職業(yè)教育 從“大有可為”到“大有作為”

陳晰

9月19日，第二屆全國技能大賽在天津收官。本屆大賽以“技能成才、技能報(bào)國”為主題，作為全國規(guī)格最高、項(xiàng)目最多、規(guī)模最大、水平最高、影響最廣的綜合性國家職業(yè)技能賽事，吸引了來自全國各地的4000余名選手圍繞109個(gè)賽項(xiàng)展開角逐。

新職業(yè)令技能成才之路越走越寬、職業(yè)教育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、技能人才培養(yǎng)愈加立體……中國職業(yè)教育正在向世界貢獻(xiàn)一份美好的國家范本。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)中國制造和服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，加大力度推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。

新時(shí)代以來，我國職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，實(shí)現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才。中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路和模式基本形成，職業(yè)教育吸引力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。

打破職教“天花板”，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

精度0.003毫米的航空零件，憑一把銼刀銼削出來；時(shí)速達(dá)350公里的“復(fù)興號(hào)”，離不開“一槍三焊”的獨(dú)門絕技；7毫米細(xì)的鋼絲吊起5輛小轎車，靠的是工匠團(tuán)隊(duì)刻苦攻關(guān)……從中國高鐵走出國門到港珠澳大橋飛架三地，從“奮斗者”號(hào)探深海到“天和”核心艙入九天，是千千萬萬的技能人才、高素質(zhì)勞動(dòng)者，讓“中國制造”震撼世界，并向“中國智造”“中國創(chuàng)造”不斷挺進(jìn)。

但長期以來，職業(yè)教育止步于?？茖哟危湔w認(rèn)可度不高。職業(yè)教育“低人一等”的偏見、技能工作有“天花板”的擔(dān)憂，仍存在于不少人的認(rèn)識(shí)中。這種觀念的存在，導(dǎo)致職業(yè)教育的發(fā)展受到限制，同時(shí)也給不少人帶來了就業(yè)和發(fā)展上的困難。近年來，有關(guān)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的法律制度和政策舉措密集出臺(tái)，有力支撐了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

從《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》啟動(dòng)“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，到《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等為職業(yè)教育發(fā)展指明路徑，再到新修訂的職業(yè)教育法明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，職業(yè)教育深化改革有了堅(jiān)實(shí)的制度保障。職業(yè)教育不再是低人一等的那一軌，而是并列存在的一條上升通道。

2021年，全國職業(yè)教育大會(huì)召開，擘畫了新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖。職業(yè)教育發(fā)展“天花板”被逐步打破，“中職、高職?？?、職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系基本建成，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間初步構(gòu)建了融通機(jī)制。

2019年以來，教育部先后批準(zhǔn)32所學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持優(yōu)質(zhì)?？聘呗氃盒Ｉ?jí)一批骨干專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科院校舉辦職業(yè)本科專業(yè)，切實(shí)提高高層次技術(shù)技能人才供給能力。

人才培養(yǎng)邁向高質(zhì)量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基不斷筑牢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高。從需求總量上看，社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求更大；從需求結(jié)構(gòu)上看，對(duì)支撐制造強(qiáng)國的緊缺技能型人才的需求更加迫切。這要求職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)模，切實(shí)做到“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。

近年來，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12萬多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，職業(yè)教育大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)。2021年，新版職業(yè)教育專業(yè)目錄發(fā)布，首次一體化設(shè)計(jì)中職、高職?？啤⒏呗毐究茖I(yè)體系，共設(shè)立19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，更新幅度超過60%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上是職業(yè)院校的畢業(yè)生。

完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，必須深化產(chǎn)教融合、校企合作。進(jìn)入新時(shí)代，我國出臺(tái)并實(shí)施一系列政策，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合型城市等試點(diǎn)，建立形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)格局。

目前，全國組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），涵蓋了企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的4.5萬余家成員單位，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作發(fā)展的具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式。全國培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)了21個(gè)產(chǎn)教融合型城市，構(gòu)建起以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式。

職業(yè)教育對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、更加注重實(shí)訓(xùn)、推廣模塊化教學(xué)，廣泛采用學(xué)徒制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。很多職業(yè)院校的學(xué)生還未畢業(yè)即被用人單位“預(yù)訂”，一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入知名企業(yè)就業(yè)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生年終就業(yè)率總體保持在95%以上。

技能成才之路深入人心，讓職業(yè)教育成就更多精彩人生

世界技能大賽被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，每兩年一屆，其競(jìng)技水平代表當(dāng)今世界職業(yè)技能最高水準(zhǔn)。近年來，中國選手在世界技能大賽上摘金奪銀、大放異彩，詮釋著大國工匠精神，也讓“技能改變?nèi)松钡膲?mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

從2015年起，國家將每年5月的第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動(dòng)周”，同期舉辦全國職業(yè)院校技能大賽、中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”活動(dòng)?！凹寄艹删统霾嗜松薄凹寄芊?wù)美好生活”“技能支撐強(qiáng)國戰(zhàn)略”的理念逐漸深入人心。

中國職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)建設(shè)質(zhì)量獲得國際廣泛認(rèn)同：中餐烹飪國際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)納入英國普通和職業(yè)學(xué)歷框架體系；吉布提“魯班工坊”填補(bǔ)了該國沒有高等職業(yè)教育層次的空白；葡萄牙“魯班工坊”的建設(shè)讓中國特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系走進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家……目前，我國在職業(yè)教育方面與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，在海外19個(gè)國家建立20個(gè)“魯班工坊”。

實(shí)踐證明，通過職業(yè)教育傳播中華文化，是深化中外交流與合作的有效途徑。目前，中國在40多個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育正成為促進(jìn)“一帶一路”沿線國家青年就業(yè)和民生改善、各國人民民心相通的有效橋梁，成為中外經(jīng)貿(mào)和人文交流合作的新載體。中國的職業(yè)教育正以開放、包容、進(jìn)取、活力的形象向世界展開懷抱。

黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！?/p>

站在新的歷史起點(diǎn)上，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)立足新時(shí)代發(fā)展需求，肩負(fù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的歷史使命，為構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)?！吨腥A兒女》雜志本期推出專題報(bào)道，推出一批具有典型意義的職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道，講述職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“一線故事”。