習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)內(nèi)涵闡析

張輝

摘要：新時(shí)代推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平強(qiáng)軍思想著重通過(guò)堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針、鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，奮力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平強(qiáng)軍思想；國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；軍隊(duì)建設(shè)

中圖分類號(hào)：A8；E20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2023）04-0012-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨建軍視域下習(xí)近平強(qiáng)軍思想及其重大發(fā)展研究”（20XKS009）。

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)異常艱巨。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，只有建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，才能有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能有效應(yīng)對(duì)外來(lái)軍事威脅。新時(shí)代推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須貫徹落實(shí)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想和黨的二十大精神，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，努力開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面。習(xí)近平強(qiáng)軍思想內(nèi)涵豐富，是一個(gè)完整的軍事科學(xué)理論體系。其主要內(nèi)涵體現(xiàn)在以下六大方面。

一、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建軍之本、強(qiáng)軍之魂

人民軍隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨締造的。數(shù)十年來(lái)，人民軍隊(duì)之所以能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭(zhēng)中得出的顛撲不破的真理?！盵1]黨的十九屆六中全會(huì)指出：“有一個(gè)時(shí)期，人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題突出，如果不徹底解決，不僅影響戰(zhàn)斗力，而且事關(guān)黨指揮槍這一重大政治原則?！盵2]加強(qiáng)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨指揮槍，要做到三個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。這一根本原則和制度發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議。1927年7月，南昌起義前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨成立了以周恩來(lái)同志為書記的中共中央前敵委員會(huì)作為起義最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍；1927年9月，秋收起義部隊(duì)在毛澤東同志的率領(lǐng)下，來(lái)到江西永新縣三灣村，舉行前敵委員會(huì)會(huì)議，對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，確立了支部建在連上、實(shí)行官兵平等等嶄新治軍方略，從組織上確立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，奠定了政治建軍的重要基礎(chǔ)；1929年12月，在古田會(huì)議通過(guò)的決議中，確立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則，確立了軍隊(duì)政治工作的方針、原則和制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)不變的軍魂。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則主要包括全軍對(duì)黨要絕對(duì)忠誠(chéng)，“軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”[3]244。制度主要包括黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制、黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制、支部建在連上等。二是必須全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。軍隊(duì)黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，與地方黨的建設(shè)內(nèi)容一致，形成了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，其中最根本的是政治建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，因此要始終將政治建設(shè)擺在首位，即要牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。三是著力提高堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)和實(shí)際能力。西方敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)我軍拔根去魂的行動(dòng)，“極力鼓吹‘軍隊(duì)非黨化、非政治化和‘軍隊(duì)國(guó)家化”[4]，妄圖改變我軍性質(zhì)，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于這種圖謀，廣大官兵必須保持高度警覺(jué)。我們要加強(qiáng)對(duì)官兵的思想政治教育，確保全軍堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，始終同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決聽從黨中央和中央軍委指揮。

（二）健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制

軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式，是確保軍魂永駐、長(zhǎng)城永固的“定海神針”，它解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問(wèn)題。其基本內(nèi)涵就是“中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)武裝力量，決定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問(wèn)題”[3]245?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》都明確規(guī)定中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，從國(guó)家根本大法和黨內(nèi)最高法規(guī)層面規(guī)定了軍委主席負(fù)責(zé)制的最高權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！氨鴻?quán)貴一、軍令歸一。”[5]全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，全軍各級(jí)要把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來(lái)遵守，作為最高的政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的若干意見(jiàn)》，提高請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)“三項(xiàng)機(jī)制”執(zhí)行質(zhì)量，確保全軍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

二、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)

（一）建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

2013年3月11日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議講話中首次提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的目標(biāo)，這是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的邏輯起點(diǎn)，主要是從軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)、戰(zhàn)斗力層面提出?！奥狘h指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。這三條明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，決定著軍隊(duì)發(fā)展方向，也決定著軍隊(duì)生死存亡?！盵3]246

（二）到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要在本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的強(qiáng)軍目標(biāo)。這一強(qiáng)軍目標(biāo)的提出主要從軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平層面考量。世界一流軍隊(duì)必須要具備軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。把我軍建成世界一流軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)以上四個(gè)方面現(xiàn)代化，黨中央作出新“三步走”戰(zhàn)略安排，即“到二○二七年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，確保掌握捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略主動(dòng)；到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，機(jī)械化高度發(fā)達(dá)，信息化基本實(shí)現(xiàn)，智能化取得重大進(jìn)展，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力全面提高；到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，把人民軍隊(duì)全面建成同我國(guó)強(qiáng)國(guó)地位相稱、能夠全面有效維護(hù)國(guó)家安全、具備強(qiáng)大國(guó)際影響力的世界一流軍隊(duì)”[3]251。

以上兩方面強(qiáng)軍目標(biāo)的提出，是著眼于適應(yīng)世界格局發(fā)展演變和中國(guó)周邊安全形勢(shì)變化、解決人民軍隊(duì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和矛盾、總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)、有效履行新時(shí)代使命任務(wù)而提出的?！叭嗣褴婈?duì)必須服從服務(wù)于黨的歷史使命，把握新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)我國(guó)海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)?！盵3]247

三、全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力

軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，這個(gè)本領(lǐng)就是能打仗、打勝仗?！按蛘逃才鲇玻?xùn)練

必須實(shí)打?qū)?。”[3]249軍事訓(xùn)練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，是最直接的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記對(duì)軍隊(duì)提高實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練水平、提高備戰(zhàn)打仗能力十分重視。他指出：“要始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁?！盵6]他強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)。”[7]黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”[8]55，“深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練”[8]56等部署。習(xí)近平總書記在視察東部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要深化戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃，建強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加快提高打贏能力。”[9]2012年以來(lái)，全軍廣泛開展各戰(zhàn)略方向使命課題針對(duì)性訓(xùn)練和各軍兵種演訓(xùn)。各戰(zhàn)區(qū)強(qiáng)化聯(lián)合訓(xùn)練主體責(zé)任，扎實(shí)開展聯(lián)合訓(xùn)練，結(jié)合各戰(zhàn)略方向使命任務(wù)，組織“東部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，努力提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。陸軍廣泛開展軍事訓(xùn)練大比武，實(shí)施“跨越”“火力”等實(shí)兵實(shí)裝實(shí)彈演習(xí)。海軍拓展遠(yuǎn)海訓(xùn)練，航母編隊(duì)赴西太平洋海域開展遠(yuǎn)海作戰(zhàn)演練?？哲娂訌?qiáng)體系化實(shí)案化全疆域訓(xùn)練，常態(tài)化開展“紅劍”等系列體系對(duì)抗演習(xí)?；鸺娊M織對(duì)抗性檢驗(yàn)性訓(xùn)練，強(qiáng)化聯(lián)合火力打擊訓(xùn)練，常態(tài)化開展“天劍”系列演習(xí)。戰(zhàn)略支援部隊(duì)積極融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，扎實(shí)開展新型領(lǐng)域?qū)寡菥毢蛻?yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練。各軍兵種備戰(zhàn)打仗能力得以大幅提升，各部隊(duì)成為招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精兵勁旅。

四、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

（一）堅(jiān)持以強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局為基本途徑

習(xí)近平總書記以寬宏的視野提出了政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍強(qiáng)軍布局。政治建軍是立軍之本，是我軍建軍治軍的基本原則和重要方略，通過(guò)開展軍隊(duì)政治工作來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。政治建軍的目標(biāo)是確保人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色永遠(yuǎn)不變，永遠(yuǎn)聽黨指揮。人民軍隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，本色是英勇善戰(zhàn)、艱苦奮斗。我軍能夠堅(jiān)持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色永遠(yuǎn)不變，主要依靠軍隊(duì)的政治工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。軍隊(duì)政治工作以政治建軍目標(biāo)和原則為根本遵循，其基本任務(wù)是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育全軍指戰(zhàn)員，在政治、思想和組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的革命性質(zhì)和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向，貫徹執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、路線和國(guó)家的憲法、法律，保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和軍隊(duì)素質(zhì)、戰(zhàn)斗力的提高，完成軍隊(duì)所確定的各項(xiàng)任務(wù)。軍隊(duì)政治工作是我軍最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和看家本領(lǐng)，是我軍的生命線，是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大區(qū)別，今后我軍要繼續(xù)充分發(fā)揮政治工作生命線作用，為實(shí)現(xiàn)黨的強(qiáng)軍目標(biāo)提供根本保證和強(qiáng)大動(dòng)力。一是要建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要指示，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才工作，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮、永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。二是要推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化。要把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信四個(gè)帶有根本性的東西在全軍牢固樹立起來(lái)，構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，傳承紅色基因，繁榮發(fā)展強(qiáng)軍文化。三是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立正氣正風(fēng)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍、全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、全面鍛造過(guò)硬基層，堅(jiān)決懲治腐敗。2014年10月中央軍委在古田召開全軍政治工作會(huì)議，對(duì)政治建軍作出重要部署，引領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。我軍先后出臺(tái)了一系列具體政治建軍舉措，中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，深入落實(shí)政治建軍舉措。黨的十八大以來(lái)，我軍政治建軍工作成效顯著，部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)得以恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，戰(zhàn)斗力得以提升，政治生態(tài)得到有效治理，提振了軍心士氣，重塑了軍隊(duì)形象。

改革強(qiáng)軍是必由之路。我們這支軍隊(duì)，靠改革創(chuàng)新走到現(xiàn)在，也要靠改革創(chuàng)新贏得未來(lái)。黨中央堅(jiān)持把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作為決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招，作為提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必由之路。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)和推動(dòng)中國(guó)特色軍事改革，開辟了新時(shí)代改革強(qiáng)軍之路。目前，這一中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的軍隊(duì)改革已基本完成，解放軍四總部劃分為軍委的十五個(gè)部門，新建了火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)兩大軍種，成立陸軍司令部和中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)，七大軍區(qū)被改為五大戰(zhàn)區(qū)，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局。這次國(guó)防和軍隊(duì)改革是一次整體性、革命性的變革，是軍隊(duì)真正的脫胎換骨一般的重構(gòu)、重建、重塑，改革成效顯著，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出：“人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提高，中國(guó)特色強(qiáng)軍之路越走越寬廣?！盵8]12

科技強(qiáng)軍是核心之舉?？萍际呛诵膽?zhàn)斗力，是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素?？萍忌羁逃绊懙絿?guó)家安全和軍事戰(zhàn)略全局，深刻影響到我軍建設(shè)發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視科技強(qiáng)軍。2014年12月，他在出席全軍裝備工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)要把裝備建設(shè)放在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。黨中央明確要實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，堅(jiān)持科技強(qiáng)軍。一方面，要加速信息化武器裝備建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外軍事威懾能力和打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力。近年來(lái)，我軍在信息化智能化武器裝備建設(shè)方面取得重大突破和長(zhǎng)足進(jìn)步。另一方面，要增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重。新域新質(zhì)力量是當(dāng)代軍事發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，代表著軍事技術(shù)和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢(shì)，是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，也是制勝未來(lái)的關(guān)鍵領(lǐng)域。新域新質(zhì)力量主要包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量、太空技術(shù)和太空作戰(zhàn)力量、深海技術(shù)和深海作戰(zhàn)力量、超高音速技術(shù)和超高音速作戰(zhàn)力量、無(wú)人技術(shù)和無(wú)人作戰(zhàn)力量、激光技術(shù)和激光作戰(zhàn)力量、特種技術(shù)與特種作戰(zhàn)力量等。黨的十八大以來(lái)，我軍在新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力大大提升。

人才強(qiáng)軍是強(qiáng)軍之道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)軍之道，要在得人。”[10]人才是人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、參與并引領(lǐng)世界新軍事革命和打贏未來(lái)信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的核心資源、關(guān)鍵要素，對(duì)于推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)使用，發(fā)揮好軍士和文職人員作用。要把廣大人才干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)。我軍的新型人才培養(yǎng)體系由院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體構(gòu)成。黨中央提出要建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，為加強(qiáng)新時(shí)代軍事人才培養(yǎng)工作提供了行動(dòng)指南。

依法治軍是強(qiáng)軍之基。1927年建軍以來(lái)，依法治軍、從嚴(yán)治軍一直是我軍不斷從勝利走向勝利的基石與保證。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化和信息化，越是要法治化。2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，將依法治軍納入全面依法治國(guó)總盤子，上升為黨和國(guó)家的意志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。”[11]黨中央提出要加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國(guó)特色軍事法治體系。軍隊(duì)法律由四個(gè)層面構(gòu)成：一是全國(guó)人大常委會(huì)制定的軍事法律，如《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》等；二是國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合出臺(tái)的軍事行政法規(guī)，如《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》等；三是中央軍委頒發(fā)的軍事法規(guī)，如《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令（試行）》等；四是各戰(zhàn)區(qū)、軍兵種等單位制發(fā)的軍事規(guī)章和規(guī)范性文件。黨的十八大以來(lái)，我軍依法治軍成效顯著，已基本形成中國(guó)特色軍事法治體系，全軍法治信仰和法治思維得以強(qiáng)化，學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)正在變成官兵的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)了我軍治軍方式的重大轉(zhuǎn)變。

（二）必須把軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展放在首位

推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須把高質(zhì)量發(fā)展放在首位，這既是適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全發(fā)展需求的必然要求，也是確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的迫切需要。推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展，要破除國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步解放和發(fā)展軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。當(dāng)前，我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，因此要更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合。這“五個(gè)更加注重”闡明了新時(shí)代我軍建設(shè)的發(fā)展指向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，抓住“五個(gè)更加注重”，就抓住了主要矛盾，就能推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展步入快車道，更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建軍奮斗目標(biāo)。我們要以“五個(gè)更加注重”作為發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)，以加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給作為建設(shè)重要指向，增強(qiáng)系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)建設(shè)整體水平，加快形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面，確保軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）全面加強(qiáng)軍事治理

黨的二十大報(bào)告提出要全面加強(qiáng)軍事治理，這是對(duì)黨的十九大報(bào)告提出的推進(jìn)軍事管理革命理論的新發(fā)展。“全面加強(qiáng)軍事治理”強(qiáng)調(diào)全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、質(zhì)效治理，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中積累形成的治理理論和經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒，體現(xiàn)出軍隊(duì)治理要與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的重要要求，體現(xiàn)出軍事治理理論的重要性和實(shí)踐的緊迫性。黨的二十大報(bào)告提出：“全面提高軍事治理能力現(xiàn)代化水平，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度?！盵8]56同時(shí)還提出：“改進(jìn)戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益?！盵8]56這是新時(shí)代我軍應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、增強(qiáng)制勝優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，是全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，是鞏固提升新時(shí)代強(qiáng)軍興軍實(shí)踐成果的可靠路徑，必將有力推動(dòng)中國(guó)軍事治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。

五、貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針

（一）調(diào)整軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)

2015年，中央軍委將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)由打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)定位為打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)。2022年又定位為打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)定位的調(diào)整，說(shuō)明中國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確更加科學(xué)更加深入。所謂信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)，是指在信息和智能時(shí)代（20世紀(jì)90年代以來(lái)），以各種信息化武器裝備和智能無(wú)人化武器裝備為主戰(zhàn)裝備，以軍隊(duì)自動(dòng)化指揮系統(tǒng)（即C4ISR系統(tǒng)）為支撐，以諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)方式的在陸、海、空、天、網(wǎng)、電多維空間展開的立體式戰(zhàn)爭(zhēng)。信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出制信息權(quán)中心化、作戰(zhàn)力量一體化、作戰(zhàn)行動(dòng)全時(shí)化、作戰(zhàn)方式社會(huì)化、作戰(zhàn)武器智能化等特征。我軍的訓(xùn)練、演習(xí)和打仗應(yīng)做到有的放矢，積極推進(jìn)機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，以打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)為基點(diǎn)和努力方向。

（二）堅(jiān)持積極防御的軍事戰(zhàn)略

一是堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人原則。堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”[12]，強(qiáng)調(diào)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng)相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻相統(tǒng)一。二是根據(jù)國(guó)家面臨的安全威脅，扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國(guó)家之一，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國(guó)家統(tǒng)一的任務(wù)繁重。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)嚴(yán)密防范各類蠶食、滲透、破壞和襲擾活動(dòng)，維護(hù)邊防安全穩(wěn)定。著眼捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一，加強(qiáng)以海上方向?yàn)橹攸c(diǎn)的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。三是注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢(shì)，綜合管控危機(jī)，堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)在戰(zhàn)略方向部署優(yōu)勢(shì)兵力和先進(jìn)武器裝備，塑造有效威懾態(tài)勢(shì)，使對(duì)手不敢輕舉妄動(dòng)，從而達(dá)到管控危機(jī)，遏制沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)以及打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。四是創(chuàng)新基本作戰(zhàn)思想。根據(jù)各個(gè)方向安全威脅和軍隊(duì)能力建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持運(yùn)用諸軍兵種一體化作戰(zhàn)力量，實(shí)施信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)[12]。五是統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。軍隊(duì)除應(yīng)對(duì)陸、海、空、電傳統(tǒng)威脅外，還要應(yīng)對(duì)來(lái)自太空、網(wǎng)絡(luò)、暴恐、維和等新型威脅。

六、鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力

要使一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力得到鞏固和提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化最優(yōu)化，做到“一體化”是關(guān)鍵。一是要“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用”[3]256，系統(tǒng)提升我國(guó)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的整體實(shí)力。二是要加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)。積極貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的后勁。通過(guò)軍轉(zhuǎn)民和民參軍形式，推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)能力提升。三是要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如最近修訂了《征兵工作條例》，規(guī)定將退役軍人作為重點(diǎn)征集對(duì)象，將他們安排在原服現(xiàn)役單位或是同類型崗位，目的就是使這些退役軍人在戰(zhàn)時(shí)能在短時(shí)間內(nèi)重新形成戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)全民國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾、學(xué)生的國(guó)家憂患意識(shí)和國(guó)防觀念，增強(qiáng)他們的愛(ài)國(guó)主義情懷，使他們?cè)趹?zhàn)時(shí)能發(fā)揮最大支援效能。四是要做好退役軍人服務(wù)保障工作。國(guó)家已在中央和地方各級(jí)層面成立了退役軍人事務(wù)部門，以保障退役軍人的各種合法權(quán)益，解除現(xiàn)役和退役軍人的后顧之憂。另外，還要鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，譜寫“兵民是勝利之本”“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵”的時(shí)代新篇章。

七、結(jié)語(yǔ)

開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，必須堅(jiān)持習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平強(qiáng)軍思想內(nèi)涵豐富、思想深邃，是一個(gè)體系完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)軍事理論體系，它深刻回答了新時(shí)代“人民軍隊(duì)聽誰(shuí)指揮、人民軍隊(duì)怎樣筑牢軍魂”“為什么強(qiáng)軍、怎樣強(qiáng)軍”“打什么仗、怎樣打勝仗”等基本問(wèn)題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家安全環(huán)境和世界新軍事革命的深刻把握?！傲?xí)近平強(qiáng)軍思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果，是堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。”[13]我們要牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵以及廣大干部群眾，為推進(jìn)新時(shí)代軍地共建和“雙擁”工作，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，為開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，為把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)而努力奮斗。

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[13]中共中央宣傳部，中央軍委政治工作部.習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].北京：解放軍出版社，2022：1.

責(zé)任編輯韋榮鋒