中外合作辦學(xué)項(xiàng)目黨建模式探索研究
——以海南熱帶海洋學(xué)院國(guó)際學(xué)院為例

周 揚(yáng)，陳賢偉，王佳旺

（海南熱帶海洋學(xué)院 國(guó)際學(xué)院，海南 三亞 572000）

一、項(xiàng)目研究意義

中外合作辦學(xué)是我國(guó)為了適應(yīng)改革開(kāi)放和國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，在辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行大膽探索、創(chuàng)新、改革的全新辦學(xué)體系［1］。自1995年國(guó)務(wù)院頒布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，特別是2003年頒布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》提出，國(guó)家對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開(kāi)放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。國(guó)家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)［2］。

然而，當(dāng)前中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的相對(duì)滯后卻與我國(guó)中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭形成較大反差：中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員比例明顯低于普通專業(yè)大學(xué)生黨員比例；學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)人數(shù)、自覺(jué)參加黨組織培訓(xùn)的人數(shù)明顯偏低；學(xué)生自覺(jué)追求上進(jìn)、學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)的熱情明顯不高。這些現(xiàn)象的存在，究其根源，主要是受到中外合作辦學(xué)的中外教育理念沖突、中外管理模式差異、學(xué)生學(xué)習(xí)定位不同、學(xué)生學(xué)習(xí)壓力沉重、社會(huì)家庭因素影響和涉外紀(jì)律教育滯后等方面因素的影響。深入分析和研究這些問(wèn)題，才能較好地推進(jìn)中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的健康有序開(kāi)展。

二、研究現(xiàn)狀

（一）中外合作辦學(xué)背景下學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀

在我國(guó)，中外合作辦學(xué)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，全國(guó)大多數(shù)的省、自治區(qū)、直轄市都有了各類的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，規(guī)模不斷擴(kuò)大，模式趨于多樣。截至2021 年10 月底，經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2 447 個(gè)，其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1 295 個(gè)，?？茖哟螜C(jī)構(gòu)和項(xiàng)目900 多個(gè)；合作對(duì)象涉及39 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，800多所外方高校，700多所中方高校［3］?？梢钥闯觯型夂献鬓k學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。

（二）學(xué)生黨建工作方式方法有待創(chuàng)新

由于中外合作辦學(xué)教育模式與我國(guó)傳統(tǒng)教育教學(xué)模式有較大的區(qū)別，中外合作辦學(xué)黨建工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，現(xiàn)在的學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入“00后”時(shí)代，這些學(xué)生普遍思想活躍，自主性更強(qiáng)。一般的黨建工作模式并不能適用于中外合作辦學(xué)黨建工作，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.目前大多數(shù)高校還是沿用了其他專業(yè)傳統(tǒng)的工作思路和方法，這些方面導(dǎo)致了黨組織與學(xué)生聯(lián)系溝通不便，傳統(tǒng)的黨建教育、管理方式無(wú)法更好地輻射到大部分學(xué)生。

2.部分基層組織仍然以學(xué)習(xí)黨的政治理論課程為主，主要以說(shuō)教、灌輸進(jìn)行黨建教育，方式單一，缺少生機(jī)與活力，大部分學(xué)生對(duì)于此種方式接受能力低，不能很好地調(diào)動(dòng)起學(xué)生黨員的參與性、融入性，不能起到很好的教育效果。

3.部分學(xué)生黨建工作思路不夠開(kāi)闊，僅僅滿足于上級(jí)黨組織布置的工作任務(wù)，工作亮點(diǎn)不突出、特色不明顯、影響力不深遠(yuǎn)，沒(méi)有形成立得住、叫得響、行得遠(yuǎn)的學(xué)生黨建工作品牌［4-5］。

在這種特殊的環(huán)境中，如何做好高?；鶎狱h組織黨建工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神，提高民族凝聚力，是對(duì)中外合作辦學(xué)黨建工作的新挑戰(zhàn)。

三、“黨建+”模式引領(lǐng)下學(xué)生成長(zhǎng)成效顯著

建設(shè)“黨建+”模式，目的在于以更為創(chuàng)新的方式更好地促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展以及能夠更加豐富黨建工作內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神，最終提升基層黨建工作質(zhì)量。主要內(nèi)容包括：黨建+政治建設(shè)、黨建+組織建設(shè)、黨建+創(chuàng)新建設(shè)、黨建+品牌建設(shè)。除了常規(guī)的工作以外，主要通過(guò)創(chuàng)新黨建、品牌建設(shè)等工作，建設(shè)中外合作辦學(xué)黨建創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)成為一個(gè)有特色、有優(yōu)勢(shì)、有品牌的中外合作辦學(xué)黨建工程。

（一）黨建+政治建設(shè)成效：加強(qiáng)政治建設(shè)

由于中外合作辦學(xué)的特殊性，中外合作辦學(xué)黨建工作必須加強(qiáng)學(xué)生的政治引領(lǐng)工作。加強(qiáng)黨建+政治建設(shè)工作這一核心，必須把握正確的方向，做好做實(shí)黨建工作的各項(xiàng)工作，確保中外合作辦學(xué)黨建工作能夠良好開(kāi)展。每個(gè)月至少開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，每學(xué)期至少開(kāi)展一次支部書(shū)記講黨課活動(dòng)，活動(dòng)參與對(duì)象包括：師生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部及學(xué)生志愿者，確保思想政治工作做得到位、扎實(shí)，否則會(huì)很容易受到西方資本主義理念的侵蝕。

（二）黨建+組織建設(shè)成效：加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提升整體水平

中外合作辦學(xué)，更應(yīng)該加強(qiáng)組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織整體水平。作為接受中外合作教育的學(xué)生群體，往往在理想信念等方面容易受到西方文化的影響。所以加強(qiáng)組織建設(shè)，第一，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把黨員隊(duì)伍影響力輻射到其他學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)，以黨員為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展黨性教育，例如社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科競(jìng)賽等各種活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生群體對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)知認(rèn)同，堅(jiān)定理想信念，不斷提升師生隊(duì)伍政治素養(yǎng)。第二，要堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，將群團(tuán)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的自身特點(diǎn)，在組織群眾、動(dòng)員群眾，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾等方面積極開(kāi)展工作，帶動(dòng)廣大青年學(xué)生提升政治素養(yǎng)，能夠聽(tīng)黨話、跟黨走，把廣大黨員干部和師生凝聚在黨的周圍，提升基層黨組織的整體水平。

（三）黨建+創(chuàng)新建設(shè)成效：建設(shè)中外合作辦學(xué)黨建新模式

新時(shí)代必然要求發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨建工作模式，要激發(fā)基層黨組織的新活力，著力構(gòu)建中外合作辦學(xué)創(chuàng)新工作平臺(tái)。以原有的黨建工作為抓手，創(chuàng)新工作方法，改善工作思路，通過(guò)整合多方面資源和手段，建設(shè)黨建創(chuàng)新模式。

1.創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。學(xué)院黨委施行以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織、聯(lián)系師生的方式實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分管專業(yè)”的工作責(zé)任制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部、聯(lián)系基層教師及學(xué)生，定期深入課堂、宿舍中去了解學(xué)生思想生活，排查、解決問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)系基層落實(shí)問(wèn)題、整改問(wèn)題的工作方式，進(jìn)一步解決基層群眾問(wèn)題，同時(shí)夯實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

2.創(chuàng)新黨員及入黨積極分子培養(yǎng)模式。推行黨員學(xué)生干部講黨課及黨員先鋒站，優(yōu)秀的黨員學(xué)生干部以淺顯易懂的方式帶領(lǐng)其他學(xué)生黨員及入黨積極分子們提高黨性修養(yǎng)，培育自身素質(zhì)，不斷向黨組織靠攏。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使其在各方面起到帶頭及引領(lǐng)作用。作為優(yōu)秀的黨員學(xué)生干部，也是入黨積極分子學(xué)習(xí)的榜樣和努力的目標(biāo)，能夠帶領(lǐng)入黨積極分子嚴(yán)于律己，把對(duì)黨員及入黨積極分子的教育貫穿于社會(huì)實(shí)踐與調(diào)研中。

3.創(chuàng)新專業(yè)特色黨建主題活動(dòng)。作為旅游專業(yè)，學(xué)院學(xué)生黨員及入黨積極分子組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)“探究建黨百年背景下的民眾認(rèn)同和紅色宣傳力度”及“讀懂瓊崖革命史，守好紅色基因庫(kù)”等一系列主題調(diào)研，深入社區(qū)、紅色基地，挖掘講述黨史故事，在保護(hù)中傳承紅色基因，在保護(hù)下賡續(xù)革命精神，以最為直接最有體驗(yàn)感的方式提升思想教育的效果，提升黨員及入黨積極分子的黨性修養(yǎng)。

4.創(chuàng)新黨組織服務(wù)師生工作方式。育人以學(xué)生為本，辦學(xué)以教師為本。通過(guò)結(jié)合專業(yè)特色，組織開(kāi)展各式主題黨日活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展以紅色旅游為基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)，踐行“黨建+專業(yè)”，以黨建強(qiáng)專業(yè)，以專業(yè)促黨建。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展全域旅游，助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探討美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及全域旅游發(fā)展的新路徑，以“黨建+專業(yè)”的模式促進(jìn)師生的共同提升。

（四）黨建+品牌創(chuàng)建成效：整合多方黨建新形式，建設(shè)黨建新品牌

作為新時(shí)代一個(gè)特殊的群體，必然要發(fā)揮特長(zhǎng)，創(chuàng)新黨建工作模式，激發(fā)基層黨組織新活力，以中外合作辦學(xué)為特點(diǎn)，建設(shè)成為有自身品牌和特色的黨建單位。通過(guò)汲取各方面經(jīng)驗(yàn)、整合多方資源，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，建設(shè)有創(chuàng)新、有意義、有深度的黨建創(chuàng)新模式，構(gòu)建中外合作辦學(xué)創(chuàng)新黨建品牌。

1.將品牌建在專業(yè)特色上。黨建與專業(yè)相結(jié)合，能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)于師生專業(yè)技能及黨性修養(yǎng)的雙重提升，以專業(yè)為基礎(chǔ)，形成專業(yè)特色黨建模式，組建以黨員和積極分子為主體的師生隊(duì)伍，積極開(kāi)展例如黨員專業(yè)競(jìng)賽、實(shí)踐調(diào)研等活動(dòng)，發(fā)揮先鋒作用，帶動(dòng)其他學(xué)生積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升整體的教育水平。

2.將品牌建在科研團(tuán)隊(duì)上。高校不僅作為教學(xué)的組織，同時(shí)也是研究型組織，在基層黨組織，需要選拔和培養(yǎng)一批思想政治與科研能力過(guò)硬的優(yōu)秀科研黨員骨干，組建科研團(tuán)隊(duì)，提升科研團(tuán)隊(duì)整體創(chuàng)新能力。通過(guò)以組建科研團(tuán)隊(duì)的方式，不僅提升整體的科研水平，同時(shí)將學(xué)生引入科研團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式，專業(yè)學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)深度融合，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力及學(xué)術(shù)水平，提升學(xué)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力［6］。

3.將品牌建在黨性教育上。黨性教育不能只停留在說(shuō)教及宣傳上，要通過(guò)更為喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)的方式使得學(xué)生能夠不斷提升黨性修養(yǎng)。學(xué)院通過(guò)組織以黨員、入黨積極分子為主體的暑期游學(xué)、觀看紅色電影、暑期社會(huì)實(shí)踐、走訪紅色基地的方式進(jìn)行黨員及入黨積極分子的教育，以此種方式不僅能更為生動(dòng)地教育學(xué)生，更能夠全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4.將品牌建在先鋒力量上。發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的帶頭作用，激發(fā)學(xué)生黨員的模范精神，帶動(dòng)周圍學(xué)生，建立學(xué)生黨員帶頭制度，促使學(xué)生黨員幫助生活、學(xué)業(yè)困難學(xué)生。增強(qiáng)學(xué)生黨員自覺(jué)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生黨員責(zé)任意識(shí)，建設(shè)黨員工作站，充分發(fā)揮黨員作用，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，深入學(xué)生內(nèi)部，關(guān)心服務(wù)學(xué)生。

5.將品牌建在志愿服務(wù)上。以入黨積極分子為主要參與對(duì)象，結(jié)合志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐，創(chuàng)造性地搭建學(xué)生黨建平臺(tái)，開(kāi)拓黨建載體和黨建工作方法。（1）以自身中外合作特點(diǎn)，發(fā)揮英語(yǔ)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，以黨員及入黨積極分子為核心，開(kāi)展小學(xué)的英語(yǔ)支教等一系列特色活動(dòng)。（2）持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。學(xué)生作為教師工作的主體，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾理念。（3）根據(jù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)，組織開(kāi)展具有中外辦學(xué)特色的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的綜合能力。

6.將品牌建在載體平臺(tái)上。營(yíng)造中外合作辦學(xué)黨建的新環(huán)境，在原有載體建設(shè)基礎(chǔ)上，突出新載體建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)黨建工作的不斷進(jìn)步，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的提升。以中外合作辦學(xué)特色為抓手，以中英雙語(yǔ)為主要特色，與黨建相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)院學(xué)生語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，例如建設(shè)中英雙語(yǔ)電臺(tái)、中英雙語(yǔ)微黨課、中英雙語(yǔ)新聞等平臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)生以專業(yè)的發(fā)音、飽滿的熱情講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，建設(shè)成為有自身品牌和特色的黨建單位。

結(jié)語(yǔ)

中外合作辦學(xué)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野、跨文化交流溝通能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)已成為培養(yǎng)具有國(guó)際化視野高素質(zhì)人才的重要途徑以及我國(guó)高等教育國(guó)際化的重要特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展方向［7］。在這樣的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作就顯得尤為重要。如何通過(guò)不同模式的黨建活動(dòng)，來(lái)達(dá)到育人、育才的效果，引領(lǐng)服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)，是新時(shí)代中外合作辦學(xué)教育工作者需要去探索的問(wèn)題。