以“四個(gè)發(fā)力”為主攻方向奮力開創(chuàng)成都高質(zhì)量發(fā)展新局面

施小琳

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到四川考察調(diào)研，先后對(duì)四川工作作出系列重要指示要求，為四川發(fā)展提供了方向指引。2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)明確提出“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”，賦予四川新的時(shí)代重任、寄予新的殷切期望。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)發(fā)力”的重要要求，聚焦四川高質(zhì)量發(fā)展的根本性、關(guān)鍵性、全局性問題，為推動(dòng)治蜀興川事業(yè)提供了根本遵循。

成都作為國(guó)家中心城市、成渝地區(qū)極核城市、四川省會(huì)城市，必須肩負(fù)起落實(shí)“四個(gè)發(fā)力”要求、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)城市實(shí)踐的時(shí)代責(zé)任。習(xí)近平總書記一直對(duì)成都發(fā)展給予親切關(guān)懷、寄予厚望，在成都首次提出“公園城市”理念，勉勵(lì)成都“努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”，親自部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時(shí)代使命。習(xí)近平總書記出席成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式，指出“成都是中國(guó)最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗(yàn)并分享中國(guó)式現(xiàn)代化的萬千氣象”，給全市黨員干部群眾以極大鼓舞和激勵(lì)。成都將進(jìn)一步從全國(guó)全省大局中把握自身戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個(gè)發(fā)力”為主攻方向，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，努力以一域創(chuàng)新作為為全局增光添彩，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地

習(xí)近平總書記指出，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。成都創(chuàng)新資源富集，擁有包括四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等8所“雙一流”高校在內(nèi)的65所高校，布局建設(shè)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)146個(gè)，有基礎(chǔ)有條件依靠科技創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們將發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)與增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加快打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求、厚植技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)運(yùn)行成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城和天府實(shí)驗(yàn)室，支持在蓉高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局，加快推進(jìn)跨尺度矢量光場(chǎng)、磁浮飛行風(fēng)洞等10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)大科學(xué)裝置建設(shè)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。聚焦創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、放大要素集聚優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，協(xié)同建設(shè)環(huán)高校院所知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，強(qiáng)化科技中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才引育，促進(jìn)創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新主體相互耦合、創(chuàng)新活力充分激發(fā)。聚焦開放共享賦能、發(fā)揮平臺(tái)溢出優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等“國(guó)字號(hào)”科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極布局高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和概念驗(yàn)證、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多原創(chuàng)成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。聚焦科技產(chǎn)業(yè)融合、培育成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全創(chuàng)新企業(yè)、高校院所、政府共同出題答題的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同模式，積極組建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、重大任務(wù)為牽引的創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力打通科技成果就近就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化通道。

堅(jiān)持在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，四川要依托制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局。我們將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，久久為功打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持培塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)完善鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)投基金、領(lǐng)軍人才集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，著力發(fā)展一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)、具有行業(yè)引領(lǐng)力的專精特新企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。深入實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，提質(zhì)發(fā)展電子信息、裝備制造2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等10個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端芯片、超高清顯示、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極搶占前沿生物、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快建設(shè)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，深化推進(jìn)“兩業(yè)融合”“數(shù)實(shí)融合”等試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

堅(jiān)持在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅(jiān)定走好超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路

習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指出，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。成都是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，“大城市帶大農(nóng)村”特征明顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)良好。習(xí)近平總書記勉勵(lì)我們要把鄉(xiāng)村振興這件事抓好，繼續(xù)走在前列、起示范作用。我們將牢記習(xí)近平總書記囑托，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，在更高起點(diǎn)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，聚力打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”成都片區(qū)，深入實(shí)施“五良”融合工程，連片打造“一帶十五園百片”糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園、中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園和四川省種質(zhì)資源中心庫，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“百村先行、千村提升”計(jì)劃，以片區(qū)開發(fā)理念因地制宜打造特色鮮明的鄉(xiāng)村單元，以商業(yè)綜合體、文旅綜合體理念推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境，不斷豐富公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量，要深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能擴(kuò)容下沉、社會(huì)治理和公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城做優(yōu)做強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載力。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，要縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入倍增計(jì)劃，完善承包地“三權(quán)”分置制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市

習(xí)近平總書記十分關(guān)心長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)建設(shè)，每次到四川都對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)提出明確要求。在近期考察中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)四川在國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中占據(jù)重要位置，要求“把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好”。成都作為公園城市示范區(qū)，也是全球“生物多樣性魅力城市”，正在加快建設(shè)山水人城和諧相融的公園城市，筑好生態(tài)屏障既是題中之義、更是應(yīng)盡之責(zé)。我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，為子孫后代守護(hù)好蓉城大地的青山綠水、藍(lán)天凈土。持續(xù)厚植公園城市生態(tài)本底，深入實(shí)施“五綠潤(rùn)城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)，著力提升龍門山生態(tài)屏障、龍泉山城市“綠心”功能，加快推進(jìn)城市綠道體系建設(shè)、川西林盤保護(hù)修復(fù)、都江堰精華灌區(qū)現(xiàn)代化改造、大熊貓國(guó)家公園打造等重大生態(tài)工程，進(jìn)一步擦亮“雪山下的公園城市”品牌。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)岷江、沱江等流域綜合治理，推進(jìn)受污染耕地和建設(shè)用地管控修復(fù)，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，聚焦城市精明增長(zhǎng)編制國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)完善“軌道＋公交＋慢行”綠色交通體系，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，在虛擬電廠、綠色氫能等領(lǐng)域下好“先手棋”，深入推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，成都發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化萬千氣象仍需加力奮進(jìn)，建設(shè)最具活力和幸福感的城市有待進(jìn)一步深化拓展，打造重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源需要不斷夯基成勢(shì)。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示批示精神，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得新的更大成效，不負(fù)時(shí)代機(jī)遇、不負(fù)使命重托，奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在新的更高起點(diǎn)上書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化萬千氣象的成都篇章！

（轉(zhuǎn)自《黨建》雜志2023年第10期）