試論電力工程配網(wǎng)建設(shè)的全過程管理

胡 旭 王 超 蔡 韌

國網(wǎng)上海市區(qū)供電公司 上海 200080

在我國電力事業(yè)持續(xù)發(fā)展進步的背景下，配網(wǎng)建設(shè)項目的規(guī)模不斷加大，數(shù)量不斷增多，在現(xiàn)階段社會中，配網(wǎng)建設(shè)項目具有十分關(guān)鍵的價值效用，其可以為廣大人民群眾提供更加優(yōu)異的電力能源，保障人們生活的安全穩(wěn)定，因此，必須做好電力配網(wǎng)建設(shè)工作，強化對其研究與分析，以此實現(xiàn)電力配網(wǎng)工程的質(zhì)量不斷提高。但是在實際工程中可以發(fā)現(xiàn)，電力配網(wǎng)項目具有極強的復(fù)雜性，其涉及到的內(nèi)容較多，稍有不慎就會使得配網(wǎng)建設(shè)工作的質(zhì)量下降，這對于電力事業(yè)的發(fā)展也造成了不良影響。因此，必須在配網(wǎng)建設(shè)進程中落實全過程管理，以此實現(xiàn)配網(wǎng)項目的高質(zhì)高效。下文也將對電力配網(wǎng)建設(shè)的全過程管理措施展開分析，希望可以為相應(yīng)人員提供建議。

1 配網(wǎng)建設(shè)重要性

配網(wǎng)建設(shè)的重要作用主要顯現(xiàn)在以下兩個方面：第一個方面為配網(wǎng)建設(shè)在城建進程中具有十分關(guān)鍵的價值效用，配網(wǎng)建設(shè)成效也將會直接關(guān)系著城市信息化發(fā)展速率與現(xiàn)代化建設(shè)水平，同時也與城市中廣大群眾的正常生活與社會進步緊密相連[1]。合理高效地展開配網(wǎng)建設(shè)工作，可以切實確保電力運轉(zhuǎn)成效得以提高，同時減少電量方面的不必要耗費，對于資源的節(jié)約而言具有重要作用。因此，在電力配網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該合理客觀地設(shè)計與規(guī)劃。第二個方面為配網(wǎng)建設(shè)屬于電網(wǎng)體系中的重要組成，其在一定程度上決定了主網(wǎng)價值作用是否可以發(fā)揮出來，同時配網(wǎng)建設(shè)自身也屬于一項十分關(guān)鍵的民生性工程，與社會經(jīng)濟和廣大群眾實際生活息息相關(guān)，因此必須對其提高關(guān)注。

2 配網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 進度管理不到位

在配網(wǎng)建設(shè)進程中，不同的作業(yè)環(huán)節(jié)之間是需要相互配合的，這樣才可以有效保障配網(wǎng)工程的有序進行，如若極個別工程無法配合整個電力系統(tǒng)作業(yè)，那么將會使得施工作業(yè)產(chǎn)生延遲問題，最終拖累施工進度[2]。在當(dāng)前時期配網(wǎng)項目管理工作實際情況來看，一部分部門的管控能力較差，整體素養(yǎng)無法符合實際工程要求，也無法發(fā)揮出自身在施工進程中協(xié)調(diào)能力與管理能力，這就使得各項體系制度無法落實在實際工作中，這不但嚴重影響了施工質(zhì)量，還延誤了施工進度。根據(jù)進度管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該對施工流程展開全程精細化管理，切實提高工作者的專業(yè)素養(yǎng)與協(xié)調(diào)能力，這樣才可以保障各項施工環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，進度合理。

2.2 質(zhì)量管理不到位

現(xiàn)階段，在配網(wǎng)項目建設(shè)管理中，質(zhì)量管控方面的缺陷與不足十分顯著，如項目材料不滿足工程要求、項目建設(shè)需要與造價之間不適配等，這些情況都會對配網(wǎng)項目的質(zhì)量造成不良影響。考量在電力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)進程中會容易產(chǎn)生各類故障問題，從而影響人們的用電體驗感，就應(yīng)該對配網(wǎng)建設(shè)展開全過程管控，對于所產(chǎn)生的任何故障問題，做好質(zhì)量方面的管理控制，深刻分析故障產(chǎn)生的原因與實際情況，并使用有指向性的措施，切實保障配網(wǎng)運轉(zhuǎn)的安全性[3]。

2.3 人員管理不到位

一切工作的進行，都需要借助人力才可以完成，配網(wǎng)建設(shè)項目也是如此，因此，只有持續(xù)強化工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，才可以切實提高配網(wǎng)建設(shè)管理成效。配網(wǎng)建設(shè)全過程管理，對于工作人員的要求較為嚴格，管理者不但應(yīng)該具有較強的責(zé)任意識與較強的專業(yè)能力，還應(yīng)該全方位掌握配網(wǎng)建設(shè)進程中各類技術(shù)工種，同時協(xié)調(diào)好各項技術(shù)工種。但是縱觀實際情況可以發(fā)現(xiàn)，一部分管理者并不具有獨立工作的能力與經(jīng)驗，管理能力較差，在工序管控與技術(shù)協(xié)調(diào)等多個方面表現(xiàn)缺失，嚴重影響與拉低了項目管理質(zhì)量與進度[4]。

3 電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理

3.1 強化進度管控

在配網(wǎng)全程管理工作中，進度管控十分關(guān)鍵，必須從整體上入手，對配網(wǎng)建設(shè)各個流程展開統(tǒng)籌管控，以此保障各個建設(shè)流程相互配合、協(xié)同并進，切實確保配網(wǎng)項目作業(yè)順利有序進行。在實際的管控進程中，可以使用以下幾個方面的措施：首先，應(yīng)該做好項目物資保存和調(diào)取的統(tǒng)籌管控。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)工程場地實際情況，科學(xué)配置人力資源與物力資源，以此保障各類物資與作業(yè)進度相適配[5]。同時，還應(yīng)該重點關(guān)注物資與設(shè)備的供給，著眼于充分率、及時率等指標(biāo)，以此保障在配網(wǎng)工程建設(shè)場地可以具備充分的材料與設(shè)備，規(guī)避生產(chǎn)物資供給率不足亦或是材料供應(yīng)不到位的情況，確保配網(wǎng)項目有序進行，控制施工進度。其次，應(yīng)該編制合理的工程進度計劃。在配網(wǎng)項目開展進程中，工作人員應(yīng)該認識到停電協(xié)調(diào)等工作是比較困難與復(fù)雜的，為了切實保障配網(wǎng)工程的進行順利有序，施工企業(yè)就應(yīng)該在項目實際狀況的前提下，編設(shè)合理高效的施工作業(yè)計劃，并結(jié)合項目特點規(guī)劃各個部分開工的實際時間，劃分各項工作任務(wù)，最大程度規(guī)避配網(wǎng)工程統(tǒng)一性投產(chǎn)，應(yīng)該做到全年度均衡有序地投產(chǎn)。最后，應(yīng)該規(guī)劃適宜科學(xué)的施工作業(yè)方案，為了可以實現(xiàn)電力單位的投資計劃與任務(wù)規(guī)劃可以順利建設(shè)，就應(yīng)該加快組織實施的速度，設(shè)定正確的施工作業(yè)方案，確保配網(wǎng)項目高質(zhì)量進行。

圖1 進度推進會議

3.2 強化投資管理

投資管理也是配網(wǎng)建設(shè)全程管理工作之中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，其不但直接影響著整個配網(wǎng)項目的順利有序進行，同時也對于整個配網(wǎng)項目的效益造成了嚴重影響。一般情況下，電力配網(wǎng)項目具有規(guī)模大、施工作業(yè)時間長等特點，這就在一定程度上決定了其在實際建設(shè)進程中需要大量的資金費用作為支撐，如若資金缺失，那么將會嚴重影響配網(wǎng)項目的有序開展與整體經(jīng)濟效益。因此，在進行全過程管理工作中，必須提高對資金投放管理的力度。在實際的投資管理進程中，應(yīng)該盡可量地使用單體項目階段方式，將單體項目作為管控對象，完成一個單體項目與資料齊全以后，就展開結(jié)算，這樣將更加有益于提高投資管控成效，也有益于提高項目結(jié)算效果。但是需要提高關(guān)注的是，在配網(wǎng)工程進行全過程之中，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該秉持精細化原則，全面落實單體工程的各項工作，特別是在物資的領(lǐng)取應(yīng)用方面，必須應(yīng)該嚴格將單體工程展開管理。在進行完單體項目施工作業(yè)后，業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方必須強化配合力度，對于項目開展中所應(yīng)用到的物資狀況認真全面核查，結(jié)余的物資則應(yīng)該及時辦理退庫手續(xù)。除此以外，在投資管理工作中，還應(yīng)該重視設(shè)計變更這一方面的內(nèi)容，這是投資精細化管控體系中的重要組成，施工方與監(jiān)理方必須積極加入到設(shè)計圖紙的評估審核中，最大程度減少施工作業(yè)時出現(xiàn)的變更情況。對于沒有依據(jù)企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計亦或是工程場地實際有變化、單體項目沒有根據(jù)設(shè)計意圖施工作業(yè)的情況，就應(yīng)該立刻展開設(shè)計變更，并且需要嚴格依據(jù)變更流程進行，遵循先向業(yè)主方批報，再經(jīng)由設(shè)計方提供變更圖紙，施工方嚴格依據(jù)圖紙內(nèi)容作業(yè)，保障圖實一致的流程辦理[6]。

3.3 強化質(zhì)量管控

圖2 塔桿建設(shè)

質(zhì)量管理，是配網(wǎng)項目全程管控體系中的重要組成，為了切實保障配網(wǎng)項目的開展質(zhì)量，就必須應(yīng)該強化質(zhì)量管理力度。首先，應(yīng)著眼項目設(shè)計，只有保障項目設(shè)計的合理高效，才可以切實確保配網(wǎng)建設(shè)水平。而在工程設(shè)計中，最為關(guān)鍵的就是桿塔與設(shè)備選址選型問題，在桿塔設(shè)計進程中，設(shè)計人員應(yīng)該依據(jù)實際狀況，科學(xué)選定桿塔所處位置與類別，并且也應(yīng)該全面考量成本問題，如若選擇的桿塔位置周邊已經(jīng)具備了架設(shè)完畢的桿塔，就可以對其進行利用。而對于設(shè)備選型來說，應(yīng)該依據(jù)桿塔的位置與其具備的功能，選擇高度與外形適當(dāng)?shù)脑O(shè)備，同時為了保障后續(xù)施工作業(yè)的有序進行，設(shè)計者應(yīng)該提高對現(xiàn)場勘察工作的關(guān)注力度，以此確保設(shè)計作業(yè)的適宜合理，從而為保障配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該重點強化設(shè)備與材料的質(zhì)量管理，在配網(wǎng)建設(shè)全程管理工作之中，物資管控是核心，也是重點，為了確保最終項目質(zhì)量，也必須強化設(shè)備與材料的質(zhì)量，對此，就應(yīng)該在設(shè)備與材料入場前進行檢查，以此實現(xiàn)其規(guī)格、參數(shù)、類別等全部滿足項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。最后，應(yīng)該做好工藝技術(shù)管理，在配網(wǎng)項目開展中，工藝技術(shù)水平也關(guān)系著最終的工程質(zhì)量，因此這就需要相應(yīng)部門做好技術(shù)管控，對參建的工作人員展開轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)，確保工藝技術(shù)實效性，同時相應(yīng)部門還應(yīng)該定時或不定時進行工程質(zhì)檢，如若發(fā)覺工藝技術(shù)不合格，就應(yīng)該對相應(yīng)負責(zé)人懲處，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)整改。

3.4 強化安全管理

現(xiàn)階段，在工程管理中，核心要素就是質(zhì)量、成本與工期，但縱觀實際情況可以發(fā)現(xiàn)，安全也將會對管理工作整體成效造成影響，因此在配網(wǎng)項目全程管理工作中，也應(yīng)該強化對安全管理的關(guān)注，應(yīng)該以精細化思想為基礎(chǔ)，進行配網(wǎng)安全管控，嚴格開展與落實安全管理四部曲：一是工程指導(dǎo)書、二是站班會、三是安全作業(yè)票、四是風(fēng)險評估。首先，在實際工作中，應(yīng)該依據(jù)不相同項目的實際狀況，規(guī)劃作業(yè)指導(dǎo)書，以此強化風(fēng)險管控力度，切實減少不必要的安全風(fēng)險。其次，應(yīng)該高質(zhì)量進行站班會，要求一切參建工作者展開三交與三查，所謂三交，就是交項目、交工藝、交安全，經(jīng)由高效的檢查研究來第一時間發(fā)覺工程場地存有的隱患危機。而三查指代的就是查到崗、查設(shè)備、查環(huán)境，及時發(fā)覺與處理場地中人員等方面產(chǎn)生的影響問題，保障整個施工進程的安全高效。再次，應(yīng)該在全方位落實風(fēng)險舉措以后展開施工建設(shè)，如管理者應(yīng)該強化對場地的監(jiān)督管理，如若發(fā)覺違規(guī)施工情況，必須立刻制止，并對存有的隱患危機指明并改正，這一進程中還應(yīng)該重視對工作者的安全教培工作，持續(xù)提高工作人員安全素養(yǎng)，嚴格要求工作者依據(jù)施工要求進行作業(yè)，切實強化安全施工能力。最后，應(yīng)該定時對工程場地展開檢查研究，排出工程場地中隱患問題，并且也應(yīng)該對于場地中容易產(chǎn)生的安全隱患設(shè)定應(yīng)對方案，以此來最大程度提高配網(wǎng)項目安全性。

3.5 強化運維管理

運維管理是確保配網(wǎng)項目順利推進的一個關(guān)鍵因素，因此在全過程管理的進程中，也應(yīng)該提高對配網(wǎng)運維管控的關(guān)注，積極引入新管理技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)階段實施的運維管控方式，有效提高配網(wǎng)運維管理成效。在實際的管控進程中，可以應(yīng)用以下幾種手段：首先，創(chuàng)設(shè)高質(zhì)高效的運維管控系統(tǒng)，為處理配網(wǎng)運轉(zhuǎn)進程中各種故障問題提供保證，從而保障配網(wǎng)運轉(zhuǎn)質(zhì)量更加安全可靠。其次，應(yīng)該強化配網(wǎng)建設(shè)的自動化水平，積極應(yīng)用先進設(shè)備與工藝技術(shù)，優(yōu)化配電線路與網(wǎng)架構(gòu)造，加強配網(wǎng)線路的自動性化建設(shè)水平，達成配網(wǎng)自動運維管理。再次，應(yīng)該提高運維工作者的專業(yè)能力，定時組織其進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化專業(yè)知識，確保其可以有效操作各類設(shè)備，并且進行人員考評管理，核查其綜合素養(yǎng)，實現(xiàn)運維工作者技能與工作手段符合現(xiàn)行運維管理要求。最后，應(yīng)該大力引入先進技術(shù)，創(chuàng)設(shè)與使用信息化運維管控系統(tǒng)，全方位發(fā)揮出先進技術(shù)的優(yōu)勢，高質(zhì)量進行運維管控作業(yè)。

4 結(jié)束語

綜上所述，在電力配網(wǎng)建設(shè)工作開展進程中，因為這一工程所關(guān)系到的內(nèi)容較多，涉及到的方面較為繁瑣，這就在一定程度上使得整個工程的管理困難性較大，為了保障整個配網(wǎng)建設(shè)作業(yè)安全高效地進行，就必須對其展開全過程管理，相應(yīng)工作人員也應(yīng)該認識到配網(wǎng)建設(shè)管理的意義，在進度、安全、人員等多個方面著眼，切實強化項目管理力度，保障配網(wǎng)建設(shè)管理水平的持續(xù)提高。工作人員還應(yīng)該著眼運維管控等方面，明確這一項目的重要作用，以此達成配網(wǎng)建設(shè)的整體質(zhì)量可以更好地符合建設(shè)要求，切實提高全過程管理力度?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，廣大群眾對于電力配網(wǎng)的重視程度持續(xù)加大，配網(wǎng)建設(shè)也直接關(guān)系著國計民生，其對于社會發(fā)展與人們實際生活中的用電，都具有重要影響作用。因此，在實際的配網(wǎng)建設(shè)過程之中，只有全方位做好精細化管理，才可以更好地為社會發(fā)展與人民群眾作出貢獻。