企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理研究

劉艷陽(yáng) 陜西交通控股集團(tuán)有限公司西渭分公司

引言

預(yù)算管理對(duì)企業(yè)而言是極為重要的一部分，既能夠幫助企業(yè)提高管理質(zhì)量，也能夠讓企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理還能夠提高企業(yè)在日常發(fā)展過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)預(yù)算管理缺乏重視

從當(dāng)前企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)預(yù)算管理這一內(nèi)容的全方位重視，導(dǎo)致企業(yè)即便開(kāi)展預(yù)算管理，預(yù)算管理目標(biāo)難以真正地反映當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，甚至無(wú)法體現(xiàn)出企業(yè)預(yù)期發(fā)展的規(guī)劃。財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中也缺乏從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置安排。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算編制內(nèi)容缺乏詳細(xì)的研究，僅僅將企業(yè)的預(yù)算編制內(nèi)容視作一個(gè)極為簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，直接忽略了各個(gè)部門(mén)在預(yù)算管理下的互動(dòng)交流，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)，其預(yù)算管理執(zhí)行不到位。從企業(yè)員工的角度進(jìn)行分析，大部分的員工均將預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，缺乏全面預(yù)算管理的意識(shí)，在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算管理執(zhí)行也缺乏主動(dòng)性，久而久之，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，管理質(zhì)量不斷下降，影響企業(yè)后續(xù)管理時(shí)的整體管理質(zhì)量。

(二)預(yù)算編制和執(zhí)行力度較差

在企業(yè)開(kāi)展預(yù)算編制過(guò)程中，作為預(yù)算編制人員本身需要對(duì)預(yù)算目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的整體成本費(fèi)用進(jìn)行極為合理的規(guī)劃，同時(shí)也需要了解企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的負(fù)債、資產(chǎn)狀況，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流的全方位了解和控制，才能夠更好地確保企業(yè)內(nèi)已有的資源在使用和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，真正地支持和實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，確保企業(yè)在最開(kāi)始開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，其管理質(zhì)量得到提升，同時(shí)也能夠避免其直接影響到企業(yè)預(yù)算方案的適用性，促使企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)管理質(zhì)量得到提升。當(dāng)前在企業(yè)預(yù)算管理時(shí)，除了預(yù)算管理編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，還會(huì)存在預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行一直以來(lái)都是企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的核心，一旦預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)疏漏，就會(huì)導(dǎo)致其管理目標(biāo)無(wú)法順利的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而直接影響到企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)的發(fā)展質(zhì)量。目前我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行問(wèn)題主要有監(jiān)督管理機(jī)制不健全以及管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差，難以及時(shí)糾正，繼而導(dǎo)致在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，管理整體質(zhì)量在不斷下降。

(三)預(yù)算管理考核機(jī)制不健全

當(dāng)前在開(kāi)展預(yù)算管理過(guò)程中存在考核內(nèi)容與企業(yè)已有的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不匹配的現(xiàn)象，很多企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理考核時(shí)更加強(qiáng)調(diào)是對(duì)短期預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，卻沒(méi)有科學(xué)地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，而長(zhǎng)期與短期利益之間如果無(wú)法平衡，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的開(kāi)展預(yù)算考核時(shí)失去了指導(dǎo)的意義，在進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中仍舊存在一些不科學(xué)的現(xiàn)象或者是出現(xiàn)非財(cái)務(wù)指標(biāo)形同虛設(shè)這一現(xiàn)象，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程中難以產(chǎn)生激勵(lì)和約束感，激勵(lì)和約束之間存在相互偏離，同樣也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)考核結(jié)果應(yīng)用不合理這一現(xiàn)象。

二、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策

(一)提高對(duì)預(yù)算管理的重視

縱觀當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)管理者需要不斷地提高預(yù)算管理體系在應(yīng)用時(shí)的整體應(yīng)用質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，才能夠充分地發(fā)揮出預(yù)算管理本身所具有的管理效率。

企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，無(wú)論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或者是一線(xiàn)員工都需要充分地意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，才能夠從思想的根源上進(jìn)行改變，實(shí)現(xiàn)思想層面上的轉(zhuǎn)變，這是提高預(yù)算管理過(guò)程中最為重要的一部分?；陬I(lǐng)導(dǎo)層的角度進(jìn)行分析，作為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視預(yù)算管理的重要性，高層領(lǐng)導(dǎo)人員可以主動(dòng)擔(dān)負(fù)起預(yù)算管理項(xiàng)目的管理責(zé)任，并且調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行方式以及預(yù)算規(guī)劃方式。

在進(jìn)行項(xiàng)目上管理過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，全方位地了解企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部資源，才能夠保證在內(nèi)部資源進(jìn)行分配以及使用過(guò)程中提高其使用效果。企業(yè)高層管理人員，在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中還需要指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門(mén)制定可行的預(yù)算管理目標(biāo)，能夠扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)企業(yè)在管理過(guò)程中企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)本身的預(yù)算管理規(guī)劃出現(xiàn)分離狀態(tài)這一問(wèn)題，不斷推動(dòng)企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理過(guò)程中提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量，使得預(yù)算管理工作能夠有效地被落實(shí)。

從員工的角度進(jìn)行分析，員工需要全方位地了解預(yù)算管理這一全新的理念下，自身所需要承擔(dān)的責(zé)任以及權(quán)利是什么。作為預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行者，員工需要改變?cè)菊J(rèn)為財(cái)務(wù)管理僅由財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)這一認(rèn)知，當(dāng)前預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)每一個(gè)人都有著極為密切的關(guān)系，無(wú)論是哪一個(gè)部門(mén)，還是哪一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及了預(yù)算管理的編制以及執(zhí)行。為此，在日常的考核過(guò)程中也需要將預(yù)算管理質(zhì)量、編制、執(zhí)行等進(jìn)行詳細(xì)地劃分。

(二)增強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行力度

企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，需要不斷加強(qiáng)預(yù)算編制，真正地做到貫徹落實(shí)預(yù)算編制，提高預(yù)算編制在編制時(shí)的編制質(zhì)量，嚴(yán)格地控制預(yù)算編制在進(jìn)行執(zhí)行時(shí)的執(zhí)行效率，才能夠保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用控制時(shí)，其控制要求能夠符合預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量。在進(jìn)行預(yù)算管理編制以及流程規(guī)劃的過(guò)程中，也需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行規(guī)劃，才能夠提高規(guī)劃的整體質(zhì)量，在執(zhí)行時(shí)也需要提高執(zhí)行力度。為此，針對(duì)這兩方面進(jìn)行分析，能發(fā)現(xiàn)需要做到以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)管理者全方位地根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際需求拓寬預(yù)算編制內(nèi)容，應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)的每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)項(xiàng)目以及個(gè)人發(fā)展均納入到一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算管理過(guò)程中，針對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地規(guī)劃與分析，在進(jìn)行分析時(shí)，還需要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中所涉及的原材料，人工成本、生產(chǎn)量、制造費(fèi)用以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)所需要消耗的費(fèi)用進(jìn)行分析，將其進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的編制，歸納為各個(gè)不同的小項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目本身的預(yù)算進(jìn)行分析，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的預(yù)算管理，展現(xiàn)出全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，能夠滿(mǎn)足當(dāng)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需求。第二，需要優(yōu)化預(yù)算編制的流程，制定更為切實(shí)可行的預(yù)算編制方案，目前部分企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算編制管理時(shí)，其預(yù)算編制僅僅流于形式，并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理質(zhì)量難以提升。無(wú)論是在財(cái)務(wù)信息收集或者是在編制審核的過(guò)程中均缺乏嚴(yán)格的規(guī)范制度，這也導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，其預(yù)算管理質(zhì)量無(wú)法提升。為此，當(dāng)前企業(yè)管理者需要嚴(yán)格地制定預(yù)算管理規(guī)范，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠恪盡職守，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體質(zhì)量。第三，企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度時(shí)，需要明確預(yù)算管理與內(nèi)部控制相輔相成，如果失去了強(qiáng)有力的內(nèi)部控制支持，那么就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制在實(shí)際推進(jìn)的過(guò)程中，推進(jìn)質(zhì)量得以提升，推進(jìn)過(guò)程困難重重。為此，作為財(cái)務(wù)部門(mén)在當(dāng)前需要制定預(yù)算管理規(guī)范，確保預(yù)算管理質(zhì)量能夠得到提升，在使用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)也需要加強(qiáng)本身與企業(yè)內(nèi)部之間的聯(lián)系，能夠?yàn)槠髽I(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)創(chuàng)造最為良好的編制環(huán)境，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的整體效果，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量在當(dāng)下均可以得到提升，財(cái)務(wù)管理方式方法也能夠滿(mǎn)足企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)的實(shí)際需求，提高負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作人員自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德，直接影響到財(cái)務(wù)預(yù)算在后續(xù)執(zhí)行時(shí)的執(zhí)行效果，應(yīng)全方位地提高所有工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及道德，定期開(kāi)展培訓(xùn)，使得工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)使得工作人員自身的職業(yè)素養(yǎng)能夠充分地展現(xiàn)在預(yù)算編制過(guò)程中，做到恪盡職守，提高預(yù)算編制方案的整體質(zhì)量，同時(shí)也能夠增強(qiáng)自身的預(yù)算執(zhí)行力。第四，確定預(yù)算執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中應(yīng)明確，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，預(yù)算執(zhí)行更是如此，只有在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中建立極為明確的、系統(tǒng)的、完善的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，才能夠保證所有的執(zhí)行人員以及監(jiān)督管理人員在日常工作過(guò)程中做到有所依據(jù)，有所憑據(jù)，并且根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中其預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行分析，對(duì)每一個(gè)部門(mén)在日常工作過(guò)程中的工作業(yè)績(jī)、工作狀態(tài)等進(jìn)行評(píng)估，提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量。再比如企業(yè)在公布預(yù)算計(jì)劃時(shí)，也需要衡量預(yù)算執(zhí)行力的強(qiáng)弱，并且對(duì)預(yù)算執(zhí)行力的基本指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，能夠保證對(duì)每一個(gè)部門(mén)和每一個(gè)環(huán)節(jié)均做到心中有數(shù)，提高預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展質(zhì)量，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，確保預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量得以提升，預(yù)算執(zhí)行效果也能夠真正地做到合理，保證在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，管理效果等均可以得到進(jìn)一步的改善。第五，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行的反饋機(jī)制。預(yù)算執(zhí)行是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，其涉及不同的細(xì)節(jié)，每一個(gè)小的目標(biāo)偏差最終都會(huì)對(duì)預(yù)算目標(biāo)在實(shí)施時(shí)造成不同的影響。在當(dāng)前也需要建立全方位的反饋機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)細(xì)節(jié)均納入到反饋機(jī)制中，根據(jù)反饋信息發(fā)現(xiàn)、分析當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在哪些執(zhí)行問(wèn)題，了解執(zhí)行偏差，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，還需要對(duì)預(yù)算內(nèi)容作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來(lái)確保在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)期，預(yù)算管理的整體執(zhí)行質(zhì)量，執(zhí)行效果得以改善，真正能夠滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，更需要完善預(yù)算管理過(guò)程中的監(jiān)督管理流程，單一的監(jiān)督難以有效地挽回目前企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)損失。為此，企業(yè)在當(dāng)前需要制定事前、事中、事后的全方位監(jiān)督管理機(jī)制，制定相應(yīng)的整改方案，能夠真正地推動(dòng)企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理過(guò)程中的管理質(zhì)量，確保企業(yè)的管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)有序地落實(shí)，在實(shí)際管理時(shí)，管理效果也能夠得到提升。

(三)完善預(yù)算管理考核機(jī)制

當(dāng)前在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)應(yīng)明確預(yù)算管理、預(yù)算考核不僅僅是對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果的一種，同時(shí)也是企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中的一種激勵(lì)機(jī)制，更是企業(yè)對(duì)各個(gè)部門(mén)的一種約束，在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中需要做到以下幾點(diǎn)：第一，兼顧長(zhǎng)短期發(fā)展的整體利益，將企業(yè)考核與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相掛鉤，企業(yè)預(yù)算考核的最終目的是不斷地推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)有序落實(shí)。為此，在企業(yè)發(fā)展和考核的過(guò)程中，作為企業(yè)管理者，應(yīng)根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的狀況確定本次在實(shí)際考核過(guò)程中的考核重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身的銷(xiāo)售量、現(xiàn)金流等制定最為有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保在實(shí)際開(kāi)展考核時(shí)考核質(zhì)量得到提升，同時(shí)也能夠保障企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)在后續(xù)進(jìn)行管理時(shí)的整體效果。第二，當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)時(shí)，需要構(gòu)建更為完善的考核體系，企業(yè)的預(yù)算管理考核應(yīng)根據(jù)企業(yè)已經(jīng)制定的組織框架進(jìn)行層層的落實(shí)，提高框架應(yīng)用的效果，其中預(yù)算執(zhí)行者一直以來(lái)都是預(yù)算考核過(guò)程中最為重要的主體對(duì)象，需要對(duì)其進(jìn)行逐級(jí)劃分，才能夠提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量，將預(yù)算考核這一目標(biāo)能夠真正地落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的基層，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，利潤(rùn)以及企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所消耗的成本費(fèi)用等，形成極為嚴(yán)格的預(yù)算考核機(jī)制。既可以實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也能夠完善企業(yè)預(yù)算管理的整體質(zhì)量。第三，當(dāng)前在開(kāi)展預(yù)算考核時(shí)，需要制定科學(xué)、合理的考核指標(biāo)，對(duì)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和體系，同時(shí)也能夠更好地兼顧財(cái)務(wù)目標(biāo)以及非財(cái)務(wù)目標(biāo)，做好財(cái)務(wù)目標(biāo)的定性分析以及定量考核，以此確保在實(shí)際考核過(guò)程中，系統(tǒng)性得到改善，考核質(zhì)量也能夠進(jìn)一步地得到提升。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，其對(duì)市場(chǎng)中的企業(yè)也提出了全新的要求，企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理時(shí)需要明確預(yù)算管理的重要性，并且深化預(yù)算管理，充分地展現(xiàn)出預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中所展現(xiàn)的作用，同時(shí)根據(jù)預(yù)算管理本身所占據(jù)的地位，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體質(zhì)量，促使企業(yè)內(nèi)的職工在日常工作過(guò)程中的積極性、主動(dòng)性以及對(duì)預(yù)算管理的配合質(zhì)量均能夠得到提升，為企業(yè)贏取更大的進(jìn)步空間以及利潤(rùn)空間。