我國(guó)大豆產(chǎn)能現(xiàn)狀分析與提升路徑探討

孫磊　郝佩佩　王吳彬　劉方東　邢光南

摘要：大豆是重要的糧食和經(jīng)濟(jì)作物，是植物蛋白和植物油的主要來(lái)源，也是禽畜養(yǎng)殖業(yè)的主要飼料蛋白來(lái)源。我國(guó)作為世界第一大豆消費(fèi)國(guó)，85%的大豆需要依賴進(jìn)口，對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為探討提升我國(guó)大豆產(chǎn)能的路徑，振興大豆產(chǎn)業(yè)，保障國(guó)家糧食安全提供參考，通過(guò)查閱文獻(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的方法，針對(duì)我國(guó)大豆單產(chǎn)水平低、總產(chǎn)量不足，種植面積小、提升空間有限，大豆生產(chǎn)成本高、效益低，種植補(bǔ)貼政策不完善等影響大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出促進(jìn)我國(guó)大豆產(chǎn)能提升的途徑：從產(chǎn)量突破性品種培育、栽培技術(shù)改進(jìn)和高產(chǎn)競(jìng)賽方面依靠科技進(jìn)步提高大豆單產(chǎn)；從東北地區(qū)大豆面積恢復(fù)、西北地區(qū)大豆種植、鹽堿地開(kāi)發(fā)利用、大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣等方面多渠道擴(kuò)大大豆種植面積；完善大豆補(bǔ)貼及保險(xiǎn)政策；從產(chǎn)教融合上提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，振興大豆產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：大豆產(chǎn)能；現(xiàn)狀分析；提高途徑；探討

中圖分類號(hào)：S565.1? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2097-2172（2023）10-0889-06

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2023.10.002

Analysis on the Current Situation and Improvement Paths of

Soybean Production Capacity in China

SUN LEI 1， 2， 3， HAO Peipei 1， WANG Wubin 1， 2， 3， LIU Fangdong 1， 2， 3， XING Guangnan 1， 2， 3

（1. Nanjing Agricultural University， Nanjing Jiangsu 210095， China; 2. National Centre of Soybean Improvement， Nanjing Jiangsu 210095， China; 3. Key Laboratory of Biology and Genetic Improvement of Soybean， Ministry of Agriculture

and Rural Affairs， P. R. China， Nanjing Jiangsu 210095， China）

Abstract： Soybean is an important food and economic crop， a major source of plant protein， edible oil， and feed protein for the livestock and poultry industry. As the world's largest soybean consumer， 85% of soybeans in China rely on imports， posing a serious threat on national food security. This article focuses on the development of China's soybean industry， exploring the paths to enhance China's soybean production capacity， and providing reference for revitalizing the soybean industry and ensuring national food security. Based on actual production and literature review， a comprehensive analysis was conducted on the current situation of soybean production capacity in China， which could be summarized as low level of the unit yield and the insufficient total yield， small planting area and limited space for improvement， high costs and low economic return in soybean production， and the imperfect planting subsidy policies and other issues affecting the development of the soybean industry. Improvement paths for soybean production capacity are proposed with the following aspects included i. e.， scientific and technological progress（such as breeding of super high yield varieties， cultivation technology improvement and so on） to increase soybean yield per unit area， expanding soybean planting area through multiple channels（for example， expanding the planting area in the northwest and northeast， developing and utilizing saline-alkali land and promoting soybean and corn belt planting area）， soybean subsidies and insurance policies improvement， improving the quality of personnel training from the integration of production and education following by? industry and education integration to improve the quality of scientific and technological talent cultivation for the soybean industry to revitalize the soybean industry revitalization.

Key words： Soybean production capacity; Current situation analysis; Way of improvement; Discuss

大豆起源于我國(guó)，國(guó)內(nèi)已有近5 000年的栽培歷史，是重要的糧食和經(jīng)濟(jì)作物，是植物蛋白和植物油的主要來(lái)源，也是禽畜養(yǎng)殖業(yè)的主要飼料蛋白來(lái)源。20世紀(jì)60年代之前，我國(guó)大豆種植面積居世界首位；21世紀(jì)以前，我國(guó)大豆產(chǎn)量和出口量長(zhǎng)期居世界第1位，是當(dāng)之無(wú)愧的大豆生產(chǎn)大國(guó)，年產(chǎn)大豆1 000萬(wàn)t左右，基本可滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求［1 - 4 ］。近年來(lái)，隨著人口增長(zhǎng)、人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求量逐年增加，供需矛盾日益突出，每年大豆需求量約1.1億t，而每年國(guó)產(chǎn)大豆量不足2 000萬(wàn)t，大量依賴進(jìn)口滿足需求。以2021年為例，國(guó)內(nèi)大豆總產(chǎn)量1 640萬(wàn)t，大豆消費(fèi)量1.1億t，產(chǎn)需缺口近9 500萬(wàn)t，對(duì)外依存度高達(dá)85%，是糧食作物中進(jìn)口量最高的［5 ］。而且進(jìn)口來(lái)源集中，主要從美國(guó)、巴西、阿根廷三國(guó)進(jìn)口，進(jìn)口量占我國(guó)大豆進(jìn)口總量的90%以上［6 ］。由于我國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的依賴程度，2018年開(kāi)始的中美貿(mào)易摩擦為大豆產(chǎn)業(yè)安全乃至國(guó)家糧食安全敲響了警鐘［7 ］。盡管我國(guó)采取積極措施刺激大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但大豆產(chǎn)能依然不能滿足國(guó)內(nèi)實(shí)際需求。未來(lái)幾年，雖然大豆產(chǎn)量年增長(zhǎng)率略高于消費(fèi)量年增長(zhǎng)率，但消費(fèi)量與生產(chǎn)量之間仍存在較大缺口［8 ］。面對(duì)世界百年未有之大變局及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和世紀(jì)疫情的威脅，我國(guó)大豆需求嚴(yán)重依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀充滿了威脅和挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，要保障好國(guó)家糧食安全。針對(duì)大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，中央高度重視，提出一系列應(yīng)對(duì)措施，2019年中央“一號(hào)文件”提出“實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積”［9 ］。2022年中央“一號(hào)文件”提出“要大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，千方百計(jì)擴(kuò)種大豆，提高大豆產(chǎn)量，降低大豆的對(duì)外依存度，保障國(guó)家糧食安全”［10 ］。如何落實(shí)好中央文件精神，有效提升我國(guó)大豆產(chǎn)能，保障國(guó)家糧食安全，我們?cè)谏钊敕治鰢?guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了提升我國(guó)大豆產(chǎn)能的有效途徑。

1? ?國(guó)產(chǎn)大豆發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?單產(chǎn)水平低于世界平均值

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)大豆育種家的不懈努力，我國(guó)已培育出1 800 多個(gè)大豆新品種，生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了4～5次品種更替，大豆單產(chǎn)顯著提高，從1980年的1 098.76 kg/hm2提高到2020年的1 983.48 kg/hm2，單產(chǎn)提高了約885 kg/hm2（圖1）［11 ］?！笆濉逼陂g，為了進(jìn)一步提高大豆單產(chǎn)水平，我國(guó)大豆科研單位加大了新品種培育力度，國(guó)家和省級(jí)種子管理部門擴(kuò)大了品種試驗(yàn)規(guī)模［12 ］，但單產(chǎn)水平與美國(guó)、巴西等大豆主產(chǎn)國(guó)還有很大的差距。目前我國(guó)大豆單產(chǎn)不及美國(guó)、巴西的60%，低于世界平均水平，僅為世界平均水平的70%［13 ］。以2020年為例，全國(guó)大豆平均單產(chǎn)達(dá)到了歷史最高的1 986.00 kg/hm2，但仍遠(yuǎn)低于當(dāng)年阿根廷的2 810.00 kg/hm2，更是只相當(dāng)于美國(guó)的56.8%和巴西的57.5%，相當(dāng)于世界平均水平的73.6%［5 ］。

1.2? ?大豆種植面積較小， 總產(chǎn)不足

目前，我國(guó)大豆種植面積位居世界第五，僅次于美國(guó)、巴西、阿根廷和印度，年種植面積不到美國(guó)以及巴西的1/3。2015年前，國(guó)內(nèi)大豆種植面積不斷被壓縮，嚴(yán)重制約了我國(guó)大豆總產(chǎn)量的提高，我國(guó)大豆種植面積一度從2000年的933.3萬(wàn)hm2下降到2015年的682.7萬(wàn)hm2［14 ］，近年來(lái)，隨著“大豆振興計(jì)劃”的實(shí)施，大豆面積才有所恢復(fù)，2020年達(dá)到988.2萬(wàn)hm2，2022年超過(guò)? 1 000萬(wàn)hm2（圖2）。另外，由于大豆與玉米種植區(qū)域高度重合，兩者之間存在明顯“爭(zhēng)地”現(xiàn)象，也在一定程度上影響了大豆種植。我國(guó)是人口大國(guó)，人均耕地面積有限，在優(yōu)先保證口糧的前提下，要進(jìn)一步擴(kuò)大大豆種植面積，空間不足。

1.3? ?種植大豆比較效益低

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，人力成本、土地成本和其他生產(chǎn)要素成本不斷攀升，造成大豆種植成本不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000 — 2020年的20 a間，我國(guó)大豆生產(chǎn)的土地、勞動(dòng)、化肥和農(nóng)藥投入分別從647.6元/hm2、1 134元/hm2和327.75元/hm2增長(zhǎng)到4 323.6元/hm2、 3 392.8元/hm2和985.6元/hm2［14 ］；而同期，大豆的種植收益較低，以2020年大豆和玉米的比較收益為例，種植大豆的現(xiàn)金收益為4 798.5元/hm2，僅相當(dāng)于同年玉米現(xiàn)金收益的44.1%；不僅如此，種植大豆的收益也低于三大主糧（小麥、玉米、水稻）的平均種植收益9 204.0元/hm2［15 ］。在進(jìn)口大豆沖擊和比較效益較低的影響下，農(nóng)民種豆積極性下降，大豆種植面積萎縮，出現(xiàn)了黃淮海傳統(tǒng)大豆種植區(qū)逐漸被玉米取代，東北大豆種植區(qū)逐漸向高寒地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

1.4? ?補(bǔ)貼政策不完善

補(bǔ)貼政策也是影響大豆生產(chǎn)的一個(gè)重要因素。比如，世界大豆主產(chǎn)國(guó)美國(guó)已經(jīng)建立起了一套比較完善的大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，歷屆美國(guó)政府制定了一整套支持、保護(hù)大豆生產(chǎn)和貿(mào)易的優(yōu)惠政策，支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展以確保美國(guó)大豆生產(chǎn)世界第一的地位。近年來(lái)，我國(guó)也開(kāi)始對(duì)種植大豆實(shí)行補(bǔ)貼政策，對(duì)大豆生產(chǎn)起到了一定的促進(jìn)作用。目前我國(guó)大豆補(bǔ)貼總體上支持力度較大，2022年內(nèi)蒙古、黑龍江、四川、吉林、寧夏、新疆等省區(qū)均實(shí)行了大豆種植補(bǔ)貼［5 ］，補(bǔ)貼政策有效地促進(jìn)了農(nóng)民種豆的積極性，但是在實(shí)際操作過(guò)程中還有許多不完善的地方，比如有些地方有補(bǔ)貼，有些地方?jīng)]有，補(bǔ)貼的價(jià)格有高有低等，沒(méi)有充分發(fā)揮保護(hù)豆農(nóng)利益和提升種豆積極性的作用，需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

2? ?提升大豆產(chǎn)能的途徑

2.1? ?提高單產(chǎn)水平

2.1.1? ? 培育產(chǎn)量? ? 突破性品種種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，是提高作物單產(chǎn)的前提，也可以從源頭上保障國(guó)家糧食安全［16 ］。我國(guó)目前的大豆單產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和巴西等大豆主產(chǎn)國(guó)，還有很大的提升空間。要大幅度提高國(guó)產(chǎn)大豆的單產(chǎn)水平，必須培育具有產(chǎn)量突破的大豆品種。2020年山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的突破性品種“齊黃34”，創(chuàng)造了黃淮海產(chǎn)區(qū)大豆單產(chǎn)達(dá)5 301 kg/hm2的高產(chǎn)紀(jì)錄。目前，全國(guó)每年上百個(gè)大豆品種被審定推廣，但是產(chǎn)量真正有突破性提高的品種卻是鳳毛麟角。必須進(jìn)一步完善品種審定制度，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，切切實(shí)實(shí)大幅提高產(chǎn)量，只有這樣才能逐步縮小與美國(guó)、巴西等國(guó)的差距，提升國(guó)產(chǎn)大豆的單產(chǎn)水平。

2.1.2? ? 改進(jìn)栽培技術(shù)? ? 我國(guó)大豆單產(chǎn)水平低，難以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，不單是品種自身的產(chǎn)量潛力問(wèn)題，也與種植技術(shù)、規(guī)模耕作等方面比較落后，導(dǎo)致良種潛力無(wú)法充分發(fā)揮有關(guān)。我國(guó)大豆種植多為農(nóng)戶種植，種植規(guī)模比較小，種植管理方式比較粗放，常常出現(xiàn)缺苗斷壟現(xiàn)象，嚴(yán)重影響大豆產(chǎn)量。這在黃淮海和南方主產(chǎn)區(qū)尤為明顯，現(xiàn)在合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織規(guī)?；N植大豆，單產(chǎn)水平基本上都能接近3 000 kg/hm2，但是小農(nóng)戶種植的單產(chǎn)水平差距較大，好的年份能接近2 500 kg/hm2，不好的年份不到1 500 kg/hm2。近年來(lái)，科研人員通過(guò)研究形成了“一拌一封一噴”的大豆病蟲(chóng)草害綜合防控技術(shù)模式、大豆免耕覆秸精播技術(shù)模式等，對(duì)我國(guó)大豆單產(chǎn)水平提高起到了顯著的推動(dòng)作用。俗話說(shuō)：“好種沒(méi)好法，結(jié)果也白搭”。因此，加快推廣應(yīng)用新的栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力，可有效提高大豆單產(chǎn)水平。

2.1.3? ? 組織開(kāi)展大豆高產(chǎn)競(jìng)賽? ? 近年來(lái)，國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組織全國(guó)大豆崗位科學(xué)家、試驗(yàn)站，打造“個(gè)十百千萬(wàn)”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，即通過(guò)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合提高大豆單產(chǎn)。通過(guò)近幾年的聯(lián)合攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)“400 kg可復(fù)制，300 kg成常態(tài)，200 kg大面積”，大豆單產(chǎn)水平顯著提升。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展大豆高產(chǎn)競(jìng)賽，集中打造一批大豆高產(chǎn)“百畝方”“千畝片”，集成推廣一批大豆新品種、新技術(shù)、新模式，涌現(xiàn)出了一批大豆種植能手和高產(chǎn)典型，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，形成爭(zhēng)高產(chǎn)、創(chuàng)紀(jì)錄、當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?，為?shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程夯實(shí)基礎(chǔ)。2022年在江蘇響水縣創(chuàng)造了夏播5 524.5 kg/hm2的黃淮海大豆單產(chǎn)新紀(jì)錄，在山東禹城市創(chuàng)造了大豆玉米帶狀復(fù)合種植2 476.5 kg/hm2的大豆單產(chǎn)記錄，為實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程提供了支撐保障。

2.2? ?多渠道擴(kuò)大種植面積

2.2.1? ? 恢復(fù)并擴(kuò)大東北地區(qū)大豆種植面積? ? 積極恢復(fù)并擴(kuò)大東北大豆播種面積，是提高我國(guó)大豆總產(chǎn)量，保障糧食安全的有效途徑。東北作為我國(guó)大豆的主要產(chǎn)區(qū)，大豆播種面積和產(chǎn)量均占到全國(guó)的40%以上。2022年，中央“一號(hào)文件”提出，在東北地區(qū)開(kāi)展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)［10 ］，為在一定程度上恢復(fù)東北地區(qū)大豆種植面積、有效增加國(guó)內(nèi)大豆總產(chǎn)量提供了政策保障。2022年黑龍江省大豆播種面積493.2萬(wàn)hm2，比2021年增長(zhǎng)26.9%，總產(chǎn)量953.50萬(wàn)t，比2021年增長(zhǎng)32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

2.2.2? ? 推動(dòng)西北地區(qū)大豆種植? ? 我國(guó)西北地區(qū)光熱資源豐富，適合大豆生產(chǎn)，但目前西北地區(qū)大豆面積相對(duì)較小，要積極推動(dòng)西北地區(qū)擴(kuò)種大豆，特別是在新疆可以嘗試推廣棉花大豆輪作，以擴(kuò)大大豆種植面積。新疆作為我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)，棉花種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上，但棉花連作易造成土壤退化和加重病蟲(chóng)害，故適度推廣棉花大豆輪作可有效改善土壤環(huán)境，減少病蟲(chóng)害發(fā)生，提高棉花種植效益。同時(shí)，新疆光熱資源豐富，大豆產(chǎn)量高，2020 年在新疆石河子創(chuàng)造了6 804.75 kg/hm2全國(guó)大豆高產(chǎn)新紀(jì)錄，1 hm2相當(dāng)于內(nèi)地種植3～4 hm2［17 ］。目前，新疆大豆種植面積約7萬(wàn)hm2，還有很大的空間可以挖掘。

2.2.3? ? 推進(jìn)鹽堿地大豆種植? ? 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展鹽堿地綜合利用對(duì)保障國(guó)家糧食安全、端牢中國(guó)飯碗具有重要戰(zhàn)略意義”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近1億hm2的鹽堿地，主要分布在西北、東北、華北及濱海地區(qū)，其中，有1 000萬(wàn)hm2具開(kāi)發(fā)利用潛力［18 ］。當(dāng)前，要轉(zhuǎn)變育種觀念，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，挖掘鹽堿地開(kāi)發(fā)利用潛力”［16 ］。2021年，中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所田志喜研究員團(tuán)隊(duì)，培育的耐鹽堿大豆品種在山東東營(yíng)黃河三角洲含鹽量高達(dá)5 g/kg 的重度鹽堿地里單產(chǎn)達(dá)到3 900 kg/hm2，甚至遠(yuǎn)超過(guò)2020年我國(guó)普通耕地大豆的平均單產(chǎn)1 986 kg/hm2［19 ］，為鹽堿地大豆種植提供了品種支撐。推廣耐鹽堿大豆品種，有效利用鹽堿地資源，是擴(kuò)大我國(guó)大豆種植面積，提高大豆總產(chǎn)量的重要方向，對(duì)保障我國(guó)糧食安全具有重要意義。

2.2.4? ? 推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植? ? 在我國(guó)，玉米大豆?fàn)幍厥请y以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，科學(xué)家通過(guò)研究，提出大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，在玉米與凈作相比基本不減產(chǎn)的前提下，平均可增收大豆約1 500 kg/hm2。2022年中央“一號(hào)文件”明確提出，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植［10 ］，2022年10月，大豆帶狀復(fù)合種植模式在山東禹城實(shí)現(xiàn)了玉米平均9 327 kg/hm2，大豆平均1 890 kg/hm2的產(chǎn)量水平。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植成為擴(kuò)大大豆種植面積的關(guān)鍵之舉，是穩(wěn)糧食、挖潛力、保供給行之有效的重要手段。

2.3? ?完善大豆補(bǔ)貼及保險(xiǎn)政策

國(guó)家提出要擴(kuò)種大豆，提高大豆產(chǎn)能。任務(wù)最終還是要落實(shí)到農(nóng)民身上，但農(nóng)民愿不愿意種大豆，要看是否有穩(wěn)定的收益。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大豆種植比較效益低于玉米和水稻等作物。要讓農(nóng)民愿意改玉米、水稻為大豆，必須進(jìn)一步完善大豆補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，保證種豆農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠。2022年國(guó)家加大了大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，實(shí)行大豆種植補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、玉米大豆輪作補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼等多種補(bǔ)貼形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性［5 ］。為降低大豆種植風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益，國(guó)家在全面推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還開(kāi)展了大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓農(nóng)民種豆收益更有保障。逐步完善的大豆補(bǔ)貼政策和保險(xiǎn)政策將進(jìn)一步保障農(nóng)民種植大豆的效益，激發(fā)農(nóng)民種豆的積極性，為提高我國(guó)的大豆產(chǎn)能保駕護(hù)航。

2.4? ?產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才、振興大豆產(chǎn)業(yè)

糧食安全是世界尤其是中國(guó)這一農(nóng)業(yè)大國(guó)的歷史與時(shí)代使命。確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵是“藏糧于地、藏糧于技”。藏糧于地，要靠農(nóng)業(yè)人才來(lái)突破資源制約；藏糧于技，要靠農(nóng)業(yè)人才來(lái)發(fā)揮核心作用。習(xí)近平總書(shū)記在給涉農(nóng)高校書(shū)記校長(zhǎng)和專家代表的回信中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。培養(yǎng)大豆科研人才是振興我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的基本保障。

為深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及“十四五”規(guī)劃《綱要》重要決策部署，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生物育種的重要指示精神，2022年教育部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)相關(guān)工作要求，通過(guò)“揭榜掛帥”方式遴選國(guó)家大豆生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)性高校，旨在建成集人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究為一體的綜合性、開(kāi)放性國(guó)家大豆生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大豆生物育種領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效對(duì)接，打通大豆生物育種產(chǎn)學(xué)研全產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)振興提供人才和科技支撐。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合墾豐種業(yè)、大北農(nóng)集團(tuán)等大豆種業(yè)龍頭企業(yè)，獲批國(guó)家大豆生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。更好培養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，建成后每年可培養(yǎng)全日制學(xué)生約1 200人，培訓(xùn)企業(yè)員工約? ?2 000人，滿足未來(lái)對(duì)大豆生物育種人才培養(yǎng)的需求。

3? ?展望

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，時(shí)代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期［20 ］。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口，且進(jìn)口來(lái)源高度集中，造成大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。要端牢中國(guó)飯碗，確保中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧，保證我國(guó)大豆供給安全，必須多方面發(fā)力。一是要提高國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)能，加大科技投入，提高單產(chǎn)水平，擴(kuò)大種植面積，提高國(guó)產(chǎn)大豆總產(chǎn)量。二是要拓寬大豆進(jìn)口渠道，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，扶持“一帶一路”沿線國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)，提高沿線國(guó)家的大豆產(chǎn)能，擴(kuò)充我國(guó)大豆進(jìn)口源。三是引導(dǎo)人們調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，2017年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)和實(shí)施了《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017 — 2030）》，為人們飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向［21 ］。發(fā)展大豆油脂替代品，降低飼料蛋白含量，提高養(yǎng)殖業(yè)蛋白利用率，可降低對(duì)大豆的需求量。

中央高度重視大豆問(wèn)題，近幾年提出了一系列應(yīng)對(duì)措施，取得了一定成效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率［16 ］。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，因此振興大豆產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑［22 ］。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高大豆油料生產(chǎn)的重要指示精神，多措并舉，千方百計(jì)增加大豆生產(chǎn)，提高大豆產(chǎn)能，切實(shí)提高大豆自給率，降低我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度，保障國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興，端牢中國(guó)飯碗。

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收稿日期：2023 - 04 - 20；修訂日期：2023 - 09 - 27

基金項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目子課題（2021YFD1201604-03）。

作者簡(jiǎn)介：孫? ?磊（1983 — ），男，安徽亳州人，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)榇蠖惯z傳育種。Email： sunlei@njau.edu.cn。

通信作者：邢光南（1980 — ），男，江蘇南京人，副教授，博士，研究方向?yàn)榇蠖惯z傳育種。Email： xinggn@njau.edu.cn。