從巴以沖突說(shuō)開去

江寧

自10月7日開始的新一輪巴以沖突愈演愈烈。巴以沖突的背后，有民族、宗教、文化等方面的歷史緣由。但是，從歷史恩怨演變成20世紀(jì)以來(lái)持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，西方國(guó)家的政治操弄顯然難辭其咎。當(dāng)今世界，國(guó)際關(guān)系中不公正不平等現(xiàn)象仍很突出，某些西方大國(guó)從所謂“實(shí)力的地位”出發(fā)，采取歧視性、排他性做法，搞地緣政治小圈子，不斷“拉偏架”，導(dǎo)致“兩國(guó)方案”無(wú)法落實(shí)，是巴以沖突一直難以平息的現(xiàn)實(shí)根源。

毋庸置疑，在目前的全球治理框架中，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。回溯歷史，正是兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國(guó)人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國(guó)為主體，包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制的全球治理框架。雖然這個(gè)框架并不完美，卻是人類社會(huì)邁出的重要一步，為過(guò)去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在這個(gè)框架下，實(shí)現(xiàn)了世界由戰(zhàn)爭(zhēng)到和平的轉(zhuǎn)變，避免了新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)；促進(jìn)了民族解放事業(yè)的發(fā)展，助力了發(fā)展中國(guó)家的興起；形成了各個(gè)國(guó)家通過(guò)協(xié)商與合作解決國(guó)際爭(zhēng)端的機(jī)制，推動(dòng)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)和科技革命的發(fā)展。

同樣毋庸諱言，經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，我們清晰地看到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位，占盡了體系和規(guī)則的先機(jī)——在政治上，他們奉行弱肉強(qiáng)食、叢林法則，篤信窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸，堅(jiān)持贏者通吃、零和博弈，打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂。在安全上，他們迷信實(shí)力地位，擴(kuò)張軍事聯(lián)盟，以犧牲別國(guó)安全謀求自身安全。在經(jīng)濟(jì)上，他們?nèi)匀煌龍D在全世界復(fù)制其原始積累過(guò)程中以堅(jiān)船利炮、圈占土地、奴役他人等方式掠奪資源、薅取羊毛的發(fā)展方式，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行或口惠而實(shí)不至、或附加各種條件、或要求選邊站隊(duì)當(dāng)棋子的“援助”。這種國(guó)與國(guó)相處之道不僅不能解決世界上的問(wèn)題，反而是制造沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。

西方大國(guó)就是這樣利用其在現(xiàn)行體系規(guī)則中“先天”形成的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，長(zhǎng)期唯我獨(dú)尊，四處強(qiáng)取豪奪，一遍遍薅發(fā)展中國(guó)家的羊毛。尤為令人不齒的是，當(dāng)西方國(guó)家發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體系和規(guī)則為其所用的邊際效益日漸遞減時(shí)，他們又開始搖唇鼓舌，企圖瞞天過(guò)海，強(qiáng)行推銷一套能讓他們繼續(xù)博取超額利潤(rùn)、賺得盆滿缽滿的躺贏法則。

譬如，美國(guó)嘴上說(shuō)著維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，骨子里卻從來(lái)都蔑視國(guó)際規(guī)則，只奉行“合則用、不合則棄”的極端利己主義。世界貿(mào)易組織（WTO）的報(bào)告顯示，該組織大約2/3的違規(guī)都是美國(guó)引起的，華盛頓已經(jīng)成了WTO裁決的最大“不守規(guī)矩者”。還如，英國(guó)最近宣布推遲一系列關(guān)鍵氣候目標(biāo)，在已承諾的碳排放指標(biāo)上公然耍賴。這充分表明，西方國(guó)家不停炒作氣候議題，本質(zhì)上是想借碳排放權(quán)限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而他們自己的節(jié)能減排就是在放空炮。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，其中一個(gè)突出的特點(diǎn)是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家逐漸走到世界舞臺(tái)的聚光燈下。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)已占全球半壁江山，在科技、教育、社會(huì)、文化等領(lǐng)域也取得長(zhǎng)足發(fā)展。廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人民求和平、思穩(wěn)定、謀發(fā)展意愿空前強(qiáng)烈，團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定。國(guó)際社會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到，世界上不存在高人一等的國(guó)家，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的國(guó)家治理模式，不存在由某個(gè)國(guó)家說(shuō)了算的國(guó)際秩序。規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定，而不是誰(shuí)的胳膊粗、力氣大誰(shuí)說(shuō)了算，更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄。

縱觀近代以來(lái)的歷史，建立公正合理的國(guó)際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)?，F(xiàn)行全球治理框架是在特定歷史條件下建立的，有其歷史必然性，也有其歷史局限性，一定程度上說(shuō)，是當(dāng)時(shí)歷史條件下“最不壞”的方案。正因如此，各國(guó)一方面要繼續(xù)尊重和維護(hù)“一個(gè)體系”“ 一個(gè)秩序”“ 一套規(guī)則”，這是當(dāng)前全球治理的“最大公約數(shù)”；另一方面，也要正視這套框架的“不完美”，從人類共同福祉出發(fā)，從時(shí)代發(fā)展需求出發(fā)，不斷完善和發(fā)展現(xiàn)行全球治理框架，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際秩序。

中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，也是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。我們不會(huì)去推翻當(dāng)年自己親手建立的國(guó)際體系和國(guó)際秩序，也無(wú)意另起爐灶、再搞一套。

當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。自2012年提出“人類命運(yùn)共同體”以來(lái)，中國(guó)相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，豐富了人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，為應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提供了中國(guó)方案。一系列中國(guó)方案，既體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)推動(dòng)建立公正合理國(guó)際秩序的勇氣和努力，也體現(xiàn)了中國(guó)作為擁有五千年文明的國(guó)家，著眼命運(yùn)與共、完善全球治理的智慧與擔(dān)當(dāng)。

巴以沖突的戰(zhàn)火，人道主義的災(zāi)難，再次以令人痛心的方式提醒世人——維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。一個(gè)團(tuán)結(jié)而非分裂、和平而非動(dòng)蕩的世界符合全人類共同利益。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建立公正合理的國(guó)際秩序，無(wú)疑是破解這一人類社會(huì)共有難題的唯一鑰匙。