高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

談慧／文

經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，使各企業(yè)面臨的市場競爭越發(fā)激烈，為維持自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，在市場中占據(jù)穩(wěn)固地位，各企業(yè)紛紛開始加強對自身固定資產(chǎn)管理工作的重視。當前，一些高速公路企業(yè)通過加強固定資產(chǎn)管理，不斷降低運營成本，提升了經(jīng)營效益。但在過去很長一段時間里，我國大多數(shù)高速公路企業(yè)尚未加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，在固定資產(chǎn)管理方面存在較多問題，導致企業(yè)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率都受到了較大影響?；诖耍恼赂爬ǜ咚俟菲髽I(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，分析加強固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性以及這一過程中存在的問題，并提出相應的改進方案，希望能夠幫助高速公路企業(yè)提升固定資產(chǎn)管理水平。

高速公路企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

在過去一段時間內(nèi)，高速公路企業(yè)大多存在“重建設(shè)、輕養(yǎng)護”的弊端，在經(jīng)營過程中更多地將工作重心放在了對項目以及經(jīng)營規(guī)模的擴張上，忽視了對內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，加上過去高速公路建設(shè)和養(yǎng)護工作往往分離開來，導致企業(yè)在公路建設(shè)階段所設(shè)計的資產(chǎn)費用歸集和劃分標準與運營階段的資產(chǎn)管理工作很難實現(xiàn)有效銜接。在完工階段，企業(yè)通常直接將在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，但這一過程中所做的資產(chǎn)明細化處理工作通常不夠完善，不利于推動企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，涵蓋構(gòu)建高速公路的材料、構(gòu)建物、建筑物，以及建設(shè)高速公路所需的各項器械工具、運輸裝置等內(nèi)容。其中，高速公路的構(gòu)建物主要包括橋梁、隧道、圍墻、公路主體等，器械工具則包括建設(shè)高速公路過程中所需的各項專用器械、供電、通信設(shè)備、安全防護設(shè)備、收費站等，房屋以及建筑物則主要是指辦公大樓等。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

由于高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)出與投入的評估工作通常比較滯后，且其中存在的不確定性因素較多，需要經(jīng)歷的回收周期較長，因此開展固定資產(chǎn)管理工作對高速公路企業(yè)而言至關(guān)重要。管理人員若對各項資產(chǎn)疏于管理，極有可能導致生產(chǎn)運行成本居高不下。作為企業(yè)財務管理工作的一個重要構(gòu)成項目，及時記錄固定資產(chǎn)的賬面價值有利于為后期固定資產(chǎn)管理工作的開展提供便利，為管理人員作出相關(guān)經(jīng)營決策提供充足的數(shù)據(jù)依據(jù)，促使固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范，提高管理工作的透明度。

一方面，高速公路企業(yè)想要提升自身經(jīng)營管理水平，就應當加強對固定資產(chǎn)的合理配置以及深入分析，進一步提高各項資產(chǎn)的使用效率，充分利用閑置固定資產(chǎn)，優(yōu)化自身的固定資產(chǎn)配置。另一方面，通過加大固定資產(chǎn)管理力度，高速公路企業(yè)還能夠強化基建項目的固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要作用，為相關(guān)財務報告的制定以及資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運行提供準確的數(shù)據(jù)信息。同時，可以幫助管理人員加深對固定資產(chǎn)風險的認識，幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

固定資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)存在的問題

固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的動態(tài)管理不夠精確

這主要表現(xiàn)在各部門之間缺乏良好的信息流通渠道，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)庫存量以及使用狀況的把握不夠精準，固定資產(chǎn)管理工作未能實現(xiàn)透明化。這導致企業(yè)的采購人員無法準確掌握自身的固定資產(chǎn)存量，在采購過程中存在多買或部分資產(chǎn)未能及時補足的現(xiàn)象，預算管理工作不夠合理。

新增固定資產(chǎn)的信息錄入不夠準確

使用固定資產(chǎn)的過程中所產(chǎn)生的資產(chǎn)編碼、品牌、使用狀態(tài)、負責人等一系列信息都能夠真實地反映資產(chǎn)使用狀況。但在資產(chǎn)新增環(huán)節(jié)，高速公路企業(yè)通常存在未能完整填寫相關(guān)信息的問題，導致固定資產(chǎn)卡片上的信息不夠完善，不利于后期加強固定資產(chǎn)盤點和處置，使得固定資產(chǎn)管理工作的開展存在一定阻礙，不利于加強后續(xù)管理。

固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問題

缺乏完善的管理流程

當前，很多高速公路企業(yè)在使用固定資產(chǎn)的過程中沒有加強管理，各部門的職責劃分、清查盤點工作不符合相關(guān)規(guī)定，管理流程比較籠統(tǒng)，沒有建立固定的資產(chǎn)管理臺賬，導致各部門使用的資產(chǎn)記錄不夠全面，給財務人員的固定資產(chǎn)賬實核對、賬賬核對工作造成了困難。此外，在盤點過程中，資產(chǎn)使用部門通常臨時委派非專業(yè)人員負責固定資產(chǎn)盤點工作，但其對資產(chǎn)的持有數(shù)量、存放地點、使用人員等都缺乏了解，使盤點難度加大，這就導致固定資產(chǎn)管理工作較為被動。

維護不到位導致成本增加

高速公路企業(yè)的項目施工地點不固定，在日常的施工過程中，一些資產(chǎn)需要隨時挪動，再加上未能對相關(guān)資產(chǎn)開展定期維護，因此管理人員無法及時追蹤固定資產(chǎn)的損耗程度，在資產(chǎn)損壞時只能突擊維修，這無疑增加了維護成本。此外，一些企業(yè)雖然改進了現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理技術(shù)，但在實際使用過程中未能與現(xiàn)有的計費、監(jiān)控等系統(tǒng)配套使用，導致在更新了一項固定資產(chǎn)技術(shù)后，由于未能更新配套固定資產(chǎn)，所以產(chǎn)生了設(shè)備不匹配的現(xiàn)象，進而增加了維護成本。

固定資產(chǎn)部門間調(diào)撥隨意

企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理工作的過程中，還存在隨意調(diào)撥固定資產(chǎn)的存放、使用等行為，導致資產(chǎn)的使用部門與管理部門存在信息不對稱的現(xiàn)象，無形中增加了固定資產(chǎn)管理難度，導致固定資產(chǎn)流失。

固定資產(chǎn)后續(xù)管理環(huán)節(jié)存在的問題

在使用固定資產(chǎn)的過程中，因設(shè)備老舊需要更換升級，但所產(chǎn)生的升級成本未能根據(jù)費用化成本與資本化成本進行明確劃分。例如，在養(yǎng)護高速公路時，某些機械以及設(shè)備需要進行技術(shù)升級，如監(jiān)控系統(tǒng)，其僅需要將普通攝像機更換為畫質(zhì)和分辨率更高的攝像機即可。對于這類更新，使用部門通常將其直接列在設(shè)備維護支出科目上。但在向財務部門報送時，由于表述不夠明確等原因，所以雙方在傳遞信息的過程中會存在一定的誤差，未能明確指出是否為資本化成本，導致會計憑證中發(fā)生了資產(chǎn)改良的資本化支出被記錄為費用化支出，低估了資產(chǎn)價值，造成財務部門的固定資產(chǎn)信息失真。

固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)存在的問題

維修報廢的處理程序不健全

一些高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)，如混凝土瀝青路面等，根據(jù)不同地區(qū)以及路段之間的差異，一般情況下使用年限為8～15年，橋梁等大多為20～30年。但在進行固定資產(chǎn)管理時，通常存在進入報廢期較早的現(xiàn)象。同時，在使用公路資產(chǎn)的過程中，由于對使用的具體材料未能進行有效的分類和記錄，因此混凝土瀝青路面的原始價值很難得到精確計算。目前，一些高速公路企業(yè)在核算公路的價值時，通常將維修費用作為長期待攤費用，以多次維修的形式逐次分銷，但這種處理方式不能實現(xiàn)對原有瀝青路面的清理，造成了資產(chǎn)虛增，且對新增的混凝土瀝青路面沒有實施管理，通常直接作為待攤費用進行攤銷，這導致企業(yè)的待攤費用長期存在，不利于會計處理工作科學性的提高。

報廢的價值核算較為困難

對于收費站、車道設(shè)備、中心設(shè)備等固定資產(chǎn)，特別是車道設(shè)備（主要包括抓拍系統(tǒng)、車道控制器、欄桿、費用計量、顯示設(shè)備等），雖然高速公路企業(yè)將其報廢期設(shè)置為5年，但受車流量等方面的影響，容易出現(xiàn)某些車道以及收費站使用的資產(chǎn)發(fā)生提前報廢或者足額計提折舊后仍在使用的情況。例如，在所有的收費設(shè)施中，一些設(shè)備提前報廢，若未能對其進行明細核算，極有可能導致這類設(shè)備的總體價值一直在收費設(shè)備總價上停留，沒有及時列入固定資產(chǎn)清理科目，導致其雖然已經(jīng)做了報廢替換處理，但在會計科目中一直表現(xiàn)為已計提了足額折舊但仍在使用設(shè)備，產(chǎn)生賬實不符的現(xiàn)象；還存在部分新更換的設(shè)備按照維修處理的情況，導致其直接被分攤至季度或年度的成本費用中，造成了當期利潤降低，影響企業(yè)整體的績效考核，且由于其直接變成了成本費用，因此也就無法再進行后續(xù)的管理；由于新更換的設(shè)備價格上漲，因此當前的資產(chǎn)價值相較于購入時的資產(chǎn)價值有明顯的增加，如果未及時將其列入固定資產(chǎn)管理科目中，會計處理時不會將高出的部分劃分至固定資產(chǎn)的原值，導致企業(yè)固定資產(chǎn)虛減。

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理流程，提高管理效率

固定資產(chǎn)管理是一項需要跨部門、跨崗位的管理工作，通過對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)進行整理以及對資產(chǎn)特點進行分析和分類，創(chuàng)建一套合理的資產(chǎn)管理流程，能夠有效促進高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作流程的優(yōu)化，明確各節(jié)點的管理內(nèi)容，避免流程重復。同時，可以建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，明確管理目標。固定資產(chǎn)管理工作通常以財務部門的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，以原始的相關(guān)資料信息為依據(jù)，記錄固定資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的事項和資金流動，能夠及時發(fā)現(xiàn)和上報其中存在的新增、改良、維護、處置等事項的事前預測、事中控制以及事后考核等環(huán)節(jié)存在的問題，有助于提升固定資產(chǎn)管理效率，確保財務系統(tǒng)中的相關(guān)信息與使用部門臺賬一致，以便提升企業(yè)財務報告質(zhì)量，提高固定資產(chǎn)管理水平。

建立一體化的信息管理平臺，提高各部門的溝通效率

站在固定資產(chǎn)精細化管理的層面來看，固定資產(chǎn)管理工作的開展應使財務部門、資產(chǎn)使用部門之間保持高效的信息溝通，促使固定資產(chǎn)使用的相關(guān)信息能夠在各部門間快速流轉(zhuǎn)，確保賬實相符，便于財務部門根據(jù)當前固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的變動合理調(diào)配資源，提升固定資產(chǎn)使用效益。

為達到這一目的，高速公路企業(yè)可以建立一體化的固定資產(chǎn)管理信息化平臺，及時存儲和記錄財務部門和資產(chǎn)使用部門的各項經(jīng)營數(shù)據(jù)，提高固定資產(chǎn)維護效率。構(gòu)建信息化平臺還可以實現(xiàn)資產(chǎn)購置和設(shè)備維修工作的線上申報和審批，使固定資產(chǎn)管理工作的效率得到提升。此外，財務人員還可以根據(jù)信息化平臺上的相關(guān)數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)和分析資產(chǎn)變更過程中隱藏的風險，降低風險發(fā)生概率，還可以及時了解各項資產(chǎn)的使用情況，提高固定資產(chǎn)管理決策水平。

進一步調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)

完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠進一步明確高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理權(quán)限。在資產(chǎn)管理工作中，企業(yè)應當堅持預算編制、審批、執(zhí)行、采購驗收、款項支付、資產(chǎn)處置審批等不相容崗位相分離的原則，定期開展固定資產(chǎn)盤點，加強對資產(chǎn)使用驗收的管控，避免資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)采購過程中，企業(yè)應當嚴格遵守相應的合同以及資金支付方面的要求，在驗收時加強對協(xié)議的核查。在這一過程中，若存在不滿足企業(yè)需求的設(shè)備，應當拒絕驗收，以保障購入設(shè)備的質(zhì)量；同時，應加強對新購入資產(chǎn)的確認和數(shù)據(jù)完整性的管理，及時記錄各項資產(chǎn)全生命周期的數(shù)據(jù)變動以及使用情況。在日常使用過程中若發(fā)生資產(chǎn)維修，應嚴格核查使用人員以及資產(chǎn)信息，確保固定資產(chǎn)信息卡片完整。此外，應積極構(gòu)建并完善內(nèi)部控制風險管理系統(tǒng)，避免發(fā)生固定資產(chǎn)管理風險，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證資產(chǎn)安全。

加強對固定資產(chǎn)的后續(xù)維修工作的管理

首先，高速公路企業(yè)在日常經(jīng)營過程中發(fā)生的小規(guī)模維修，如臨時修補小范圍路面等內(nèi)容，可以直接計入當期的成本費用進行核算；對于已經(jīng)達到使用年限、需要大范圍修補的資產(chǎn)，如混凝土瀝青路面等，則可以在8年的使用期滿并已經(jīng)計提了足額折舊后直接視為報廢清算，計入當期成本科目。同時，對于新建的路面，高速公路企業(yè)應當計入在建工程科目中進行核算，并于施工完成后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，按照合理的折舊方法根據(jù)預計的使用年限逐年計提折舊，以確保高速公路的固定資產(chǎn)科目能夠真實反映企業(yè)實際的固定資產(chǎn)使用狀況。

其次，當收費設(shè)施中的某些項目需要單獨維修時，如常見的車道設(shè)備，車道內(nèi)車流量較大的設(shè)備相對來說可能發(fā)生較高頻次的維修，這就體現(xiàn)出固定資產(chǎn)精細化管理的優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^對某些車道設(shè)備開展固定資產(chǎn)清理，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)凈殘值的高效回收，同時將新安裝的設(shè)備及時列入固定資產(chǎn)科目，按期計提折舊，提升固定資產(chǎn)監(jiān)督管控水平，以便真實地反映高速公路企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各項損益。

最后，受城市建設(shè)工作的影響，一些原屬于高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)存在被征用的情況，面對這類事件，企業(yè)可以根據(jù)實際征用的固定資產(chǎn)內(nèi)容下調(diào)自身的固定資產(chǎn)原值，并對下調(diào)的部分實施固定資產(chǎn)清理，同時確保清理的成本與所獲得的政府部門的賠償收入精準匹配，最終準確核對當期的實際損益。

當前，高速公路企業(yè)在開展固定資產(chǎn)管理工作時仍然存在較多問題，如管理制度缺失、盤點工作流于形式、資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息不全面、清查效率較低等。這不僅容易導致高速公路企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)資源配置不合理、管理效率較低等問題，還會增加不必要的開支，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)應當積極尋求有效的改進措施，促進各項資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理效率，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。