以電影強國建設推動社會主義文化強國建成

張旭 侯光明

【摘要】在建設社會主義文化強國的征程中，建設電影強國既是建設文化強國的重要內(nèi)涵，又是電影自身發(fā)展的必須。本研究以二者戰(zhàn)略關(guān)系為切入點，致力于以電影強國建設推動社會主義文化強國建成。結(jié)論如下：第一，自2000年以來，兩大戰(zhàn)略歷經(jīng)改革探索、初步部署、全面建設的歷史沿革，具有清晰的政策連貫性；第二，當前階段兩大戰(zhàn)略布局具有目標一致性、分解系統(tǒng)性和實施協(xié)同性的特征；第三，應該充分發(fā)揮電影在社會主義文化強國建設中的特殊作用，從思想凝聚價值引領(lǐng)、文化弘揚文明創(chuàng)建、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國際影響力提升五個方面，引領(lǐng)推動建成社會主義文化強國。

【關(guān)鍵詞】社會主義文化強國 電影強國 戰(zhàn)略沿革 戰(zhàn)略關(guān)系

基金編號： 2021國家社科基金研究闡釋黨的十九屆五中全會精神重點項目“以電影強國建設推動2035年建成社會主義文化強國研究”（項目編號： 21AZD050）

一、引言

建設社會主義文化強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義。2020年，黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標，首次明確了建成文化強國的具體時間表。2022年，黨的二十大報告則在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，強調(diào)推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。

電影是文化的重要構(gòu)成，是文化軟實力的集中體現(xiàn)。2010年，國務院辦公廳頒布《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》將電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的高度，提出實現(xiàn)由電影大國向電影強國的歷史性轉(zhuǎn)變。而2021年國家電影局頒布的《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》則為電影強國建成作出了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署。

在建設社會主義文化強國的征程中，建設電影強國既是建設文化強國的重要內(nèi)涵，又是電影自身發(fā)展的必須，更將支撐文化強國甚至引領(lǐng)文化強國的建設。因此，總結(jié)梳理社會主義文化強國和電影強國戰(zhàn)略的歷史沿革和關(guān)聯(lián)特征，提升電影強國對于社會主義文化強國的引領(lǐng)推動作用，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

目前，理論界對于文化強國的研究已經(jīng)形成相當豐富的理論成果。近年來有代表性的研究主要聚焦在如下三個方面：

第一，關(guān)于戰(zhàn)略目標研究。沈壯海（2017）認為文化強國應集合了強大的文化自信、夯實的文化產(chǎn)業(yè)和完善的公共文化服務體系[1]。陳宗章（2021）認為文化強國建設需要秉持整體性與發(fā)展性、民族性與全球性、人民性與先進性辯證統(tǒng)一的基本原則[2]。

第二，關(guān)于戰(zhàn)略布局研究。郭建寧（2021）認為文化強國戰(zhàn)略謀劃應堅持以馬克思主義為指導，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持以提高社會文明程度為著重點，堅持滿足人民文化需求與增強人民精神力量相統(tǒng)一[3]。張燕妮（2022）認為文化強國建設應包括文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展、文化人才隊伍建設、文化體制改革、文化立法建設、文化對外交流、文化創(chuàng)新發(fā)展等諸多方面[4]。常晉芳（2022）認為新時代我國文化強國建設需要考慮六組重大關(guān)系，包括文化的民族性與世界性、文化傳承與創(chuàng)新、文化開放與文化安全、文化主流與文化多元、市場經(jīng)濟與文化建設、不同文化主體和類型[5]。

第三，關(guān)于文化自信研究。鄒慧（2017）認為，文化自覺、文化自信和文化自強是文化強國觀的邏輯進路，文化自覺是邏輯起點，文化自信是邏輯動力，文化自強是最終歸屬[6]。杜黎明（2018）認為文化自信是文化強國的必要前提，文化強國是文化自信的邏輯延伸[7]。

有關(guān)電影強國建設，目前國內(nèi)學者也取得了豐碩的研究成果。主要集中在如下幾個領(lǐng)域：

第一，電影對外傳播研究。丁亞平（2011）研討了社會主義文化強國建設背景下，電影“走出去”樹立中國形象的重要意義[8]。肖懷德（2019）深入論述了電影強國與中國電影走出去之間的辯證關(guān)系，并給出戰(zhàn)略建議[9]。饒曙光等（2022）針對中國電影仍然存在對外傳播能力有限、國際認同度不足、話語權(quán)薄弱等問題，提出以中國特色重構(gòu)國際節(jié)展秩序、以中國標準完善電影評價體系、以中國理論建設電影話語體系[10]。

第二，美學范式研究。饒曙光（2021）從“共同體美學”的概念出發(fā)，強調(diào)了建立起中國自己的學科體系、學術(shù)體系、話語體系的重要性[11]。王一川（2022）總結(jié)歸納了通向電影強國的六種美學范式，建議扎根中國大地創(chuàng)作、堅定中國國族主體意識構(gòu)型、強化人類共同價值理念的中國式表達[12]。饒曙光等（2022）認為電影強國建設，要以共同體為方法提升電影創(chuàng)作質(zhì)量、以共同體為原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場機制、以共同體為路徑建立電影強國智庫[13]。張衛(wèi)（2022）探討了電影工業(yè)美學對于電影世界品牌建設的影響，并分析了電影共同體美學對于電影強國建設的實踐性啟迪[14]。

第三，戰(zhàn)略體系研究。侯光明等（2014）從轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、國際影響力和人才培養(yǎng)角度總結(jié)了中國從電影大國向電影強國邁進的挑戰(zhàn)[15]。支菲娜（2017）對中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進行梳理總結(jié)，提出了面向強國建設的中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，并探索設計了一套“2+3+1”的戰(zhàn)略體系[16]。饒曙光（2017）提出了電影強國建設的中國道路，需要在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、文化與價值觀、美學及評價體系等多層面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[17]。劉漢文（2018）從精品電影創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、互聯(lián)網(wǎng)壟斷治理、創(chuàng)新國際合作、電影科技創(chuàng)新和人才隊伍建設方面提出合理化建議[18]。胡智鋒（2019）強調(diào)處理好“傳統(tǒng)/中國/主體性”與“現(xiàn)代/世界/多樣性”等幾組關(guān)系[19]。饒曙光（2022）等圍繞黨的二十大精神，提出需要以文化自信自強推動電影強國建設，要堅守人民為中心的立場，構(gòu)建自身的理論與話語體系，并響應中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，推動電影高質(zhì)量發(fā)展[20]。

第四，戰(zhàn)略舉措研究。劉漢文（2011）總結(jié)梳理了代表性國家文化強國建設的經(jīng)驗，從政策、法律、財稅、技術(shù)等方面對電影業(yè)繁榮發(fā)展提出合理化建議[21]。易婧等（2021）總結(jié)提出了后疫情時代中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個根本性轉(zhuǎn)變和中國電影面向電影強國建設的“四個堅持”[22]。侯光明（2022）認為電影強國的建設對于文化強國起到支撐引領(lǐng)作用，建議以中國電影推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國際傳播，推進中國電影題材與類型多樣化發(fā)展，并建立評價指標體系，系統(tǒng)推進電影強國目標實現(xiàn)[23]。劉漢文等（2022）認為建設電影強國要走高質(zhì)量發(fā)展道路，需要做到主旋律影片和多樣化影片、影院放映和線上播映、城市和農(nóng)村電影、境內(nèi)和境外市場四個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展[24]。楊小云等（2022）基于政策的不平衡問題從深化改革、雙循環(huán)格局、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務等角度提出建議[25]。尹鴻（2022）從電影攝制提質(zhì)升級、電影特效技術(shù)發(fā)展、數(shù)字影院技術(shù)自主創(chuàng)新、電影技術(shù)標準體系等方面，總結(jié)了電影技術(shù)對于電影強國賦能的路徑[26]。

第五，戰(zhàn)略評價研究。厲震林（2019）研究認為電影強國的文化經(jīng)濟指標需要在國際市場份額、股票市值、千億公司和教科書級別的電影產(chǎn)業(yè)成功案例中有突出表現(xiàn)[27]。譚政（2020）構(gòu)建了電影強國的評價體系，包括國內(nèi)影響力和國際影響力兩個一級指標，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等六個二級指標，影院與銀幕數(shù)、電影產(chǎn)量等二十個三級指標[28]。劉正山（2022）認為電影強國是一個國家的電影在國際上具備的“定價權(quán)”，從排序指數(shù)和實現(xiàn)度指數(shù)兩個維度構(gòu)建了中國電影強國指數(shù)體系[29]。

可見，文化強國和電影強國的戰(zhàn)略研究已成果頗豐，為本研究提供了廣闊的研究視閾和理論基礎(chǔ)。但筆者也注意到，電影強國現(xiàn)有研究較少結(jié)合文化強國的戰(zhàn)略指引，鮮見對于兩大戰(zhàn)略關(guān)系的深入思考。從社會主義現(xiàn)代化強國建設的新征程出發(fā)，迫切需要解析社會主義文化強國戰(zhàn)略下電影強國建設的根基，系統(tǒng)總結(jié)兩大戰(zhàn)略的歷史沿革和現(xiàn)實關(guān)系，從而有針對性地設計兩大戰(zhàn)略協(xié)同推進的路徑。

二、社會主義文化強國與電影強國的戰(zhàn)略沿革

黨和國家歷來重視文化建設和電影工作。改革開放以來，黨和國家始終把文化建設放在全局工作的重要戰(zhàn)略地位。而關(guān)于社會主義文化強國與電影強國的戰(zhàn)略部署，是一個既一脈相承又與時俱進的過程。回顧2000年至今的文化戰(zhàn)略沿革，可以總結(jié)歸納為如下三個階段：

1.改革探索期（2000年至2009年）

在這一階段，文化建設和電影工作的重點側(cè)重于文化體制改革和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務于社會主義精神文明建設的框架和全面建成小康社會的整體目標。而在文化和電影領(lǐng)域內(nèi)體制機制的改革開放，不僅為文化大國和電影大國的發(fā)展釋放了制度紅利，也為文化強國和電影強國的建設奠定了制度基礎(chǔ)。

在文化建設領(lǐng)域，在這一階段中，黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃并未明確提出文化強國的目標，但將文化建設提升到綜合國力競爭和國家軟實力層面，納入到社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局中（如表1所示）。中國共產(chǎn)黨第十六次和十七次全國代表大會，以及國家“十五”和“十一五”兩份規(guī)劃綱要，均對文化建設的方向與舉措給出了明確部署。此外，國家還出臺了聚焦文化發(fā)展領(lǐng)域的首個中期規(guī)劃———《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，并以《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

在電影領(lǐng)域，這一階段主要是由國家廣播電影電視總局進行組織領(lǐng)導，貫徹落實黨和國家在文化建設方面的戰(zhàn)略指引，注重體制機制改革和對外開放合作，提出了“電影強國”的長遠愿景。期間，先后頒布了《電影管理條例》《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則》《外商投資電影院暫行規(guī)定》《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》《電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》《電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定》《關(guān)于做好農(nóng)村電影工作的意見》等一系列政策法規(guī)和規(guī)范性文件。這些文件聚焦電影立項審查制度、院線制度、企業(yè)所有制、行業(yè)準入以及中外合作等諸多方面，為電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)范化治理奠定了強有力的制度基礎(chǔ)。

在2003年底，國家廣播電影電視總局領(lǐng)導出席中國電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展座談會時，明確提出“要把中國打造成世界電影強國”，這是“電影強國”概念的首次提出。而從電影強國建設的長期性和階段性來看，該階段更多體現(xiàn)為對于建設電影強國的遠景與決心，也認識到這需要一個不斷改革開放的過程。

2.戰(zhàn)略部署期（2010年至2019年）

在這一階段，黨和國家將文化建設和電影工作放在非常重要的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)在如下四個方面：第一，面向決勝全面建成小康社會的整體目標，先后出臺文件明確提出社會主義文化強國和電影強國的戰(zhàn)略目標，并進行了系統(tǒng)闡述和規(guī)劃部署；第二，面向中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，強調(diào)“四個自信”中文化自信的重要作用，對于文化建設和電影工作具有重要指導意義；第三，圍繞全面深化改革，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，強調(diào)文化建設和電影工作改革的制度化建設；第四，基于新時代我國社會主要矛盾調(diào)整為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，文化建設和電影工作強調(diào)把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

具體在文化建設領(lǐng)域， 2010年至2019年黨和國家對文化建設進行了一系列戰(zhàn)略部署（如表2所示）。2011年，黨的十七屆六中全會以深化文化體制改革和推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為主題，提出了社會主義文化強國的偉大目標，并作出系統(tǒng)部署和全局規(guī)劃。黨的十八大報告，確立了社會主義文化強國的國家戰(zhàn)略，黨的十九大報告則提出了新時代文化建設的目標就是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，第一次將文化自信作為檢驗文化強國的重要標志。國家“十二五”和“十三五”規(guī)劃綱要，以及同時期的文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要，則為該階段文化建設給出了詳細部署和具體舉措。

具體到電影領(lǐng)域，正式吹響了建設“電影強國”的號角。該階段的戰(zhàn)略特征主要體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，由中共中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作，成立國家電影局。這充分體現(xiàn)出黨對于電影工作的高度重視；第二，電影強國的目標體系優(yōu)化調(diào)整，不僅僅是電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也需要發(fā)揮電影對思想宣傳的特殊作用，統(tǒng)籌推動電影事業(yè)的發(fā)展；第三，電影產(chǎn)業(yè)由規(guī)模增長向高質(zhì)量發(fā)展過渡，由政策的支持引領(lǐng)向全面深化改革過渡；第四，以《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的出臺為標志，電影業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理達到制度化和法治化的新階段。

其中， 2010年國務院辦公廳出臺的《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》和2014年財政部等多部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》，為電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供了強有力的政策支持。2019年，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》，為電影業(yè)深化改革提出了明確方向。

3.全面建設期（2020年至今）

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，這階段的戰(zhàn)略特征主要有如下幾點：第一，對于建成社會主義文化強國，給出了2035年的明確時間表和路線圖；第二，重視文化建設中意識形態(tài)的強大凝聚力和引領(lǐng)力，強調(diào)黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)；第三，重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強調(diào)把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；第四，在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局高度，多次強調(diào)增強中華文明傳播力、影響力，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

表3總結(jié)歸納了2020年至今黨和國家關(guān)于文化建設的相關(guān)戰(zhàn)略設計。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次重要大會。大會報告在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署下，回答了發(fā)展什么文化、如何發(fā)展文化等根本問題。國家“十四五”規(guī)劃以及文化發(fā)展規(guī)劃，則為新征程中文化建設提出了中長期部署和具體舉措。

在電影領(lǐng)域， 2021年國家電影局頒布的《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》為電影強國建成明確了時間表和路線圖；中央宣傳部印發(fā)的《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》則針對文娛領(lǐng)域的突出問題進行了工作部署，有利于電影業(yè)在全面深化改革中推動高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，社會主義文化強國與電影強國的戰(zhàn)略沿革有著明顯的政策連貫性。兩大戰(zhàn)略由最初的醞釀探索，到正式提出、系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)了黨和國家對于文化發(fā)展與電影工作的重視，也彰顯了黨和國家建成社會主義文化強國與電影強國的堅定決心。

三、當前社會主義文化強國與電影強國的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)特征

在新時代新征程上，面向2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，社會主義文化強國與電影強國兩大國家戰(zhàn)略具有緊密的戰(zhàn)略關(guān)系?，F(xiàn)階段，主要由四份文件指引著兩大戰(zhàn)略的貫徹落實：黨的二十大報告明確了2035年建成文化強國的總體目標和未來五年的目標任務；國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出了2035年建成社會主義文化強國的時間表和具體要求；《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》對未來五年的文化發(fā)展作出具體工作部署和主要舉措；《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》則明確了電影強國建設中高質(zhì)量發(fā)展的主題和創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀電影作品的中心環(huán)節(jié)，分解了8個領(lǐng)域27個方面的工作任務。經(jīng)過對四份文件中有關(guān)文化和電影的戰(zhàn)略規(guī)劃進行的系統(tǒng)梳理與綜合比照，繪制了社會主義文化強國與電影強國的戰(zhàn)略布局關(guān)系圖（如圖1所示）。

由圖可見，四份文件有著清晰的戰(zhàn)略分解路徑，反映出社會主義文化強國與電影強國的兩大戰(zhàn)略緊密聯(lián)系、相互促進的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)關(guān)系。社會主義文化強國建成需要電影強國的“單點”突破，充分發(fā)揮電影在文化強國建設中的特殊作用；電影強國建成也需要社會主義文化強國的綜合保障，為其建設提供深厚的文化土壤和廣袤的發(fā)展空間；文化強國和電影強國建設共同面向的是2035年遠景目標，統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化的新征程中?？偨Y(jié)歸納兩大戰(zhàn)略的關(guān)系特征，主要表現(xiàn)在如下三個方面：

第一，戰(zhàn)略目標的一致性。文化是國家和民族之魂，文化繁榮發(fā)展是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局提出的重大命題。而社會主義文化強國與電影強國正是基于相同的戰(zhàn)略背景和國內(nèi)外發(fā)展形勢提出的。同時，黨的二十報告強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化?？梢?，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，社會主義文化強國與電影強國正是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義。

第二，戰(zhàn)略分解的系統(tǒng)性。黨的二十大報告強調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，需要進行前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進。由圖1可見，四份文件對于文化發(fā)展和電影工作的戰(zhàn)略性規(guī)劃，圍繞意識形態(tài)、核心價值觀、全社會文明程度、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、中華文明傳播力影響力這五個關(guān)鍵內(nèi)容進行了戰(zhàn)略分解，由社會主義現(xiàn)代化全局到社會主義文化強國與電影強國的局部，由“十四五”時期的中期規(guī)劃到2035年的遠景目標，由面向目標的各項宏觀規(guī)劃到聚焦問題的各項微觀舉措，由社會主義文化強國建設的整體要求到電影強國建設的部分部署，建立了強有力的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性。

第三，戰(zhàn)略實施的協(xié)同性。四份文件的戰(zhàn)略實施是面向共同的戰(zhàn)略目標，形成了各有側(cè)重、彼此支撐、共同助力的協(xié)同特點。黨的二十大報告以總攬全局的高度對兩大強國建成給出指導思路與精神引領(lǐng)；國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要則以國家戰(zhàn)略和政府工作的維度明確了兩大強國建成的行動綱領(lǐng)和整體部署；《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》則分別圍繞社會主義文化強國與電影強國的目標提出了文化領(lǐng)域和電影領(lǐng)域具體舉措和工作重點。

四、充分發(fā)揮電影在社會主義文化強國建設中的特殊作用

電影是文化的重要構(gòu)成，在建設社會主義文化強國的征程中，電影發(fā)揮著重要而特殊的作用?？偨Y(jié)來看，主要表現(xiàn)在如下五個方面：

第一，電影是做好宣傳思想工作的重要陣地。電影事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，電影戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線，電影戰(zhàn)線肩負著以文化人、以文育人、以文培元的重要使命。早在1933年，中共中央在上海地區(qū)就成立了黨的電影領(lǐng)導小組。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨重視文藝事業(yè)，關(guān)心電影工作。近年來，新主流電影佳作不斷，涌現(xiàn)出了《我和我的祖國》《長津湖》等一大批優(yōu)秀電影，它們塑造人民形象、展現(xiàn)時代風貌、謳歌中國精神，樹立了主旋律影片創(chuàng)作的新標桿，并形成了多題材、多類型、多樣化的創(chuàng)作新突破，吸引著不同年齡段的觀眾走進影院，讓社會主義核心價值觀潤物無聲地深入人心。

第二，電影是提高全社會文明程度的重要形式。無論是弘揚中華傳統(tǒng)美德，還是推進城鄉(xiāng)精神文明建設，電影均以其音畫結(jié)合、具體形象的表現(xiàn)形式發(fā)揮著重要作用。作為呈現(xiàn)文化活動成果的重要藝術(shù)形式，電影對于推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承中華文化基因，展現(xiàn)中華審美風范，具有不可替代的作用。

第三，電影是提升公共文化服務水平的重要載體。新中國成立后，農(nóng)村電影放映是廣大農(nóng)民群眾文化生活和娛樂方式的重要組成，在農(nóng)村精神文明建設和國家文化事業(yè)發(fā)展中作出了重要貢獻。從“2131”工程到農(nóng)村公益電影服務體系建設，再到如今城鄉(xiāng)電影公共服務體系一體發(fā)展，電影始終作為公共文化服務的重要構(gòu)成發(fā)揮著突出作用。近年來，作為文化惠民工程的核心形式，電影公益放映注重向校園、社區(qū)、軍營、廠礦等延伸，注重對于老年人、少數(shù)民族、低收入人群、殘疾人、少年兒童、農(nóng)民工等人群的覆蓋。

第四，電影是推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。電影產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，依靠其廣大的市場消費規(guī)模、強大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度和前沿的視聽科技形態(tài)，成為文化產(chǎn)業(yè)中最活躍的力量之一。近年來，國家電影局先后出臺了包括影院建設、科幻電影、影視基地等一系列支持電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，形成電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的同時，也很大程度上推動了現(xiàn)代文化市場體系的優(yōu)化、科技賦能文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

第五，電影是擴大中國文化國際影響力的重要支點。電影是全球觀眾易于理解的視聽語言，也是跨文化交流中最樂于接受的娛樂方式。電影能夠搭建起中國人民同世界各國人民互動交流的橋梁，可以成為增信釋疑、凝心聚力的紐帶，具有講好中國故事、傳播好中國聲音、展現(xiàn)好中國形象的客觀條件和天然優(yōu)勢。例如， 2023年春節(jié)檔現(xiàn)象級電影《流浪地球2》，在國內(nèi)形成觀影熱潮的同時，先后登陸全球眾多國家和地區(qū)的影院，取得了近年來中國電影海外放映的最好成績。

五、以電影強國建設推動社會主義文化強國建成

電影強國的建設需要承接社會主義文化強國建設的任務與使命，在建設電影強國的新征程中，助推與支撐社會主義文化強國的建成。

第一，規(guī)劃新時代電影精品力作，增加思想凝聚價值引領(lǐng)的溫度。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，以思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良為標準，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進電影精品力作的創(chuàng)作生產(chǎn)。緊密圍繞民族復興的時代主題，進行重點題材的選題規(guī)劃和創(chuàng)新題材的支持引導。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用優(yōu)秀電影作品引導樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。鼓勵現(xiàn)實主義精神和浪漫主義情懷相結(jié)合，深入生活取材，扎根人民創(chuàng)作，以極具感染力的人物形象、直指人心的情感張力和飽含表現(xiàn)力的視聽語言，打造有溫度的電影作品，為人民畫像、為時代留影。

第二，助推電影多元創(chuàng)新創(chuàng)作，增益文化弘揚文明創(chuàng)建的進度。創(chuàng)新是文藝的生命。以守正創(chuàng)新原則大力推動電影的創(chuàng)新創(chuàng)作，提升電影的精神能量、文化內(nèi)涵與藝術(shù)價值。加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，將其思想觀念、人文精神、審美風尚與電影的題材創(chuàng)作、形式創(chuàng)新有效結(jié)合，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，從而激活中華文化生命力。同時，充分重視電影在審美熏陶、思想啟迪和文化塑造方面的重要作用。電影人在提升自身學養(yǎng)、涵養(yǎng)和修養(yǎng)的同時，要將崇高的價值、美好的情感、高尚的道德寓于電影作品中，通過拓展題材、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、變換手法、革新技術(shù)，傳遞真善美、傳播正能量、引領(lǐng)新風尚。

第三，構(gòu)建中國電影公共服務體系，增強公共文化服務的厚度。電影公共服務是國家公共文化服務體系的重要組成部分。聚焦當前電影公共服務在供需錯配、結(jié)構(gòu)失衡、效率不足等方面存在的現(xiàn)實問題，以均等化、標準化、精準化、一體化、數(shù)字化和融合化為目標，以電影惠民工程為核心，研究農(nóng)村院線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院的創(chuàng)新模式，健全城市公益院線和公益放映的舉措機制，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域、覆蓋多類人群的電影公共服務項目體系。充分考慮城鎮(zhèn)化進程加快和新媒體迅速發(fā)展的影響，注重電影公益放映的觀影需求溝通和觀影體驗反饋，打造政府、市場和社會的協(xié)同治理機制，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對需求識別、基礎(chǔ)設施建設的作用，提升電影公共服務的覆蓋面和時效性，打造國家公共文化服務高地，引領(lǐng)公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展。

第四，打造現(xiàn)代電影產(chǎn)業(yè)體系與市場體系，增添文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力度。文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開電影產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。推動電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標準化與工業(yè)化發(fā)展，豐富電影產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸，從而健全電影產(chǎn)業(yè)體系，豐富文化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦電影產(chǎn)業(yè)制片、發(fā)行與放映的特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以院線制改革為核心，推動電影發(fā)行放映體制深化改革，帶動電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，培育區(qū)域性、差異化的電影產(chǎn)業(yè)基地和飽有特色的電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動電影產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。順應數(shù)字化變革趨勢，把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展浪潮，實現(xiàn)傳統(tǒng)電影業(yè)態(tài)的改造提升，推動電影數(shù)字制作、數(shù)字發(fā)行、數(shù)字放映、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展。同時，促進電影產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，尤其是電影產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展，發(fā)揮電影產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣的特點，圍繞電影IP打造優(yōu)質(zhì)文旅項目，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能和新活力。

第五，加強電影國際交流合作，增進中國文化國際影響力的廣度。重視發(fā)揮電影在國際文化交流中的特殊作用，鼓勵電影創(chuàng)作者樹立全球視野、關(guān)照人類命運，在民族與世界的文化交織中取材，開創(chuàng)中國風格，樹立中國氣派。充分利用電影“講故事”的優(yōu)勢，以真實、立體、全面為要求，在對外文化交流和多層次文明對話中不斷增進理解、擴大認同，講好中國故事、展現(xiàn)好中國形象。以國際電影節(jié)展為紐帶，廣泛參與世界文明對話，促進彼此的文化理解。以電影為橋梁，善于運用對方聽得懂、易接受的話語體系和表述方式，推進中國人民同世界各國人民的互動交流，不斷提升影響力、感召力和親和力。

六、結(jié)論與展望

本研究面向社會主義文化強國和電影強國的遠景目標，以二者戰(zhàn)略關(guān)系為研究切入點，致力于以電影強國建設推動社會主義文化強國建成。針對黨和國家有關(guān)文化發(fā)展和電影工作的戰(zhàn)略梳理與深入剖析，得到如下結(jié)論：第一，自2000年以來，兩大戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了改革探索、初步部署、全面建設的歷史沿革，具有清晰的政策連貫性；第二，當前兩大戰(zhàn)略布局具有目標一致性、分解系統(tǒng)性和實施協(xié)同性的特征；第三，應該充分認識電影在社會主義文化強國建設中的特殊作用，從思想凝聚價值引領(lǐng)、文化弘揚文明創(chuàng)建、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國際影響力提升五個方面，引領(lǐng)推動建成社會主義文化強國。本研究的創(chuàng)新價值主要體現(xiàn)在如下兩個方面：第一，提供了新時代新征程中研究電影強國的新視閾，在社會主義文化強國的遠景目標指引下，梳理總結(jié)兩大戰(zhàn)略的歷史沿革和當前特征，有利于增強兩大戰(zhàn)略的規(guī)劃銜接性與實施協(xié)同性；第二，總結(jié)提出了電影強國推動社會主義文化強國的五個維度，有利于為兩大戰(zhàn)略的系統(tǒng)推動提供理論支持。

不可否認，本研究也具有一定的局限性：在研究視角上，主要側(cè)重從電影強國出發(fā)思考問題，對于文化強國其他具體領(lǐng)域的支撐作用有待剖析與論述；在研究方法上，主要基于公共政策和戰(zhàn)略管理的分析范式，缺乏文化、經(jīng)濟、美學等角度的理論思考。社會主義文化強國和電影強國的建設是復雜的系統(tǒng)工程。希望本研究能夠成為該領(lǐng)域的引玉之磚，引發(fā)學界對于文化強國和電影強國關(guān)系的關(guān)注，以電影強國建設推動社會主義文化強國建成。

注釋

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