“雙高”背景下高職院?！半p師”隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題、評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及啟示

王紅艷，張先庚，黃 萍

（四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610100）

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）倡導(dǎo)“制定‘雙師型’師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”，教育部也緊隨其后制定了“雙高”計(jì)劃——《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，指出要“打造高水平雙師隊(duì)伍”[1]。然而，不同區(qū)域、不同高職院校“雙師”型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法不一，對(duì)“雙師”的考核評(píng)價(jià)各有側(cè)重，導(dǎo)致“雙師”教師質(zhì)量參差不齊，“雙師”隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。本文回顧國(guó)內(nèi)“雙師”隊(duì)伍建設(shè)的研究，以期為各高職院?！半p師”建設(shè)和評(píng)價(jià)提供參考。

1 “雙師”隊(duì)伍建設(shè)的意義

“雙師型”教師的概念首先于1990 年由王義澄在《中國(guó)教育報(bào)》上提出[2]。“職教20 條”統(tǒng)一定義“雙師型”教師是同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師[2]，明確要求自2019 年起，具有三年以上企業(yè)經(jīng)歷的教師才能進(jìn)入職業(yè)院校以及應(yīng)用型本科院校[3]。由此可見(jiàn)，“雙師”隊(duì)伍建設(shè)不再以重理論輕實(shí)踐為導(dǎo)向，更加注重對(duì)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措。高水平的“雙師”隊(duì)伍對(duì)高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是職業(yè)院校發(fā)展的重要保障，有利于提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，有助于“雙高”計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2 “雙師”隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問(wèn)題和評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

2.1 “雙師”隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題

2.1.1 “雙師”隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)單一，專(zhuān)兼職教師比例不合理

高職院校教師以學(xué)歷為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，教師主要來(lái)源結(jié)構(gòu)單一。企業(yè)中具備豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才由于學(xué)歷的限制無(wú)法進(jìn)入高職院校任職。此外，高學(xué)歷的專(zhuān)任教師大多為青年教師，雖然具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但是在實(shí)踐能力方面欠缺，職稱也較低，不能勝任專(zhuān)業(yè)帶頭人的角色以帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。高職院校教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致專(zhuān)兼職教師比例不合理。學(xué)校對(duì)兼任教師缺乏嚴(yán)格的聘任程序和實(shí)質(zhì)性的教學(xué)能力培訓(xùn)，不能充分發(fā)揮兼任教師的優(yōu)勢(shì)，將技能傳授給學(xué)生。

2.1.2 校企合作不夠深入，國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)存在不足

很多高職院校的“雙師型”教師缺乏能力提升的平臺(tái)，歸因?yàn)樾Ｆ蠛献魃疃炔粔?，未廣泛建立專(zhuān)門(mén)供“雙師型”教師培養(yǎng)的培訓(xùn)基地[4]。企業(yè)未給予高職院校兼職教師工作的理解與支持，也不重視對(duì)學(xué)校專(zhuān)任教師的技能培養(yǎng)，未給予在企業(yè)掛職鍛煉的教師實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)，校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制不完善。要建設(shè)“雙高計(jì)劃”，就必須建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，而要建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，就必須借助國(guó)際化手段[5]。然而，高職院校國(guó)際化師資建設(shè)存在建設(shè)意識(shí)淡薄、師資數(shù)量偏低、國(guó)際化師資培訓(xùn)體系尚未建立等問(wèn)題。多數(shù)高職院校未進(jìn)行國(guó)際化師資培養(yǎng)，多數(shù)高職教師也不具備開(kāi)闊的國(guó)際視野、國(guó)際化教學(xué)和交流能力欠缺，對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)不了解。

2.1.3 教師發(fā)展意識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力欠缺

目前，高職院校師資教學(xué)技能水平良莠不齊，專(zhuān)業(yè)研究水平高低各異，對(duì)實(shí)踐崗位工作的認(rèn)知相對(duì)不足[7]。高職院校一些教師對(duì)實(shí)踐崗位的認(rèn)知不足，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力欠缺，不熟悉崗位工作流程及新技術(shù)、新知識(shí)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。另外，高職院校對(duì)于教師的發(fā)展評(píng)價(jià)缺乏激勵(lì)機(jī)制，“雙師”與普通教師無(wú)差別化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師尋求個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的積極性。值得注意的是，高職教育要求培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，這與教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力欠缺的現(xiàn)實(shí)條件相矛盾。

2.2 “雙師”隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

2.2.1 考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全

“雙師”隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在學(xué)校、政府、企業(yè)等協(xié)同育人的主體上。學(xué)校不注重兼任教師的培養(yǎng)，缺乏對(duì)兼任教師的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)兼任教師的教學(xué)效果也缺乏評(píng)價(jià)。政府和企業(yè)對(duì)兼任教師缺乏相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，對(duì)兼任教師缺乏個(gè)人激勵(lì)。不健全的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制無(wú)法調(diào)動(dòng)高技能水平教師到高職院校教學(xué)的積極性，不利于“雙師”隊(duì)伍建設(shè)。

2.2.2 評(píng)價(jià)側(cè)重量化指標(biāo)

教師自評(píng)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教、觀察與會(huì)談等是現(xiàn)今高校教師評(píng)價(jià)的多種形式，評(píng)價(jià)涵蓋教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、科研、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域[8]。而各高職院?！半p師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法不一，其評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)不同，多數(shù)高職院校仍然以傳統(tǒng)的“科研成績(jī)”等顯性指標(biāo)對(duì)教師的職務(wù)晉升、業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，忽視其實(shí)踐教學(xué)和技術(shù)操作能力[9]。然而，“雙師”型教師是集理論與實(shí)踐教學(xué)能力為一體、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)具有重要的引導(dǎo)作用，除量化指標(biāo)外，應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)踐能力和思想政治素養(yǎng)方面的評(píng)價(jià)。

2.2.3 缺乏針對(duì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、缺乏層級(jí)劃分、缺乏可持續(xù)發(fā)展理念，僅憑相關(guān)證書(shū)認(rèn)定的“雙師型”教師不能體現(xiàn)其“雙師”素質(zhì)[10]，缺乏針對(duì)“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！半p師型”教師與普通教師共用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以凸顯高職院校內(nèi)“雙師型”教師的實(shí)踐技能水平[11]，不能囊括“雙師型”教師素質(zhì)的全面考核。因此，缺乏針對(duì)性的評(píng)價(jià)手段、不健全的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制無(wú)法調(diào)動(dòng)高職教師成為“雙師”教師的主動(dòng)性和積極性，亟須健全“雙師”隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

3 “雙師型”教師隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展方向

3.1 加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)

高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)是支持教師發(fā)展，同時(shí)驅(qū)動(dòng)組織創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)建設(shè)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍具有重要意義。教師發(fā)展中心為教師發(fā)展服務(wù)，以教師實(shí)際需求為導(dǎo)向，制訂科學(xué)的培養(yǎng)體系，按照不同年齡、層次、需求、發(fā)展對(duì)教師進(jìn)行具有針對(duì)性的職前、入職、在職培訓(xùn)，促進(jìn)教師特色化專(zhuān)業(yè)發(fā)展，從而使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得以提高。專(zhuān)兼職教師培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于兼職教師的培養(yǎng)，可加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；對(duì)于專(zhuān)任教師，尤其要加強(qiáng)企業(yè)鍛煉，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高其技術(shù)技能。

3.2 加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)完善“內(nèi)培”和“外引”制度。在“內(nèi)培”方面，做好內(nèi)部培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師的教學(xué)、科研能力和技術(shù)水平。邀請(qǐng)高水平行業(yè)企業(yè)帶頭人到校培訓(xùn)授課或開(kāi)設(shè)講座，同時(shí)加大資金投入，選派和激勵(lì)優(yōu)秀教師出國(guó)研修與交流。在“外引”方面，打破傳統(tǒng)人力資源管理的制度壁壘，建立柔性人才引進(jìn)制度，對(duì)高水平人才適當(dāng)降低學(xué)歷要求，給予經(jīng)濟(jì)、政治待遇傾斜，以良好的發(fā)展前景吸引人才。此外，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，為優(yōu)秀教師提供實(shí)踐基地，進(jìn)入國(guó)際化企業(yè)鍛煉，提升其國(guó)際視野及國(guó)際化合作能力。

3.3 健全產(chǎn)教融合、校企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

學(xué)校、企業(yè)是協(xié)同育人的主體，健全產(chǎn)教融合、校企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，深化校企合作，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與教師培養(yǎng)的積極性，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為教師發(fā)展提供機(jī)會(huì)。建設(shè)雙師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)教師的創(chuàng)新思維，使專(zhuān)任教師在企業(yè)鍛煉過(guò)程中更新知識(shí)和理念、提升改進(jìn)產(chǎn)品工藝和解決技術(shù)難題的能力，同時(shí)企業(yè)委派兼任教師到院校傳授技能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人的目標(biāo)。此外，可由同一地區(qū)的高職院校牽頭，建立人才信息庫(kù)，加強(qiáng)院校合作，吸納行業(yè)企業(yè)高端技能人才，暢通企業(yè)與學(xué)校之間人才流轉(zhuǎn)的渠道，共享兼任教師資源[12]。

3.4 健全教師發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制

3.4.1 完善評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

健全“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和兼職教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以專(zhuān)業(yè)理論水平、教學(xué)實(shí)踐能力和企業(yè)工作經(jīng)歷將“雙師”型教師分為初、中、高級(jí)，建立標(biāo)準(zhǔn)可依、規(guī)范可循的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成晉升、考核、激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要手段。“雙高”院校教師考核評(píng)價(jià)要扭轉(zhuǎn)“短、平、快”論文等可量化指標(biāo)導(dǎo)向[13]，將教學(xué)工作量、科研與社會(huì)服務(wù)成果等量化指標(biāo)與師德師風(fēng)、思想政治素養(yǎng)等定性指標(biāo)相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，使教師在發(fā)展過(guò)程中自我改進(jìn)、完善。針對(duì)教師國(guó)際化意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)發(fā)展思想的問(wèn)題，將國(guó)際化指標(biāo)納入教師的個(gè)人考核當(dāng)中，鼓勵(lì)教師主動(dòng)尋求個(gè)人發(fā)展。對(duì)“雙師型”教師制訂與層級(jí)和崗位相符的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[11]，不同層級(jí)、不同崗位的教師應(yīng)用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位聘任和項(xiàng)目申報(bào)等在政策上向“雙師型”教師傾斜。對(duì)兼任教師也要建立完整的評(píng)價(jià)體系，政府、企業(yè)、學(xué)校重視對(duì)兼任教師的培養(yǎng)，發(fā)揮兼任教師在“雙師”隊(duì)伍教學(xué)質(zhì)量提升中的積極作用。

3.4.2 多視角多維度評(píng)價(jià)

從學(xué)校層面、學(xué)生層面、教師層面以及同行專(zhuān)家層面積極開(kāi)展互評(píng)、自評(píng)工作[14]。在學(xué)校層面，既要根據(jù)教師的工作量和教學(xué)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，又要將師德師風(fēng)加入教師評(píng)價(jià)[15]，作為職稱晉升的評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)有師德師風(fēng)負(fù)面行為的教師取消其評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱晉升的資格。在學(xué)生層面，對(duì)“雙師型”教師的教學(xué)課程、理念、方法及實(shí)踐帶教能力進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。在教師層面，教師對(duì)教學(xué)活動(dòng)和工作進(jìn)行自評(píng)，發(fā)現(xiàn)不足并改正。在同行專(zhuān)家層面，教師間互評(píng)在科研、教學(xué)、實(shí)踐帶教方面的能力。多元視角多維度評(píng)價(jià)，有助于提升“雙師型”教師的綜合素質(zhì)。

4 小結(jié)

“雙高”計(jì)劃背景下，打造高水平“雙師”隊(duì)伍既是國(guó)家重點(diǎn)政策的導(dǎo)向，也是高職院校未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的必然需要。然而，建設(shè)“雙師”隊(duì)伍仍存在教師結(jié)構(gòu)和比例不合理、校企合作不夠、國(guó)際化師資建設(shè)不足、教師發(fā)展意識(shí)淡薄、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問(wèn)題。打造高水平“雙師型”隊(duì)伍需要國(guó)家、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等多方支持，為“雙師”型教師培養(yǎng)提供更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，各高職院校應(yīng)依據(jù)專(zhuān)業(yè)理論水平、教學(xué)實(shí)踐能力和企業(yè)工作經(jīng)歷、師德師風(fēng)等指標(biāo)健全教師發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，制訂專(zhuān)門(mén)的“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成長(zhǎng)期考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的積極性，提升“雙師”隊(duì)伍整體素質(zhì)。