重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題及解決措施研究

楊智鴻

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，重慶 401220）

重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況雖然總體上較好，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，存在著不容忽視的問(wèn)題。因此，筆者特針對(duì)當(dāng)前重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況開(kāi)展研究，以找出存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)對(duì)策及建議，旨在為進(jìn)一步科學(xué)推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)”事業(yè)提供參考，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1 重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平逐漸提高

重慶市一直以來(lái)都屬于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和生產(chǎn)大市，近些年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了進(jìn)一步的改變，播種糧食的土地面積逐步減少，但加快了多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，同時(shí)食品安全問(wèn)題也引起了人們的普遍重視。重慶市高度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，尤其是近年來(lái)，全市以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)者安全為目標(biāo)，多措并舉，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全管理水平顯著提高，最近三年蔬菜、家畜、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率均維持在百分之九十以上。全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，在國(guó)家評(píng)價(jià)考核中，食品安全工作屢獲A 級(jí)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理已初見(jiàn)成效

1.2.1已逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化管理體系

近年來(lái)，重慶市積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度的建立，逐步形成了以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為脊梁，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的四級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度框架。標(biāo)準(zhǔn)范圍逐年拓展，覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)；標(biāo)準(zhǔn)科技含量進(jìn)一步提升，有效地把農(nóng)村科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)業(yè)品質(zhì)，確保了農(nóng)業(yè)消費(fèi)安全，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行效果更加明顯。截至2022年7 月，重慶市完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”6794 個(gè)，累計(jì)幫扶275家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系或危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證，建成石柱縣、豐都縣全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、梁平柚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范基地、忠縣柑橘和涪陵青菜頭國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

1.2.2執(zhí)法監(jiān)管已初顯效果

我國(guó)于2006 年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在立法上確定了農(nóng)村行政主管部門在農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的主體地位，并建立了國(guó)家監(jiān)督管理制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。近年來(lái)，重慶市農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理與執(zhí)法檢查，增加巡查抽查的種類、數(shù)量，加大監(jiān)督力度，建立健全“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制等，有效規(guī)范了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全管理水平，有效防止了農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全事故的出現(xiàn)。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管困難

重慶市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與營(yíng)銷途徑很多，但總體上相對(duì)散亂、零碎，規(guī)?；B(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)程度相對(duì)較低，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作造成了較大的困難與挑戰(zhàn)。重慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分集中在鄉(xiāng)村區(qū)域，主要屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，一般是多個(gè)經(jīng)濟(jì)作物共同栽培，同時(shí)，生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和營(yíng)銷多種項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門很難參與其中，不能完全保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。此外，由于銷售市場(chǎng)分散、銷售方式多樣，也不利于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，例如城市郊區(qū)居民在街道、路邊、小巷中販賣自己種植的農(nóng)產(chǎn)品等，這類銷售形式使得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作十分難開(kāi)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)

有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任心淡薄，生產(chǎn)管理水平較低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的把控能力較差。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，但是專業(yè)化水平、現(xiàn)代化程度不高。從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作的人員專業(yè)技能水平較低，按照傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，缺乏有效監(jiān)督和約束。有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為使經(jīng)濟(jì)效益最大化，在生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)使用藥物，違規(guī)進(jìn)行操作，片面追求速度和產(chǎn)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，這些都成為制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的“攔路虎”，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。

2.3 農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用

目前，重慶市以小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，很多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模不大，組織化程度較低，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后。同時(shí)，有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者文化素質(zhì)不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，重銷售輕安全，不規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，不遵守農(nóng)藥安全間隔期，不合理地應(yīng)用對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅的殺蟲(chóng)劑、肥料、獸藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥等殘留超標(biāo)，造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

2.4 基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患涉及多種因素，如重金屬、生物毒素、農(nóng)藥、飼料添加劑等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專業(yè)性非常強(qiáng)，專業(yè)人員需要具備較高的技術(shù)水平才能勝任。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，管理單位多，存在職責(zé)交叉的情況，不利于開(kāi)展監(jiān)管工作。同時(shí)，由于基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員大多由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，專業(yè)技術(shù)水平較低，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要。

3 對(duì)策與建議

3.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新與政策支撐

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和政策扶持保障，大力實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技支撐，推進(jìn)快捷精準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備的開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)適合綠色生產(chǎn)的新品種選育和化肥農(nóng)藥減施、綠色安全生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，建立一套農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)制定具體扶持政策措施。要大力開(kāi)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貯藏、包裝和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，合理把控監(jiān)管力度和范圍，提高管理水平。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)

應(yīng)深入田間地頭、生產(chǎn)一線，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和教育工作。通過(guò)開(kāi)展會(huì)議、制作宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)、印發(fā)宣傳材料等不同方式來(lái)廣泛傳播農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品投入品安全等基本知識(shí)，對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)加以科普，經(jīng)常性地開(kāi)展普法宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，營(yíng)造出良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫助，積極組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)，定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)幫助農(nóng)戶解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保農(nóng)戶能積極應(yīng)對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。還應(yīng)加大對(duì)典型案例和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣力度，開(kāi)展農(nóng)安衛(wèi)士、星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)比等典型活動(dòng)，加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全激勵(lì)機(jī)制，給予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全完全合格的農(nóng)戶相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的積極性。

3.3 從嚴(yán)把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程

農(nóng)產(chǎn)品投入品包括農(nóng)藥、化肥、除草劑和食品添加劑等，要指導(dǎo)群眾科學(xué)合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格遵照使用說(shuō)明書(shū)和規(guī)定的劑量實(shí)施，不能盲目使用農(nóng)業(yè)投入品，要確保農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和安全性。要加強(qiáng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害生產(chǎn)原料的開(kāi)發(fā)和推廣，淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，加大力度拓展研發(fā)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的生物源農(nóng)藥，研究并普及有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料等。同時(shí)要從嚴(yán)控制違禁殺蟲(chóng)劑的違規(guī)使用行為。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，從嚴(yán)把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機(jī)融合到一起，采用各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和制作工藝，將標(biāo)準(zhǔn)化理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程監(jiān)管，確保生產(chǎn)制作過(guò)程符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和體系建設(shè)，加大保障力度，狠抓監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)管理和屬事責(zé)任，健全并落實(shí)監(jiān)管制度，加大農(nóng)產(chǎn)品全流程巡回檢查力度，實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)察、輿情管控、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等，建立定期通報(bào)制度。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)質(zhì)量的誠(chéng)信管理體系。要做好應(yīng)急管理，建立應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施辦法，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急知識(shí)傳播、訓(xùn)練，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的管理能力和管理水平，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與應(yīng)急反應(yīng)體系，做到“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”。要壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任，強(qiáng)化考核約束和政策扶持，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面順利有效開(kāi)展。要深入實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)格化管理，明確每個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員），有效開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上市前速測(cè)抽檢。

3.5 加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)

應(yīng)探索長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，加大力度推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。要以完善 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及管理溯源系統(tǒng)為重心，以農(nóng)民專業(yè)合作社、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬等登記備案制度，建立健全生產(chǎn)記錄、投入品記錄、產(chǎn)品銷售記錄等檔案。通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化檔案體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售全環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理，使農(nóng)產(chǎn)品信息可查、可溯源，把牢質(zhì)量安全關(guān)。

3.6 構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

選擇具有一定基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模大的種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為產(chǎn)地準(zhǔn)出單位，以其主要品種作為產(chǎn)銷銜接試點(diǎn)品種，按市場(chǎng)要求的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供應(yīng)，簽訂購(gòu)銷協(xié)議，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤”。要強(qiáng)化對(duì)“場(chǎng)地掛鉤”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的隨機(jī)抽查力度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全檢驗(yàn)，對(duì)多次檢驗(yàn)不合格的可以根據(jù)協(xié)議內(nèi)容實(shí)行退出機(jī)制，對(duì)于不服從經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)可以根據(jù)協(xié)議限制其再次入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

要加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，建立“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要，保障食品安全，從生產(chǎn)種植源頭提供質(zhì)量安全保障，讓群眾足不出戶就能放心安全地吃到其他地方的農(nóng)產(chǎn)品。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品關(guān)乎人民群眾的健康與安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，是人民群眾賴以生存的必需品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作。2022 年9 月2 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次大會(huì)表決通過(guò)了最新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，于2023 年1 月1 日開(kāi)始實(shí)施。最新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》反映了社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，確保了從田間地頭到百姓餐桌的全過(guò)程監(jiān)督，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。我們要以最新制定的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為引領(lǐng)，堅(jiān)持以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為目標(biāo)，從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端發(fā)力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施，在抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升工作的基礎(chǔ)上以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾“舌尖上的安全”。