從巴以沖突說開去

江寧

自10月7日開始的新一輪巴以沖突愈演愈烈。巴以沖突的背后，有民族、宗教、文化等方面的歷史緣由。但是，從歷史恩怨演變成20世紀(jì)以來持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭沖突，西方國家的政治操弄顯然難辭其咎。當(dāng)今世界，國際關(guān)系中不公正不平等現(xiàn)象仍很突出，某些西方大國從所謂“實力的地位”出發(fā)，采取歧視性、排他性做法，搞地緣政治小圈子，不斷“拉偏架”，導(dǎo)致“兩國方案”無法落實，是巴以沖突一直難以平息的現(xiàn)實根源。

毋庸置疑，在目前的全球治理框架中，世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則?；厮輾v史，正是兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架并不完美，卻是人類社會邁出的重要一步，為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在這個框架下，實現(xiàn)了世界由戰(zhàn)爭到和平的轉(zhuǎn)變，避免了新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)；促進(jìn)了民族解放事業(yè)的發(fā)展，助力了發(fā)展中國家的興起；形成了各個國家通過協(xié)商與合作解決國際爭端的機制，推動了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟和科技革命的發(fā)展。

同樣毋庸諱言，經(jīng)過70多年的發(fā)展，我們清晰地看到，西方發(fā)達(dá)國家利用自身的先發(fā)優(yōu)勢，憑借自身的強勢地位，占盡了體系和規(guī)則的先機——在政治上，他們奉行弱肉強食、叢林法則，篤信窮兵黷武、強權(quán)獨霸，堅持贏者通吃、零和博弈，打著所謂“規(guī)則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂。在安全上，他們迷信實力地位，擴張軍事聯(lián)盟，以犧牲別國安全謀求自身安全。在經(jīng)濟上，他們?nèi)匀煌龍D在全世界復(fù)制其原始積累過程中以堅船利炮、圈占土地、奴役他人等方式掠奪資源、薅取羊毛的發(fā)展方式，對發(fā)展中國家進(jìn)行或口惠而實不至、或附加各種條件、或要求選邊站隊當(dāng)棋子的“援助”。這種國與國相處之道不僅不能解決世界上的問題，反而是制造沖突和戰(zhàn)爭的根源。

西方大國就是這樣利用其在現(xiàn)行體系規(guī)則中“先天”形成的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，長期唯我獨尊，四處強取豪奪，一遍遍薅發(fā)展中國家的羊毛。尤為令人不齒的是，當(dāng)西方國家發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體系和規(guī)則為其所用的邊際效益日漸遞減時，他們又開始搖唇鼓舌，企圖瞞天過海，強行推銷一套能讓他們繼續(xù)博取超額利潤、賺得盆滿缽滿的躺贏法則。

譬如，美國嘴上說著維護“基于規(guī)則的國際秩序”，骨子里卻從來都蔑視國際規(guī)則，只奉行“合則用、不合則棄”的極端利己主義。世界貿(mào)易組織（WTO）的報告顯示，該組織大約2/3的違規(guī)都是美國引起的，華盛頓已經(jīng)成了WTO裁決的最大“不守規(guī)矩者”。還如，英國最近宣布推遲一系列關(guān)鍵氣候目標(biāo)，在已承諾的碳排放指標(biāo)上公然耍賴。這充分表明，西方國家不停炒作氣候議題，本質(zhì)上是想借碳排放權(quán)限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，而他們自己的節(jié)能減排就是在放空炮。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，其中一個突出的特點是新興市場國家和發(fā)展中國家逐漸走到世界舞臺的聚光燈下。新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟已占全球半壁江山，在科技、教育、社會、文化等領(lǐng)域也取得長足發(fā)展。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的人民求和平、思穩(wěn)定、謀發(fā)展意愿空前強烈，團結(jié)自強的意志更加堅定。國際社會清楚地認(rèn)識到，世界上不存在高人一等的國家，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的國家治理模式，不存在由某個國家說了算的國際秩序。規(guī)則應(yīng)該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、力氣大誰說了算，更不能搞實用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄。

縱觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)。現(xiàn)行全球治理框架是在特定歷史條件下建立的，有其歷史必然性，也有其歷史局限性，一定程度上說，是當(dāng)時歷史條件下“最不壞”的方案。正因如此，各國一方面要繼續(xù)尊重和維護“一個體系”“ 一個秩序”“ 一套規(guī)則”，這是當(dāng)前全球治理的“最大公約數(shù)”；另一方面，也要正視這套框架的“不完美”，從人類共同福祉出發(fā)，從時代發(fā)展需求出發(fā)，不斷完善和發(fā)展現(xiàn)行全球治理框架，推動建立公正合理的國際秩序。

中國是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，也是安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家。中國將繼續(xù)維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。我們不會去推翻當(dāng)年自己親手建立的國際體系和國際秩序，也無意另起爐灶、再搞一套。

當(dāng)今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者。自2012年提出“人類命運共同體”以來，中國相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，豐富了人類命運共同體理念的內(nèi)涵和實踐路徑，為應(yīng)對世界之變、時代之變、歷史之變提供了中國方案。一系列中國方案，既體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國推動建立公正合理國際秩序的勇氣和努力，也體現(xiàn)了中國作為擁有五千年文明的國家，著眼命運與共、完善全球治理的智慧與擔(dān)當(dāng)。

巴以沖突的戰(zhàn)火，人道主義的災(zāi)難，再次以令人痛心的方式提醒世人——維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。一個團結(jié)而非分裂、和平而非動蕩的世界符合全人類共同利益。構(gòu)建人類命運共同體，建立公正合理的國際秩序，無疑是破解這一人類社會共有難題的唯一鑰匙。