中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問題及對(duì)策

李亞龍 廣東匯源通集團(tuán)有限公司

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要力量。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020 年年底，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量達(dá)到4700 多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。然而，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理水平較低等特點(diǎn)，中小企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面面臨著較大的挑戰(zhàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的頻繁發(fā)生不僅影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還威脅到勞動(dòng)者的權(quán)益，甚至可能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

當(dāng)前，我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理問題的緊迫性，采取了一系列政策和措施，支持和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。然而，實(shí)際操作中仍然存在一些問題，導(dǎo)致中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理不夠及時(shí)和有效。因此，深入研究中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問題，提出針對(duì)性的對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益具有重要意義。

一、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的重要性

（一）維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)

勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁發(fā)生或得不到妥善解決時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)蕩和緊張氛圍將嚴(yán)重影響員工的工作積極性和創(chuàng)造力。員工可能因?yàn)椴粷M和不公而產(chǎn)生情緒波動(dòng)，甚至有的員工可能會(huì)采用罷工、拖延工作等方式表達(dá)不滿。這樣的情況將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度的延誤，工作效率降低，進(jìn)而影響企業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議的不斷發(fā)生也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)，使得企業(yè)在招聘新員工、與合作伙伴合作等方面面臨更大的困難。因此，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議是確保企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵之一。

（二）促進(jìn)勞資雙方的合作與和諧

勞動(dòng)爭(zhēng)議往往涉及勞資雙方的利益和權(quán)益問題，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議需要雇主和員工溝通與協(xié)商。通過平等協(xié)商，勞資雙方可以充分表達(dá)各自的意見和需求，并尋求雙贏的解決方案。積極的溝通與協(xié)商可以增進(jìn)雙方的相互了解與信任，有助于建立和諧的勞資關(guān)系。穩(wěn)定、和諧的勞資關(guān)系有助于提高員工的工作滿意度和歸屬感，增強(qiáng)員工的凝聚力和忠誠度[1]。雇主也將因此獲得更多員工的支持與配合，從而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（三）保障員工的合法權(quán)益

員工的合法權(quán)益是企業(yè)最寶貴的資本。勞動(dòng)爭(zhēng)議往往與員工的工資、工時(shí)、福利、安全等有關(guān)，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的首要目標(biāo)就是保障員工的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議如果得到及時(shí)解決，員工將感受到企業(yè)對(duì)他們權(quán)益的重視和保障，這樣可增強(qiáng)員工的滿意度和認(rèn)同感。而如果勞動(dòng)爭(zhēng)議長(zhǎng)期得不到解決，員工的不滿情緒將不斷積聚，最終可能導(dǎo)致員工流失和員工積極性下降。

（四）提高企業(yè)聲譽(yù)

解決勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)于提高企業(yè)聲譽(yù)具有重要作用。一個(gè)愿意與員工平等協(xié)商、尊重員工權(quán)益的企業(yè)將贏得員工的尊重和信賴。此外，當(dāng)員工和合作伙伴看到企業(yè)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)積極主動(dòng)、公正透明，也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生良好的印象。而一個(gè)聲譽(yù)良好的企業(yè)不僅能夠更好地留住現(xiàn)有員工，還能吸引更多優(yōu)秀的人才加入，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

（五）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的解決不僅涉及企業(yè)和員工的利益，而且影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)妥善的解決，可以避免勞資關(guān)系的惡化，減少潛在的社會(huì)矛盾和沖突[2]。相反，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到解決，可能會(huì)引發(fā)集體性事件，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定造成重大影響。因此，有效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅是企業(yè)的責(zé)任，也是社會(huì)的共同使命。

二、中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問題

（一）法律意識(shí)淡薄

中小企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中普遍存在法律意識(shí)淡薄的問題。一方面，許多中小企業(yè)主在成立企業(yè)時(shí)往往沒有接受過專業(yè)的法律培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)缺乏了解，甚至對(duì)勞動(dòng)合同的法律效力和內(nèi)容不夠了解。另一方面，一些員工也對(duì)自己的勞動(dòng)權(quán)益缺乏足夠的法律認(rèn)知，對(duì)于合法維權(quán)的途徑和手段不夠了解。這種情況下，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，雙方常常無法理智客觀地解決問題，容易情緒化和激化矛盾。

（二）勞動(dòng)合同不規(guī)范

中小企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同的過程中往往存在一些問題，例如合同條款模糊不清、缺乏詳細(xì)的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)等。這導(dǎo)致在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，雙方難以根據(jù)合同條款達(dá)成共識(shí)，增加了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的復(fù)雜性。此外，由于勞動(dòng)合同缺乏規(guī)范，員工可能難以證明自己的權(quán)益，導(dǎo)致合法權(quán)益受損。

（三）內(nèi)部管理不健全

由于中小企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，一些企業(yè)可能沒有建立完善的內(nèi)部管理制度，缺乏專業(yè)的人力資源和勞動(dòng)關(guān)系管理團(tuán)隊(duì)。這導(dǎo)致在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中，缺乏有效的員工投訴機(jī)制和調(diào)解機(jī)制，無法及時(shí)妥善地處理員工的申訴和矛盾糾紛。有時(shí)，企業(yè)可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議問題置之不理，或者僅僅通過單方面解決對(duì)抗員工的訴求。

（四）調(diào)解機(jī)構(gòu)不健全

中小企業(yè)所處區(qū)域的調(diào)解機(jī)構(gòu)不夠健全，或者由于資源有限，缺乏足夠的人力和財(cái)力支持，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)解機(jī)構(gòu)無法有效運(yùn)作[3]。這種情況下，調(diào)解機(jī)構(gòu)無法及時(shí)響應(yīng)爭(zhēng)議的處理需求，辦理速度緩慢，導(dǎo)致爭(zhēng)議的處理時(shí)間拖延。有些調(diào)解機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的人員，無法提供準(zhǔn)確的法律解釋和咨詢，使得爭(zhēng)議解決的質(zhì)量和效果不盡如人意。

（五）文化差異與溝通問題

文化差異與溝通問題是中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中一個(gè)重要且普遍存在的挑戰(zhàn)。在中小企業(yè)中，許多企業(yè)家在企業(yè)成立初期可能是家庭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，或者來自地方企業(yè)，他們對(duì)企業(yè)的管理方式和文化形成了獨(dú)特的認(rèn)知和習(xí)慣。而隨著企業(yè)發(fā)展，員工隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，新員工來自不同地區(qū)、不同背景、不同文化的人群。這就導(dǎo)致企業(yè)文化和員工的文化背景之間存在差異，從而產(chǎn)生溝通問題。企業(yè)文化中的一些規(guī)則和習(xí)慣往往不是明文規(guī)定的，而是隱含的。新員工對(duì)于這些隱性規(guī)則的了解不夠，而老員工已經(jīng)習(xí)以為常。這就導(dǎo)致新老員工對(duì)企業(yè)文化的理解存在差異，容易產(chǎn)生誤解和糾紛。

當(dāng)?shù)卣e極轉(zhuǎn)變職能，提升政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，借助政府力量，針對(duì)信息化手段的推廣制定一系列政策、制度和扶持措施，樹立農(nóng)村居民的信息化經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技推廣站和有關(guān)信息管理部門，長(zhǎng)期深入居民中進(jìn)行信息化手段跟蹤和指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)信息化手段逐步在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中全面實(shí)施。

三、解決中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)法律宣傳教育

針對(duì)中小企業(yè)主和員工普遍存在的法律意識(shí)淡薄問題，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以采取多種方式，加強(qiáng)法律宣傳教育，以提高他們對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解。

首先，政府可以組織專業(yè)律師或勞動(dòng)法專家，針對(duì)中小企業(yè)主和員工的需求，開展勞動(dòng)法律培訓(xùn)和講座。這些培訓(xùn)和講座可以涵蓋勞動(dòng)合同、工時(shí)制度、工資福利和勞動(dòng)保障等方面的法律知識(shí)，讓企業(yè)主和員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，避免因法律知識(shí)不足而產(chǎn)生糾紛[4]。

其次，政府可以制作簡(jiǎn)明扼要的法律宣傳資料，包括勞動(dòng)法律法規(guī)的要點(diǎn)、常見問題與解答、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理流程等內(nèi)容。這些宣傳資料可以通過宣傳冊(cè)、海報(bào)、傳單等形式發(fā)放給中小企業(yè)主和員工，以便其隨時(shí)查詢和學(xué)習(xí)。

（二）完善勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是雇主與員工之間的法律約束文件，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容的明確性和規(guī)范性直接關(guān)系到勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的順利進(jìn)行。

首先，勞動(dòng)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。合同中應(yīng)明確員工的工作崗位、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工資福利待遇及工作責(zé)任等要素，以確保員工對(duì)于自己的工作職責(zé)有明確的認(rèn)知[5]。同時(shí)，合同應(yīng)明確雇主的權(quán)利與義務(wù)，如支付工資的時(shí)間和方式、提供合理的工作條件和保障員工的工作安全等。

其次，合同中應(yīng)規(guī)定爭(zhēng)議解決的方式和程序。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)文件，在合同中規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的方式和程序，有利于在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)快速高效地解決問題。通常，可以規(guī)定先通過協(xié)商和調(diào)解解決爭(zhēng)議，如果協(xié)商和調(diào)解無法達(dá)成一致，再尋求仲裁或法律途徑解決。進(jìn)一步地，勞動(dòng)合同還應(yīng)考慮合同的公平性和靈活性。對(duì)于中小企業(yè)來說，合同的靈活性對(duì)應(yīng)對(duì)不同情況的變化至關(guān)重要?？梢栽诤贤性O(shè)定靈活的條款，以應(yīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展變化和市場(chǎng)波動(dòng)，同時(shí)也保障員工的合法權(quán)益。

（三）建立內(nèi)部管理制度

其次，鼓勵(lì)中小企業(yè)建立公平、合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于優(yōu)秀員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工積極工作。同時(shí)，對(duì)于違反規(guī)定或不履行職責(zé)的員工給予相應(yīng)的懲罰，防止員工違規(guī)行為的發(fā)生。獎(jiǎng)懲制度的建立有助于維護(hù)企業(yè)的正常秩序，減少員工間的不和諧因素。

最后，建立科學(xué)、公平的績(jī)效考核制度也非常重要，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)評(píng)定績(jī)效?？?jī)效考核應(yīng)基于具體的工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，避免主觀評(píng)價(jià)和不公平現(xiàn)象?？?jī)效考核結(jié)果可以作為激勵(lì)和晉升的依據(jù)，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)作也是建立健全內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容。

（四）健全調(diào)解與仲裁機(jī)制

首先，政府可以加大對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，建設(shè)更多的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu)，尤其是在中小企業(yè)密集的地區(qū)，確保員工和雇主能夠便捷地尋求解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立在就業(yè)集中的地區(qū)，提供方便快捷的服務(wù)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議得以及時(shí)調(diào)解和解決。

其次，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員和仲裁員的培訓(xùn)。調(diào)解員和仲裁員是勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的核心力量，他們需要具備專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理經(jīng)驗(yàn)。政府可以組織相關(guān)培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)，提高調(diào)解員和仲裁員的專業(yè)水平，使他們能夠熟練運(yùn)用法律法規(guī)，公正客觀地處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。同時(shí)，政府還應(yīng)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的工作流程簡(jiǎn)單高效，辦案周期短，能夠及時(shí)有效地為企業(yè)主和員工提供幫助。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提供在線提交申請(qǐng)和查詢勞動(dòng)爭(zhēng)議處理進(jìn)度的渠道，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的透明度和效率。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

中小企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上、和諧穩(wěn)定的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)員工與企業(yè)之間的相互信任和理解。

首先，中小企業(yè)可以明確企業(yè)的核心價(jià)值觀和企業(yè)使命。核心價(jià)值觀是企業(yè)價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)，它代表著企業(yè)的精神追求和行為準(zhǔn)則。企業(yè)可以通過確定的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感。企業(yè)的使命是企業(yè)的追求目標(biāo)和責(zé)任，明確的使命可以激勵(lì)員工為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

其次，中小企業(yè)可以倡導(dǎo)開放包容、平等尊重的企業(yè)文化。鼓勵(lì)員工提出多元化的意見和觀點(diǎn)，尊重員工的個(gè)性和特長(zhǎng)。平等地對(duì)待員工，消除優(yōu)越感和劣勢(shì)感，創(chuàng)造公平的工作環(huán)境。開放包容的企業(yè)文化有利于增強(qiáng)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，降低因文化差異和溝通問題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。加強(qiáng)內(nèi)部溝通和交流也是建設(shè)積極向上的企業(yè)文化的重要手段，中小企業(yè)可以定期組織員工會(huì)議、座談會(huì)等活動(dòng)，讓員工有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

四、結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)中，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造方面扮演著至關(guān)重要的角色。然而，勞動(dòng)爭(zhēng)議問題在中小企業(yè)中時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工權(quán)益帶來了諸多挑戰(zhàn)。因此，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的重要性不可忽視。解決中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問題，是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵舉措。只有通過多方合作，加強(qiáng)宣傳教育，健全制度機(jī)制，建設(shè)良好的企業(yè)文化等，才能有效預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)中小企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的雙贏。