的整改報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式全方位監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)工作監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是利用審計(jì)成果推動(dòng)問題從源頭上得到徹底解決。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵，最終解決問題才是目的，依法加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督和支持，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督成果作用既是深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署要求的具體舉措，也是人大常委會(huì)依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)的客觀需要。省人大常委會(huì)組成人員在對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)提出審議意見，要求政府及財(cái)政部門要把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為優(yōu)化財(cái)政資金配置、加強(qiáng)財(cái)政績效管理的重要依據(jù)，建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改與下一年度預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門利用審計(jì)成果和審計(jì)整改成果深入研究體制機(jī)制性問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性完善改進(jìn)相關(guān)財(cái)政資金政策，進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理水平，有效推動(dòng)有關(guān)問題從源頭上徹底解決。近年來，人大監(jiān)督借助審計(jì)監(jiān)督成果督促政府完善和改進(jìn)多項(xiàng)地方政策性文件，調(diào)整和優(yōu)化多項(xiàng)財(cái)政資金管理辦法，如對(duì)某市公益林資金管理使用發(fā)現(xiàn)問題督辦過程中發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償政策與上級(jí)文件不符，促進(jìn)政府重新制定相關(guān)政策等，較好地展現(xiàn)了人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性效果。

三、協(xié)調(diào)配合是保障，必須持續(xù)深化人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大合力

省人大財(cái)經(jīng)委和常委會(huì)預(yù)算工委是人大預(yù)算審查監(jiān)督和審計(jì)工作監(jiān)督的具體承辦機(jī)構(gòu)，省審計(jì)廳負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，兩者只有加強(qiáng)日常工作協(xié)調(diào)，保障兩類監(jiān)督相互促進(jìn)，發(fā)揮平臺(tái)數(shù)字賦能作用才能凝聚強(qiáng)大工作合力，提升監(jiān)督質(zhì)量水平。

一是建立完善日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制。暢通的工作協(xié)調(diào)機(jī)制是增強(qiáng)工作合力和提高工作效率最有效的途徑。省審計(jì)廳在制定第二年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前，會(huì)充分征求省人大財(cái)經(jīng)委和常委會(huì)預(yù)算工委意見建議，將人大監(jiān)督有關(guān)工作要求吸收至審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中予以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的有效銜接。省人大常委會(huì)預(yù)算工委與省審計(jì)廳每年年初會(huì)召開年度工作聯(lián)系會(huì)就全年工作進(jìn)行溝通協(xié)商，針對(duì)省人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃法定監(jiān)督內(nèi)容和有關(guān)共同推進(jìn)的相關(guān)工作商定工作方式方法和議定相關(guān)報(bào)告材料提交時(shí)限，對(duì)有關(guān)具體工作提出要求，做到相互通氣、提前謀劃。省人大常委會(huì)預(yù)算工委組織開展省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督、部門預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、審計(jì)整改工作監(jiān)督、政府債務(wù)審查監(jiān)督等各方面具體工作領(lǐng)域中，廣泛邀請(qǐng)省審計(jì)廳對(duì)口業(yè)務(wù)同志參加，提供審計(jì)方面專業(yè)和智慧，同時(shí)，省人大常委會(huì)預(yù)算工委可以到正在實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研學(xué)習(xí)，使審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)人大監(jiān)督更加高質(zhì)高效。

二是努力保障兩類監(jiān)督相互促進(jìn)。人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督最終目的是一致的，都是為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、科學(xué)合理有效使用財(cái)政資金，為此需確保人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督始終同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。在省人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告前，省人大常委會(huì)預(yù)算工委組織召開預(yù)先審議會(huì)議專題聽取省審計(jì)廳有關(guān)報(bào)告情況，形成預(yù)先審議意見。在此基礎(chǔ)上，省人大財(cái)經(jīng)委再進(jìn)行初步審議，確保政府提交的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改情況報(bào)告在內(nèi)容和格式上符合相關(guān)要求。審計(jì)廳負(fù)責(zé)同志作為人大常委會(huì)審計(jì)整改聯(lián)合督辦組成員全程參加審計(jì)整改督辦工作，在省人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告期間，省審計(jì)廳負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員到會(huì)聽取意見并回答詢問，全程參加審計(jì)整改滿意度測(cè)評(píng)聯(lián)組會(huì)議。每年上半年，針對(duì)上年度政府審計(jì)整改報(bào)告中尚未整改完成的問題，省人大常委會(huì)預(yù)算工委在省審計(jì)廳督促檢查的基礎(chǔ)上，采取專題聽取情況匯報(bào)、發(fā)督辦函等形式，結(jié)合日常工作開展監(jiān)督，組織開展審計(jì)整改“回頭看”，確保審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督共同促進(jìn)，一抓到底，不脫節(jié)、全過程、全鏈條。

三是充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)字賦能作用。中辦國辦關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見和江西省實(shí)施意見明確要求，要健全審計(jì)整改工作運(yùn)行機(jī)制，建立清單并實(shí)行臺(tái)賬管理，實(shí)行問題清單對(duì)賬銷號(hào)制度。省審計(jì)廳審計(jì)整改監(jiān)督平臺(tái)將審計(jì)項(xiàng)目從問題內(nèi)容、審計(jì)意見、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改進(jìn)展、整改結(jié)果等方面全過程清單留痕處理，確保全鏈條有源可溯。江西人大預(yù)算審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將依托“江西數(shù)字人大”打造預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)版，完善平臺(tái)審計(jì)工作監(jiān)督功能模塊，形成歷年人大審計(jì)工作監(jiān)督資料數(shù)據(jù)庫，對(duì)屢審屢犯問題進(jìn)行智能化分析，對(duì)審計(jì)查出問題后續(xù)整改情況進(jìn)行線上跟蹤監(jiān)督。建立起人大預(yù)算審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和審計(jì)廳審計(jì)整改監(jiān)督平臺(tái)有機(jī)對(duì)接，信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)字賦能作用，是構(gòu)筑起人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)大合力的有效手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)審計(jì)查出問題整改的全過程監(jiān)控，助力人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督持續(xù)走深走實(shí)。

在新形勢(shì)下，高效履行人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督法定職能，建立健全人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，用好和用足人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)方式方法，推動(dòng)和強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，做到協(xié)調(diào)配合、互相支持、積極作為、久久為功，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神的重要體現(xiàn)。只有充分發(fā)揮好、運(yùn)用好、貫通好人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督重要職能，人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的監(jiān)督成效才能珠聯(lián)璧合、相得益彰，人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用才能得到充分體現(xiàn)，國家財(cái)政政策才能更加順利有效實(shí)施，國家財(cái)政資金才能更加積極有效發(fā)揮作用。