基層動物疫病防治存在的問題及解決策略

趙春紅

（長葛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 長葛 461500）

在地方政策及市場需求的影響下養(yǎng)殖規(guī)模和種類不斷擴(kuò)大，雖然使養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益有所提升，但也使管理難度隨之增加，尤其是動物疫病問題。很多疫病都具有較強(qiáng)的傳染性，動物在患病后會迅速大面積傳播，不僅會使養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益受到損失，還可能導(dǎo)致部分問題肉類產(chǎn)品流入市場，威脅消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。對此，地方管理部門需要建立養(yǎng)殖審核體系及診治體系，保障動物的健康狀態(tài)。但養(yǎng)殖場通常地處郊區(qū)，人煙稀少，硬件配置不完善，獸醫(yī)的職能很難有效發(fā)揮。為了保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)的順利進(jìn)行獸醫(yī)人員要基于自身職能和現(xiàn)場條件創(chuàng)立更適合的診治幫扶體系，并在工作過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)深入市場，了解行業(yè)新知識，不斷充實(shí)自身，為養(yǎng)殖戶提供更立體的服務(wù)，規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn)。

1 動物疫病防治的工作重心

1.1 健康檢查 動物疫病防治工作是一項(xiàng)需要深入做好提前量的系統(tǒng)工程，當(dāng)傳染病出現(xiàn)時(shí)，獸醫(yī)再進(jìn)行診治和預(yù)防已經(jīng)來不及，很可能發(fā)生大面積傳播，所以獸醫(yī)必須定期查看畜禽的生長狀況，并對周邊環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提醒養(yǎng)殖人員及時(shí)調(diào)整環(huán)境，將疫病風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中，但健康檢查體系的落實(shí)，需要規(guī)范化的流程，即：（1）做好畜禽養(yǎng)殖種類普查：畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)若想對畜禽的健康狀況統(tǒng)籌管理，必須了解當(dāng)?shù)刂鳡I的動物種類，通過該動物的習(xí)性，初步分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件變化是否會影響其生長，并結(jié)合待檢測區(qū)域養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖方法，總結(jié)出所有可能造成疫病的風(fēng)險(xiǎn)來源，科學(xué)制定應(yīng)對方案告知養(yǎng)殖戶，從而保障畜禽的健康生長。在實(shí)際工作中，獸醫(yī)要到現(xiàn)場實(shí)時(shí)走訪，并對每一家養(yǎng)殖戶的情況進(jìn)行分析，不僅耗費(fèi)大量的人力物力，還有可能延誤救治時(shí)機(jī)?；诖?，畜牧獸醫(yī)基層單位需要得到地方政府管理機(jī)關(guān)的支持，對各縣村上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以小范圍公共區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)單位，綜合分析當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖情況，除個(gè)別極特殊患病的畜禽種類以外，其他種類可以統(tǒng)籌分析，從而建立總體養(yǎng)護(hù)方案，當(dāng)個(gè)體出現(xiàn)異常狀況時(shí)，可請求獸醫(yī)診治，并采取針對性措施，這樣可以有效減少工作量，保障體系的落實(shí)。（2）建立科學(xué)的檢測體系：對多年的養(yǎng)殖工作總結(jié)發(fā)現(xiàn)，大部分未得到有效防治的動物疫病，并非因?yàn)楝F(xiàn)場條件過于惡劣或養(yǎng)殖方法不準(zhǔn)確，而是因?yàn)椴≡w具有一定的隱性特征，現(xiàn)有的常規(guī)檢查不易發(fā)現(xiàn)，再加之先進(jìn)的儀器設(shè)備具有一定運(yùn)行成本，很多養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖情況不夠了解，對疫病沒有深入查驗(yàn)，很多潛伏性較強(qiáng)的病原體未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和去除，致使動物疫病反復(fù)發(fā)生?；鶎荧F醫(yī)要對當(dāng)?shù)亟陬l發(fā)的疫病進(jìn)行針對性防治，制定完善的檢驗(yàn)流程，確保每一位養(yǎng)殖戶到現(xiàn)場檢查時(shí)能夠嚴(yán)格按照檢測流程執(zhí)行，至于設(shè)備成本等問題，可以通過向國家申請更多專項(xiàng)資金或調(diào)整診治價(jià)格來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)，但后者需要提前向群眾說明價(jià)格變動原因。當(dāng)做好準(zhǔn)備工作后，需確保醫(yī)務(wù)人員具備儀器設(shè)備的使用和調(diào)整能力，保障結(jié)果準(zhǔn)確性，為養(yǎng)殖戶出具足夠準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告，并作為參考，避免方案制定不合理。

1.2 防治知識宣傳 基層獸醫(yī)的重要職能是阻止疫病擴(kuò)散，并提前制定養(yǎng)護(hù)方案。但僅憑自身職能只能對小部分養(yǎng)殖戶的畜禽進(jìn)行防治；而對區(qū)域內(nèi)的有效治理，仍需要加大宣傳力度，讓養(yǎng)殖人員都能對疫病的危害性以及具體的防護(hù)手段有正確認(rèn)知，以便有針對性的制定工作方案。（1）充分利用當(dāng)?shù)氐男麄髑溃簽榱藢σ卟》乐芜M(jìn)行有效宣傳并保質(zhì)保量，必須根據(jù)地方特性選擇合適的信息傳播渠道，并結(jié)合群眾特性以及受教育水平等因素，以更親民的方式講解，從而保證宣傳效果。首先，疫病防治單位需要了解地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確群眾日常獲取信息的渠道，大部分養(yǎng)殖戶都是通過電視或廣播節(jié)目來了解信息，對此疫病防治部門可以和廣播媒體行業(yè)聯(lián)動，在節(jié)目播出時(shí)，設(shè)置疫病防治知識普及專欄，為群眾講解疫病防治知識，并對常見的病癥表現(xiàn)以及初步處理方案進(jìn)行宣傳。同時(shí)要注意，疫病防治宣傳的工作重心是讓群眾了解知識，確知專欄播出時(shí)間段，盡可能在群眾收視率最高的節(jié)目中插播專欄，以免浪費(fèi)資源。（2）建立示范基地：示范基地的建立是一項(xiàng)常見的宣傳手段，無論是農(nóng)業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，大部分推廣機(jī)構(gòu)都會在當(dāng)?shù)亟⑹痉痘?，在其中利用專?xiàng)技術(shù)手段展示信息化養(yǎng)殖或種植的優(yōu)勢，雖然疫病防治原理不需要被群眾熟知，并且防治知識的學(xué)習(xí)也不能有效提升產(chǎn)品產(chǎn)量，但可以讓養(yǎng)殖戶了解疫病的風(fēng)險(xiǎn)來源，因此，動物疫病防治的宣傳工作可以和其他現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系聯(lián)合展示，一方面，利用示范基地的宣傳職能讓更多的養(yǎng)殖戶了解信息化技術(shù)和自動化設(shè)備的優(yōu)勢，另一方面，可對養(yǎng)殖過程中普遍存在的問題進(jìn)行針對性講解，讓群眾在學(xué)習(xí)養(yǎng)殖方法的同時(shí)，也能對疾病進(jìn)行有效防治，減少不必要的成本損失。（3）加大宣傳力度：在疫病防治工作中，要讓群眾了解養(yǎng)殖過程中的疫病風(fēng)險(xiǎn)，通過學(xué)習(xí)掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法疫病防治部門要讓群眾對現(xiàn)有防疫體制的重要性正確認(rèn)知，需要結(jié)合基層地方管理單位的具體情況制定一系列約束性文件，要求各養(yǎng)殖戶必須不斷學(xué)習(xí)疫病防治知識，盡可能到域開展疫病防治宣傳講解活動時(shí)，，因此有關(guān)部門和疫病防治單位可以聯(lián)合開展工作，為參加活動的群眾提供禮品，激發(fā)群眾的積極性。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的疫病，要及時(shí)處理，防止問題肉類產(chǎn)品流到市場，尤其要對私自輸入市場的行為嚴(yán)厲處罰，確保消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 動物疫病防治存在的短板

2.1 缺少專業(yè)性人才 隨著信息化技術(shù)的不斷普及，不僅動物養(yǎng)殖體系有所強(qiáng)化，動物疫病的防治體系也隨之發(fā)生了變化，尤其是在疫病問題越來越多樣化的今天，相關(guān)單位需要對現(xiàn)有的儀器設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化改良，國家也為此下發(fā)了專項(xiàng)助力基金，但當(dāng)設(shè)備完成強(qiáng)化后，其運(yùn)行模式會變得更復(fù)雜，并且診斷體系也大多利用儀器設(shè)備所得的數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析，摒棄了原有依靠人力工作的模式，致使很多由家族繼承或土法教學(xué)的醫(yī)務(wù)工作者無法適應(yīng)新型工作模式，不僅使儀器設(shè)備的價(jià)值無法發(fā)揮，還會因故障引發(fā)成本損失。對此，有關(guān)部門一直在積極主動地招聘人才甚至和很多高校企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系，以獲取更多的信息化人才。但由于畜牧業(yè)所處地區(qū)大多比較偏遠(yuǎn)，不僅交通不夠便利，很多基礎(chǔ)設(shè)施也不完善甚至連工作人員的基本權(quán)益都無法保障，長期以來人員流失已成為常態(tài)問題，不僅現(xiàn)代化的診治體系無法執(zhí)行，后續(xù)相關(guān)單位體系優(yōu)化時(shí)，也會因?yàn)槿肆Y源不充足，致使體系優(yōu)化不到位，面對未來社會更多樣化的需求時(shí)會顯得捉襟見肘。

2.2 提高養(yǎng)殖人員對疫病防治體系的認(rèn)知 疫病防治體系的主要職能是對現(xiàn)有病癥的救治和預(yù)防，并為養(yǎng)殖人員提出建設(shè)性意見，利用專業(yè)知識構(gòu)建后續(xù)的工作流程，獸醫(yī)是為畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的，但大部分基層養(yǎng)殖人員，其受教育水平較低，對獸醫(yī)的工作性質(zhì)不了解，一度認(rèn)為，該組織只是給牲畜治病的，并不知道其構(gòu)建專業(yè)方案的性能。另外，一些養(yǎng)殖人員對養(yǎng)殖專業(yè)知識不夠熟悉，即使在電視節(jié)目中看到了產(chǎn)品預(yù)告和病理講解，也會出于穩(wěn)妥選擇沿用傳統(tǒng)手段，進(jìn)而使現(xiàn)有的診治體系無法普及，還可能出現(xiàn)信息混亂的情況。

3 提升動物疫病防治成效的策略

3.1 充實(shí)人力資源儲備 （1）提供更多的面試機(jī)會：現(xiàn)階段，大部分群眾都會使用信息化設(shè)備利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢特點(diǎn)來開展相關(guān)工作，尤其是對部分年輕的高素質(zhì)信息化人才，其尋找工作方式，不再是到人才市場，而是通過線上招聘平臺和企業(yè)的人力資源管理者建立線上交流渠道。對此，畜牧獸醫(yī)單位也要合理利用相應(yīng)的軟件，借助互聯(lián)網(wǎng)來獲得更多的人力資源，但必須嚴(yán)格秉承寧缺毋濫的態(tài)度；同時(shí)畜牧獸醫(yī)站所處區(qū)域和城市差距較大，所以在人員選拔時(shí)，除向其介紹薪資待遇，還要介紹工作環(huán)境，例如交通運(yùn)輸及物流等情況及時(shí)說明，確保職工能夠形成正確認(rèn)知，避免因外部環(huán)境影響導(dǎo)致人才流失。

（2）建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制：畜牧獸醫(yī)相關(guān)單位若想保障現(xiàn)有工作體制的正常執(zhí)行，必須要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵守實(shí)際需求，建立完善的疫病防治體系，并向工作人員傳遞工作需求，針對性的做好培訓(xùn)工作。畜牧獸醫(yī)站需要和政府職能部門及基層管理部門達(dá)成共識，對服務(wù)群眾的技術(shù)型人才給予一定優(yōu)惠政策，保障其基本權(quán)益的同時(shí)，為其爭取更多的經(jīng)濟(jì)收益，從而讓其產(chǎn)生責(zé)任感和歸屬感，避免頻繁出現(xiàn)人才流失的情況。獸醫(yī)崗位需要的是既有豐富的專業(yè)知識儲備，責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，面對養(yǎng)殖戶的問題時(shí)能認(rèn)真完成解答，從而發(fā)揮其職能。

3.2 加大宣傳力度 動物疫病防治工作的主要價(jià)值是幫助群眾提升產(chǎn)量，避免疫病侵害，但很多群眾對其職能沒有正確認(rèn)知，有關(guān)部門必須要幫助疫病防治機(jī)構(gòu)和其他社會組織達(dá)成合作關(guān)系，并由政府部門出面肯定其對疫病防治方面的指導(dǎo)作用，從政府層面給予支持。疫病防治部門要和廣播媒體等信息宣傳部門達(dá)成合作關(guān)系，長期利用廣告、節(jié)目等形式傳遞疫病防治理論。宣傳工作需要深入到一線養(yǎng)殖場所或基層村落中，切記不可淺嘗輒止。

4 結(jié)束語

養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，規(guī)模越來越大，在經(jīng)濟(jì)效益顯著提升的同時(shí)，疫病的危害性也隨之?dāng)U大，若不能及時(shí)有效調(diào)整，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則會出現(xiàn)人員傷亡。對此，有關(guān)部門需要針對性地建立疫病防治體系，并由專業(yè)的獸醫(yī)人員進(jìn)行宣傳與執(zhí)行，但很多群眾卻對其存在認(rèn)知不清晰的情況，故而政府職能部門和基層管理單位需發(fā)揮各自職能，幫助群眾了解疫病防治的重要性，以應(yīng)對未來復(fù)雜的市場需求。