凝心聚力促發(fā)展 譜寫(xiě)職教新篇章

陳晰

說(shuō)起中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，就不能不提到中華職業(yè)教育社。作為我國(guó)第一個(gè)職業(yè)教育社團(tuán)，中華職業(yè)教育社的成立深刻影響了中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)程。這個(gè)于1917年由以黃炎培為代表的一批先進(jìn)知識(shí)分子發(fā)起成立的社會(huì)團(tuán)體，在國(guó)家和民族危難之際，懷著“職教救國(guó)”的理想，開(kāi)始對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行了積極探索。100多年來(lái)，中華職業(yè)教育社始終與國(guó)家同呼吸，與民族共命運(yùn)。“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”“謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”，這些100年前的追求，仍歷久彌新，催人奮發(fā)。

時(shí)代發(fā)展到今天，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)；承擔(dān)著努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的歷史重任；被視為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在新定位、新使命的要求下，職業(yè)教育發(fā)展新征程面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，如何走上職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展之路？近期，本刊記者專(zhuān)訪了中華職業(yè)教育社黨組成員、副總干事李英愛(ài)。

記者：今年全國(guó)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中提出，過(guò)去五年，職業(yè)教育適應(yīng)性增強(qiáng)，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善，如何理解“適應(yīng)性增強(qiáng)”，其主要表現(xiàn)是什么？面對(duì)社會(huì)的快速發(fā)展，接下來(lái)如何進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性？

李英愛(ài)：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育工作。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、推動(dòng)職業(yè)教育，多次到職業(yè)學(xué)校視察調(diào)研，對(duì)職業(yè)教育作出一系列重要指示。特別是在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。黨的十九大報(bào)告明確提出“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”；《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等一系列重要指示、政策、法規(guī)的出臺(tái)，不僅為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，為新時(shí)代職業(yè)教育事業(yè)擘畫(huà)了藍(lán)圖，也為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，整個(gè)社會(huì)大環(huán)境對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)大幅提升，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的了解和觀念大幅改善，職業(yè)院校辦學(xué)環(huán)境、條件大幅提高，職業(yè)教育的適應(yīng)性逐步增強(qiáng)。

新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中更是明確了“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”的法律地位。在新職教法中，“適應(yīng)”一詞出現(xiàn)多達(dá)10次，體現(xiàn)在“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”“與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源”“適應(yīng)的課程體系”“教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展”等方方面面。

職業(yè)教育的適應(yīng)性具有“雙重屬性”，一是職業(yè)教育根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化來(lái)調(diào)節(jié)內(nèi)在發(fā)展；二是通過(guò)調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展不適應(yīng)的情況來(lái)促進(jìn)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互促進(jìn)。增強(qiáng)適應(yīng)性，是國(guó)內(nèi)外教育實(shí)踐發(fā)展的基本邏輯和普遍規(guī)律。

有關(guān)職業(yè)教育系列政策的相繼出臺(tái)和職業(yè)教育自身的實(shí)踐探索，為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐前提，但不可忽視的是，職業(yè)教育動(dòng)態(tài)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不完全適應(yīng)、職業(yè)教育保障措施與高質(zhì)量發(fā)展不完全適應(yīng)等問(wèn)題依然相當(dāng)突出。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，需要緊緊圍繞新職教法的基本邏輯，科學(xué)預(yù)判社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，明確職業(yè)教育的歷史使命，以不同類(lèi)型、同等重要為戰(zhàn)略定位，將適應(yīng)性融入職業(yè)教育的發(fā)展定位、實(shí)施過(guò)程、參與主體中，全面推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

一是適應(yīng)類(lèi)型定位特征，彰顯職業(yè)教育的系統(tǒng)性。

不同類(lèi)型、同等重要的定位是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，影響并決定著職業(yè)教育相關(guān)制度制定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

增強(qiáng)職業(yè)教育話(huà)語(yǔ)體系的適應(yīng)性。職業(yè)教育的話(huà)語(yǔ)體系承載著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展理念，具有描述職業(yè)教育現(xiàn)象、探究職業(yè)教育本質(zhì)、影響職業(yè)教育實(shí)踐的功能。職業(yè)教育話(huà)語(yǔ)體系是否體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展特色、適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，深刻影響職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的方向與質(zhì)量。為此，建立“新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育話(huà)語(yǔ)體系”，要在時(shí)間維度上凸顯對(duì)“新時(shí)代”的適應(yīng)性，充分考慮國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)際形勢(shì)的時(shí)代背景，形成最新的職業(yè)教育話(huà)語(yǔ)體系；在空間維度上凸顯對(duì)“中國(guó)特色”的適應(yīng)，形成中國(guó)特色的標(biāo)志性話(huà)語(yǔ)體系；在類(lèi)型維度上凸顯對(duì)“職業(yè)性”的適應(yīng)，形成更多符合職業(yè)教育類(lèi)型特色的理論和話(huà)語(yǔ)體系。

增強(qiáng)職業(yè)教育制度體系的適應(yīng)性。有效推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)的適應(yīng)性，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育國(guó)家制度需求進(jìn)行分析，可將需求分為協(xié)調(diào)層、機(jī)構(gòu)層、需求層、內(nèi)容層、實(shí)施層、評(píng)價(jià)層六個(gè)層面。根據(jù)不同層面的需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，制定面向職業(yè)教育現(xiàn)代化的制度體系，具體來(lái)說(shuō)，凸顯職業(yè)教育的類(lèi)型定位，形成以職業(yè)教育法為指引的職業(yè)教育制度體系框架，完善職業(yè)教育在招考、證書(shū)、學(xué)位等方面的制度法規(guī)，加強(qiáng)符合區(qū)域?qū)嶋H的地方性職業(yè)教育政策法規(guī)的制定與修訂，形成國(guó)家層面與地方層面、職教體系內(nèi)與職教體系外以及職教系統(tǒng)內(nèi)部之間的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的適應(yīng)性。建立符合新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需求的職業(yè)教育體系，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障。高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)以適應(yīng)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以適應(yīng)更高層次人才需求為抓手，打通專(zhuān)科層次職業(yè)教育的“天花板”，繼續(xù)試點(diǎn)、總結(jié)本科層次職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)縱向不同層次職業(yè)教育的有序貫通；以適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為導(dǎo)向，建立符合職教特點(diǎn)的招考制度，突出文化素質(zhì)和職業(yè)技能兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化橫向職業(yè)教育與普通教育的銜接融通；以適應(yīng)終身教育理念為目標(biāo)，推進(jìn)各級(jí)學(xué)分銀行建設(shè)，完善學(xué)分認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育成果的互認(rèn)與融通，全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

增強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性?！吨袊?guó)職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”，要建立“中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不僅關(guān)系到職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量，也是穩(wěn)固職業(yè)教育類(lèi)型特色的核心。要建立并完善有別于普通教育類(lèi)型、符合職業(yè)教育特征的標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝的要求，參考國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)更新教學(xué)、師資、專(zhuān)業(yè)、課程等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的突破口，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。同時(shí)，引導(dǎo)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等多方主體認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

增強(qiáng)職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的適應(yīng)性。健全高質(zhì)量職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，形成適應(yīng)職教發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)人才培養(yǎng)規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)需求的職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)目標(biāo)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建以“適應(yīng)性理念”為引領(lǐng)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)對(duì)象上，明確對(duì)政府履行職責(zé)的評(píng)價(jià)、堅(jiān)持對(duì)學(xué)校立德樹(shù)人的評(píng)價(jià)、突出對(duì)教師教育實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)、注重對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)主體上，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與的多元職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用；評(píng)價(jià)方式上，創(chuàng)新適應(yīng)職業(yè)教育類(lèi)型特色的評(píng)價(jià)工具，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，確保評(píng)價(jià)結(jié)果有力推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是適應(yīng)合作開(kāi)放交流，突出職業(yè)教育的跨界性。

“跨界是職業(yè)教育作為類(lèi)型教育的三大特征之一。”根據(jù)跨界治理理論，結(jié)合職業(yè)教育的基本屬性，將職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展分為以合作辦學(xué)、產(chǎn)教融合為特征的組織跨界和以區(qū)域協(xié)同、國(guó)際交流為特征的地理跨界兩個(gè)方面。

尋求多方主體的利益共同點(diǎn)。以合作辦學(xué)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育多元共治的適應(yīng)性。合作辦學(xué)、多元共治是適應(yīng)職業(yè)教育治理體系的重要環(huán)節(jié)。

以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的適應(yīng)性。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育有別于其他教育類(lèi)型的顯著特征，也是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志?！爱?dāng)前我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展正從1.0時(shí)代向2.0時(shí)代轉(zhuǎn)變，然而頂層設(shè)計(jì)、認(rèn)知思維、合作能力、考核機(jī)制等與2.0時(shí)代不適應(yīng)的問(wèn)題依然存在”?；诖耍貙捜诤蠌V度，優(yōu)化在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、文化傳承等方面的路徑，完善現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)現(xiàn)從片面融合向全面融合的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化融合深度，通過(guò)整合各方資源，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合學(xué)校共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合（集團(tuán)）聯(lián)盟等新型載體，實(shí)現(xiàn)從表層融合向深度融合的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建不同區(qū)域的命運(yùn)共同體。以協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，增強(qiáng)職業(yè)教育區(qū)域交流的適應(yīng)性。新職教法指出“推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域共建共享”，為職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了法律依據(jù)。

以國(guó)際交流為窗口，提升職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放的適應(yīng)性。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略要求，把握本土化與國(guó)際化的雙重邏輯，有效提升職業(yè)教育的國(guó)際適應(yīng)性和影響力。適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)”，汲取職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)人員交流、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等方式引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，探索國(guó)際化視野下扎根中國(guó)大地的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式；適應(yīng)“一帶一路”倡議的要求，鼓勵(lì)“走出去”，打造職業(yè)教育國(guó)際化品牌，推出適應(yīng)各國(guó)實(shí)際發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，為全球職業(yè)教育治理提供中國(guó)方案，如天津主導(dǎo)設(shè)立“魯班工坊”，將優(yōu)秀的職業(yè)教育成果輸出到國(guó)外，構(gòu)建全球職業(yè)教育命運(yùn)共同體；江蘇通過(guò)實(shí)施“鄭和計(jì)劃”，鼓勵(lì)高職院校成立“鄭和學(xué)院”與企業(yè)“組團(tuán)出?！?，輸出高質(zhì)量職業(yè)教育服務(wù)。

適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)教育的靈活性。要緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，“推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)同部署、同升級(jí)、同發(fā)展，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、教師發(fā)展等環(huán)節(jié)與市場(chǎng)需求高度匹配。”

專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。要增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適應(yīng)區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展新興專(zhuān)業(yè)，對(duì)人工智能、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以專(zhuān)業(yè)設(shè)置服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的前瞻性；加快建設(shè)緊缺專(zhuān)業(yè)，發(fā)展學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)，緩解社會(huì)用工缺口；改造升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)數(shù)字化信息化手段改造專(zhuān)業(yè)、以多學(xué)科為基礎(chǔ)建設(shè)交叉復(fù)合專(zhuān)業(yè)群、開(kāi)辟傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)新方向等，系統(tǒng)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)升級(jí)；撤并淘汰落后專(zhuān)業(yè)，對(duì)供給過(guò)剩、招生低迷、就業(yè)不佳的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行深入分析，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)預(yù)警，及時(shí)縮減規(guī)模。

課程建設(shè)適應(yīng)人才培養(yǎng)需求。課程建設(shè)決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量，高質(zhì)量的職業(yè)教育課程應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)人與社會(huì)的雙重需求。在課程目標(biāo)上，從“高素質(zhì)”和“技術(shù)技能”兩個(gè)目標(biāo)出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度，也關(guān)注學(xué)生是否成為“完整的人”。課程開(kāi)發(fā)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)行家里手、專(zhuān)家學(xué)者、一線(xiàn)教師等多方主體參與職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)；堅(jiān)持立德樹(shù)人取向，注重思政課程與課程思政的開(kāi)發(fā)，培育工匠精神、勞動(dòng)精神、勞模精神。在課程實(shí)施中突出實(shí)用性特征，推進(jìn)“活頁(yè)式”、工作手冊(cè)式教材的開(kāi)發(fā)，及時(shí)將新工藝、新理念融入教學(xué)內(nèi)容中；開(kāi)展“課堂革命”，依托數(shù)字化、智慧化技術(shù)，形成適應(yīng)人才培養(yǎng)的良好教學(xué)生態(tài)。

實(shí)訓(xùn)基地適應(yīng)工作場(chǎng)景需求?！皩?shí)訓(xùn)基地是集生產(chǎn)、教學(xué)、科研、技能培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)于一體的仿真工作場(chǎng)景平臺(tái)。”新職教法提出建設(shè)“高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享”的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)校開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)提供條件和支持。為此，要進(jìn)一步提升設(shè)備引進(jìn)和整合水平，緊跟技術(shù)變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)維護(hù)、更新設(shè)備，適應(yīng)高水平建設(shè)要求；進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理，明確實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善共建機(jī)制，組織多方參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，主動(dòng)面向?qū)W校和企業(yè)提供技能培訓(xùn)、技能考核，適應(yīng)開(kāi)放共享的建設(shè)理念。

教師發(fā)展適應(yīng)“雙師”建設(shè)需求。“雙師型”教師是職業(yè)教育教師隊(duì)伍的顯著特征。數(shù)量不足、來(lái)源單一等問(wèn)題，是我國(guó)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。必須適應(yīng)職業(yè)教育需要，持續(xù)完善資格準(zhǔn)入與崗位聘用，擴(kuò)大對(duì)擁有企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)教師的招聘力度，在現(xiàn)有編制總量范圍內(nèi)盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向“雙師型”教師隊(duì)伍傾斜，體現(xiàn)職業(yè)教育類(lèi)型特征。要適應(yīng)“雙師”隊(duì)伍需要，著力提升理論素養(yǎng)與實(shí)踐技能，聚焦1+X證書(shū)制度，開(kāi)展教師全員培訓(xùn)，建立校企人員流動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，提升教師的教育教學(xué)能力。要適應(yīng)評(píng)價(jià)改革需要，繼續(xù)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)與薪酬分配，破除“五唯”傾向，突出師德師風(fēng)、教學(xué)實(shí)績(jī)、技術(shù)技能并以此作為職稱(chēng)評(píng)聘的主要依據(jù)。

記者：2022年5月新修訂的《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施，明確職業(yè)教育與普通教育具有同等地位。您認(rèn)為要如何改變社會(huì)、公眾對(duì)職業(yè)教育的誤解和偏見(jiàn)，真正讓職業(yè)教育和普通教育“平起平坐”？

李英愛(ài)：長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育地位不高，觀念滯后，直接影響新《職業(yè)教育法》的貫徹落實(shí)和職業(yè)教育事業(yè)的改革發(fā)展?，F(xiàn)在很多職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量配備普遍低于普通學(xué)校，許多地方把職業(yè)院校放在中招、高招最后批次錄??；職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率雖高，但就業(yè)質(zhì)量不高，待遇偏低，在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等方面存在諸多政策限制和歧視。這些問(wèn)題助長(zhǎng)了對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。

改變社會(huì)、公眾對(duì)職業(yè)教育的誤解和偏見(jiàn)，真正讓職業(yè)教育和普通教育“平起平坐”，需要：

樹(shù)立“三破三立”的觀念。即破除鄙薄職業(yè)技術(shù)教育偏見(jiàn)，樹(shù)立普教職教同等重要的觀念；破除輕視職業(yè)技能的思想，樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重技能的觀念；破除狹隘的成才意識(shí)，樹(shù)立行行出狀元的觀念。加大對(duì)新《職業(yè)教育法》的宣傳力度。

建立優(yōu)秀技術(shù)技能人才定期表彰制度。增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)技術(shù)勞動(dòng)者的報(bào)酬，使能工巧匠獲得應(yīng)有尊重和待遇；盡快修改不適當(dāng)?shù)摹⑽▽W(xué)歷要求的相關(guān)政策文件，清理對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理規(guī)定，建立平等就業(yè)就學(xué)、職業(yè)成長(zhǎng)的通道。構(gòu)建以職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，開(kāi)展杰出（優(yōu)秀）技能人才評(píng)選表彰，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重技能的良好氛圍。改善技能人才待遇，對(duì)技能人才與學(xué)歷人員實(shí)行同等政策。建立與職工技能水平和貢獻(xiàn)掛鉤的晉級(jí)增資制度，為技能人才成長(zhǎng)鋪平道路，從而提升職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力。

暢通各層次職業(yè)教育縱向銜接通道。目前，中高職雖同屬職業(yè)教育，但專(zhuān)業(yè)目錄不統(tǒng)一，課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性和遞進(jìn)關(guān)系。近年來(lái)，全國(guó)各地在打通人才培養(yǎng)“立交橋”方面做了一些探索，但總體規(guī)模有限，各層次職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教育過(guò)程、監(jiān)督管理等方面也缺乏統(tǒng)籌安排。新《職業(yè)教育法》的修改，就引領(lǐng)和深化考試招生制度改革，暢通各層次職業(yè)教育縱向銜接的上升通道，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了部署，為職教學(xué)生升學(xué)成長(zhǎng)創(chuàng)造了均等機(jī)會(huì)。我們要貫徹落實(shí)好新《職業(yè)教育法》的相關(guān)規(guī)定，把好的政策落實(shí)落地，同時(shí)，進(jìn)一步探索校企合作優(yōu)良模式，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加大財(cái)政投入力度；以就業(yè)為導(dǎo)向提高辦學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生掌握一技之能，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的主體作用，重視行業(yè)參與和指導(dǎo)，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索實(shí)行“學(xué)校+企業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”的培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)學(xué)校招生和企業(yè)招工一體化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展的雙贏。

記者：黨的二十大報(bào)告提出要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，立足新起點(diǎn)，中華職業(yè)教育社將如何錨定國(guó)家戰(zhàn)略需要，推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展？

李英愛(ài)：中華職業(yè)教育社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的群眾團(tuán)體。

職教社的“統(tǒng)戰(zhàn)性”是在歷史的發(fā)展中逐步形成的。2017年，在中華職業(yè)教育社成立100周年之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信指出：新形勢(shì)下，中華職業(yè)教育社要立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)有志于職業(yè)教育的海內(nèi)外各界人士……統(tǒng)戰(zhàn)性就是職教社的政治性，也是職教社的根本屬性。職教社的工作優(yōu)勢(shì)是這一根本屬性的充分體現(xiàn)，而這種優(yōu)勢(shì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)包括職教社在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的永恒主題所決定的。職教社所開(kāi)展的建言獻(xiàn)策、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作，無(wú)一不是“統(tǒng)戰(zhàn)性”的體現(xiàn)。職教社100多年的發(fā)展歷史也證明了，職教社的統(tǒng)戰(zhàn)性決定了它在我國(guó)政治生活中的重要地位和作用，決定了它在履行職能中負(fù)有的重大政治責(zé)任。

職教社的統(tǒng)戰(zhàn)性要求我們要廣交深交職業(yè)教育和民辦教育界代表人士，搭建好對(duì)他們的服務(wù)平臺(tái)，多傾聽(tīng)他們的呼聲，反映他們的意見(jiàn)建議，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)職業(yè)教育界和民辦教育界人士的橋梁紐帶作用，把他們最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下和職教社的周?chē)?/p>

職教社的教育性是職教社作為一個(gè)教育團(tuán)體自帶的屬性，它是職教社與生俱來(lái)的屬性，體現(xiàn)了職教社的專(zhuān)業(yè)性。作為一個(gè)歷史悠久，以宣傳、實(shí)踐、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展為職志的職業(yè)教育團(tuán)體，職教社通過(guò)宣傳推廣、建言獻(xiàn)策、辦學(xué)指導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)和理論研究等多種方式，不斷提高人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，從而促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要建立國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)，并將職教社作為委員會(huì)的成員，就體現(xiàn)了黨和政府對(duì)職教社“教育性”的充分認(rèn)可和重視。我們將全面把握中央對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育、民辦教育創(chuàng)新發(fā)展的新要求，深入研究職業(yè)教育、民辦教育的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量，為國(guó)家制定政策提供智力支持。

職教社的民間性是職教社工作的特色，反映了職教社工作的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式?！懊耖g性”使職教社具有比較靈活的機(jī)制和體制，能夠根據(jù)不同情況發(fā)揮在推進(jìn)職業(yè)教育方面的作用。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。群團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。職教社的民間性和群眾性是緊密相連的，表現(xiàn)在作為群團(tuán)組織，職教社通過(guò)各級(jí)組織多層次、多方位的工作，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)從事、關(guān)心和支持職業(yè)教育的團(tuán)體和個(gè)人，協(xié)助黨和政府建立社會(huì)參與和支持職業(yè)教育的渠道，將職教社民間性?xún)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

立足新起點(diǎn)，中華職業(yè)教育社將充分發(fā)揮“三性”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工作不斷向縱深方向快速拓展，使職教社成為凝聚有志于推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外人士的重要引領(lǐng)者，成為黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)職業(yè)教育界、民辦教育界人士的重要橋梁和紐帶，成為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以及祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要力量。

責(zé)任編輯 趙漢琪